Приветствую, уважаемые друзья! Руководителям и специалистам занятым на ОПО принять к сведению, что приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» вступает в силу с 1 января 2018 года*.
Для тех, кто не в курсе, приложением № 1 утверждён Перечень типовых наименований (именных кодов) опасных производственных объектов, присваиваемых по итогам проведения идентификации. Также в приложении № 1 отражены особенности идентификации отдельных опасных производственных объектов.
* — Ранее сообщалось, что Ростехнадзор предлагает продлить срок приведения наименований ОПО в соответствии с новыми Требованиями по регистрации до 1 июня 2018 года. Более того, Ростехнадзором был подготовлен проект приказа «О внесении изменений в приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495, публичные обсуждения по которому проходили до 18 октября 2017 года. В каком статусе данный проект не известно. Если проект преобразуется в НПА, то будет дополнительная заметка.
Теперь, с 1 января 2018 года, по результатам идентификации эксплуатирующая организация будет присваивать опасному производственному объекту наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением № 1 с учётом особенностей идентификации отдельных ОПО.
Присвоение наименования опасному производственному объекту будет осуществляться в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на ОПО.
Приведение в соответствие наименований зарегистрированных опасных производственных объектов будет осуществляется при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.
Кроме того, с 01.01.2018 г. признаются утратившими силу следующие НПА:
Поскольку по содержанию приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495 не маленькое, приведу для наглядности только основные разделы перечня.
1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой промышленности
2. Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности
3. Опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, хранятся, уничтожаются (утилизируются) и транспортируются взрывчатые вещества и материалы, в том числе инициирующие и бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и их компоненты, а также взрывчатые и пиротехнические составы и изделия, их содержащие, боеприпасы
4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса
5. Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта
6. Опасные производственные объекты химических, а также других взрывопожароопасных и вредных производств
7. Опасные производственные объекты нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств
8. Опасные производственные объекты — склады нефти и нефтепродуктов
9. Опасные производственные объекты систем водоподготовки
10. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности
11. Опасные производственные объекты сетей газораспределения, сетей газопотребления и сжиженных углеводородных газов
12. Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением
13. Опасные производственные объекты, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов
14. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры
15. Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья
Ознакомиться со всем содержимым приложения № 1, в т.ч. с особенностями идентификации отдельных ОПО, можно будет в самом документе, который можно скачать в формате MS Word чуть ниже.
На этом всё. Если материал актуальный для вас, то не забывайте поставить рейтинговые звёздочки и отписаться в комментариях;) Спасибо за участие!
Продолжение следует …
Опасные производственные объекты (ОПО) – перечень производств, на которых осуществляется переработка, получение, использование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ. Список таких предприятий регламентирован государственными нормами .
К опасным объектам относятся элементы , на территории которых:
Также это всевозможные сооружения гидротехнического назначения, представленные плотинами, зданиями гидроэлектростанций, водозаборными установками. К ним относятся каналы, туннели, станции выкачивания воды, устройства для защиты от наводнений, дамбы. Сюда же можно отнести автозаправочные станции, эскалаторные, лифтовые установки.
К опасным производственным принято относить объекты, которые образуются и используются, а также подлежат переработке и хранению, транспортировке и утилизации:
К этой категории имеет непосредственное отношение оборудование, которое функционирует при давлении от 0,07 МПа и температурном режиме от 115 градусов по Цельсию. В этой же категории присутствуют объекты, которые установлены стационарно — это эскалаторы, механизмы грузоподъемного назначения.
Объекты, имеющие непосредственное отношение к категории опасных производственных, подвергаются максимально строгому контролю со стороны государственных структур . Ведь именно данные предприятия являются максимально опасными для природы и людей. В связи с этим к лицам, которые ими обладают, предъявляется набор максимально строгих требований. Их нарушение влечет за собой применение серьезных санкций в виде штрафов, конфискации ресурсов, приостановления деятельности.
В качестве основного регламента по данному вопросу выступает Федеральный закон №116 от 21 июля 1997 года . Первое приложение к нему регулирует исчерпывающий перечень ОПО, который включает в себя 6 групп. В соответствии с ним объекты подразделены на следующие типы :
При всем этом на практике нередко используются производства, обладающие определенными признаками опасных объектов. Они, согласно нормам действующего законодательства, не имеют отношения к категории ОПО.
Владелец предприятия, который желает понять, принадлежит ли его хозяйствующий субъект данной категории, должен ознакомиться с Приказом Федеральной службы по экологическому, атомному и технологическому надзору №389 от 25.04.2006 . В этом документе прописаны конкретные названия опасных веществ, а также указаны их базовые характеристики.
