Кого, как и за что наказывать - с этими вопросами армейские командиры сталкиваются каждый день. Исчерпывающий ответ на них дает Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам ответственности военнослужащих".
Более подробного документа о воинской дисциплине сегодня в России нет. Новый закон станет основой для переработки действующих уставов и ведомственных инструкций, к нему будут апеллировать адвокаты на судебных процессах с участием военнослужащих. Такие процессы не за горами. Уже с 1 января будущего года в армию возвращается дисциплинарный арест, все нюансы которого расписаны в утвержденном президентом документе.
Возвращения "губы" несколько лет добивалось министерство обороны. Его глава Сергей Иванов неоднократно подчеркивал, что с отменой дисциплинарного ареста в 2002 году командиры лишились возможности изолировать даже пьяных солдат и дебоширов. К доводам вице-премьера в Госдуме прислушались, но не забыли о соблюдении прав человека в погонах. В итоге серьезно изменилась процедура ареста военнослужащих, был уточнен максимальный срок их содержания за решеткой, детально прописаны основания для отправки на гауптвахту.
Новый закон требует, чтобы поводом для ареста в армии служили только грубые дисциплинарные проступки. К ним отнесли дедовщину, самоволку, неявку на службу без уважительных причин, нарушение правил несения боевого дежурства и обращения с оружием, а также употребление спиртного и наркотиков. С нового года любое из этих нарушений для солдата или прапорщика чревато арестом до 30, а в особых случаях - до 45 суток. Причем отправит их на гауптвахту не командир, а гарнизонный суд.
А еще в документе впервые перечислены обстоятельства, исключающие наказание военных. К ним, в частности, отнесена необходимая самооборона. Уточнение существенное, поскольку прежде вступившийся за девушку курсант или набивший физиономию хулигану солдат нередко оказывались без вины виноватыми. Доказать командиру, что драку организовал не ты, а поход в милицию был нужен для дачи свидетельских показаний, удавалось не всем и не всегда.
Между прочим, в ближайшее время изменится не только процедура ареста, но и условия содержания солдат на гауптвахте. В министерстве обороны твердо обещают: сидеть на "губе" станет комфортнее, и готовятся переоборудовать армейские казематы под европейские стандарты. Военные уже разработали программу строительства и реконструкции в 2007-2010 годах почти полутора сотен гарнизонных гауптвахт. Первой ласточкой в списке стала экспериментальная "губа" в подмосковном поселке Алабино. На ее образцово-показательную переделку затратили почти 4 миллиона рублей. Арестантских нововведений ожидается немало. Например, строить и переоборудовать камеры будут из расчета 4 квадратных метра площади и 12 "кубов" воздуха на одного человека. Вместо крохотной - 15 на 15 сантиметров - форточки под потолком все помещения снабдят стандартными зарешеченными окнами. Строительные проекты предусматривают наличие в камерах санузла и принудительной вентиляции воздуха. Из других удобств "под Европу" - радиоточки и телевизоры, обязательные кровати с постельным бельем, ежедневная выдача арестованным книг, настольных игр, газет и журналов. На гауптвахтах также хотят оборудовать переговорные пункты и комнаты для свиданий.
Как будут сажать на "губу"?
Процедура будет выглядеть следующим образом. Командир части в 10-дневный срок после происшествия соберет и передаст в суд документы, доказывающие серьезную провинность подчиненного. А судьи после рассмотрения этих материалов решат, стоит ли наказывать человека "губой" и определят длительность ареста. По требованию военнослужащего при рассмотрении его дела может присутствовать адвокат. Это тоже новшество в армейской дисциплинарной практике.
Наказание гауптвахтой не коснется офицеров, не принявших присягу солдат и курсантов, а также женщин-военнослужащих. Их командир по старинке отчитает выговором или нарядом вне очереди. Зато шанс оказаться на "губе" появился у так называемых "партизан" во время военных сборов. Все, что касается краткосрочной службы запасников, в новом законе прописано очень подробно, поэтому накануне сборов в этим документом полезно ознакомиться и рядовому, и лейтенанту.
Гауптвахта — (от нем. Hauptwache — главный караул) в ВС РФ — специальное помещение для содержания военнослужащих , задержанных по подозрению в совершении преступления или заключенных под стражу по судебному решению.
