МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 "О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3"
В целях обеспечения деятельности Минэкономразвития России в 2014 году
приказываю:
1. Внести в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 "О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3", изменения согласно приложению.
2. Департаменту обеспечения деятельности Министерства (Д.В.Алехин) обеспечить размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.sberbank-ast.ru изменений согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
И.А.Рева
Изменения, вносимые в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 "О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3"
1. В извещении о проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 "О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3" (далее - Приказ):
а) позицию, касающуюся срока, места и порядка подачи заявок участников электронного аукциона, изложить в следующей редакции:
"Срок, место и порядок подачи заявок участников электронного аукциона.
Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до 18.00 "26" сентября 2014 года.
Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в порядке, предусмотренном статьей 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).".
б) позицию, касающуюся даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, изложить в следующей редакции:
"Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе:
"30" сентября 2014 года".
в) позицию, касающуюся даты проведения электронного аукциона изложить в следующей редакции:
"Дата проведения электронного аукциона:
"03" октября 2014 года.
2. В документации об аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3, утвержденной Приказом (далее - документация):
а) в части II. "Информационная карта электронного аукциона" документации:
пункт 11.2 "Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе" изложить в следующей редакции:
"Пункт 11.2 | Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе |
Разъяснения положений документации об электронном аукционе предоставляются по запросам, поступившим в период с "27" августа 2014 года по "23" сентября 2014 года." |
|
пункт 12.4.1 "Дата и времени окончания срока подачи заявок" изложить в следующей редакции:
"Пункт 12.4.1 | Дата и времени окончания срока подачи заявок |
пункт 13 "Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, Дата проведения электронного аукциона" изложить в следующей редакции:
"Пункт 13 | Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе |
Пункт 13 | Дата проведения электронного аукциона |
в) в разделе 8 "Требования к материалам, применяемым при проведении работ" части VI "Техническая часть" документации пункты 3, 19, 20, 23, 25, 35, 42, 43, 44, 48, 55, 73 изложить в следующих редакциях соответственно:
Наименование | Требования, предъявляемые к материалам |
|||
материалов | Показатели, значения которых не могут изменяться | Максимальные и (или) минимальные значения показателей |
||
Вазелиновое масло для антикоррозийной защиты соединений, белое минеральное, ГОСТ 3164-78 | Плотность при 20 С, г/см3 не более 0,89, зольность не более 0,005%, температура застывания не выше минус 8 С, кинематическая вязкость при 50 С 28,0-38,5 мм2/с, температура вспышки, определяемая в закрытом тигле, не ниже 185 С. |
|||
Крепление водосточной системы к стене. | Распорные дюбели-шпильки, с конусом 1:3, с прорезями длиной 21 мм, шириной 1,6 мм | диаметр не более 8 мм, длина не более 70 мм, цанга должна иметь диаметр не более 12 мм, цанга должна иметь длину не более 29 мм и не менее четырех прорезей, диаметр резьбы дюбеля-шпильки должен быть не более 8 мм, диаметр анкерной части должен быть не более 12 мм, втулка должна иметь диаметр не более 13 мм и длину не более 20 мм. |
||
Крепление водосточной системы к другим конструктивным элементам, кроме стены. | Болты диаметром 10 мм, с шестигранной головкой | Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 10 мм, шаг резьбы мелкий не более 17,5 мм, Размер "под ключ" не более 18 мм, высота головки не более 8,8 мм, длина болта не более 20 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 23,59 кг. Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 12 мм, шаг резьбы мелкий не более 35,5 мм, Размер "под ключ" не менее 16 мм, высота головки не более 7,5 мм, длина болта не более 36 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 48,9 кг. Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 16 мм, шаг резьбы мелкий не более 42,5 мм, Размер "под ключ" не более 24 мм, высота головки не более 12 мм, длина болта не более 45 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 115,6 кг. Должны быть с уменьшенной головкой Номинальный диаметр резьбы 20 мм, шаг резьбы мелкий не более 52,5 мм, Размер "под ключ" не более 30 мм, высота головки не более 14 мм, длина болта не более 55 мм, длина резьбы не менее 20 мм, масса 1000 шт. не более 218 кг. |
