В 2018 призовут на двухмесячные военные сборы, говорится в указе президента, который 19 марта опубликован на официальном портале правовой информации. В прошлом году Путин подписал аналогичный указ в апреле.
Зарплата на основном месте работы сохранится
Под действие указа главы государства попадают все военнослужащие запаса. Все органы исполнительной власти обязаны по приказу обеспечить выполнение запланированного мероприятия, направленного на призыв запасников. Место и время сборов будут определять военные ведомства. При этом пока резервисты будут заняты на учениях, им сохранят работу и зарплату.
«Это плановое мероприятие, и мы живём в такое время, когда всё, что связано с обороной и безопасностью, имеет колоссальное значение, - сказал «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич . - Сегодня от того, насколько серьёзно мы будем готовить мобилизационный резерв, зависит безопасность каждого из нас. Это крайне важно».
По словам сенатора, основной задачей такого мероприятия является совершенствование навыков и профессиональных знаний в области обороны страны. Особое внимание уделят исследованию новой техники, также запасники будут подробно изучать правила и условия эксплуатации боевого вооружения.
Военкоматы самостоятельно решат, кто будет призван в первую очередь, основываясь на потребностях частей, но будут и те, кто получит освобождение от сборов. Среди таких граждан окажутся люди, которые в течение двух предыдущих лет уже были на сборах. Не подлежат призыву специалисты, занятые на крупных стратегических предприятиях, граждане, забронированные на случай мобилизации, следователи, таможенники, сотрудники разведки, госбезопасности, МВД , гражданский персонал частей и другие.
Вместо подготовки законов - стрельба и вождение
В первый день законодатели и чиновники сдавали нормативы физической подготовки на базе ЦСКА, второй день был полностью лекционным на базе академии Генштаба . В завершающий третий день сборов участникам предоставили возможность продемонстрировать свои навыки в стрельбе и вождении техники.
По мнению председателя думского Комитета по обороне Владимира Шаманова, такие сборы должны проводиться регулярно, поскольку среди законодателей есть много офицеров запаса.
«Я регулярно принимаю участие в военных сборах, поскольку выросла в семье боевого офицера, - рассказала «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по образованию и науке Алёна Аршинова . - Это очень полезно, в том числе и для законодателей. Мы видим, что руководство страны, лично президент Владимир Путин очень многое сделали для того, чтобы вернуть нашей армии былой престиж. Результативность изменений мы видим, в том числе, по конкурсу, который существует и на контрактную службу, и на службу по призыву».
Профессиональный мобрезерв
В последние годы в России идёт формирование профессионального мобилизационного резерва. Указ «О создании мобилизационного людского резерва Вооружённых сил РФ» был подписан Президентом России 17 июля 2015 года. Начиная с нынешнего года, после принятия соответствующего закона в нашей стране появляются профессиональные резервисты. Авторами документа стала группа сенаторов и депутатов, в том числе первые заместители председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич и Евгений Серебренников и председатель Комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов .
Теперь граждане, находящиеся в запасе, но подписавшие контракт с Минобороны, будут получать заработную плату и ряд компенсаций. При этом они будут обязаны ежемесячно посещать специальные занятия и ежегодно проходить военные сборы. В случае необходимости резервистами будут доукомплектованы уже существующие части, а также сформированы новые. «Это пока будут небольшие деньги, - сказал „Парламентской газете“ заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Алексей Кондратьев . - Дальше посмотрим и, возможно, увеличим выплаты».
Раньше граждане, пребывающие в запасе и уволенные с военной службы в течение двух лет со дня увольнения в запас, не могли заключить соответствующий контракт, так как они были освобождены законодательством от военных сборов. Закон снимает это ограничение.
По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктора Водолацкого, современные Вооружённые силы России должны быть компактными и мобильными, а в случае необходимости должны быть в кратчайшие сроки доукомплектованы профессиональными резервистами
«Поэтому уровень проведения военных сборов должен быть очень высоким, - считает сенатор. - В том числе возрастает и роль допризывной подготовки молодёжи в организациях ДОСААФ России ».
