Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы

С 01.01.2015 вступил в силу Указ Президента РФ от 12.12.2014 № 765 «О внесении изменений в порядок и условия командирования федеральных государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813» (далее - Указ № 765). В связи с этим в статье рассмотрим изменения, внесенные вышеназванным приказом, а также напомним порядок и условия направления госслужащих в командировки.

Основной закон, которым регулируется порядок и условия командирования государственных служащих, - это Указ Президента РФ от 18.07.2005 № 813 (далее - Порядок № 813 ). Согласно п. 2 указа в служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы и состоящие в штате соответствующего федерального государственного органа или его аппарата. Указанные служащие направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность РФ) или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории РФ, так и на территориях иностранных государств.

На какой срок государственный служащий может быть направлен в командировку? В соответствии с п. 4 Порядка № 813 срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. Однако в случае командирования гражданского служащего в вышестоящие в порядке подчиненности государственные органы, которое осуществляется по письменному вызову руководителя этого государственного органа или по согласованию с ним, срок служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Что касается продления срока командировки, оно допускается в исключительных случаях (и не более чем на пять дней). Срок может быть продлен представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с письменного согласия руководителя государственного органа, в который командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим руководителем лица (п. 5 Порядка № 813 ).

Как подсчитываются дни командировки? Пунктом 6 Порядка № 813 установлено, что днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного ТС в постоянное место прохождения гражданской службы.

Отметим, что при отправлении транспортного средства до 24.00 включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00.00 и позднее - последующие сутки. При этом если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.

Необходимо ли государственному служащему выходить на службу в день выезда и в день приезда из командировки? Как указано в п. 6 Порядка № 813 , данный вопрос должен решаться в порядке, установленном представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

Какие документы оформляются при направлении в командировку? Как уже было сказано выше, государственные гражданские служащие направляются в командировку по решению руководителя, то есть необходимо оформить приказ о направлении в командировку. Форму данного приказа учреждение может разработать самостоятельно или можно воспользоваться формами Т-9 и Т-9а, которые установлены Постановлением № 1 .

Обратите внимание, что с 01.02.2015 вступили в силу изменения, внесенные Указом № 765 : исключены п. 7 - 8 и изменен п. 9 Порядка № 813 . В этих пунктах была установлена обязанность по оформлению командировочного удостоверения служащему, направленному в командировку. В удостоверении делались отметки о дате приезда в место командирования и дате выезда из него и на основании этого определялся фактический срок пребывания в месте командирования. Теперь командировочное удостоверение отменено. Возникает вопрос: как определить фактический срок пребывания сотрудника в месте командирования?

Согласно изменениям, внесенным в п. 9 Порядка № 813 , срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в государственный орган по возвращении из командировки. При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания служащего в командировке определяется по иным подтверждающим этот период документам, перечень которых утверждается Минфином. В настоящее время разработан только проект приказа Минфина «Об утверждении перечня документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов)».

Также из Порядка № 813 исключен п. 10, согласно которому необходимо было вести учет государственных служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах.

Какие документы оформить при возвращении из командировки? В соответствии с п. 35 Порядка № 813 , как и ранее, по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех рабочих дней представить в государственный орган:

  • авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. Сейчас учреждения используют форму 0504049 отчета, которая утверждена Приказом № 173н . Кроме этого, к авансовому отчету необходимо приложить документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
  • отчет о работе, выполненной за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором служащий замещает должность федеральной государственной гражданской службы.
Какой режим рабочего времени устанавливается командированному сотруднику? В соответствии с п. 33 Порядка № 813 на гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. Если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором командированный постоянно проходит службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, ему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.

Может ли командированный служащий работать в выходные? В пункте 33 Порядка № 813 сказано, что по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий может выезжать в служебную командировку в выходной день. В данном случае по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. Кроме того, если служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством РФ.

