Читайте о том, как внести изменения в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ, какие сроки установлены законом и что в таких случаях нужно публиковать в ЕИС.
Сначала рассмотрим, что именно должно содержать извещение. Документ включает контакты заказчика:
В качестве оснований для внесения правок могут служить:
Закон не устанавливает максимальное количество раз, когда можно вносить изменения в извещение. Поэтому здесь заказчики не ограничены. Главное - укладываться в сроки.
Внести правки можно за два дня до завершения срока подачи заявок, не позже. Закон не позволяет исправлять в извещении объект закупки. Все изменения нужно отразить в ЕИС в течение одного дня. Кроме того, от заказчика требуется продлить срок подачи заявок. У участников должно остаться для направления предложений или изменения уже поданных заявок как минимум 15 дней, а если НМЦК не превышает 3 млн руб. - как минимум 7 дней.
Обратите внимание, что при продлении срока приема заявок не нужно считать дату публикации извещения и день окончания срока подачи предложений. Такая позиция содержится в письме Минэкономразвития от 17.12.2014 № Д28и-2837.
Первое, что нужно сделать после того как принято решение о внесении правок, - издать приказ о коррективах. Образца нет, приказ оформляется в произвольной форме. Необходимо указать информацию о закупке, дату публикации извещения и перечислить пункты документа, которые планируется изменить. Также включите в приказ сведения о должностном лице, на которое возложено исполнение приказа.
Порядок внесения изменений в извещение не сложный. Нужно зайти в личный кабинет в ЕИС, открыть реестр закупок, выбрать созданный проект извещения и найти пункт «Редактировать». После ввода необходимых изменений нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть извещение».
Чтобы провести электронный аукцион, подготовьте и разместите в ЕИС извещение. Учитывайте правила статьи 63 Закона № 44-ФЗ. Будьте внимательны к срокам, в которые публикуете извещение и правки к документу. Если ошибетесь, работник контрактной службы заплатит штраф до 30 000 руб. Что указать в извещении и как правильно рассчитать сроки, читайте в рекомендации.
Одно из оснований внесения изменений в извещение - поступивший от участника запрос на разъяснение документации, после рассмотрения которого стали видны неточности, разночтения или ошибки. Помните, что такие запросы должны быть направлены не позднее 3 дней до конца периода подачи заявок. На подготовку и размещение ответа заказчику дается 2 рабочих дня. Обратите внимание на то, что каждый участник вправе направить не более 3 запросов.
Вносить изменения в извещение и другую документацию заказчик не обязан. Он рассматривает запрос и предоставляет разъяснения участнику. В них заказчик вправе не согласится с замечаниями и отказать во внесении правок, если участник просил об этом. Но предоставить ответ нужно в любом случае, даже если заказчик не согласен с требованиями.
Процедура изменения извещения по этому основанию аналогична описанной выше.
C 1 июля меняют привычные способы закупок. Смотрите, как проводить электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, запрос предложений, закупку у едпоставщика с учетом новых норм.
В электронных аукционах, запросах котировок и запросах предложений нельзя выделять лоты, а при бумажных конкурсах убрали возможность подавать электронные заявки. Изменили требования к извещению и документации, однако схемы привычных процедур остались прежними. Сэкономить время на анализе изменений в привычных закупках поможет рекомендация. Правки, которые нужно учесть, выделены на каждом шаге процедуры. Тут же ссылки на обновленные материалы по каждому из способов закупки.
Внимание: изменения в извещении вас не коснулись, если проводите закупку не в рамках гособоронзаказа и не по частям 4-6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
1. Допустим, проводите закупку по частям 4-6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. Тогда в извещение включите конкретную часть статьи 15 . Если закупаете по частям 5 и 6 , к извещению приложите копии договоров или соглашений, о которых говорится в упомянутых частях. О чем каждая из норм, смотрите в таблице:
| Часть 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ | Автономные учреждения проводят закупку на капвложения в объекты государственной, муниципальной собственности. Средства на закупку выделили из бюджетов бюджетной системы РФ |
| Часть 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ | Юридическое лицо реализует инвестпроекты по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капстроительства. Для реализации проекта заказчику предоставили бюджетные инвестиции. При закупках также руководствуются договорами об участии РФ, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. Юрлицо не относится к государственным или муниципальным учреждениям, ГУПам, МУПам |
| Часть 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ | Заказчик проводит закупки от лица органа или госкорпорации в пределах переданных полномочий. Полномочия передали бюджетным, автономным учреждениям, ГУПам, МУПам безвозмездно на основании соглашений. При этом органы или госкорпорации вкладывают бюджетные инвестиции в объекты капстроительства государственной, муниципальной собственности или приобретают объекты недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность |
2. Когда проводите закупку в рамках . Например, когда закупаете товар, в извещение включите формулировку:
«Закупка товаров осуществляется по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"».
