Расскажем, какие органы осуществляют розыск пропавших людей и по каким правилам человека можно объявить в розыск
Каждый год в региональный и федеральный розыск в России объявляются более 100 тысяч граждан. В зависимости от основания, по которому человек был объявлен в розыск, ответственность за его поиски возлагается на одно из ведомств. Полномочиями по проведению оперативно-розыскных мероприятий обладают сразу несколько государственных органов РФ:
Эти органы осуществляют розыск людей: узнать по фамилии, находится в розыске или нет человек, можно у них или воспользоваться доступными сервисами, о которых будет рассказано позже.
Помощь в поиске пропавших оказывают также добровольческие отряды, такие как «Лиза Алерт».
В розыск могут быть объявлены:
В интернете есть много сервисов для проверки таких сведений, но все ограничены по функционалу. К примеру, бесплатно можно посмотреть базу данных МВД, в которой содержится информация о лицах, к розыску которых подключены Средства массовой информации. Для этого надо перейти на страницу сервиса «Внимание, розыск» на сайте МВД РФ.
На данном сервисе проводится розыск людей по фамилии – находится в розыске или нет человек, можно узнать, заполнив форму поиска:
Как узнать – находится ли человек в розыске? Если в базе данных разыскиваемых лиц находится человек с указанными данными, уведомление об этом появится на странице интернет-ресурса. А информация об инициаторе розыска, его причинах, а также особые приметы будут отправлены на электронную почту заявителя.
Чтобы получить детальную информацию о разыскиваемом человеке, нужно обратиться с заявлением в Главное управление уголовного розыска МВД РФ. С этой целью требуется нажать кнопку «Подать обращение». Перед пользователем откроется форма, которую нужно заполнить.
На сайте МВД также работает специальный сервис по поиску пропавших детей.
На официальном сайте МВД есть информация и об особо опасных преступниках. МВД проводит и координирует федеральный розыск людей – список по фамилиям 2017 года (особо опасных преступников, находящихся в розыске) доступен на странице сервиса «Внимание, розыск». За помощь в розыске каждого из них полагается вознаграждение в сумме 1 миллион рублей.
О каждом разыскиваемом преступнике указаны следующие сведения:
Сервис по поиску лиц, находящихся в розыске по подозрению в совершении преступления, есть и на сайте ФССП (http://fssprus.ru/iss/suspect_info/)
Международный розыск проводится Интерполом. Информацию о лицах, находящихся в международном розыске, опубликована на официальном сайте организации «Интерпол».
У ФССП есть сервис – База данных исполнительных производств (БДИП), где любой желающий может осуществить поиск человека по фамилии, имени, отчеству и дате рождения. В базе данных содержится персонифицированная информация о наличие долгов, по которым открыто исполнительное производство.
Еще один сервис ФССП позволяет осуществить поиск разыскиваемых должников по открытым исполнительным производствам (http://fssprus.ru/iss/ip_search/).
Кроме того, объявлен ли должник в розыск, вынесено ли в отношении него постановление о запрете на выезд за границу – эту информацию можно узнать у пристава, который ведет дело должника. Его телефон также есть в поисковой выдаче БДИП.
Документальное подтверждение информации, что человек не судим и не находится в розыске, может потребоваться для получения студенческой или рабочей визы в другую страну, а также для трудоустройства на некоторые должности в России.
Справка выдается совершенно бесплатно – даже государственную пошлину оплачивать не надо.
Сделать это можно несколькими способами:
Самым эффективным будет личное обращение в отдел полиции (территориальный признак соблюдать необязательно), куда заявитель принесет необходимы документы, включая фотографию пропавшего, а в заявлении опишет приметы пропавшего человека.
Порядок действий:
Международный уголовный розыск считается одним из ключевых направлений сотрудничества стран в противодействии преступности. При его проведении действуют международно-правовые нормы и принципы, положения межгосударственных соглашений и национальных законодательств. Рассмотрим далее особенности международного розыска преступников и иных лиц.