В 2002 году были внесены изменения в Дисциплинарный устав и в Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, отменяющие наказание в виде помещения на гауптвахту .
Причиной отмены стал тот факт, что решение об аресте военнослужащего принимал командир, а не судебный орган, что противоречило конституции.
Согласно Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ (приложение 14), гауптвахта может быть гарнизонная или войсковая (корабельная).
На гарнизонной гауптвахте содержатся военнослужащие:
— подвергнутые дисциплинарному аресту на срок, указанный в постановлении суда;
— осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте;
— обвиняемые в совершении преступлений (далее понятие "обвиняемые" включает в себя понятия "подсудимые" и "осужденные"); подозреваемые в совершении преступления или заключенные под стражу по судебному решению — не более 48 часов с момента задержания или заключения под стражу; в случае отложения судом принятия решения об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу военнослужащие могут содержаться на гауптвахте еще не более 72 часов с момента принятия судом такого решения; в исключительных случаях, когда доставка военнослужащих, заключенных под стражу, в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, они могут содержаться на гауптвахте до 30 суток. Осужденные военнослужащие содержатся на гарнизонной гауптвахте до вступления обвинительного приговора в законную силу;
— задержанные военнослужащие.
Войсковая (корабельная) гауптвахта создается приказом начальника гарнизона (командира соединения) при отсутствии на гарнизонной гауптвахте достаточного количества мест и оборудуется только для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых дисциплинарному аресту и задержанных солдат (матросов) и сержантов (старшин).
В воинских частях, дислоцированных на значительном удалении от гарнизонной (войсковой) гауптвахты, приказом начальника гарнизона (командира соединения, командующего объединением) могут оборудоваться изолированные комнаты для содержания задержанных военнослужащих.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией Российской Федерации содержание военнослужащих на гауптвахте основывается на соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с ними.
Военнослужащие, находящиеся в изоляции, содержатся в закрытых на замки общих или одиночных камерах под постоянной охраной. Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных военным судом к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, осужденных военнослужащих, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, а также от задержанных военнослужащих. Отдельно содержатся: сержанты (старшины) от солдат (матросов); военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, от военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; прапорщики (мичманы) от сержантов (старшин) и солдат (матросов); офицеры от остальных составов военнослужащих.
Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, исполняют обязанности, пользуются правами и свободами, установленными для граждан РФ, с ограничениями, определяемыми законодательством РФ.
Правила внутреннего распорядка на гауптвахте для военнослужащих, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и правила отбывания наказаний осужденными военнослужащими утверждаются министром обороны РФ по согласованию с генеральным прокурором РФ.
Военнослужащим, содержащимся на гауптвахте, должны быть созданы бытовые условия, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности. Категорически запрещается оборудование гауптвахт (в том числе в полевых условиях) в подземельях, подвальных помещениях, не имеющих окон и соответствующей вентиляции, различных емкостях, ямах и т.п.
Военнослужащие, содержащиеся на гауптвахте, должны быть обеспечены для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; книгами, газетами и журналами; настольными играми; письменными принадлежностями. В камерах должны быть кровати, столы, табуреты (стулья) по количеству лиц, содержащихся в камере, тумбочки для личных вещей, туалетных и бритвенных принадлежностей, баки с питьевой водой, вешалки для верхней одежды, настенное зеркало, розетка для подключения электроприборов, радио для прослушивания общегосударственной программы, кнопка для вызова контролера, светильники дневного и ночного освещения, урна, инвентарь для уборки камеры. По возможности камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием, телевизорами, холодильниками, санитарными узлами и умывальниками с водопроводной водой.
Камеры оборудуются из расчета не менее четыре квадратных метров площади (12 кубических метров объема воздуха) на одного военнослужащего, содержащегося на гауптвахте.
При каждой гауптвахте должен быть двор (дворы) для прогулок содержащихся на ней военнослужащих и для занятий строевой подготовкой, огороженный плотным забором высотой не менее 2,5 метра.