В извещении об электронном аукционе заказчики прописывают основную информацию из статьи 42
и дополнительную - из части 5
статьи 63 Закона № 44-ФЗ. Обе нормы скорректировали, при этом часть информации из статьи 63
перенесли в статью 42
. В итоге и появились изменения выше. Составить извещение об электронном аукционе по новым правилам поможет обновленная рекомендация
.
В документацию
включайте информацию из извещения и дополнительные сведения, которые перечислены в статье 64
Закона № 44-ФЗ. В части дополнительных сведений учтите лишь одну небольшую корректировку. С 1 июля прописывайте, что вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с положениями частей 8-25
часть 26
, хотя в норме речь идет о размещении информации в ЕИС. Из документации уберите формулировку:
«Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта».
Помимо состава пересмотрите и формулировки документации. Руководствуйтесь изменениями к заявкам, срокам и протоколам. Внести правки помогут примеры ниже
и обновленная рекомендация
.
Шаг 2. Заказчик рассматривает первые части заявок Когда рассматриваете первые части заявок, учтите, что изменения коснулись содержания заявок, сроков рассмотрения и протокола.
Содержание заявки.
В первой части заявки участник предоставляет согласие поставить товар, выполнить работу, оказать услугу на условиях документации. Уточнили, что согласие подают через электронную площадку.
Допустим, закупаете товары или работы и услуги, для выполнения которых участник использует товар. Страну происхождения в первой части участник должен прописать, только если применяете национальный режим. Конкретные показатели товара и товарный знак включают в заявку в двух случаях:
Информацию о сроках рассмотрения заявок также включают в документацию.
Пример: как установить сроки рассмотрения заявок в документации
Содержание заявки.
Состав второй части заявки в целом оставили неизменным. Скорректировали лишь некоторые положения:
1. Во второй части почтовый адрес прописывают все участники, а не только юрлица, как было раньше.
2. Уточнили, что с помощью функционала электронной площадки участник предоставляет две декларации: что отвечает единым требованиям
и что принадлежит к СМП, СОНО
. Раньше ситуация оставалась спорной, участники не понимали, должны ли прикладывать бумажные документы.
3. Прописали, что документы, которые подтверждают право на преимущества по статьям 28
и 29
Закона № 44-ФЗ, предоставляют, только если участник аукциона заявил
о получении преимуществ.
4. Уточнили, что, если во второй части участник не представит документы, которые предусмотрены в рамках нацрежима, заявку приравняют к предложению с иностранными товарами, работами, услугами иностранных лиц. Документы предоставляют, только если заказчик закупает продукцию, на которую распространяются действия НПА по нацрежиму
в виде запрета.
Требования ко второй части заявки заказчики прописывают в документации. Убедитесь, что внесли правки.
Пример: как исправить аукционную документацию
Внимание: оператор сам вернет заявку претенденту, если сведения об участнике есть в РНП. Условие - заказчик ограничил в документации о закупке участников из РНП. Об этом сказано в пункте 5 части 11 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
1. Разместите контракт на электронной площадке
.
В течение пяти дней с даты, когда разместили в ЕИС протокол по итогам электронного аукциона, разместите в ЕИС и на электронной площадке проект контракта без подписи. На площадке контракт размещайте через функционал ЕИС.
2. Получите от победителя подписанный контракт . У победителя электронной процедуры есть пять дней, чтобы разместить на площадке подписанный проект контракта либо протокол разногласий. Если победитель подписывает контракт, на площадке прикрепляют еще и документ, который подтвердит, что внесли обеспечение.
Внимание: закон позволяет победителю размещать протокол разногласий только один раз. Таким образом, срок на переговоры сторон сократили (ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ ).
Допустим, аукцион не состоялся, потому что всего один участник пришел на торги, и заказчик заключает контракт с единственным участником. Тогда сделку с единственным поставщиком заключают по пункту 25.1
части 1 статьи 93, а не по пункту 25
, как было раньше.
Пример: сроки, в которые стороны подписывают контракт
Порядок заключения контракта заказчик включает в документацию. Исправьте старые положения. Новый порядок возьмите из статьи 83.2
Закона № 44-ФЗ. Как заключить контракт в результате электронной закупки, читайте в рекомендации
. Как заключить контракт в результате электронного аукциона, читайте в обновленном материале
.
Требования к заявкам заказчик прописывает в документации. Пересмотрите документы, которые готовите к открытому конкурсу, внесите правки в требования к заявкам, например:
| Требование к заявке до 1 июля | Требование к заявке после 1 июля |
… 7) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или заверенные копии таких документов» |
«Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие информацию и документы об участнике конкурса:
… 7) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в случае если участник открытого конкурса заявил о получении указанных преимуществ , или копии таких документов». |
| До 1 июля 2018 | После 1 июля 2018 |
|
.