Напомним, профессиональный мобилизационный резерв существует в армиях многих стран мира. К примеру, в США численность резервистов практически соответствует численности регулярных вооружённых сил. Резервные компоненты включают в себя резервы всех пяти видов вооружённых сил, а также сухопутных войск и ВВС национальной гвардии США. При этом сама национальная гвардия США, военнослужащие которой совмещают боевую подготовку с работой по основной специальности, представляет собой мобилизационный резерв.
Многие мужчины задумываются, до какого возраста призывают на военные сборы. Чтобы ответить правильно на этот вопрос, необходимо хорошенько изучить действующее законодательство страны. Также мы рассмотрим процесс организации сборов и последствия их пропуска. Что требуется запомнить каждому военнообязанному РФ?
Почти каждый мужчина в России сталкивается со срочной службой в армии. Некоторые полагают, что на этом воинская обязанность заканчивается. Но на самом деле это не так.
Она будет продолжаться до определенного возраста. Он напрямую зависит от звания гражданина. Только достигув той или иной возрастной планки, можно будет избавиться от воинской обязанности. С ней, как правило, сталкивается преимущественно мужская часть населения.
До какого возраста призывают на военные сборы? Разобраться в этом вопросе не так уж и трудно. Особенно если выяснить все нюансы исполнения воинских обязанностей в РФ.
В них входит:
Все это, как правило, встречается в мирное время. Граждане в военное время должны будут служить в вооруженных силах страны и защищать Родину. А в мирные периоды, как правило, приходится сталкиваться со срочной службой и с военными сборами.
Сборы вызывают массу вопросов. До какого возраста призывают на военные сборы? Однозначного ответа нет. Он, как мы уже говорили, зависит от звания гражданина. С уверенностью можно говорить о том, что чем выше "должность", тем позже человека освобождают от воинской обязанности.
Первый раз на военные сборы мальчиков увозят, как правило, в 10-11 классе, в возрасте 16-17 лет. В это время мальчики впервые встают на учет в военкомате и начинают числиться как будущие призывники. На военных сборах юношей учат военным азам. Обычно сопровождает их учитель. Организация военных сборов проводится непосредственно в учебных заведениях.
Огромную роль для современного юноши играет так называемый призывной возраст. Это период, когда парня могут забрать для срочной службы в армию. Такая обязанность должна быть исполнена всеми лицами, признанными годными к призыву.
Призывной возраст начинается в 18 лет, а заканчивается после 27. После прохождения молодого человека увольняют в запас. И в мирное время в армию и в вооруженные силы РФ гражданина призывать не станут.
От службы можно получить отсрочку или полное освобождение. К примеру, по состоянию здоровья. Лица, не прошедшие службу в вооруженных силах РФ, тоже попадают в запас.
Но на этом исполнение воинских обязанностей не заканчивается. Раз в 3 года гражданина могут призвать на военные сборы. При этом не важно, служил ли человек или нет. Его трудоустройство и семейное положение тоже не играют роли. Во время пребывания в запасе могут легко призвать любого военнообязанного.
Человеку приходит повестка на военные сборы. Она вручается лично гражданину. В документе указывается место, время и продолжительность проведения сборов. Необходимо в указанный момент прибыть в и отправиться на упомянутое событие, хотите вы этого или нет.
Несмотря на то что военные сборы - это часть воинской обязанности, ее старательно пытаются избежать. Ведь данное мероприятие буквально выдергивает человека на некоторое время из обычной жизни.
И иногда срок пребывания на сборах достигает весьма нескромных значений. Всех резервистов, как правило, призывают А в марте обычно на сборы призывают выпускников ВУЗов.
Продолжительность мероприятия варьируется. Оно может длиться неделю, а может затянуться на срок до 2-х месяцев. Лишь в некоторых случаях офицерам запаса разрешается получить отсрочку.
Когда именно осуществляются военные сборы? Возраст граждан, приглашенных на мероприятие, варьируется. Он, как мы уже подчеркивали, напрямую зависит от звания военнообязанного.
От сборов можно получить отсрочку, но полностью освободиться от призыва удастся лишь после снятия с учета в комиссариате. А точнее, после вычеркивания гражданина из списка уволенных в запас.