||
Защитная обработка доски. | Антисептик. Должен быть антисептик с характеристиками: Растворимость в воде от 5 до 16%, без запаха, незначительно корродирует черные металлы, окрашивает древесину в зеленоватый цвет, пропитанная древесина хорошо склеивается и окрашивается, должен соответствовать ГОСТ 23787.1-84 | Параметры изготовителя: показатель рН не более 4,5, показатель рОН не более 10 | Должна быть марки А или Б, высшего или первого сорта, с характеристиками: Массовая доля хлористого водорода, %, не менее 30, не более 31,5, Массовая доля железа (), %, не более 0,015, Массовая доля остатка после прокаливания, %, не более 0,100, Массовая доля свободного хлора, %, не более 0,008, Массовая доля мышьяка (), %, не более 0,0002, Массовая доля ртути (), % не более 0,0005 |
|
Накрывочный, известково-гипсовый. Должен соответствовать ГОСТ 28013-98 . | Должен иметь характеристики: штукатурный, легкий, марка прочности M100, подвижность Пк2 или Пк3 или Пк4, средняя плотность затвердевших растворов в проектном возрасте должна быть, кг/м3, не более 1500, наибольшая крупность зерен заполнителя, мм, не более 1,25 |
|||
Отделочный, цементно- | Должен иметь характеристики: марка прочности M100, подвижность Пк2 или Пк3 или Пк4, средняя плотность затвердевших растворов в проектном возрасте должна быть, кг/м3, более 1500, наибольшая крупность зерен заполнителя, мм, не более 1,25. |
|||
Уайт-спирит | Нефрас-С4-155/200. Должен соответствовать ГОСТ 3134-78 , температура вспышки в закрытом тигле, 33 С | Должен быть с характеристиками: плотность не более нормы, фракционный состав: остаток в колбе после перегонки, не более 2%, летучесть по ксилолу 3-4,5, анилиновая точка, градусов Цельсия, не выше 65, массовая доля ароматических углеводородов, %, не более 16, массовая доля общей серы, %, не более 0,025 |
||
Кислород | Технический газообразный. Должен соответствовать ГОСТ 5583-78 | Должен быть первого или второго сорта, Объемная доля кислорода, %, не менее 99,5, Объемная доля водяных паров, %, не более 0,009, Плотность, г/см не менее 0,9210±0,001 Показатель текучести расплава (номинальное значение) с допуском, %, г/10 мин 4,0±15 Предел текучести при растяжении, Па (кгс/см), не менее 98·10 (100) Прочность при разрыве, Па (кгс/см), не менее 137·10 (100) Относительное удлинение при разрыве, %, не менее 450, Стойкость к растрескиванию, ч, не менее 10 или из минералонаполненного композита. толщина алюминиевого слоя из алюминия не менее 0,3 мм, алюминиевый сплав должен быть марки АД00Е или иной по ГОСТ 4784-97 , с характеристиками: массовая доля элементов, %: |
||
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Минэкономразвития России
www.economy.gov.ru (сканер-копия)
по состоянию на 16.09.2014
О внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 "О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3"
| Название документа: | О внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 августа 2014 года N 506 "О проведении аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли здания Минэкономразвития России по адресу: г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3" |
| Номер документа: | 558 |
| Вид документа: | Приказ Минэкономразвития России |
| Принявший орган: | Минэкономразвития России |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | Документ опубликован не был |
| Дата принятия: | 09 сентября 2014 |
| Дата начала действия: | 09 сентября 2014 |
Читайте о том, как внести изменения в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ, какие сроки установлены законом и что в таких случаях нужно публиковать в ЕИС.
Сначала рассмотрим, что именно должно содержать извещение. Документ включает контакты заказчика:
В качестве оснований для внесения правок могут служить:
Закон не устанавливает максимальное количество раз, когда можно вносить изменения в извещение. Поэтому здесь заказчики не ограничены. Главное - укладываться в сроки.