ОПО и обеспечение промышленной безопасности — ниже на видео.
Необходимость в проведении страхования ОПО появилась после возникновения нескольких крупных аварий, в ходе которых третьи лица столкнулись с серьезным ущербом, как и окружающая среда. Например, в 1984 году такая авария произошла в Индии, вследствие чего погибло 3000 человек сразу же и 15 000 человек в последующие годы.
В связи с этим было внедрено обязательное страхование ответственности предприятий, которые являются источниками повышенной опасности .
На территории Российской Федерации до 31 декабря 2011 года действовали прежние нормы ФЗ №116, а также ФЗ №117 «О безопасности гидротехнических установок». С начала 2012 года стал действовать ФЗ №225 «Об обязательном страховании…» .
В этой законодательной норме определены базовые условия страховой деятельности в отношении опасных объектов. Установление страховых сумм по закону происходит за причинение ущерба вследствие аварийной ситуации, исходя из характера ОПО.
Если в организации предусмотрена обязательная процедура разработки декларации по промышленной безопасности, используется специальная шкала , исходя из максимально возможного числа потерпевших лиц.
Если опасность угрожает 3000 человек и более, сумма страхования составляет 6,5 миллиардов рублей. Если есть риск угрозы для 10 людей и менее, страховая величина равна 10 миллионов рублей.
Если декларация не составляется, сумма страхования определяется в соответствии со следующими условиями:
Размерный показатель тарифной ставки при этом находится в диапазоне от 0,05 до 4,94% . Если вести речь о рынке страхования данных объектов, лицензионные разрешения присутствовали у организаций в количестве 64 штук.
В настоящее время можно выделить ТОП-10 страховых компаний по объему премий:
Под регистрацией принято понимать процесс, в рамках которого происходит постановка на учет и внесение данных в реестр Ростехнадзора. Делается это только в отношении ОПО, которые имеют признаки, относящиеся к ФЗ №116 . Государственная пошлина не уплачивается, а само свидетельство выдается в течение 30 дней . Конкретный срок действия у него отсутствует.
Если изменения в состав ОПО были внесены, а новый опасный объект был введен в эксплуатацию, необходимо пройти процедуру, которая называется перерегистрацией. Это позволит сделать данные актуальными. До этого момента инспектор Ростехнадзора вправе выписать предписание о том, что нарушения были устранены.
Документация на регистрацию ОПО подается в специализированный компетентный орган. Порядок их подачи регулируется административным регламентом. Подача документов производится исключительно в территориальную службу по месту, где зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Если у фирмы, ОПО которой подлежат регистрации, имеются обособленно работающие подразделения или отдельные филиалы, подача документации осуществляется в любом случае. Делается это на территории регистрации головной организации, поскольку ИНН у нее имеет то же значение. Получить соответствующее свидетельство допустимо в той же территориальной структуре, в которую производилась подача документов.
Таким образом, опасные производственные объекты представлены внушительным перечнем . Это объекты, на территории которых образуются опасные отходы, несущие угрозу окружающей среде. Они должны быть обязательно застрахованы и зарегистрированы в порядке, установленном на законодательном уровне.
Основы промышленной безопасности представлены ниже на видео.
Приложение 1 к Закону
Республики Беларусь
«О промышленной безопасности»
ПЕРЕЧЕНЬ
опасных производственных объектов
1. Объекты и производства, на которых эксплуатируются потенциально опасные объекты с химическими, физико-химическими, физическими процессами, где возможно образование взрывоопасных сред (смесь газов, паров с воздухом и другими окислителями), и получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются опасные вещества, типы опасности которых устанавливаются в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения исходя из суммарного количества опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.
2. Объекты газораспределительной системы и газопотребления, включающие в себя потенциально опасные объекты с суммарным количеством природного газа с избыточным давлением до 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа с избыточным давлением до 1,6 мегапаскаля, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с пунктом 3 таблицы 1 настоящего приложения.
3. Объекты магистральных трубопроводов, включающие в себя потенциально опасные объекты с суммарным количеством природного газа, нефти или нефтепродуктов с избыточным давлением свыше 1,2 мегапаскаля, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с пунктами 3 и 5 таблицы 1 настоящего приложения.
4. Объекты, указанные в таблице 2 настоящего приложения.