Отсрочка предлагается при сложных жизненных обстоятельствах, подтверждение которых имеет место в документальном виде. К примеру, наличие у гражданина детей и беременной жены. Или время осуществления ухода за нуждающимся родственником при условии, что больше заниматься этим некому. Все доказательства предъявляются в комиссариат по прописке.
До какого возраста призывают на военные сборы их? Все зависит от звания военнообязанного. Но некоторые все равно могут быть изучены.
Основная масса офицеров (младших) призывается на сборы до 45-55 лет. Это наиболее распространенный вариант развития событий. Военнообязанные женщины обычно вычеркиваются из запаса в 45-50 лет, что приводит к тому, что им больше не нужно будет отправляться на сборы по повесткам. Это вполне нормальное явление.
Военные сборы запасников беспокоят многих военнообязанных. Особенно тех, кто в принципе не служил в страны. Их, как правило, тоже принуждают к военным сборам.
Старшим офицерским званиям продляют в качестве запасника в военкомате. В этом случае на сборы могут призывать до 60-65 лет.
Исключительная ситуация - это призыв до 70 лет. Такое право предлагается только старшим офицерам. Нагрузка на военных сборах при подобных обстоятельствах, как правило, минимальна. Она должна учитывать все особенности пожилого организма.
Теперь понятно, до какого возраста призывают на военные сборы. Однозначно ответить на подобный вопрос нельзя. Данная тема имеет множество особенностей.
Некоторые принципиально не желают посещать военные сборы, опираясь на то, что они уже отслужили в армии и отдали тем самым свой долг Родине. Поступать так не рекомендуется, ведь подобное деяние расценивается как административное нарушение.
Уклонение от военных сборов карается только штрафом. Его размер варьируется от 100 до 500 рублей. Уголовной ответственности за подобное нарушение нет. Она предусматривается только страны.
Кого призывают на военные сборы? Сюда можно отнести многих граждан. Как нетрудно догадаться, речь идет преимущественно о мужской половине населения.
К запасникам относят:
На самом деле все проще, чем кажется. Даже если человек не был в армии, его все равно могут призвать на военные сборы.
Мы выяснили все особенности воинской обязанности в РФ. Кроме того, нами были изучены нюансы призыва на военные сборы. Об ответственности за неявку на данное мероприятие тоже было рассказано.
Более серьезные последствия могут возникнуть у официально работающих граждан. За неявку на сборы по повестке человека имеют право наказать - оштрафовать или сделать выговор. Но, как правило, такие меры встречаются не слишком часто.
Президент России Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы в 2018 году граждан, находящихся в запасе. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
«Призывать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных силах РФ, в органах государственной охраны и органах », — говорится в указе президента.
Сроки военных сборов будут согласованы с органами исполнительной власти субъектов федерации, за исключением проверочных сборов, сроки которых определит .
Аналогичные указы подписывает каждый год. В 2017 году Путин подписал указ о призыве россиян на военные сборы 20 апреля, в 2016 году — 11 июня. Максимальный срок проведения военных сборов также составлял два месяца.
В начале 2018 года в внесли очередные поправки к закону о воинской обязанности, согласно которым призывники, не получившие повестку в период призыва, обязаны явиться за ней в комиссариат самостоятельно. С такой инициативой выступил депутат от . Неявку в комиссариат парламентарий предложил расценивать как уклонение от военной службы.
«Граждане, подлежащие призыву на военную службу, но не получившие повестки в период окончившегося призыва на военную службу, обязаны самостоятельно явиться в комиссариат для получения под расписку повестки не позднее дня начала очередного призыва», — говорится в законопроекте.
На данный момент, согласно статье 328 УК РФ уклонение от прохождения военной или альтернативной службы наказывается штрафом до 200 тыс. руб., либо принудительными работами сроком до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет.
Во внесенном в Госдуму законопроекте предлагается также ввести новый механизм получения призывниками повесток. В частности, предлагается посылать их заказным письмом, которое могут получить не только сами призывники, но и совершеннолетние члены их семей, а также лица, «уполномоченные представлять их интересы в отношениях с призывными комиссиями».
Вместе с тем российское предлагает исключить положения о том, что получение повесток возможно только самими гражданами, подлежащими призыву на военную службу, отмечает «Коммерсантъ».