Внести правки можно за два дня до завершения срока подачи заявок, не позже. Закон не позволяет исправлять в извещении объект закупки. Все изменения нужно отразить в ЕИС в течение одного дня. Кроме того, от заказчика требуется продлить срок подачи заявок. У участников должно остаться для направления предложений или изменения уже поданных заявок как минимум 15 дней, а если НМЦК не превышает 3 млн руб. - как минимум 7 дней.
Обратите внимание, что при продлении срока приема заявок не нужно считать дату публикации извещения и день окончания срока подачи предложений. Такая позиция содержится в письме Минэкономразвития от 17.12.2014 № Д28и-2837.
Первое, что нужно сделать после того как принято решение о внесении правок, - издать приказ о коррективах. Образца нет, приказ оформляется в произвольной форме. Необходимо указать информацию о закупке, дату публикации извещения и перечислить пункты документа, которые планируется изменить. Также включите в приказ сведения о должностном лице, на которое возложено исполнение приказа.
Порядок внесения изменений в извещение не сложный. Нужно зайти в личный кабинет в ЕИС, открыть реестр закупок, выбрать созданный проект извещения и найти пункт «Редактировать». После ввода необходимых изменений нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть извещение».
Чтобы провести электронный аукцион, подготовьте и разместите в ЕИС извещение. Учитывайте правила статьи 63 Закона № 44-ФЗ. Будьте внимательны к срокам, в которые публикуете извещение и правки к документу. Если ошибетесь, работник контрактной службы заплатит штраф до 30 000 руб. Что указать в извещении и как правильно рассчитать сроки, читайте в рекомендации.
Одно из оснований внесения изменений в извещение - поступивший от участника запрос на разъяснение документации, после рассмотрения которого стали видны неточности, разночтения или ошибки. Помните, что такие запросы должны быть направлены не позднее 3 дней до конца периода подачи заявок. На подготовку и размещение ответа заказчику дается 2 рабочих дня. Обратите внимание на то, что каждый участник вправе направить не более 3 запросов.
Вносить изменения в извещение и другую документацию заказчик не обязан. Он рассматривает запрос и предоставляет разъяснения участнику. В них заказчик вправе не согласится с замечаниями и отказать во внесении правок, если участник просил об этом. Но предоставить ответ нужно в любом случае, даже если заказчик не согласен с требованиями.
Процедура изменения извещения по этому основанию аналогична описанной выше.
Электронный аукцион является наиболее популярной конкурентной процедурой, поэтому с извещением о нем сталкивается каждый заказчик. Сегодня разберем основы составления этого извещения в формате вопрос-ответ.
В обязательном порядке следует разместить извещение об аукционе в ЕИС . Также заказчик может по своему желанию оповестить о проведении аукциона через другие источники. Можно опубликовать информацию на своем сайте, на отраслевых порталах, на страницах средств массовой информации. Тем не менее от размещения в ЕИС это не освобождает.
На главной странице информационной системы есть раздел поиска. В нем можно настроить фильтры для отбора подходящих закупок. После осуществления поиска система выдаст подходящие процедуры. Во вкладке «Общая информация » будет содержаться извещение о закупке.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :
Сведения, которые должны содержаться в извещении, закреплены в законе 44-ФЗ. Подробную информацию можно найти в таблице в конце статьи. Извещение формируется в ЕИС путем заполнения соответствующих полей формы. Рекомендуется формировать извещение с привязкой к плану-графику.
Пройдя авторизацию в ЕИС, следует выбрать «Извещение на основании плана-графика» . Появится форма поиск, в которую нужно вписать заказчика. Затем система покажет план-график - следует перейти в него и выбрать позицию, извещение о закупке который нужно сформировать. Некоторые данные будут перенесены в извещение автоматически.
Далее во вкладке «Общая информация » нужно указать электронную площадку, на которой будет проводиться закупка, реквизиты ответственного лица и прочие данные. Теперь следует обратиться ко вкладке «Информация о процедуре закупки» . Тут снова указывается ЭТП, кроме этого, прописывается порядок направления заявки. Заполнить нужно и все остальные вкладки - «Условия контракта» , «Объект закупки» , «Требования к участникам» . Помимо того, нужно загрузить документы по закупке - это делается во вкладке «Документация об аукционе» .