По информации СМИ, после возвращения в вооруженные силы института гауптвахт в 2008 году, Минобороны планировало построить 10 гауптвахт и реконструировать 19 в Московском военном округе, 5 и 19 — в Ленинградском, 5 и 16 — в Дальневосточном, 8 и 10 — в Сибирском, 4 и 22 — в Приволжско-Уральском, 12 и 10 — в Северо-Кавказском, реконструировать три гауптвахты на Балтийском флоте.
По данным Минобороны, сегодня на территории РФ функционируют более десяти гауптвахт.
в Москву отдал глава российского военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу. Последнее из ранее действующих учреждений подобного профиля было закрыто в столице РФ в 2007 году в связи с несоответствием международным требованиям.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Гауптвахта (или «Губа» на армейском сленге) – это специальное помещение, расположенное на территориях военных частей, где содержатся арестованные военнослужащие, совершившие правонарушения во время несения службы.
Термин «Hauptwache» пришел к нам из немецкого языка и в переводе он означает «главный караул».
Отбывание наказания в виде пребывания на гауптвахте за дисциплинарные нарушения для контрактников возможно. Процедура назначения данной меры взыскания остается неизменной: проводится разбирательство, составляется протокол о грубом дисциплинарном нарушении . Командир части, в которой проходит службу контрактник, решает насколько взыскание соответствует тяжести проступка и затем направляет материалы дела в суд, где выносится окончательное решение.
Существует ряд официальных причин, по которым военнослужащий может попасть «на губу»:
Оборудование гауптвахт, порядок направления на них арестованных, условия содержания определялись воинскими уставами: дисциплинарным, а также гарнизонной и караульной служб. В качестве дополнительного наказания в советское время с арестованных военнослужащих удерживали до пятидесяти процентов денежного довольствия.
Согласно данным статистической отчетности, в 70-80-е годы в среднем на каждый военный округ и на флот ежегодно приходилось от пяти до десяти тысяч человек, отбывавших наказание на гауптвахтах. Именно тогда в народе появилась поговорка: «Кто не сидел на гауптвахте, тот не служил в армии».
С возникновением Российской Федерации гауптвахты перешли и в российскую армию , однако с учетом динамического изменения законодательства в целом, и в частности в области военной службы, процедура направления и пребывания на гауптвахтах также подверглась поправкам.
Он представлен следующим образом:
К осужденным выдвигаются определенные требования в одежде: обувь должна быть начищена, запрещается иметь при себе ремни, металлические значки с формы и кокарды. Это связано с предупреждением в среде осужденных попыток суицида или нанесения телесного вреда.
На гауптвахте помимо стандартных гигиенических процедур предусмотрено посещение бани раз в неделю. Обычно этот день совпадает с проведением профилактических медицинских осмотров.
В камерах существуют дежурства, включающие уборку и содержание помещения в надлежащем виде . Дежурный обязан докладывать о числе лиц, находящихся в камере, а также о любых нарушениях внутреннего распорядка. По любым вопросам осужденные имеют право обращаться напрямую к начальнику гауптвахты.
В распорядок дня включены — завтрак, обед и ужин. В столовой пища выдается в разное время: отдельно питаются прапорщики, отдельно сержанты (старшины), проходящие военную службу по контракту или по призыву, отдельно солдаты (матросы), проходящие военную службу по контракту или по призыву.
Военнослужащие, содержащиеся в одиночных камерах, пищу получают в камерах. Приготовление пищи осуществляется нанятыми поварами «с гражданки». Рацион включает в себя разнообразные блюда и напитки.
Учебные занятия для осужденных чередуются с общественно полезной работой . Их отправляют на уборку прилегающих территорий, разгрузку продовольствия и стройматериалов; привлекают к ремонту помещений гауптвахты, помощи поварам на кухне. В случаях расположения гауптвахт в непосредственной близости от промышленных заведений, осужденных отправляют на работу на кондитерские фабрики, металлообрабатывающие предприятия и в строительные бригады.
К месту работ осужденных сопровождает выводной, контроль дисциплины осуществляет контролер. За проведенную работу осужденные не получают дополнительное денежное довольствие.
После утреннего приёма пищи осужденные проходят учебные занятия по военной подготовке , которые включают в себя строевую подготовку, физические упражнения и чтение уставов. Суммарно все занятия занимают восемь часов в сутки. Ответственность за организацию занятий несет начальник гауптвахты, а за исполнение – старшина.