Какие расходы подлежат возмещению при направлении в командировку? Согласно п. 11 Порядка № 813 при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

  • расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;
  • расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
  • иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
Согласно п. 12 Порядка № 813 денежное содержание за период нахождения служащего в командировке сохраняется за все рабочие дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения служащим федеральной государственной гражданской службы. Обращаем ваше внимание на то, что из рассматриваемого порядка исключили понятие «средний заработок», так как согласно ст. 50 Закона № 79‑ФЗ оплата труда служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Расходы по найму жилого помещения. Согласно п. 18 Порядка № 813 они возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (за исключением предоставления бесплатного жилого помещения), по следующим нормам:

  • гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители», - не более стоимости двухкомнатного номера;
  • остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации , утвержденными Правительством РФ (п. 20 Порядка № 813 ). В настоящее время они установлены Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 .

Как возмещаются расходы по найму жилого помещения, если в населенном пункте отсутствует гостиница? Тогда командированному предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно (п. 19 Порядка № 813 ).

Как возмещаются расходы по найму жилого помещения, если подтверждающие документы отсутствуют? В данном случае расходы возмещаются в размере 30% установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. При этом факт непредоставления места в гостинице никакими документами подтверждаться не должен (Письмо Казначейства РФ от 29.06.2007 № 42‑8.1‑09/267-759 ).

Возмещаются ли расходы по найму жилого помещения, если были вынужденные остановки в пути? Да, на основании соответствующих подтверждающих документов, в размерах и на условиях, установленных Порядком № 813 .

Расходы по проезду. Согласно п. 21 Порядка № 813 возмещаются расходы как на проезд к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), так и на проезд из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом. Возмещение производится по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители»:

  • воздушным транспортом - по билету I класса;
  • морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров;
  • железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «помощники (советники)» , «специалисты»:
  • воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
  • морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
  • железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;
в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:
  • воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
  • морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
  • железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.
Отметим новый пункт Порядка № 813 - п. 21.1 , согласно которому возмещаются расходы, связанные с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения службы. Возмещение осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 02.07.2013 №  563 «О порядке выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием» .

Как возмещаются расходы по проезду, если подтверждающие документы отсутствуют? В пункте 22 Порядка № 813 сказано, что при отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в п. 21.1 этого порядка.

Некоторые нюансы, связанные с возмещением расходов по проезду :

  • командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы (п. 22 Порядка № 813 );
  • отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень должностей гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций, утвержден Указом Президента РФ от 06.03.2009 № 244 (п. 23 Порядка № 813 );
  • по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно (к постоянному месту прохождения службы) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных данным порядком, в пределах средств, пре­дусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа (п. 24 Порядка № 813 ).
Суточные. Согласно п. 16 Порядка № 813 суточные возмещаются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 . Отметим, что суточные не выплачиваются, если служащий ежедневно возвращается из места командирования к постоянному месту жительства.

Как возмещаются иные расходы, произведенные служащим с ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица? Данные расходы возмещаются на основании документов, их подтверждающих. Кроме этого, в п. 36 Порядка № 813 сказано, что расходы, размеры которых превышают установленные Постановлением Правительства РФ № 729 , а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

В заключение отметим, что при направлении гражданского служащего в служебную командировку необходимо выдать ему денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных). Кроме этого, согласно изменениям теперь не требуется оформление командировочного удостоверения и ведение учета государственных служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах.

Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

По решению руководителя Администрации Президента РФ отдельным гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «помощники (советники)» в Администрации Президента РФ, расходы по проезду возмещаются по нормам, предусмотренным для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы категории «руководители».

3. Правительству Российской Федерации:

определить в 3-месячный срок порядок утверждения форм журналов учета работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 1177 "О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4659).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

УТВЕРЖДЕНЫ
Указ Президента
Российской Федерации
от 18 июля 2005 г. N 813

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Указов Президента РФ от 06.12.2007 N 1643 , от 19.01.2013 N 36 , от 12.12.2014 N 765 , от 30.09.2015 N 492 , от 17.03.2016 N 127)

1. Федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

2. В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) и состоящие в штате соответствующего федерального государственного органа или его аппарата (далее - государственный орган).

а) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, - с письменного согласия Президента Российской Федерации;

б) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, - с письменного согласия Председателя Правительства Российской Федерации или по его поручению - заместителя Председателя Правительства Российской Федерации; (в ред. Указов Президента РФ от 06.12.2007 N 1643 , от 17.03.2016 N 127)

в) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федеральных министерств, - по решению соответствующих федеральных министров;

г) руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - по решению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

4. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

5. Командирование гражданского служащего в вышестоящие в порядке подчиненности государственные органы осуществляется по письменному вызову руководителя этого государственного органа или по согласованию с ним, при этом срок служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с письменного согласия руководителя государственного органа, в который командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим руководителем лица.

6. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения федеральной государственной гражданской службы.

Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

7.- 8. Пункты утратили силу. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

9. Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в государственный орган по возвращении из служебной командировки. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

10. Пункт утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

11. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются: (в ред. Указа Президента РФ от 06.12.2007 N 1643)

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

12. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы. (в ред. Указа Президента РФ от 06.12.2007 N 1643)

13. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

14. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Государственный орган или организация, в которые командирован гражданский служащий, обеспечивают его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами, необходимыми для выполнения гражданским служащим служебного задания.

16. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

17. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения возмещаются ему в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

18. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

19. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

20. Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

21. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам: (в ред. Указа Президента РФ от 19.01.2013 N 36)

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители":

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "помощники (советники)" <*>, "специалисты":

<*> По решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации отдельным гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "помощники (советники)" в Администрации Президента Российской Федерации, расходы по проезду возмещаются по нормам, предусмотренным для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы категории "руководители".

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

21.1. Возмещение расходов, связанных с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

21.2. При использовании воздушного транспорта для проезда гражданского служащего к месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы - проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования гражданского служащего либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки гражданского служащего. (в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2015 N 492)

22. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 21.1 настоящих порядка и условий. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

23. Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень должностей гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается Президентом Российской Федерации.

24. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

25. Абзац. - Утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

Особенности командирования отдельных гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

26. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

27. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

29. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам). (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

30. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

31. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

32. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

33. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит федеральную государственную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

34. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

35. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:

а) представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица; (в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2013 N 36 , от 12.12.2014 N 765)

б) представить в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он замещает должность федеральной государственной гражданской службы. (в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2014 N 765)

36. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

Порядок предоставления служебных командировок государственных и гражданских осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Процедура оформления и оплаты служебных поездок внутри страны и за границу несколько отличается.

Законом установлены определенные даты, сроки командировки, а также документы и отчеты, предоставляемые начальству по факту выполнения .

Нормативная база

В 2020 году был издан приказ президента РФ №765 «О внесении изменений в порядок и условия командирования федеральных государственных служащих, утвержденные Указом президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. №813».

На основании нового положения из закона были убраны термины: командировочное удостоверение, служебное задание, отчет о выполненной работе.

Указ №813 является базовым, не его основании регулируется условия и регламент командирования служащих.

Возмещение потраченных денежных средств, связанных с командировкой, а также сохранение рабочего места сотруднику, осуществляется согласно ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Порядок оформления командировок госслужащих

Производится согласно Положению №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (Т-9 и Т9а).

Работник может быть направлен в командировку (выполнять служебное задание) вне места постоянного трудоустройства на основании решения работодателя (непосредственного начальства или руководителя предприятия).

Документы

При командировках перечень обязательных документов одинаков.

Несмотря на вступившие изменения, руководство может использовать командировочное удостоверение или требовать отчет о проделанной работе.

В этом случае командировочное удостоверение должно быть, выдано на имя сотрудника. Форма отчетности и содержание документа оговаривается с начальством индивидуально.

При выбытии

Первым этапом должно быть составление .

Цель поездки и срок пребывания должны быть указаны в приказе.

Находясь в отъезде, работнику гарантируется сохранение рабочего места, оплата труда по утвержденному графику и выдача суточных.

Средства на служебные расходы (в том числе ) выдается человеку бухгалтерией под роспись. Эти суммы бухгалтер должен занести в отчет по расходам.

При приезде

По приезде сотрудник обязан предоставить в трехдневный срок:

  • с окончательным подсчетом служебных расходов и подтверждающими документами (квитанции с отеля, автобусные билеты и т.д);
  • руководителю нужно предъявить (если это необходимо).

Все дополнительные расходы, которые понес сотрудник, должны быть обоснованы и подтверждены документально. Только в этом случае средства будут компенсированы.