Когда все вкладки заполнены, следует внимательно проверить информацию. После этого документ можно публиковать. Он будет доступен в ЕИС не позже чем через час.
Срок публикации зависит от начальной максимальной цены контракта. Если она до 3 млн рублей включительно, то извещение нужно публиковать не менее, чем за 7 дней до окончания срока приема заявок. Если НМЦК аукциона более 3 млн рублей , то срок увеличивается до 15 дней.
Срок отсчитывается со следующего дня после публикации извещения. Например, если вы опубликовали извещение 13 августа, то срок отсчитывается с 14 августа.
Ответственное лицо будет оштрафовано в зависимости от того, насколько нарушен срок:
Да, если в нем были допущены ошибки или изменились обстоятельства закупки, то можно внести изменения. Однако они не должны касаться объекта закупки и размера обеспечения заявки.
Вносить правки в аукционную документацию, в том числе в извещение, можно не позже, чем за 2 дня до окончания срока приема заявок. Еще один день заказчику дается на то, чтобы опубликовать новое извещение в ЕИС. При этом срок приема заявок нужно продлить.
| Тип данных | Что публикуется |
| Сведения о заказчике или специализированной организации |
|
| Информацию о процедуре |
|
| Условия контракта (кратко) |
|
| Ограничения для участников | При проведении закупки для СМП и СОНО прописывается ограничение для иных участников. Если для закупки действует национальный режим, прописываются ограничения для иностранных товаров |
| Преимущества для участников | Преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы, организациий инвалидов, СМП и СОНО. Преимущества для субподрядчиков из числа СМП или СОНО |
| Требования к участникам | Единые и дополнительные (если установлено) требования. По желанию заказчика – требование об отсутствии исполнителя в РНП. Иные требования устанавливать запрещено. |
| Документы, которыми участник подтвердит соответствие требованиям | Декларации, допуски, лицензии и другие документы |
| Обеспечение заявки | Размер обеспечения, требования к гарантии банка |
| Обеспечение контракта | Сумма обеспечения исполнения контракта и требования к нему |
| Дату рассмотрения первых частей заявок | 7 дней после окончания приема заявок |
| Дату проведения торгов | 2 дня по окончании срока на рассмотрение первых частей заявок |
C 1 июля меняют привычные способы закупок. Смотрите, как проводить электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, запрос предложений, закупку у едпоставщика с учетом новых норм.
В электронных аукционах, запросах котировок и запросах предложений нельзя выделять лоты, а при бумажных конкурсах убрали возможность подавать электронные заявки. Изменили требования к извещению и документации, однако схемы привычных процедур остались прежними. Сэкономить время на анализе изменений в привычных закупках поможет рекомендация. Правки, которые нужно учесть, выделены на каждом шаге процедуры. Тут же ссылки на обновленные материалы по каждому из способов закупки.
Внимание: изменения в извещении вас не коснулись, если проводите закупку не в рамках гособоронзаказа и не по частям 4-6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
1. Допустим, проводите закупку по частям 4-6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. Тогда в извещение включите конкретную часть статьи 15 . Если закупаете по частям 5 и 6 , к извещению приложите копии договоров или соглашений, о которых говорится в упомянутых частях. О чем каждая из норм, смотрите в таблице:
| Часть 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ | Автономные учреждения проводят закупку на капвложения в объекты государственной, муниципальной собственности. Средства на закупку выделили из бюджетов бюджетной системы РФ |
| Часть 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ | Юридическое лицо реализует инвестпроекты по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капстроительства. Для реализации проекта заказчику предоставили бюджетные инвестиции. При закупках также руководствуются договорами об участии РФ, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. Юрлицо не относится к государственным или муниципальным учреждениям, ГУПам, МУПам |
| Часть 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ | Заказчик проводит закупки от лица органа или госкорпорации в пределах переданных полномочий. Полномочия передали бюджетным, автономным учреждениям, ГУПам, МУПам безвозмездно на основании соглашений. При этом органы или госкорпорации вкладывают бюджетные инвестиции в объекты капстроительства государственной, муниципальной собственности или приобретают объекты недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность |
2. Когда проводите закупку в рамках . Например, когда закупаете товар, в извещение включите формулировку:
«Закупка товаров осуществляется по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"».