… |
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
.
… При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта. |
| До 1 июля 2018 года заказчик отклоняет заявку, когда: | После 1 июля 2018 года заказчик отклоняет заявку, когда: |
| Заявка не отвечает требованиям извещения | |
| Цена в заявке превышает НМЦК | Цена в заявке превышает НМЦК |
- предложение о цене контракта; - документы, которые подтверждают право на преимущества организациям инвалидов и УИС; - документы в рамках нацрежима (если заказчик установил ограничения, условия допуска, запрет на допуск). |
Участник не предоставил сведения и документы:
- согласие исполнить условия контракта, наименование и характеристики товара; - предложение о цене контракта, предложение о цене каждого наименования товара ; - ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, которое исполняет функции единоличного исполнительного органа участника; - декларацию СМП, СОНО (при закупке среди СМП, СОНО); - декларацию, что участник отвечает единым требованиям . |
Как провести запрос котировок с учетом изменений, смотрите в обновленной рекомендации .
Шаг 1. Заказчик публикует извещение и документацию, направляет приглашения. Ничего не меняйте в форме привычного извещения , если проводите закупку не в рамках нацрежима или гособоронзаказа. Когда закупаете товары, работы, услуги для государственного оборонного заказа , уточните, что руководствуетесь Законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ . Если учитываете при закупке статью 14 Закона № 44-ФЗ, включите в извещение информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг иностранных лиц.
В документацию
запроса предложений внесите правку. Пропишите, что возможно расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с положениями частей 8-25
статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Раньше заказчики включали еще и часть 26
.
Приглашения.
Когда запрос предложений проводят по пункту 6
части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан направить приглашения участникам. Приглашения направляют тем, кто участвовал в закупке, в результате которой заключили расторгнутый контракт. С 1 июля норма касается также контрактов, которые расторгли по части 15
статьи 95 Закона № 44-ФЗ. В норме перечислены три причины расторжения:
С 1 июля оснований заключить контракт с едпоставщиком больше. Заказчик вправе не проводить конкурентную закупку, когда:
: |
:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона. 2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 3 статьи 65 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 3. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.
При этом организатор закупки обязан разместить на официальном сайте разъяснение документации в течение двух дней со дня поступления запроса. На основании запроса на разъяснение документации заказчик оформляет приказ о внесении изменений.
Документация может быть изменена не позднее, чем за 2 дня до момента окончания приема заявок. При этом срок подачи заявок обязательно продлевается.
Внимание
То есть, если день окончания подачи заявок приходится на пятницу, то крайний день внесения изменений - это вторник, и не позднее среды правки должны быть опубликованы. При этом если изменения документации электронного аукциона имеют место быть, то и срок подачи заявок будет продлен соответствующим статье 63 44 ФЗ образом.
То есть, если начальная максимальная цена контракта будет превышать три миллиона рублей, то и срок подачи заявок будет продлён минимум на пятнадцать дней, а если начальная максимальная цена контракта менее трёх миллионов рублей, то не менее чем на семь дней. Запрещено менять объект проводимой закупки и каким-либо образом изменять сумму предоставления обеспечения заявок.
Внесение изменений в конкурсную документацию Схожие требования при изменении положений конкурсной документации. Изменения также оформляются решением, и подлежат применению в течении одного дня.
Только в этом случае, срок подачи конкурсных заявок должен быть продлён не менее чем на десять рабочих дней. Такой порядок определён частью 4 статьи 49 44 ФЗ. Внесение изменений при проведении запроса котировок Кроме того, законом о контрактной системе определено право на исправление извещения запроса котировок.
Часть 6 статьи 64 44 ФЗ гласит, что изменения запроса котировок вносятся не позднее, чем за два рабочих дня до окончания приёма заявок. И важно, чтобы изменения были опубликованы в течение одного рабочего дня.
Период, в течение которого могут быть поданы заявки, при этом должен быть продлён также в зависимости от начальной максимальной цены контракта на четыре рабочих дня в том случае, если она не превышает двести пятьдесят тысяч рублей, либо на семь рабочих дней, если превышает, но не более пятисот тысяч.
Главой 2 Федерального закона о государственных закупках предусмотрен порядок проведения электронных аукционов. Кроме того, Законом определено, что заказчик вправе внести изменения в аукционную документацию. Основания для внесения изменений Согласно части 6 статьи 65 44 ФЗ изменения могут быть внесены по собственному решению заказчика (или организации осуществляющей определение поставщика), либо в связи с поступившим запросом, требующим разъяснений положений аукционной документации. Сроки и порядок внесения изменений в аукционную документацию Любые изменения оформляются письменным решением заказчика (или организации осуществляющей определение поставщика).