Как уточняется в проекте закона, граждане, получившие повестки по почте после указанных в них дат явки, должны в течение трех дней самостоятельно явиться в комиссариат за новой повесткой. В случае если повестка не была доставлена до окончания призыва на военную службу, за ней необходимо прийти «не позднее дня начала очередного призыва».
Как отмечается в пояснительной записке к документу, при отсутствии расписки «привлечь гражданина к административной или уголовной ответственности за неявку практически невозможно», чем и «пользуются недобросовестные граждане»: на 1 января 2017 года около 170 тыс. человек.
«В период призывных кампаний 2016 года военные комиссариаты не смогли оповестить о явке более 90 тыс. призывников (30% от общего числа граждан, призванных на военную службу). Более 16 тыс. призывников убыло на иное место жительства без снятия с воинского учета», — говорится в документе.
В конце прошлого года заместитель главного военного прокурора России сообщил, что весной 2017 года были призваны 142 тыс. молодых людей, а в осеннюю призывную кампанию (проводится с 1 октября по 31 декабря) призыву подлежали 134 тыс. человек.
Внесенный в Госдуму законопроект также снимает с обязанность обеспечить прибытие граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, «в случае невозможности вручения им повесток в установленном порядке». В правительстве отметили, что в пояснительной записке к документу «не содержатся обоснования исключения данной нормы». При этом, отмечается в заключении, правительство поддерживает законопроект.
К правозащитникам стали поступать обращения граждан с просьбой разъяснить, для чего проводятся военные сборы и кого могут на них призывать. Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон подготовил ответы по вопросам, связанным с призывом на военные сборы в РФ.
Что такое военные сборы и для чего они проводятся?
Военные соборы - один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Значит, военные сборы нужны для подготовки к военной службе запасников? Но вот я был зачислен в запас по возрасту, то есть — по достижению 27 лет. Разве меня могут призвать на военные сборы, если я ранее не служил?
Да, так как в запас зачисляются, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.
Получается, что все граждане, зачисленные в запас, могут быть призваны?
Есть возрастные ограничения, которые, в свою очередь, зависят от присвоенного разряда:
В первую очередь, это граждане, признанные временно негодными или негодными к военной службе.
Надо иметь в виду, что граждане, ранее признанные ограниченного годными, теоретически могут быть призваны на военные сборы, однако с большой вероятностью при прохождении медицинского освидетельствования будут признаны временно негодными и освобождены от призыва на военные сборы.
ВАЖНО! При призыве на военные сборы граждане должны быть направлены на медицинское освидетельствование (п.11 Положения о проведении военных сборов)
В законе также определены и другие категории граждан. В частности, согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от военных сборов освобождаются:
— граждане женского пола;
— педагогические работники;
— обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях (вне зависимости от государственной аккредитации образовательных программ);
— обучающиеся заочно - в период сессии, итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
— граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
— имеющие трех и более детей.
Кроме того в ст. 55 вышеназванного закона установлено, что от военной службы освобождаются граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу (АГС). Это положение связано с тем, что АГС проходят молодые люди, убеждениям которых противоречит несение военной службы. Так как военные сборы проводятся для подготовки к военной службе, они также противоречат убеждениям или вероисповеданию тех, кто проходил альтернативную гражданскую службу.
Подождите! Я не проходил АГС, но у меня есть убеждения, противоречащие несению военной службы. Как быть в таком случае?
Полагаем, что от военных сборов могут быть освобождены и те, кто не проходил АГС, но имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. На таких граждан должно распространяться конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям или по вероисповеданию, гарантированное статьями 28, 59 (части 3) Конституции РФ. В таком случае, гражданин может написать соответствующее заявление на имя начальника отдела военного комиссариата, осуществляющего призыв на военные сборы.
Значит, призыв на военные сборы осуществляют военные комиссариаты? А на каком основании и когда они могут начать такой призыв?
Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).
Каким образом военный комиссариат сообщит мне, что я подлежу призыву на военные сборы?