Международным розыском называется комплекс мероприятий уполномоченных структур страны-инициатора и запрашиваемых иностранных государств, направленный на обнаружение, задержание и экстрадицию (выдачу) разыскиваемых лиц. Он проводится на территории каждой страны, участвующей в поиске.
Сотрудничество государств базируется на следующих принципах:
В ходе осуществления международного розыска используются все общепринятые формы сотрудничества стран. В частности, государства заключают специальные двух- и многосторонние соглашения, создают универсальные и региональные организации.
Сотрудничество стран осуществляется через посредничество Национальных центральных бюро, международный розыск Интерпола. Взаимодействие координируется Секретариатом МОУП (Международной организации уголовной полиции).
В структуру Международной службы розыска входит Генеральный секретариат. Этот орган является постоянно действующим.
Генеральный секретариат координирует мероприятия в международном масштабе, обеспечивает обновление базы данных преступников , которые находятся в розыске. Этот орган также уполномочен отменить действия по поиску лиц в связи с нарушением Устава Интерпола или недостаточностью сведений.
Через Национальное Центральное бюро выполняется субъектов:
Деятельность НЦБ направлена на обеспечение взаимодействия правоохранительных и прочих госструктур России и зарубежных стран-членов Интерпола.
Через НЦБ можно инициировать поиск лиц только на территории стран-участниц Интерпола.
Существует ряд нюансов, на которые необходимо обратить внимание. Розыск по линии Интерпола инициируется только в случае, если получены сведения о:
Если имеются подтвержденные сведения о том, что лицо выехало за границу РФ, розыск объявляют незамедлительно. Вместе с тем предпринимаются меры по оперативному объявлению гражданина в федеральный розыск.
Еще один момент, на который следует обратить внимание, - розыск по линии Интерпола не предусмотрен для субъектов, причастных к преступлениям в военной, политической сфере, а также носящим расовый или религиозный характер.
По линии Интерпола разыскиваются преступники , совершившие побег и уклоняющиеся от отбывания наказания, только если они были осуждены к тюремному заключению.
В организации мероприятий может быть отказано, если в соответствии с национальными законодательными нормами страны, на территории которых предполагается их проведение, за деяние, в совершении которого обвиняется разыскиваемый субъект, уголовная ответственность не предусматривается.
Одновременно с объявлением в розыск в подразделения погранконтроля ФСБ РФ направляется запрос на постановку на контроль преступников, находящихся в розыске
.
Поиск обвиняемого, осужденного, подсудимого через НЦБ осуществляется на основании соответствующего постановления правоохранительных органов.
Оно направляется в НЦБ для инициирования международного розыска субъектов для дальнейшего ареста и экстрадиции. Для этого формируется поручение Генпрокуратуры обратиться в компетентные органы зарубежных стран по каналам Интерпола с запросом о задержании разыскиваемого гражданина до получения официального ходатайства на его экстрадицию.
В поручении должно содержаться подтверждение того, что при обнаружении и задержании лица на территории какой-либо страны-участницы Интерпола выдача будет запрошена в установленном порядке.
До направления в НЦБ запроса на объявление в розыск преступника или гражданина, безвестно пропавшего, уполномоченные структуры должны:
Установить факт выдачи разыскиваемому субъекту загранпаспорта. Если ответ будет положительным, в соответствующем подразделении УФМС запрашиваются копии материалов, ставшие основанием для получения документа, и реквизиты последнего.
Предпринять меры к сбору данных о личности разыскиваемого гражданина, в том числе необходимых для идентификации субъекта.
Собрать иную информацию, материалы, документы, которые используются при формировании запроса на международный розыск.
После получения запроса Национальное бюро проводит его проверку на соответствие установленным требованиям. После изучения принимается одно из решений:
О решении, принятом Бюро, уведомляется структура, направившая запрос. В ответе указываются меры, предпринятые для организации розыска, полученных в ходе него результатах.