Документ должен быть датирован не позднее чем за 2 дня до даты завершения приёма заявок на участие в электронном аукционе. После этого изменения должны быть внесены в единую информационную систему в течении одного дня.
Предпринимательское право
Можно ли не изменения в документацию? Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
Ответы юристов (1)
Инфо
Он оформляется в произвольной форме. В документе указываются пункты документации, в которые вносятся коррективы, сведения о переносе сроков процедуры, информация о должностном лице, которое отвечает за исполнение приказа. Документ составляется контрактным управляющим заказчика и подписывается руководителем организации.
На основании этого запроса заказчик принимает решение о необходимости внесения коррективов в документацию. Если заказчик отказывается вносить изменения в аукционную документацию, то при наличии обоснованных требований участник вправе обратиться с жалобой в УФАС.
Жалоба подается в установленном порядке в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по месту регистрации заказчика. Если доводы участника окажутся убедительными и обоснованными УФАС обяжет заказчика внести изменение в документацию.
Регламентированные сроки Участник имеет право подавать запрос на разъяснение аукционной документации. Делать это можно не позднее, чем за 3 дня до моментаокончания времени подачи заявок.
Это делается на ЭТП в специально отведенной для этого форме. Запрос составляется в произвольном виде.
В некоторых случаях, размещенная на ООС и ЭТП аукционная документация требует внесения различных изменений. Эта возможность предусмотрена статьей 65 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В каких случаях в аукционную документацию вносятся изменения Организатор закупки вправе по своей инициативе вносить коррективы в документацию. Но это возможно только в том случае, если коррективы не меняют условия закупки существенно.
Когда требуется внести кардинальные изменения, заказчик обязан отменить действующие торги и объявить новые. Любой участник закупки, имеющий аккредитацию на ЭТП, вправе направить в адрес организатора запрос на разъяснение аукционной документации. Таких запросов один поставщик может направить не более трех.
При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. 4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. 5. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть. КонсультантПлюс: примечание.
С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 6 статьи 65 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.
Re: Изменения документации в близжайшее время Статья 65.6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.
Читайте о том, как внести изменения в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ, какие сроки установлены законом и что в таких случаях нужно публиковать в ЕИС.
Сначала рассмотрим, что именно должно содержать извещение. Документ включает контакты заказчика:
В качестве оснований для внесения правок могут служить:
Закон не устанавливает максимальное количество раз, когда можно вносить изменения в извещение. Поэтому здесь заказчики не ограничены. Главное - укладываться в сроки.
Внести правки можно за два дня до завершения срока подачи заявок, не позже. Закон не позволяет исправлять в извещении объект закупки. Все изменения нужно отразить в ЕИС в течение одного дня. Кроме того, от заказчика требуется продлить срок подачи заявок. У участников должно остаться для направления предложений или изменения уже поданных заявок как минимум 15 дней, а если НМЦК не превышает 3 млн руб. - как минимум 7 дней.
Обратите внимание, что при продлении срока приема заявок не нужно считать дату публикации извещения и день окончания срока подачи предложений. Такая позиция содержится в письме Минэкономразвития от 17.12.2014 № Д28и-2837.
Первое, что нужно сделать после того как принято решение о внесении правок, - издать приказ о коррективах. Образца нет, приказ оформляется в произвольной форме. Необходимо указать информацию о закупке, дату публикации извещения и перечислить пункты документа, которые планируется изменить. Также включите в приказ сведения о должностном лице, на которое возложено исполнение приказа.
Порядок внесения изменений в извещение не сложный. Нужно зайти в личный кабинет в ЕИС, открыть реестр закупок, выбрать созданный проект извещения и найти пункт «Редактировать». После ввода необходимых изменений нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть извещение».
Чтобы провести электронный аукцион, подготовьте и разместите в ЕИС извещение. Учитывайте правила статьи 63 Закона № 44-ФЗ. Будьте внимательны к срокам, в которые публикуете извещение и правки к документу. Если ошибетесь, работник контрактной службы заплатит штраф до 30 000 руб. Что указать в извещении и как правильно рассчитать сроки, читайте в рекомендации.
Одно из оснований внесения изменений в извещение - поступивший от участника запрос на разъяснение документации, после рассмотрения которого стали видны неточности, разночтения или ошибки. Помните, что такие запросы должны быть направлены не позднее 3 дней до конца периода подачи заявок. На подготовку и размещение ответа заказчику дается 2 рабочих дня. Обратите внимание на то, что каждый участник вправе направить не более 3 запросов.
Вносить изменения в извещение и другую документацию заказчик не обязан. Он рассматривает запрос и предоставляет разъяснения участнику. В них заказчик вправе не согласится с замечаниями и отказать во внесении правок, если участник просил об этом. Но предоставить ответ нужно в любом случае, даже если заказчик не согласен с требованиями.
Процедура изменения извещения по этому основанию аналогична описанной выше.