Таблица 1
Наименование опасного вещества |
Количество опасного вещества, тонн |
||
I тип опасности |
II тип опасности |
III тип опасности |
|
200 и более |
50 и более, но менее 200 |
3 и более, но менее 50 |
|
25 и более |
10 и более, но менее 25 |
0,8 и более, но менее 10 |
|
3. Воспламеняющиеся и горючие газы |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
4. Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах в составе производства |
500 000 и более |
50 000 и более, но менее 500 000 |
20 000 и более, но менее 50 000 |
5. Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
Таблица 2
Наименование опасного производственного объекта |
Типы опасности |
||
I тип опасности |
II тип опасности |
III тип опасности |
|
1. Объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов |
участки, цехи, в которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов в количестве 500 тонн и более в год |
участки, цехи, в которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов в количестве от 50 до 500 тонн в год |
|
2. Объекты, на которых ведутся горные работы |
рудники, где могут произойти взрывы газа, внезапные выбросы породы, газа, горные удары, прорывы жидкости в подземные горные выработки карьеры с производством массовых взрывов при одновременном взрывании 50 тонн и более взрывчатых веществ |
карьеры, разрезы с проектным объемом добычи по горной массе 1 миллион кубических метров и более в год |
карьеры, разрезы с проектным объемом добычи по горной массе от 300 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год |
3. Объекты, на которых ведутся подземные горные работы, не связанные с добычей полезных ископаемых |
участки проходки шахтных стволов |
участки проходки: тоннелей метрополитенов и станций метрополитенов подземным способом; коллекторов диаметром 2500 миллиметров и более |
|
4. Объекты, на которых ведется обогащение полезных ископаемых, осуществляется хранение побочных и сопутствующих продуктов отходов обогащения полезных ископаемых |
шламохранилища сильвинитовых обогатительных фабрик |
сильвинитовые обогатительные фабрики, а также дробильно- сортировочные заводы, дробильно-сортировочные установки, производства и (или) установки по обогащению нерудных полезных ископаемых с проектной годовой производительностью 500 тысяч кубических метров и более продукции в год |
|
5. Объекты, на которых ведется добыча нефти, природного газа |
цехи, участки, в состав которых входят разведочные и эксплуатационные буровые скважины в части выбросов добываемых нефти, природного газа с содержанием сернистого водорода более 6 процентов объема добываемых нефти, природного газа |
цехи, участки, в состав которых входят разведочные и эксплуатационные буровые скважины в части выбросов добываемых нефти, природного газа с содержанием сернистого водорода от 2 до 6 процентов объема добываемых нефти, природного газа |
|
6. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются промышленные взрывчатые вещества |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 75 тонн и более в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью 75 тонн и более |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве от 50 до 75 тонн в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью от 50 до 75 тонн |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 0,05 тонны и более, но до 50 тонн в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью в количестве 0,05 тонны и более, но до 50 тонн полигоны, на которых уничтожаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 0,05 тонны и более |
7. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются пиротехнические изделия |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются пиротехнические изделия в количестве 50 тонн и более в год склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью 50 тонн и более |
цехи, участки, центры, лаборатории организаций, в которых изготавливаются пиротехнические изделия в количестве от 0,05 до 50 тонн в год склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью от 10 до 50 тонн полигоны, на которых уничтожаются пиротехнические изделия в количестве 0,05 тонны и более |
|
8. Объекты, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением |
цехи, участки, площадки, на которых эксплуатируются потенциально опасные объекты, работающие под давлением более 1,0 мегапаскаля или при температуре рабочей среды 150 градусов Цельсия и более (паровые и водогрейные котлы, работающие на газообразном, твердом и жидком видах топлива, автономные пароперегреватели, котлы-утилизаторы, автономные экономайзеры, паровые и жидкостные котлы, работающие с высокотемпературными органическими (неорганическими) теплоносителями, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, работающие под давлением пара (газа), воды (жидкости)) |
||
9. Объекты, на которых эксплуатируются объекты газораспределительной системы и газопотребления |
газопроводы и газовое оборудование газоэнергетических установок с избыточным давлением природного газа более 1,2 мегапаскаля |
||
10. Объекты, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны |
здания, цехи, участки, площадки, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны мостового типа грузоподъемностью 20 тонн и более |
||
11. Объекты, на которых эксплуатируются пассажирские канатные дороги |
участки местности (трассы), на которых эксплуатируются пассажирские канатные дороги: подвесные одноканатные с кольцевым движением постоянно закрепленного на несуще-тяговом канате подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с кольцевым движением закрепленного на несуще-тяговом (тяговом) канате и отцепляемого на станциях подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с маятниковым движением подвижного состава |
||
12. Объекты, на которых хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ |
цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью 75 тонн и более |
цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью от 50 до 75 тонн |
цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью от 0,05 до 50 тонн площадки, на которых уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ, в количестве 0,05 тонны и более |
Итак, вступили в силу: Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» и Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».