После объявления гражданина в розыск НЦБ осуществляет:
Во все страны-члены Интерпола запрос направляется, если:
Ходатайство о формировании международного извещения о розыске направляется в Секретариат через год после отправки во все страны-члены Интерпола запроса об объявлении гражданина в розыск, если предпринятые ранее меры оказались неэффективными.
Это ходатайство направляется для составления уведомления о розыске лица для последующего его ареста и экстрадиции. Оно направляется в Секретариат, если в НЦБ из Генпрокуратуры поступило подтверждение о том, что при обнаружении и задержании субъекта на территории иностранного государства, арест и выдача этого лица будут запрошены по установленным правилам.
RED NOTICE может передаваться до истечения года с момента отправки запроса во все страны-члены Интерпола, если:
Оно допускается по истечение периода, отведенного на реализацию всех необходимых мероприятий по обнаружению гражданина. Срок международного розыска ограничен 1 годом. Однако предусмотрена возможность его продления. Для продолжения оперативно-розыскных мероприятий ежегодно должно направляться уведомление в НЦБ.
Международный розыск завершается, если:
При наличии одного из указанных оснований выносится постановление о завершении международного розыска.
Сообщение об обнаружении либо задержании гражданина, разыскиваемого для последующего ареста и экстрадиции, передается:
Через НЦБ с компетентными структурами страны, не являющейся участницей СНГ, должны быть согласованы вопросы, связанные с реализацией процедуры выдачи субъекта, находившегося в розыске. В частности, определяются дата, время, место передачи, перечень обязательных документов, численность и состав конвоя. Кроме того, должны быть урегулированы вопросы, связанные с пребыванием гражданина в иностранном государстве.
О доставке лица инициатор розыска извещает НЦБ. Национальное бюро, в частности, уведомляется о дате прибытия, месте размещения гражданина.
После доставки инициатор розыска в трехдневный срок после передачи обязан вынести постановление о завершении розыскных мероприятий. Документ в течение 2 суток должен быть передан в НЦБ или филиал. Последний также в течение двух суток обязан проинформировать Национальные бюро зарубежных стран, на территории которых проводился розыск, о его прекращении.
В случае поступления в НЦБ соответствующего сообщения оно направляется инициатору поисковых мероприятий либо в филиал.
Если обнаружен совершеннолетний дееспособный безвестно пропавший гражданин, компетентные органы страны, на территории которой он был найден, могут сообщить о его местонахождении только с его согласия. Если таковое отсутствует, передают сведения только о факте обнаружения лица.
Если найденным является несовершеннолетний, субъект, страдающий психическими расстройствами, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, сообщение о местонахождении направляется без согласия обнаруженного лица.
После получения сведений инициатор розыскных мероприятий выносит постановление об их завершении. Документ должен быть издан в течение 3 суток.
Запросы правоохранительных структур зарубежных стран, поступившие по каналу Интерпола в ОВД РФ, признаются основанием для проведения розыскных мероприятий на территории России.
В качестве ответственных за организацию розыска выступают НЦБ, подразделения МВД и иных уполномоченных органов. В порядке, установленном Министерством внутренних дел, Национальное бюро направляет в единую информсистему сведения об осужденных, обвиняемых, подсудимых и гражданах, безвестно пропавших, для ведения учета.
После получения запроса из Секретариата или НЦБ иностранного государства, представителей правоохранительных структур, аккредитованных при диппредставительствах и консульствах на территории РФ, об организации розыскных мероприятий, Национальное бюро обязано изучить его. В ходе исследования проверяются:
Если уполномоченные органы зарубежного государства, направившие запрос, располагают данными о возможном местонахождении субъекта, его связях в России, они должны быть переданы в компетентные российские структуры вместе с запросом на выполнение оперативно-розыскных действий для установления адреса, по которому находится гражданин, или для задержания лица. В таком запросе должна присутствовать информация, необходимая для идентификации субъекта, сведения о преступлении, к которому он причастен, документе-основании его задержания. В качестве последнего выступает, в частности, ордер на арест либо судебное постановление.