Даты и отметки

Оплата труда напрямую зависит от срока служебной командировки и графика работы.

  • на основании билетов на проезд в любом междугородном транспорте или квитанций об в отеле;
  • полагаясь на приказ о направлении работника в командировку (дата отбытия указывается обязательно);
  • по дате отправления в и путевому листу, если работник едет на собственном транспорте;
  • учитывая даты, указанные в служебном задании или отчете о проделанной работе;
  • на основании приказов и отметок, которые должна проставить принимающая сторона.

Только при наличии этих доказательств бухгалтерия может правильно .

Сроки

Без учета времени, потраченного на проезд к месту назначения, срок командировки не может быть более 5 рабочих дней. В исключительных случаях этот период может быть продлен еще на 5 дней.

Важно! Время, которое сотрудник вынужден тратить на проезд до пункта куда он командирован также учитывается как рабочее.

Порядок возмещения

Каждая статья расходов должна быть рассмотрена в индивидуальном порядке (пункт 18 Порядка №813).

Проживание

Существуют отдельные нормы проживания:

  • для служащих занимающих руководящие должности - не более стоимости двухместного номера;
  • для служащих занимающих другие должности - не более стоимости одноместного номера.

В случае предоставления госпредприятием работнику общежития проживание не оплачивается. Также возможны случаи, когда оплата проживания производится за счет принимающей стороны.

Лишь 30% от суммы суточных расходов может быть выделено за проживания в случаях:

  • отсутствия у служащего подтверждающих документов с места пребывания;
  • если сотруднику не было предоставлено место в гостинице.

Рассмотрим пример:

Гражданин Ильин Т.А отправился в служебную командировку 12.03.2016 года, прибыл в пункт назначения 13.03.2016. По месту остановки и в близлежащих городах гостиницы не оказалось. Гражданин остановился у местных жителей на 3 дня. Оплата суточных в пределах России составляет 100 рублей, соответственно ему за три дня будет возмещено лишь (700/30%*3=630) шестьсот тридцать рублей.

Транспортные расходы

Транспортные расходы можно разделить на 2 вида:

  • расходы до одного пункта назначения и обратно;
  • все расходы, которые потрачены на проезд до обозначенных пунктов назначения, если командировка предполагает посещение нескольких городов и обратно.

Согласно пункту 21 порядка № 813, расходы на проезд возмещаются в полном объеме.

При необходимости отправиться в поездку на своем личном транспорте эти расходы возмещаются в соответствии с пунктом 21.1 Порядка 813.

В этом случае для компенсации расходов работнику требуется подать нанимателю соответствующее заявление. Кроме того, существуют предельные размеры компенсации в месяц за проезд на личном транспорте.

Пример такого заявления:

Стоит заметить, что текущие расходы на оплату проезда для перемещений по городу не оплачиваются.

В судебной практике встречаются споры по этому поводу, но чаще всего суд постановляет, что эти траты госпредприятие возмещать не обязано.

Существуют следующие нормы на приобретение билетов госслужащим, занимающим различные должности:

Должность Морской и речной транспорт Железнодорожный транспорт Воздушный транспорт
Служащие высшей категории (руководитель) По расценкам перевозчика, но не дороже класса «люкс» Купе «СВ» или вагон категории «С» Билеты бизнес-класса
Сотрудники замещающие руководящие должности (советник, заместитель) Согласно расценкам перевозчика, максимально можно приобрести билеты на двухместную каюту с комплексным обслуживанием Купе категории «К» или вагон класса «С» Билеты бизнес-класса
Остальные категории гражданских служащих Согласно расценкам перевозчика, максимально можно приобрести билеты на четырехместную каюту с комплексным обслуживанием Купе класса «К» или вагон категории «С» Билеты класса эконом

При отсутствии билетов на проезд, потраченные средства работнику не компенсируются.

Оплата

Человек, состоящий на госслужбе должен получать находясь в командировке суточные (дополнительные расходы на проживание) максимально до 700 рублей.

Суточные должны начисляться за все дни служебной поездки, включая выходные, праздники и дни, проведенные в пути.

Днем отъезда считается дата отправления на любом виде транспорта.