В свободное время осужденным разрешается заниматься чтением учебной литературы.
При отбывании осужденным наказания не допускается дискриминация либо предоставление привилегий по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
В свободное время заключенному разрешено читать религиозную литературу, читать молитвы, отправлять религиозные обряды на гауптвахте, иметь при себе предметы религиозного культа, соблюдая установленные правила и не ущемляя права других военнослужащих.
В современной России на территории гауптвахт могут располагаться часовни , для посещений которых заключенному необходимо просить разрешение у начальника гауптвахты.
В середине дня военнослужащим, которые не имеют нареканий со стороны начальства, положена часовая прогулка, а также свободное время, в которое им разрешено писать письма, играть в настольные игры, читать книги и журналы, слушать радио.
Перед отбоем в комнатах досуга осужденные могут смотреть информационные передачи по телевизору. Лежать или спать в дневное время категорически запрещается. Вывод военных на прогулку осуществляется в зависимости от званий по отдельности, как и содержание в камерах.
Свидания с родственниками и друзьями, а также прием и отправка посылок, передач с продуктами питания находятся под полным запретом на основании пп.3 пункта №19 в приложении №4 указа Президента РФ под номером 161 .
Также для осужденных категорически запрещены:
За нарушения правил для осужденных предусмотрено наказание в виде содержания в штрафном изоляторе длительностью не более 15 суток. Штрафной изолятор представляет собой тесную комнату площадью не более десяти метров с прикрепленными к стенам нарами, с единственным зарешеченным окном и сортиром.
На основании пункта 15 приложения №4 указа президента Российской Федерации под №161 военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, имеют право:
На гауптвахтах предусмотрены должности выводных и контролеров. Их обязанности регламентированы на законодательном уровне пунктами 233 и 226 соответственно Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161 .
Выводные отвечают за мероприятия по охране осужденных, содержащихся на гауптвахте , а также сопровождении их до места прогулки или занятий. Контролеры ведут учетную работу, осуществляют контроль за осужденными и докладывают по средствам связи вышестоящему начальству о любых происшествиях.
Пребывание на гауптвахте для солдат и сержантов зачастую превращалось в настоящий ад – все зависело от того, насколько изощренными на той или иной «губе» были издевательства.
Камеры были практически идентичны тюремным карцерам. Лежать на нарах дозволялось только после отбоя. В туалет выводили один-два раза в день, и время на оправку давалось минимальное - чаще не больше минуты, как и на еду. В советской армии подъем по распорядку был в 6 утра. На «киче» будили на час раньше. Все приказы «краснопогонников» нужно было выполнять беспрекословно и бегом, иначе из-за одного потом страдала вся камера.
«Воспитательные» меры для на гауптвахте применялись порой самые изуверские. Большинство отслуживших и испытавших на себе суровые условия «кичи» вспоминают смоченную водой хлорку – ее могли разбросать по полу камеры или просто поставить в помещении таз с химикатом. Через несколько минут «залетчики» уже начинали задыхаться. Многие помнят, что камеры «губы» зимой вообще не отапливались и «постояльцы» гауптвахты были вынуждены все бессонные ночи согреваться, не прекращая двигаться. Стены камеры поливались водой, чтобы к ним не прислонялись.
Охрана из комендантского подразделения «кичи» «потешалась» над сидельцами как умела, фактически нормой были постоянные избиения и иные издевательства.
«Залетчики» ежедневно отправлялись на какую-либо работу, часто совершенно бесполезную. Они могли дробить ломами камни на мелкие куски, переносить с места на место грузы. Отдельными обязательными пунктами «воспитательной» работы на «киче» были многочасовая строевая муштра и изучение устава Вооруженных сил СССР.
Население камеры заставляли не менее двух раз в день убирать помещение. Для мытья полов использовались уставные «подшивы» – стандартные солдатские подворотнички, представлявшие собой тряпочку размером с книжную закладку. По большому счету, мыть полы должны были все, но на деле убирались лишь «духи» и слабохарактерные сидельцы, старослужащие только старательно делали вид, что участвуют в процессе.
Прапорщики и офицеры, разумеется, отбывали сроки на «губе» в несравнимо более щадящих условиях, их не гоняли и не мучили, как солдат.