На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки призываемому гражданину. Вручение повесток производится работниками военного комиссариата, либо другими должностными лицами (работниками организаций по месту работы гражданина). Призываемый гражданин должен расписаться на корешке повестки. Таким образом, всякого рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону, через родителей т.п. законом не предусмотрены. В повестке указываются место и время, в которые призываемый должен явиться, а также причина вызова – для прохождения военных сборов.
Что будет, если я не смогу прийти?
В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.
За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Самое суровое наказание — это штраф? Не привлекут ли за уклонение?
Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу , при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.
Понятно. А что считается уважительной причиной неявки по повестке?
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами неявки по повестке являются:
— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Как можно с вами связаться для получения дополнительной правовой информации?
По всем правовым вопросам, связанным с призывом на военные сборы, а также с призывом на военную службу, с прохождением военной службы по призыву и заменой военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) можно обращаться на правовую линию Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» по телефону +7-917-517-27-72 (с 10.00 до 19.00 по московскому времени) и по Email: [email protected]
Все консультации предоставляются бесплатно.
Воинская обязанность граждан, пребывающих в запасе, реализуется не только в военное время. В целях проверки состояния боеготовности действующей армии, а также для повышения квалификации военнослужащих, обладающих определенными военными специальностями, ежегодно проводятся учения, порядок и нормы которых установлены специальным Правительственным постановлением. Но объявить о начале таких учений имеет право только Верховный главнокомандующий.
Так, в апреле 2017 года Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы. После того, как в российской армии отчетливо начала проявляться динамика развития, подобные мероприятия стали организовывать ежегодно. Однако до сих пор некоторые положения вызывают ряд вопросов у резервистов, причем эти вопросы связаны с недостаточной осведомленностью о нормативной базе военных сборов.
Датируется указанный документ 19 апреля, а полную текстовку его несложно отыскать, так как известен он под номером 179. Акцентируем внимание читателя на то, что некоторые пункты этого указа засекречены, так как они служат целевыми инструкциями для должностных лиц или представителей Министерства Обороны. Само постановление основывается на законе о военной службе. Сроки проведения сборов дополнительно согласовываются с региональными властями, поэтому после того, как Путин объявил призыв, в различных структурах издаются дублирующие приказы, распоряжения или постановления.
Последние новости положения по сборам нам говорят о том, что никаких кардинальных изменений в законодательстве не произошло, поэтому с большой долей вероятности можно определить, кому придется участвовать в данном мероприятии. Законом определено, что могут быть задействованы военнообязанные граждане, пребывающие в запасе. Но практика показывает актуальность вызова именно тех лиц, которые владеют одной из военно-учетных специальностей, мужчин, окончивших ВУЗ с военной кафедрой, офицеров запаса.
Призыв офицеров запаса в 2017 году, как и в прошлые годы, мотивируется тем, что многие выпускники образовательных учреждений, получившие дополнительное военное образование, не имеют практических навыков. Для них военные сборы будут приравниваться к настоящей службе. Ежегодно около 5 тысяч россиян проходят переподготовку в рамках указанных мероприятий, однако численность призванных из запаса кадров определяется Президентом, Министерством Обороны и Генеральным штабом по согласованию и может быть увеличена.
Категория граждан, которых не смогут вызвать по повестке, определена законом, поэтому все интересующие вопросы по этому поводу не раз были рассмотрены. Достаточно только ознакомиться с разделом закона о военной службе, касающегося военных сборов. Туда входят:
Указ, в котором объявлен призыв на военные сборы 2017, в явном виде не указывает их продолжительность. Сроки устанавливаются по согласованию с региональными представителями. Но законом определена максимальная продолжительность подобных мероприятий. Она не может превышать двух месяцев.
Еще необходимо помнить, что одного гражданина могут привлекать неоднократно, но только если общая продолжительность его пребывания на сборах меньше одного года. Как правило, они длятся около трех недель.
Немаловажным считается вопрос финансового обеспечения самого мероприятия, а также каждого военнослужащего лично. Естественно, такие расходы, как проезд, обмундирование, проживание и питание, берет на себя Министерства Обороны. Однако законом предусмотрены выплаты в качестве компенсации за отсутствие гражданина, как члена семьи. Она составит среднее значение от заработной платы в пересчете на количество дней.