Перед началом регистрации проводится идентификация ОПО, то есть эксплуатирующая (или приглашенная экспертная) организация, ориентируясь на приложение № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. решает, относится ли объект к категории опасных производственных, выявляет все возможные признаки опасности объекта с учетом их количественных и качественных характеристик, проверяет, учтены ли все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности.
В ходе указанных выше действий владелец ОПО анализирует (п. 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО):
проектную документации (документацию) объекта;
На основании данных идентификации владелец объекта (или приглашенная экспертная организация) заполняет сведения, характеризующие ОПО. При подаче документов на регистрацию Ростехнадзор проверяет правильность проведенной идентификации, а также присвоение наименования и класса опасности ОПО.
Согласно п. 14 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта подает в Ростехнадзор документы на его регистрацию.
Пакет документов может включать в себя (п. 19-21 Административного регламента, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494):
Обратите внимание! Документы, указанные в п. 1-3 списка, являются обязательными для всех категорий ОПО.
С 14.02.2017 г. документы на регистрацию ОПО подаются только в управление Ростехнадзора по юридическому адресу владельца объекта, независимо от места нахождения ОПО.
Территориальный орган Ростехнадзора (по юр. адресу) теперь сам согласовывает сведения, характеризующие ОПО, с управлением ФСЭТАН, на территории которого расположен объект и которое осуществляет надзор за ним.
В свою очередь надзирающее управление Ростехнадзора в течение 10 рабочих дней передает в регистрирующий орган ФСЭТАН заключение о полноте и правильности проведения идентификации ОПО. То есть, по сути, согласовывает (или не согласовывает) сведения, характеризующие ОПО.
Если Ростехнадзор сомневается в правильности проведенной идентификации или качестве (полноте) представленных сведений, он может дополнительно запросить у владельца ОПО следующую информацию:
С 14.02.2017 г. изменился не только состав, но и формы документов, которые подаются на регистрацию ОПО. Поэтому считаем важным рассмотреть некоторые из них более подробно.
Форма заявления на регистрацию ОПО и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 3 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.
Шаблон этого документа также можно скачать на сайте вашего территориального управления Ростехнадзора.
Заявление на регистрацию ОПО включает в себя:
- сведения о заявителе (подробные реквизиты);
- краткую информацию об ОПО (согласно «2» п. 20 Административного регламента).
Ниже представлен образец заполненного заявления на примере ОПО «Участок транспортный».
Обратите внимание!
В заявлении не допускается:
- исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства;
- двусторонняя печать на бумажном носителе;
- скрепление листов, приводящее к порче бумажного носителя.
Форма сведений, характеризующих ОПО, и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 4 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.
Сведения оформляются на каждый ОПО, который хочет зарегистрировать заявитель. Документ должен содержать следующую информацию:
Обратите внимание! С 14.02.2017 г. карты учета ОПО отменены.
Сведения заполняются по материалам проведенной идентификации, а также анализа документов, указанных в п. 8 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495.
Ниже представлены сведения, характеризующие ОПО, на примере объекта «Участок транспортный».
Документы должны подтверждать основание и/или право, по которому заявитель (организация, которая подает документы на регистрацию ОПО) владеет опасным производственным объектом (его составными частями). Ими могут быть:
Добавим конкретики. Например, для сетей газопотребления документами на право владения станут:
Для стационарно установленных ГПМ подойдут:
В случае с мобильными ПС (краны и подъемники на автомобильном шасси), а также передвижными цистернами (сосудами) право владения подтверждают:
Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) предоставляется для регистрации ОПО, в состав которых входят объекты капитального строительства.
Это могут быть, к примеру, сети газопотребления, которые включают в себя здание котельной или склад (склады) хранения опасных веществ:
Подавая в Ростехнадзор часть проекта при регистрации ОПО, нужно указать реквизиты положительного заключения соответствующей экспертизы.
Если объект капитального строительства уже был в эксплуатации, и проект на него утерян, то заменой документу может стать заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в Ростехнадзоре.
Если вы правильно провели идентификацию ОПО, верно заполнили заявление и сведения, предоставили полный пакет документов, сообщили Ростехнадзору корректную и достоверную информацию, то максимум через 20 рабочих дней вы получите:
Вашему объекту (объектам) будет присвоен класс опасности, а также регистрационный номер из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом), в формате XXX-XXXXX-XXXX, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей организации и самого ОПО.