«Краснопогонников», охранявших гауптвахты, в советской армии люто ненавидели. Служить в комвзводе (туда зачастую набирали прямо в начале службы из «учебки») среди солдат и сержантов считалось западло. От призыва к призыву передавались предания, что армейских «ментов», едущих на «дембель», случалось, выбрасывали с поездов на ходу. Многие охранники, отслужив срочную, на самом деле предпочитали возвращаться домой в гражданке, чтобы не искушать судьбу.
Многих потенциальных призывников, которые уже начали знакомиться с военной терминологией, интересует ответ на вопрос: что же такое «губа» в российской армии и для каких целей она предназначена? Мы постараемся помочь расшифровать данное понятие, а также дать несколько советов, позволяющих не оказаться на этой самой «губе» в течение всего срока службы.
«Губа», или гауптвахта – это понятие, пришедшее к нам из немецкого языка. Слово «Hauptwache» переводится как «Главный караул» и подразумевает место, предназначенное для отбывания наказания военнослужащими, совершившими как административное, так и уголовное наказание.
В 2002 году положения Устава вооруженных сил о гауптвахте отменили, а затем полностью убрали и саму «губу». Главная причина этого заключалась в том, что решения об аресте солдат и сержантов ранее принималось не судом, как того требует Конституция, а командиром воинского подразделения. То есть помещение на гауптвахту по такому приказу вполне логично было признано нарушением прав человека.
В 2007 году были вновь внесены изменения в законодательство, возвращающее «губу». Есть подозрение, что данный институт все же являлся достаточно эффективным способом борьбы с самыми разнообразными нарушениями воинской дисциплины, поэтому его вернули обратно. Правда, с некоторыми изменениями. Рассказывая о гауптвахте, мы будем ориентироваться именно на новый закон.
В приложении за номером 14 к Уставу Вооруженных сил РФ упоминается два вида гауптвахты – гарнизонная или войсковая (в ВМФ – корабельная).
Первая предназначена для военнослужащих, если те:
В последнем случае военнослужащие могут быть помещены на гауптвахту не более чем на 48 часов. Если имеется соответствующее решение судебных органов, этот срок иногда продлевается еще на 72 часа.
Напомним, что теперь судьбу подозреваемого или обвиняемого может решить исключительно суд – с командиров воинских подразделений такие полномочия сняты.
Корабельная и гарнизонная гауптвахта, как и прежде, создается приказом по части. Она предназначена для военнослужащих, которым не нашлось места на гарнизонной «губе», а также для лиц, допустивших нарушения дисциплины или подозреваемых в совершении уголовного преступления. В исключительных случаях (в дальних гарнизонах, к примеру), решение о том, чтобы посадить солдата или сержанта на войсковую (корабельную) гауптвахту, может принимать командир части.
Несмотря на массу нововведений, направленных на защиту прав военнослужащих, сидеть на «губе» даже в наше время – занятие не из приятных. Для этой цели предназначены камеры, площадь которых должна составлять не менее 4-х метров квадратных на одного человека. В помещении обязательно предусматривается наличие стола, табуреток и тумбочек для предметов личной гигиены, а также письменных принадлежностей. Также камеры должны оборудоваться вентиляцией, осветительными приборами, инвентарем для уборки. По возможности в помещении может быть также установлен телевизор, холодильник, умывальник с бесперебойной подачей воды. Впрочем, такое оснащение является на сегодняшний день редкостью.
Помимо камеры, арестованные военнослужащие проводят время во дворе для прогулок и занимаются строевой подготовкой. Лица, которые осуждены за уголовные преступления, изолируются от остальных и помещаются либо в общие, либо в одиночные камеры, находясь под круглосуточной охраной.
Теперь вы знаете, что значит «губа». Чтобы никогда не сталкиваться с этим понятием в армии, необходимо строго соблюдать требования Устава, выполнять все обязанности, возложенные на военнослужащих действующим законодательством. Это поможет не только избежать гауптвахты, но и честно выполнить свой гражданский долг.
На сегодняшний день в стране действует чуть более десяти гарнизонных и войсковых гауптвахт, однако их количество постепенно растет как в армии, так и на флоте.