В извещении об электронном аукционе заказчики прописывают основную информацию из статьи 42
и дополнительную - из части 5
статьи 63 Закона № 44-ФЗ. Обе нормы скорректировали, при этом часть информации из статьи 63
перенесли в статью 42
. В итоге и появились изменения выше. Составить извещение об электронном аукционе по новым правилам поможет обновленная рекомендация
.
В документацию
включайте информацию из извещения и дополнительные сведения, которые перечислены в статье 64
Закона № 44-ФЗ. В части дополнительных сведений учтите лишь одну небольшую корректировку. С 1 июля прописывайте, что вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с положениями частей 8-25
часть 26
, хотя в норме речь идет о размещении информации в ЕИС. Из документации уберите формулировку:
«Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта».
Помимо состава пересмотрите и формулировки документации. Руководствуйтесь изменениями к заявкам, срокам и протоколам. Внести правки помогут примеры ниже
и обновленная рекомендация
.
Шаг 2. Заказчик рассматривает первые части заявок Когда рассматриваете первые части заявок, учтите, что изменения коснулись содержания заявок, сроков рассмотрения и протокола.
Содержание заявки.
В первой части заявки участник предоставляет согласие поставить товар, выполнить работу, оказать услугу на условиях документации. Уточнили, что согласие подают через электронную площадку.
Допустим, закупаете товары или работы и услуги, для выполнения которых участник использует товар. Страну происхождения в первой части участник должен прописать, только если применяете национальный режим. Конкретные показатели товара и товарный знак включают в заявку в двух случаях:
Информацию о сроках рассмотрения заявок также включают в документацию.
Пример: как установить сроки рассмотрения заявок в документации
Содержание заявки.
Состав второй части заявки в целом оставили неизменным. Скорректировали лишь некоторые положения:
1. Во второй части почтовый адрес прописывают все участники, а не только юрлица, как было раньше.
2. Уточнили, что с помощью функционала электронной площадки участник предоставляет две декларации: что отвечает единым требованиям
и что принадлежит к СМП, СОНО
. Раньше ситуация оставалась спорной, участники не понимали, должны ли прикладывать бумажные документы.
3. Прописали, что документы, которые подтверждают право на преимущества по статьям 28
и 29
Закона № 44-ФЗ, предоставляют, только если участник аукциона заявил
о получении преимуществ.
4. Уточнили, что, если во второй части участник не представит документы, которые предусмотрены в рамках нацрежима, заявку приравняют к предложению с иностранными товарами, работами, услугами иностранных лиц. Документы предоставляют, только если заказчик закупает продукцию, на которую распространяются действия НПА по нацрежиму
в виде запрета.
Требования ко второй части заявки заказчики прописывают в документации. Убедитесь, что внесли правки.
Пример: как исправить аукционную документацию
Внимание: оператор сам вернет заявку претенденту, если сведения об участнике есть в РНП. Условие - заказчик ограничил в документации о закупке участников из РНП. Об этом сказано в пункте 5 части 11 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
1. Разместите контракт на электронной площадке
.
В течение пяти дней с даты, когда разместили в ЕИС протокол по итогам электронного аукциона, разместите в ЕИС и на электронной площадке проект контракта без подписи. На площадке контракт размещайте через функционал ЕИС.
2. Получите от победителя подписанный контракт . У победителя электронной процедуры есть пять дней, чтобы разместить на площадке подписанный проект контракта либо протокол разногласий. Если победитель подписывает контракт, на площадке прикрепляют еще и документ, который подтвердит, что внесли обеспечение.
Внимание: закон позволяет победителю размещать протокол разногласий только один раз. Таким образом, срок на переговоры сторон сократили (ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ ).
Допустим, аукцион не состоялся, потому что всего один участник пришел на торги, и заказчик заключает контракт с единственным участником. Тогда сделку с единственным поставщиком заключают по пункту 25.1
части 1 статьи 93, а не по пункту 25
, как было раньше.
Пример: сроки, в которые стороны подписывают контракт
Порядок заключения контракта заказчик включает в документацию. Исправьте старые положения. Новый порядок возьмите из статьи 83.2
Закона № 44-ФЗ. Как заключить контракт в результате электронной закупки, читайте в рекомендации
. Как заключить контракт в результате электронного аукциона, читайте в обновленном материале
.
Требования к заявкам заказчик прописывает в документации. Пересмотрите документы, которые готовите к открытому конкурсу, внесите правки в требования к заявкам, например:
| Требование к заявке до 1 июля | Требование к заявке после 1 июля |
… 7) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или заверенные копии таких документов» |
«Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие информацию и документы об участнике конкурса:
… 7) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в случае если участник открытого конкурса заявил о получении указанных преимуществ , или копии таких документов». |
| До 1 июля 2018 | После 1 июля 2018 |
|
.
… |
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
.
… При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта. |
| До 1 июля 2018 года заказчик отклоняет заявку, когда: | После 1 июля 2018 года заказчик отклоняет заявку, когда: |
| Заявка не отвечает требованиям извещения | |
| Цена в заявке превышает НМЦК | Цена в заявке превышает НМЦК |
- предложение о цене контракта; - документы, которые подтверждают право на преимущества организациям инвалидов и УИС; - документы в рамках нацрежима (если заказчик установил ограничения, условия допуска, запрет на допуск). |
Участник не предоставил сведения и документы:
- согласие исполнить условия контракта, наименование и характеристики товара; - предложение о цене контракта, предложение о цене каждого наименования товара ; - ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, которое исполняет функции единоличного исполнительного органа участника; - декларацию СМП, СОНО (при закупке среди СМП, СОНО); - декларацию, что участник отвечает единым требованиям . |
Как провести запрос котировок с учетом изменений, смотрите в обновленной рекомендации .
Шаг 1. Заказчик публикует извещение и документацию, направляет приглашения. Ничего не меняйте в форме привычного извещения , если проводите закупку не в рамках нацрежима или гособоронзаказа. Когда закупаете товары, работы, услуги для государственного оборонного заказа , уточните, что руководствуетесь Законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ . Если учитываете при закупке статью 14 Закона № 44-ФЗ, включите в извещение информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг иностранных лиц.
В документацию
запроса предложений внесите правку. Пропишите, что возможно расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с положениями частей 8-25
статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Раньше заказчики включали еще и часть 26
.
Приглашения.
Когда запрос предложений проводят по пункту 6
части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан направить приглашения участникам. Приглашения направляют тем, кто участвовал в закупке, в результате которой заключили расторгнутый контракт. С 1 июля норма касается также контрактов, которые расторгли по части 15
статьи 95 Закона № 44-ФЗ. В норме перечислены три причины расторжения:
С 1 июля оснований заключить контракт с едпоставщиком больше. Заказчик вправе не проводить конкурентную закупку, когда:
: |
:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реальные сроки либо способ проведения закупки могут не совпадать с теми, которые установлены в плане. Кроме того, в него иногда включаются не все приобретения — потребности в новых, ранее не запланированных закупках не отражаются. Однако все эти ситуации несут потенциальные риски для АУ и вполне могут реализоваться при возникновении спора с участником закупки. Так, невключение в план конкретного предмета закупки вылилось для заказчика в разбирательство. Как явствует из Решения Санкт-Петербургского УФАС России от 31.03.2014 N 12/5400 по делу N Т12-103/14, претендент на закупку, не ставший победителем, пожаловался в антимонопольный орган на действия заказчика. Одна из претензий, касающаяся невнесения изменений в план закупки, состояла в следующем. В марте 2014 г.
Изучив обстоятельства дела, антимонопольный орган установил, что спорная закупка не соответствует плану, утвержденному заказчиком и размещенному на сайте. В связи с этим заказчик признан нарушившим п. 2 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ.
Однако, поскольку обоснованность других частей жалобы участника закупки не была доказана, антимонопольный орган посчитал, что данное действие заказчика не повлияло на результаты конкурса, и решил не выдавать ему предписание. Информация о конкретной закупке Документы, оформляемые в отношении конкретной закупки и подлежащие размещению на официальном сайте, составляют довольно большой пакет.
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ в него входят: 1. Извещение о закупке. 2. Документация о закупке. 3. Проект договора.
4. Разъяснения документации о закупке. 5. Протоколы, формируемые в ходе закупки, и др.
В некоторых случаях, размещенная на ООС и ЭТП аукционная документация требует внесения различных изменений. Эта возможность предусмотрена статьей 65 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В каких случаях в аукционную документацию вносятся изменения Организатор закупки вправе по своей инициативе вносить коррективы в документацию. Но это возможно только в том случае, если коррективы не меняют условия закупки существенно.
Когда требуется внести кардинальные изменения, заказчик обязан отменить действующие торги и объявить новые. Любой участник закупки, имеющий аккредитацию на ЭТП, вправе направить в адрес организатора запрос на разъяснение аукционной документации.
Таких запросов один поставщик может направить не более трех.
Следовательно, именно он должен принимать новую редакцию положения о закупке (поправки, вносимые в обозначенный документ, по сути, создают его новую версию). 2. На официальном сайте необходимо размещать два документа: актуальную редакцию положения о закупке и отдельный документ, содержащий перечень внесенных изменений (это может быть, например, протокол заседания наблюдательного совета АУ, на котором приняты соответствующие поправки, или файл, где в произвольной форме зафиксирована указанная информация).
Согласно положениям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ (далее – Закон №44-ФЗ) при внесении изменений в извещение о закупке, а также в документацию о закупке не допускается изменение объекта закупки и размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и электронном аукционе (часть 4 статьи 49, часть 6 статьи 63, часть 6 статьи 65, часть 4 статьи 71, часть 6 статьи 74, часть 7 статьи 87 Закона №44-ФЗ). Исходя из указанных положений Закона №44-ФЗ, полагаем, что уточнение функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта закупки, например, исправление допущенных технических ошибок, опечаток, не будет являться нарушением действующего законодательства о контрактной системе.
Предпринимательское право
Ответы юристов (1)
Ежемесячная отчетность о заключенных договорах — ее в силу п. 19 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ нужно публиковать не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. О необходимости внесения поправок в указанную отчетность <3 говорится в п.
51 Положения N 908, хотя сроки их размещения в законодательстве четко не определены. <3 Составляется в отношении сводных данных по всем совершенным за месяц закупкам, закупок у единственного поставщика, закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, а также закупок у малого и среднего бизнеса. Отметим, что в этом случае вместе с новой редакцией отчета заказчику также потребуется публиковать документ, содержащий перечень внесенных изменений.
3. Информация, вносимая в реестр договоров (в соответствии с требованиями ст. 4.1 Федерального закона N 223-ФЗ).
Внимание
Обязанность представлять данные сведения возникла у заказчиков 1 января 2015 г. Однако в настоящее время они должны публиковать только первоначальные сведения.
Инфо
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки», информация об изменении договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие названные изменения, будут включаться в реестр с 1 января 2016 г. Административная ответственность Невнесение изменений в документы по закупкам может привести не только к спорам с участниками закупки, но и к наложению штрафов.
Проведение конкурса Извещение о проведении конкурса размещается на менее чем за двадцать дней до завершения подачи заявок. В случае обнаружения упущений или ошибок, заказчик имеет право внести изменения, но не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.
Отметим, что невнесение изменений в положение о закупке влечет наиболее серьезные последствия для заказчика (по сравнению с отсутствием актуальных версий других документов по закупкам), поскольку ставит под вопрос правомерность применения Федерального закона N 223-ФЗ в целом. Такое может произойти в ситуации, когда в правовом акте не прописан, например, порядок подготовки и проведения процедур закупки в отношении какого-либо ее вида. Как указала Федеральная антимонопольная служба в разд. 5 Письма от 24.12.2012 N ИА/44025/12, если в данном документе (утвержденном и размещенном на официальном сайте) не урегулированы отдельные виды закупок, в их отношении положение о закупке считается не размещенным в установленном порядке. При их проведении заказчик должен руководствоваться Федеральным законом N 44-ФЗ <1.