После регистрации ОПО можно приступать к разработке нормативно-технических документов (ППК, ПМЛА и т.д.), а также к получению лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию вашего объекта (для ОПО I-III классов опасности).
Дополнено 16.04.2019
Опасные производственные объекты (ОПО) подвергаются самому строгому контролю со стороны государственных органов: ведь именно такие предприятия представляют наибольшую потенциальную угрозу здоровью людей и состоянию окружающей среды. Поэтому к владельцам предъявляются весьма серьезные требования в области промышленной безопасности , соблюдение которых является строго обязательным, а нарушение таких требований чревато применением серьезных санкций. Вместе с тем, конкретные действия и мероприятия, которые обязан предпринимать собственник для обеспечения безопасности своего производства, во многом зависят от характеристик принадлежащего ему объекта и степени его опасности.
Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных производственных объектов и их категоризацию, является Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» . В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает исчерпывающий перечень, состоящий из шести групп производств различных типов, которые подвержены воздействию потенциально опасных факторов.
Эти группы включают в себя следующие типы производств:
При этом, однако, существует ряд производств, которые обладают некоторыми признаками опасных объектов, но в соответствии с действующим законодательством в области промышленной безопасности не относятся к таковым. Так, в частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Кроме того, не признаются опасными объектами электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.
Владельцу предприятия, который хотел бы четко понять, принадлежит ли его объект к категории опасных, следует изучить Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2006 г. N 389 «Об утверждении Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре» . В этом документе зафиксированы конкретные наименования типов производств, представляющих опасность, и перечислены их типичные характеристики, позволяющие идентифицировать их в этом качестве.
Федеральный закон 116-ФЗ в статье 3 выделяет четыре основных класса производственной опасности, среди которых первый представляет собой группу объектов с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве.
Конкретное разделение всей совокупности видов промышленных объектов на классы по уровню опасности приводится в приложении 2 к ФЗ-116.
I класс | II класс | III класс | IV класс | |
---|---|---|---|---|
Нефте- и газодобыча и переработка | Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих более 6% сернистого водорода | Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих 1-6% сернистого водорода | Прочие ОПО этой категории | |
Хранение и ликвидация химического оружия |
Все производства | |||
Объекты, связанные с распределением и потреблением газа | Производства, где используется природный газ давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 1,6 мегапаскаля | Производства, где используется природный газ давлением 0,005-1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ давлением 0,005-1,6 мегапаскаля | ||
Объекты, использующие оборудование под давлением свыше 0,07 мегапаскаля | Производства, где применяется давление свыше 1,6 мегапаскаля или температура свыше 250 градусов | Прочие ОПО этой категории | ||
Объекты, использующие грузоподъемное оборудование | Производства с канатными дорогами | Прочие ОПО этой категории | ||
Объекты, использующие оборудование для плавки металла мощностью более 500 килограммов | Производства с оборудованием мощностью свыше 10000 килограммов | Производства с оборудованием мощностью 500-10000 килограммов | ||
Объекты, где ведутся горные и обогатительные работы | Производства, имеющие угольные шахты или подверженные внезапным происшествиям | Открытые производства мощностью свыше 1 млн кубометров в год или перерабатывающие уголь | Открытые производства мощностью 100 тысяч - 1 млн кубометров в год | |
Производства по обработке сельскохозяйственного сырья | Производства муки, круп и комбикорма, а также элеваторы | Прочие ОПО этой категории |
Реестр ОПО
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» все предприятия, обладающие признаками опасных объектов, приведенных в соответствующем законе, должны быть внесены в специальный реестр, который служит для целей учета и контроля производств, могущих нанести ущерб здоровью населения и состоянию экологической обстановки.
Государственным органом, ответственным за ведение соответствующего реестра, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Именно в территориальное подразделение этого ведомства, соответствующее фактическому местонахождению организации, ее руководитель должен подавать все необходимые сведения. При этом класс опасности каждого конкретного объекта определяется ведомством именно в момент внесения сведений о нем в данный реестр.
Штрафы за отсутствие ОПО в реестре прописаны в статье 9.1 КоАП. Если предприятия нет в реестре Ростехнадзора, то штраф будет в размере до 300 тысяч рублей. Согласно статье 9.19 за отсутствие страхового свидетельства штраф равен до 500 тысяч рублей. Оба нарушения могут привести к приостановлению деятельности на 90 дней.