Например, в случае покупки билетов на 22.02 в 14:00, то отсчет начинается с этой даты, а если время отправления будет после 00:00, тогда служебная поездка будет начинаться с 23.02.

Если служащий возвращается домой в день отъезда, то суточные не оплачиваются. Время, отработанное сверхурочно в период служебной поездки, также должно быть компенсировано премией в соответствии с нормами закона.

Выходные и праздничные дни

Согласно пункту 33 Порядка №813, работник может направиться в .

В дальнейшем ему могут предложить оформить другой день отдыха (дать ) или выплатить компенсацию за работу в соответствии с ТК РФ.

Оформление командировок за пределы РФ

При отъезде за границу в одну или несколько стран (транзитом или полноценным посещением государства) порядок оформления командировки не слишком отличается от стандартной процедуры.

Документы

Подтверждением даты выезда при необходимости посещения стран, которые не входят в СНГ, являются такие отметки:

  • отметки в загранпаспорте;
  • отметки в служебном паспорте;
  • отметки в дипломатическом паспорте служащего.

После посещения стран СНГ достаточно предъявить в отчет билеты на транспорт.

Возмещение

Кроме компенсации затрат на проезд и жилье, командированному служащему полагаются суточные, их могут выплатить в иностранной или национальной валюте (Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 N 812).

Отметим несколько моментов:

  • суточные выплачиваются даже за период временной задержки и за время проезда к пунктам назначения;
  • если человек успевает в одни сутки посетить другу страну и вернуться, то ему оплатят лишь 50% суточных;
  • когда суточные оплачивает принимающая сторона, то компания-работодатель этих выплат не производит;
  • в случаях когда за счет принимающей стороны оплачивается питание, тогда компания работодатель возмещает работнику 30% от суммы суточных.

При отправке гражданского служащего в командировку за границу ему дополнительно компенсируются:

  • расходы на оформление загранпаспорта, визы и прочие выездных документов;
  • общеобязательные аэродромные и консульские сборы;
  • сборы за право въезда или транзита транспорта;
  • траты на оформление обязательного медицинского полиса;
  • другие обязательные платежи и сборы.

Порядок и условия
командирования федеральных государственных гражданских служащих
(утв. Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2007 г., 19 января 2013 г., 12 декабря 2014 г., 30 сентября 2015 г., 17 марта 2016 г.

1. Федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

2. В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) и состоящие в штате соответствующего федерального государственного органа или его аппарата (далее - государственный орган).

а) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, - с письменного согласия Президента Российской Федерации;

б) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, - с письменного согласия Председателя Правительства Российской Федерации или по его поручению - заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;

в) руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федеральных министерств, - по решению соответствующих федеральных министров;

г) руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - по решению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

4. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

5. Командирование гражданского служащего в вышестоящие в порядке подчиненности государственные органы осуществляется по письменному вызову руководителя этого государственного органа или по согласованию с ним, при этом срок служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с письменного согласия руководителя государственного органа, в который командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим руководителем лица.

Особенности командирования отдельных гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

26. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах , устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

27. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах , установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

29. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

30. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

31. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

32. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

33. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит федеральную государственную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

34. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

35. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:

а) представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

б) представить в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он замещает должность федеральной государственной гражданской службы.

Расходы, размеры которых превышают размеры , установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

37. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации вправе разрешать государственным органам выплачивать в необходимых случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производить иные выплаты.

______________________________

* По решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации отдельным гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "помощники (советники)" в Администрации Президента Российской Федерации, расходы по проезду возмещаются по нормам, предусмотренным для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы категории "руководители".

17.09.2014

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

П Р И К А З

О совершенствовании нефрологической помощи

на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

г. Ханты-Мансийск

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", требованиями приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации: от 13.08.2002 № 254 «О совершенствовании организации оказания диализной помощи населению РФ», от 25.04.2003 № 190 «Об утверждении отраслевого стандарта «отделение диализа. Общие требования безопасности», от 18.01.2012 № 17н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нефрология" (зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2012 № 23446), в целях повышения доступности, улучшения качества и эффективности организации оказания нефрологической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также автономный округ, ХМАО-Югра):

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Схему маршрутизации пациента по профилю «нефрология» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 1).

1.2. Перечень территориальных нефрологических центров (приложение 2).

1.3. Перечень центров (отделений) амбулаторного диализа (далее - Центры диализа) (приложение 3).

1.4. Положение о территориальном нефрологическом центре (далее – ТНЦ) (приложение 4).

1.5. Положение о комиссии по отбору пациентов на заместительную почечную терапию (далее - ЗПТ) в составе ТНЦ (приложение 5).

1.4. Форму контрольной карты диспансерного наблюдения больного с хронической болезнью почек (далее – ХБП) (приложение 6).

1.5. Форму контрольной карты пациента, получающего ЗПТ (приложение 7).

1.6. Форму контрольной карты пациента с аллотрансплантатом почки (приложение 8).

2. Главным врачам медицинских организаций автономного округа, перечень которых утвержден приложением 2 к настоящему приказу, провести реструктуризацию и обеспечить деятельность ТНЦ по обслуживанию населения закрепленной территории автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и положениями, утвержденными приложениями 4 и 5 к настоящему приказу.

3. Руководителям медицинских организаций, перечень которых утвержден приложением 3 к настоящему приказу, обеспечить работу Центров диализа в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и настоящим приказом.

4. Главным врачам бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная больница № 2» (И.Ф. Салманов), бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Нижневартовская городская поликлиника» (М.Е. Блюсова) обеспечить взаимодействие и преемственность при оказании медицинской помощи по профилю «нефрология» взрослому населению на закрепленной территории автономного округа.

5. Главным врачам бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница» (Г.Н. Шестакова), бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная больница № 1» (А.В. Власов), бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая детская больница» (О.Р. Юлдашев) провести обучение врачей - хирургов (ангиохирургов) руководимых медицинских организаций на рабочем месте по вопросам формирования сосудистого диализного доступа в полном объеме и обеспечить оказание указанных услуг пациентам при наличии показаний.

6. Главным врачам медицинских организаций ХМАО-Югры, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению:

6.1. Назначить врачей – терапевтов, ответственных за ведение больных с патологией почек и провести их обучение по вопросам нефрологии (при численности прикрепленного населения менее 50 тыс. человек).

6.2. Предусмотреть в штатном расписании должность врача-нефролога и провести первичную переподготовку врача-терапевта по специальности «нефрология» (при численности прикрепленного населения 50 тыс. и более человек, из расчета 1 ставка на 50 тыс. жителей).

6.3. С целью раннего выявления хронической почечной недостаточности (далее – ХПН) провести скрининговое обследование групп риска: диспансерной группы больных с заболеваниями почек, артериальной гипертензией, сахарным диабетом и лиц старше 60 лет.

6.4. Обеспечить диспансерное наблюдение больных с ХБП, своевременное направление пациентов в кабинет ХПН территориального нефрологического центра в соответствии с зоной обслуживания.

7. Руководителю отделения окружных регистров бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» (С.Г. Пьянкин), руководителю бюджетного учреждения ХМАО-Югры "Медицинский информационно-аналитический центр", главному внештатному специалисту Депздрава Югры по внедрению современных информационных систем в здравоохранении (В.А. Нусинов) обеспечить ведение Единого окружного регистра пациентов с ХПН с возможностью работы в нем в режиме on-lain.

8. Главным внештатным специалистам Депздрава Югры нефрологу (О.В. Пьянкина), по эфферентным методам лечения (С.М. Малашенко) обеспечить:

8.1. Координацию и организационно-методическое сопровождение работы ТНЦ и Центров диализа на территории автономного округа в рамках компетенции.

8.2. Организационный контроль исполнения в медицинских организациях автономного округа федеральных нормативных правовых актов и настоящего приказа.

8.3. Анализ показателей деятельности региональной нефрологической службы и формирование предложений, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению ХМАО-Югры по профилю.

9. Считать утратившим силу приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 01.08.2012 № 355 «О совершенствовании организации оказания диализной помощи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления организации медицинской помощи – начальника отдела организации скорой медицинской и первичной медико-санитарной помощи взрослому населению Депздрава Югры Н.Г. Волчанину.



Кем создан (ID): 2
Дата изменения: 15.04.2015 14:46:21

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы