Приказ Минтранса РФ от 9 декабря 2011 г. N 308
"Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", имеющих особый характер работы"
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3, N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. 1), ст. 3613, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717, N 50 ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196, N 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49, N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4586, 4590, 4591, 4596), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 50, ст. 4952; 2005, N 7, ст. 560) и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. N 540 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 27, ст. 3363) приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", имеющих особый характер работы.
|
И. Левитин |
Регистрационный N 22858
Положение
об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", имеющих особый характер работы
(утв. приказом Минтранса РФ от 9 декабря 2011 г. N 308)
I. Общие положения
1. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - работодатель), имеющих особый характер работы (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Трудовой кодекс Российской Федерации).
2. Настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ФГП ВО ЖДТ России), постоянная работа которых связана с защитой охраняемых объектов, охраной грузов, обеспечением пожарной безопасности, организацией и осуществлением тушения пожаров, участием в ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами.
3. Настоящее Положение распространяется на работников ведомственной охраны (далее - работники), выполняющих трудовые обязанности в составе караулов (нарядов) стрелковых команд (групп) всех наименований (далее - стрелковые подразделения), караулов (нарядов) пожарных команд, пожарных поездов (далее - пожарные подразделения), а также диспетчеров (оперативных дежурных), заключивших трудовой договор с работодателем.
4. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные настоящим Положением, являются обязательными при разработке правил внутреннего трудового распорядка ФГП ВО ЖДТ России и составлении графиков работы (сменности) работников.
II. Рабочее время
5. В течение рабочего времени работник должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка ФГП ВО ЖДТ России и графиком работы (сменности).
6. В состав рабочего времени работников стрелковых подразделений включается:
1) время инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи оружия, специальных средств, имущества;
3) время передвижения от караульного помещения к посту охраны и обратно;
4) время работы в составе караулов (нарядов) и на постах охраны;
5) время перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) руководителя подразделения ведомственной охраны;
6) время нахождения в специально отведенном помещении, в режиме ожидания поезда с охраняемым грузом (для работников, назначенных для охраны вагонов (контейнеров) в пути следования);
7) время прохождения профессиональной подготовки;
9) время выполнения хозяйственных работ в расположении подразделения;
10) время специальных перерывов для обогревания и отдыха;
11) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
7. В состав рабочего времени работников пожарных подразделений включается:
1) время инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи индивидуальных средств защиты, пожарной техники и специального аварийно-спасательного оборудования;
2) время приема и сдачи смены;
3) время работы в составе караулов (нарядов);
4) время работы по тушению пожаров и ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами (приведение пожарного автомобиля и/или поезда в боевую готовность, следование пожарного автомобиля и/или поезда на пожар или аварийную ситуацию с опасными грузами и обратно, выполнение технологических операций по отправлению пожарного поезда, проведение разведки, спасение людей и имущества, проведение боевого развертывания, проведение работ по тушению пожара или ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами);
5) время выполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта;
6) время прохождения профессиональной подготовки;
7) время технического обслуживания и ремонта пожарной техники и специального аварийно-спасательного оборудования;
8) время выполнения хозяйственных работ в расположении подразделения;
9) время нахождения в специально отведенном помещении в режиме оперативной готовности;
10) время нахождения по месту жительства (пребывания) в режиме оперативной готовности (далее - дежурство);
11) время специальных перерывов для обогревания и отдыха;
12) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
8. В состав рабочего времени диспетчеров (оперативных дежурных) включается:
1) время приема и сдачи смены;
3) время проведения инструктажа;
4) время на сбор, оперативный учет, анализ, обработку и передачу соответствующей информации;
5) время прохождения профессиональной подготовки;
6) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
9. Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.
10. В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени вводится суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода не более одного года.
Продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка ФГП ВО ЖДТ России.
11. Привлечение работников к сверхурочным работам допускается в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации.
12. При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников не может превышать 24 часов.
Продолжительность ежедневной работы (смены) в ночное время не сокращается.
13. Время начала и окончания ежедневной работы (смены) работников, чередование рабочих и нерабочих дней определяется графиками работы (сменности).
Графики работы (сменности) составляются работодателем с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации и доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.
При введении суммированного учета рабочего времени работников графики работы (сменности) составляются на соответствующий учетный период.
Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.
14. Время приема и сдачи смены и его конкретная продолжительность зависит от удаленности охраняемых объектов от места дислокации подразделения, количества, вида и расположения вагонов (контейнеров), рода груза, времени суток, технологических особенностей деятельности организаций железнодорожного транспорта, необходимости оформления документов по факту недостачи на охраняемом объекте, метеорологических и других условий и устанавливается локальными нормативными актами.
15. На непрерывных сменных работах работникам не разрешается оставлять рабочее место (пост охраны), не дождавшись явки сменяющего работника. Работодатель обязан немедленно принять меры для смены работника. Порядок вызова в этом случае другого работника на работу определяется правилами внутреннего трудового распорядка ФГП ВО ЖДТ России.
III. Время отдыха
16. Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению ( Трудового кодекса Российской Федерации).
17. Видами времени отдыха являются:
1) перерывы в течение рабочего дня (смены);
2) ежедневный (междусменный) отдых;
3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
4) нерабочие праздничные дни;
5) отпуска.
18. В течение рабочего дня (смены) работнику предоставляется перерыв (перерывы) для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, как правило, в середине рабочей смены, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка ФГП ВО ЖДТ России.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка ( Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работодатель с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организацией в порядке, определенном правилами внутреннего трудового распорядка ФГП ВО ЖДТ России, предоставляет работнику дополнительный перерыв для сна не более двух часов в специально оборудованном помещении, то время указанного отдыха не включается в рабочее время.
19. На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов для обогревания и отдыха, а также специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда, которые включаются в рабочее время. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка ФГП ВО ЖДТ России.
20. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом времени перерыва для отдыха и питания в предшествующий отдыху рабочий день (смену) должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
21. При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются работнику в различные дни недели в соответствии с графиками работы (сменности).
Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом.
22. В случаях, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации, работник может быть привлечен к работе в выходные дни, установленные для работника графиком работы (сменности), или в нерабочие праздничные дни, работа в которые не предусмотрена графиком работы (сменности). При этом минимально допустимая продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха перед привлечением к работе в выходной день или в нерабочий праздничный день должна быть не менее 24 часов.
______________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3, N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. 1), ст. 3613, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717, N 50 ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196, N 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49, N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4586, 4590, 4591, 4596.
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2019
Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики»
Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 977
Должностные обязанности. Организует работу караула ведомственной охраны (ВО) по защите объектов, грузов, материальных ценностей от противоправных посягательств, в том числе в пути следования. Обеспечивает соблюдение пропускного и внутриобъектового режима. Обеспечивает постоянную готовность караула к предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом объекте. Определяет задачу караула, расставляет подчиненных работников по постам, своевременно производит смену постовых. Производит расчет караула на действия при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте. Руководит действиями караула при чрезвычайных ситуациях. Осуществляет инструктаж постовых перед их заступлением на пост. Проверяет несение службы нарядами, состояние охраняемых объектов и инженерно-технических средств физической защиты. В установленном законодательством порядке производит досмотр вещей и личный досмотр, изъятие вещей и документов у правонарушителей, задержанных на охраняемых объектах, составляет на них протоколы. Ведет служебную документацию караула. Осуществляет контроль за соблюдением составом караула мер безопасности при несении службы, правил ношения установленной формы одежды, наличием удостоверений, жетонов, нарукавных знаков. Организует правильное содержание и эксплуатацию служебно-бытовых помещений, мебели, оборудования, имущества.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, регламентирующие деятельность ВО; задачу караула ВО; план защиты объекта и действий караула ВО при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте; инструкцию по организации пропускного и внутриобъектового режима; порядок хранения и эксплуатации специальных средств, огнестрельного оружия, средств связи, инженерно-технических средств физической защиты; меры безопасности, условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками ВО; порядок проведения административного задержания правонарушителей; требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и стаж работы по охране объектов не менее 2 лет.
Для реализации главных целей и основных задач охраны предприятия (его объектов) создается система охраны. Система охраны предприятия - совокупность используемых для охраны предприятия сил и средств, а также способов и методов охраны предприятия и его объектов.
Она включает личный состав подразделений охраны (караулов); технические средства охраны; места размещения личного состава, выполняющего задачи охраны, и используемых технических средств; методы охраны объектов. В качестве мест размещения личного состава охраны может быть использован один из основных элементов системы организации пропускного режима - контрольно-пропускные пункты.
Используемые при охране предприятий технические средства охраны делятся на две группы:
В зависимости от масштабов и мощности организации деятельность по обеспечению безопасности предприятия и защиты информации может быть реализована от абонентского обслуживания силами специальных центров безопасности до полномасштабной службы самой компании с развитой штатной численностью.
Если предприятие создает свои собственные штатные подразделения охраны, то они организационно могут быть объединены в службу охраны. Служба охраны включает посты охраны, группы (подразделения) сотрудников охраны (в том числе подразделение личной охраны руководства и персонала), группу охраны и сопровождения материальных ценностей и грузов, «тревожную» группу (группу быстрого реагирования), а также подразделения сторожевых собак (при необходимости).
Однако наиболее часто подразделения охраны наряду с другими подразделениями, решающими задачи по различным направлениям защиты информации, объединяются в службу безопасности предприятия.
В своей деятельности по выполнению задач охраны предприятия сотрудники подразделения охраны руководствуются должностными обязанностями (инструкциями), которые разрабатываются совместно со службой безопасности предприятия, а в некоторых случаях - во взаимодействии с другими заинтересованными должностными лицами, и утверждаются руководителем предприятия (его заместителем).
Основными обязанностями сотрудников подразделений охраны являются:
Сотрудники подразделений охраны имеют право при выполнении возложенных задач в пределах охраняемых объектов:
Одной из важных задач, решаемых подразделениями охраны, является сопровождение и охрана носителей конфиденциальной информации, материальных ценностей и грузов при их транспортировке и перевозке (доставке) на другие предприятия (объекты). В этом случае сотрудники подразделений охраны обеспечивают защиту лиц, доставляющих (перевозящих) носители конфиденциальной информации, иные материальные ценности и грузы в пункт назначения (на другие предприятия), и охрану перечисленного имущества в порядке, определенном специально разрабатываемой на предприятии инструкцией (положением), либо отдельным разделом ранее упоминавшейся инструкции по организации охраны предприятия, его территории и объектов.
Для выполнения задач перевозки (доставки) носителей конфиденциальной информации, материальных ценностей и грузов приказом руководителя предприятия назначаются наиболее подготовленные сотрудники предприятия, способные в любых условиях обеспечить сохранность перевозимого имущества. Сотрудники подразделения охраны при этом обеспечивают охрану и защиту от хищения, кражи или иных преднамеренных действий посторонних лиц, направленных на овладение носителями конфиденциальной информации, материальными ценностями и грузами. Подготовка сотрудников охраны к выполнению указанных задач осуществляется с учетом выбора маршрута движения, способа доставки (автомобильным, железнодорожным или авиационным транспортом) и времени прибытия в пункт назначения.
При охране имущества и защите перевозящих (доставляющих) его лиц сотрудники охраны обязаны путем применения всех имеющихся средств и способов охраны обеспечить защиту указанных лиц, исключить хищение имущества или завладение им посторонними лицами (злоумышленниками).
Права и обязанности сотрудников подразделения личной охраны руководства и персонала предприятия отражаются в утверждаемом руководителем предприятия положении (инструкции), которое определяет организацию и порядок охраны указанных лиц.
На предприятиях, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения данных органов, в соответствии с Федеральным законом «О ведомственной охране» создаются и функционируют подразделения ведомственной охраны.
Для организации охраны предприятия могут быть также использованы силы и средства подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел. В этом случае применяются следующие основные способы охраны объектов предприятия:
Выбор конкретных сил и средств, применяемых для охраны объекта предприятия, осуществляется на основе анализа возможных угроз его безопасности. Немаловажное значение при этом имеет уровень подготовки и профессионализм сотрудников охраны, непосредственно несущих дежурство. Наличие конкретных угроз и возможность их реализации в конкретной обстановке являются наиболее важными факторами, влияющими на принятие руководством предприятия решения о выборе сил и средств охраны его объектов.
Практика показывает, что наиболее часто встречаются следующие основные причины нарушения порядка охраны объектов:
Организация системы охраны предприятия и его объектов устанавливается решением руководителя предприятия. Подготовку такого решения осуществляют структурные подразделения, отвечающие за защиту конфиденциальной информации и безопасность предприятия.
При организации системы охраны определяют:
В целях определения задач, основных направлений охраны, используемых для осуществления охраны сил, средств, способов и методов на предприятии разрабатывается инструкция по организации охраны предприятия, его территории и объектов.
Данной инструкцией определяются также порядок и особенности несения дежурства (выполнения задач) подразделениями охраны, порядок действий личного состава подразделения охраны в различных ситуациях и другие вопросы. Инструкция утверждается руководителем предприятия, доводится под расписку до сведения личного состава подразделения охраны, а также каждого сотрудника предприятия в части, касающейся данного сотрудника.
Обучение сотрудников подразделений охраны, в том числе в целях повышения квалификации, организуется по решению руководителя предприятия в образовательных учреждениях (на курсах, в центрах подготовки), имеющих право на осуществление соответствующего вида образовательной деятельности.
Охрана предприятия может обеспечиваться не только путем создания перечисленных подразделений охраны, но и путем использования услуг частных охранных предприятий, имеющих право в соответствии с законодательством осуществлять этот вид деятельности. Порядок оказания услуг такими предприятиями, права и обязанности их сотрудников при выполнении задач охраны объектов определены Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Оказание услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел. Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей. В должностной инструкции указаны права и обязанности, возложенные на частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, а также предусмотрены виды ответственности частного охранника за несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Охранник должен знать:
Сотрудник охраны должен иметь среднее профессиональное (техническое или военное) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 1 года. Также необходимо наличие лицензии на право заниматься охранной деятельностью.
Главное требование, предъявляемое к системе охраны, - ее надежность. Надежность охраны предприятия и его объектов достигается эффективным применением сил и средств охраны, правильной организацией и бдительным несением службы сотрудниками охраны (личным составом караулов) на постах охраны.
Создание надежной системы охраны предприятия определяется принятием правильного решения на основе анализа потенциальных угроз безопасности охраняемого объекта и реальной оценки возможностей для создания эффективной системы охраны с учетом имеющегося выбора сил и средств.
Организация караульной службы
21. Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от работников строгого соблюдения требований настоящего Порядка, высокой бдительности, непреклонной решимости и инициативы при исполнении служебных обязанностей.
Неправомерные действия (бездействие) работников ведомственной охраны влекут установленную законом ответственность.
22. Для несения караульной службы назначается вооруженное подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне объектов, их зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке, денежных средств и иного имущества, а также для обеспечения установленного на объектах пропускного и внутриобъектового режима (далее именуется - караул).
Караулы могут быть постоянными или временными.
Караулы бывают внутренние, подвижные, смешанные, сопровождения.
Внутренний караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений, а также для обеспечения установленного в учреждениях пропускного и внутриобъектового режима.
Подвижный караул назначается для охраны и обороны объектов большой протяженности (трубо-, нефтепроводы, линии электропередач и т.п.).
Смешанный караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений и объектов большой протяженности, когда выделять посты или патрули в отдельный караул нецелесообразно.
Караул сопровождения назначается для охраны и обороны транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке.
Постоянные караулы предусматриваются расписанием караулов, временные караулы в расписание караулов не включаются; они назначаются приказом руководителя филиала Предприятия по согласованию с руководителями охраняемых объектов для охраны и обороны имущества охраняемых объектов при погрузке (выгрузке) или временном складировании, при сопровождении грузов, перевозимых различными видами транспорта.
23. Караулы подчиняются руководителю филиала Предприятия, заместителю руководителя филиала Предприятия, начальнику охраны объекта и оперативному дежурному. В порядке внутренней службы в их подчинение караулы поступают по окончании инструктажа, а выходят из подчинения по команде об окончании службы.
24. В состав караула назначаются начальник караула, караульные по числу постов и смен (патрулей и патрульных групп), а при необходимости - помощник начальника караула, помощник начальника караула по ТСО или смена операторов (2 - 3 человека, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по ТСО), помощник начальника караула по службе караульных собак и водители транспортных средств, а при необходимости, по решению директора филиала, в состав караула может включаться резерв караула для усиления постов и патрулей. Оснащение и материально-техническое обеспечение резерва производится согласно заключенным договорам.
25. Для непосредственной охраны и обороны объектов, обеспечения установленного пропускного и внутриобъектового режима из состава караула выставляются постовые (патрульные).
Постовой выполняет задачу по охране и обороне порученного ему поста.
К посту относится все порученное для охраны и обороны постовому, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. К постам относятся и охраняемые караулом с помощью ИТСО объекты и участки местности, где эти средства установлены.
Посты подразделяются:
По месту расположения - на внутренние и наружные;
По характеру несения службы - подвижные и стационарные;
Постоянные и временные.
Посты могут быть:
Суточные (24-часовые);
Двухсменные (16-часовые);
Полусуточные (12-часовые);
Односменные (8-часовые).
Охрану объектов постовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, а также наблюдением с вышек.
Постовые перемещаются по маршрутам движения в пешем порядке со скоростью, обеспечивающей надежную охрану объекта, делая короткие остановки для осмотра местности и ограждений, а также для доклада по средствам связи начальнику караула о несении службы.
Патруль (подвижной наряд) состоит из двух и более караульных и выполняет возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования.
Патруль может нести службу на автомобиле (ПА), мотоцикле (ПМ), катере (ПК), велосипеде (ПВ). Применяются пешие патрули (ПП) и патрули со служебными собаками (ПС).
Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирования, границы которого определяются на месте в зависимости от ограждения объекта и условий местности.
Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет:
Для патруля на автомобиле - 6 - 8 км; - для патруля на мотоцикле (велосипеде) - 3 - 5 км; - для пеших патрулей - днем - до 1,5 км, - ночью - до 1 км, а объектов, оборудованных ИТСО, - днем - до 2 км, - ночью - до 1,5 км.
Для усиленной охраны объектов большой протяженности в ненастную погоду (сильный туман, дождь, снегопад) и в связи с напряженной оперативной обстановкой могут назначаться патрульные группы (подвижной наряд в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством, далее - ПГ).
Основу ПГ составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией и иными техническими средствами. В состав ПГ входят караульные с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.
Начальником патрульной группы назначается наиболее опытный работник подразделения, способный обеспечить руководство деятельностью ПГ.
Патрульные автомобили, мотоциклы, катера должны быть оборудованы средствами связи и специальной техникой в соответствии с табелем положенности.
Каждый патрульный автомобиль, мотоцикл, катер обеспечивается несколькими водителями.
Использование патрульного транспорта не по назначению категорически запрещается.
Для усиления внешних и внутренних постов, в случае несанкционированного срабатывания ТСО, для задержания лиц, незаконно проникших на охраняемый объект, назначается наряд караульных (далее - резерв), который при вызове караула "в ружье" под командой начальника караула или помощника начальника караула прибывает к месту происшествия и действует в зависимости от обстановки.
Для быстрой доставки таких групп к месту нарушения караулы, при необходимости, обеспечиваются транспортным средством.
В каждом отдельном случае определяется состав резерва и порядок его использования.
26. Время непрерывного нахождения нарядов на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать:
На внутренних постах - 6 часов;
На наружных постах - 4 часов.
Общая продолжительность пребывания нарядов на постах должна быть:
При суточном графике караула - не менее 18 и не более 20 часов;
При полусуточном графике - не менее 8 и не более 10 часов.
Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха -20 град. С и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 град. С и выше не должна превышать 2 часов.
Составу караула предоставляется время для приема пищи продолжительностью:
При 24-часовом графике - 2 часа;
При 12-часовом графике - 1,5 часа.
Во время, отведенное для приема пищи, караульный, с разрешения начальника караула, может отлучиться из караульного помещения без оружия.
27. Личный состав караула должен быть в караульной форме одежды, вооружен исправным и приведенным к нормальному бою оружием и специальными средствами.
Постовые (стрелки) на внешних и внутренних постах вооружаются в зависимости от характера выполняемой задачи.
Постовые (контролеры) на контрольно-пропускных постах вооружаются пистолетами (револьверами), специальными средствами или только специальными средствами.
Обеспечение огнестрельным оружием работников подразделения ведомственной охраны производится согласно нормативным документам.
Боевыми патронами караул обеспечивается из расчета:
На каждый автомат, пистолет-пулемет, пистолет - по 2 снаряженных магазина;
На каждый карабин, винтовку - по 2 снаряженных магазина (обоймы);
На каждое длинноствольное ружье - по 10 (14) патронов в патронташе.
Расчет боеприпасов на каждый вид оружия, а также нормы положенности и усиления караулов на особо важных объектах и на случаи чрезвычайных ситуаций проводится в установленном порядке.
28. Заряжание оружия производится перед выходом на посты, патрулирование, отражение нападения на посты, а также для сопровождения лиц, проверяющих караул.
Заряжание и разряжание оружия производится по командам начальника караула или его помощника и под их непосредственным наблюдением у караульного помещения в специально оборудованном и освещенном месте, имеющем пулеулавливатель, а при следовании смен на посты на транспортных средствах - в местах, указанных в инструкции начальнику караула, при необходимости, также оборудованных пулеулавливателем. При заряжании и разряжании ствол оружия должен быть направлен в сторону от окружающих. Если вблизи и вокруг караульного помещения расположены жилые и служебные помещения, заряжание и разряжание оружия могут производиться в караульном помещении в специальном месте, оборудованном пулеулавливателем.
Разряжание и осмотр оружия производятся немедленно по возвращении к караульному помещению или в местах, указанных в инструкции начальнику караула.
29. Наличие и состояние боеприпасов проверяются не реже одного раза в месяц начальником команды.
Результаты проверки записываются в книги учета запаса боевых патронов и в постовую ведомость.
30. Вскрытие зданий, помещений, хранилищ, допуск к местам стоянки техники, находящейся под охраной караула, разрешается на основании постоянного или разового допуска, подписанного руководителем объекта и заверенного печатью.
В допуске указываются: его номер и номер караула, к начальнику которого он выдан; наименование охраняемого объекта, подлежащего вскрытию (закрытию); дата и время вскрытия (закрытия); должность, фамилия, имя и отчество лица, прибывшего для вскрытия (закрытия).
Список лиц, которые имеют право вскрывать те или иные помещения, хранилища или могут быть допущены к приему от караула техники, находящейся на стоянках, объявляется руководителем объекта.
Образцы допусков с подлинными подписями, список должностных лиц, имеющих право вскрывать те или иные помещения, хранилища или быть допущенными к ним, а также образцы слепков с печатей (оттисков пломб), подписанные начальником охраны объекта, должны находиться в караульном помещении.
31. Технические средства охраны применяются в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности личного состава караула. Они включают: периметровые и объектовые средства обнаружения, технические средства предупреждения и воздействия, аппаратуру приема сигналов ТСО и кабельную или радиосеть сигнализации.
Надежность охраны объектов с применением ТСО достигается:
Правильным выбором типа ТСО и использованием их в комплексе с инженерными заграждениями;
Скрытностью проводимых мероприятий по установке ТСО;
Высоким качеством монтажа, постоянным обслуживанием и контролем за их состоянием;
Бдительностью и своевременностью действий личного состава караула при срабатывании ТСО.
32. Тип и количество применяемых на объекте ТСО определяются в зависимости от его важности, физико-географических, эксплуатационных и других особенностей.
33. Аппаратура приема сигналов ТСО, пожарной сигнализации устанавливается в караульном помещении в комнате начальника караула (в комнате оперативного дежурного) или в отдельной, специально предназначенной для этого комнате - пультовой.
Для обеспечения непрерывной работы ТСО устанавливается автономный источник питания.
Пожарной сигнализацией объекты оборудуются в соответствии с установленными нормами и перечнями.
При наличии на объекте команды противопожарной защиты и спасательных работ аппаратура приема пожарной сигнализации может устанавливаться в помещении этой команды.
34. Охрана и оборона объектов, оборудованных ТСО, могут осуществляться с выставлением постовых, способом дежурства резервных групп или смешанным способом. При всех способах усиления охраны объектов могут использоваться караульные собаки.
Решение о применении ТСО и необходимости выставления в этих случаях постовых, а также использования караульных собак принимается уполномоченным лицом на основании актов совместных комиссий.
35. С выставлением постовых обычно охраняются объекты, оборудованные ТСО, требующие постоянного наблюдения и усиленной охраны.
Контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО осуществляет помощник начальника караула (оператор) по ТСО, а в его отсутствие - начальник караула или его помощник.
36. Дежурство резервных групп заключается в непрерывном контроле оператора за аппаратурой приема сигналов ТСО, периодической проверке резервными группами постов и постоянной их готовности к действиям в случае несанкционированного срабатывания ТСО.
Проверка постов осуществляется по графику резервной группой, в состав которой входит начальник караула или его помощник, 2 - 3 караульных, а при использовании охраны объектов караульных собак - и помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый). При охране объектов большой протяженности проверка постов осуществляется патрулем (патрульной группой), в состав которой при необходимости включается кинолог с собакой.
37. Смешанный способ охраны объектов заключается в сочетании способа дежурства резервных групп с одновременным выставлением постовых на отдельные участки периметра или на посты. При этом контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО может осуществлять начальник караула или его помощник.
38. Охрана объектов с использованием караульных собак осуществляется для усиления охраны объектов большой протяженности (ЛЭП, трубопроводы и т.д.), расположенных вне населенных пунктов, а также ночью и при плохой видимости (дождь, туман и т.д.).
Дислокация постов (постов глухой привязи, постов свободного окарауливания), маршруты патрулирования и общая численность служебных собак на объекте определяются актом совместной комиссии исходя из расчета: две собаки - на суточный пост, одна - на полусуточный и резерв - 10 процентов от общей численности собак. Количество патрульных собак определяется исходя из особенностей маршрута патрулирования конкретно в каждом отдельном случае.
39. Подготовку работников служебного собаководства проводят инструкторы служебного собаководства.
40. Должности специалистов служебного собаководства вводятся из расчета:
Начальник команды - при наличии в питомнике свыше 30 собак;
Инструктор - при наличии свыше 15 собак;
Вожатый служебных собак - на 5 собак.
41. На инструктаж караулов прибывает только помощник начальника караула по службе караульных собак.
42. Продолжительность пребывания собаки на посту не должна превышать 12 часов в сутки, а при температуре -20 град. С и ниже сокращается до 6 часов. Для патрульных собак при температуре свыше +30 град. С и ниже -20 град. С продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов. Об этом начальник караула делает запись в журнале наряда караульных собак и в постовой ведомости.
Освобождение собак от несения службы по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается начальником охраны объекта, а при отсутствии заключения - уполномоченным лицом.
43. Для караульной собаки специально оборудуется участок местности, на который она выводится для усиления охраны объекта (далее - пост караульной собаки).
Посты караульных собак устанавливаются на наиболее опасных подступах к объекту впереди внешнего ограждения (постов) на удалении до 80 м или между внешним ограждением и первым рубежом, оборудованным ИТСО, с учетом возможности обстрела местности впереди собаки.
Посты глухой привязи или свободного окарауливания могут устанавливаться у отдельных особо важных объектов (зданий, сооружений), а также на скрытых подступах к охраняемым объектам.
44. Помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый) расставляет собак на посты (маршруты патрулирования) по приказу начальника караула. Расстановку собак на посты он производит в сопровождении помощника начальника караула. Каждый вожатый ведет не более двух собак, обязательно в намордниках.
Убедившись в исправности оборудования поста, вожатый прикрепляет цепь к шлейке собаки, снимает с нее намордник и поводок.
По окончании расстановки собак на посты помощник начальника караула по службе караульных собак докладывает об этом начальнику караула.
45. Получив сигнал от постового или услышав лай караульной собаки, начальник караула для выяснения обстановки немедленно высылает своего помощника, помощника по службе караульных собак и вожатого собак этого поста.
46. Собаки снимаются с постов помощником начальника караула по службе караульных собак в сопровождении помощника начальника караула и отводятся вожатым к месту своего постоянного расположения. О снятии с постов или замене на постах караульных собак начальник караула дает указание своему помощнику по службе караульных собак.
47. Проверка поведения собак на постах и состояния постов осуществляется с разрешения начальника караула помощником начальника караула по службе караульных собак (вожатым) в составе резервной группы или в сопровождении помощника начальника караула.
48. Кормление служебных собак производится в соответствии с установленными нормами. Приготовление пищи для собак и уход за ними, ежедневная уборка питомников производятся вожатыми служебных собак.
49. Приобретение служебных собак для охраны и патрулирования объектов, оборудование питомников, обеспечение собак продуктами кормления, снаряжением производится в установленном порядке.
50. Порядок содержания и подготовки караульных собак, а также указания по оборудованию постов караульных собак и порядок проверки работы караульных собак на постах изложены в специальном руководстве.
Наряд караулов
51. Наряд караулов производится на основании расписания караулов (приложение 1).
Караулы должны сменяться каждые сутки.
52. Расписание караулов составляет уполномоченное лицо с учетом их важности, оборудования ИТСО согласно актам совместных комиссий.
К расписанию прилагается схема расположения постов каждого караула.
53. Одновременно с расписанием караулов для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам (приложение 3), инструкция начальнику караула; для караулов, сменяемых при объявлении чрезвычайных ситуаций, кроме того, - документация на случай объявления тревоги, а для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула (оператор) по ТСО, - документация помощника начальника караула (оператора) по ТСО.
На схеме расположения постов указываются: границы постов и запретных зон, запретные границы, вид ограждения; объекты, оборудованные ИТСО; маршруты движения смен на посты и маршруты патрулей на транспортных средствах; маршруты движения постовых и резервных групп в дневное и ночное время; места расположения окопов, наблюдательных вышек, средств связи и пожаротушения, постов караульных собак; наиболее опасные подступы к постам.
В табеле постам указываются: что подлежит охране и обороне на каждом посту; особые обязанности постового с учетом конкретных условий несения службы на посту и сроки доклада по средствам связи; время, в течение которого постовому разрешается вести наблюдение с вышки; расстояния, ближе которых постовому запрещается допускать к посту посторонних лиц; действия постового в случае нападения на пост, на соседние посты и при пожаре на посту; в каких случаях постовому разрешается применять оружие; порядок несения службы при усилении охраны объектов. Для постов, оборудованных ИТСО, указываются наименование и количество ИТСО на каждом посту, особенности их функционирования, порядок проверки поста резервной группой и применения ею оружия.
В инструкции начальнику караула определяются: задача караула, особые обязанности начальника караула по охране и обороне объектов, порученных караулу, порядок действий должностных лиц караула при приеме под охрану и сдаче объектов (в том числе оборудованных ИТСО), график и порядок их проверки резервными группами; меры по усилению охраны объектов ночью и в ненастную погоду; действия караула при нападении на охраняемые объекты, постовых или караульное помещение, в случае срабатывания и выхода из строя ИТСО, при пожаре, стихийном бедствии, по сигналам тревоги, а также порядок сохранности оружия и вскрытия ящиков с боеприпасами.
Документация на случай объявления тревоги включает: табель постам, схему расположения постов, инструкцию начальнику караула и бланк постовой ведомости. Эти документы определяют порядок охраны и обороны объектов, порученных караулу, с учетом действий ведомственной охраны по плану боевой и мобилизационной готовности.
Документация помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны состоит из инструкции (указаний о порядке приема под охрану и сдачи охраняемых объектов, осуществления контроля за аппаратурой, а также об особенностях действий при срабатывании или выключении ТСО); перечня охраняемых объектов, оборудованных ТСО (номер поста, наименование объекта, время вскрытия и закрытия); журнал контроля функционирования ТСО (наименование объекта, время приема под охрану и сдачи объекта, техническое состояние установленных средств, время проверки функционирования и отметка об их состоянии, время и место срабатывания ТСО и принятые меры) и руководства по эксплуатации установленных на объекте ТСО.
54. О каждом изменении в схеме расположения постов и в табеле постам своевременно сообщается начальникам караулов.
Документация на случай объявления тревоги хранится у начальника караула в опечатанном пакете. Второй экземпляр документации находится у лица, ответственного за проведение инструктажа начальника караула, назначенного для смены в случае объявления тревоги.
Подготовка и инструктаж караулов
55. Назначение работников в очередную смену караула производится начальником охраны объекта, для чего на каждый месяц составляется график заступления групп на службу.
56. Начальники охраны объектов отвечают за подбор личного состава караулов, подготовку его к несению службы, за исправное состояние оружия и боевых патронов, за своевременное прибытие караулов на инструктаж.
57. Подготовка личного состава караулов проводится в соответствии с Программой профессиональной подготовки работников ведомственной охраны.
58. В караул не назначаются работники, не прошедшие соответствующей программы подготовки.
59. В ночь, предшествующую заступлению в наряд, работники, назначенные в караул, не должны нести никакой службы или привлекаться на занятия и работы.
60. Начальник охраны объекта обязан проверить накануне заступления в наряд очередной смены караула, подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам.
61. Лица, назначенные в караул, прибывают в караульное помещение за 30 минут до заступления в наряд.
62. Перед началом инструктажа караулы должны быть приняты начальниками караулов в свое подчинение.
63. Начальник заступающего на смену караула представляется начальнику сменяемого караула, получает у него информацию об обстановке на объекте, указаниях и распоряжениях руководителя охраняемого объекта, проверяет наличие прибывших на смену караульных, их внешний вид и докладывает начальнику охраны объекта о готовности закрытия постов наличествующим составом караула.
64. Выслушав доклад начальника караула, начальник охраны объекта принимает решение на закрытие постов. В случае невозможности закрытия постов наличествующим личным составом, начальник охраны объекта принимает все меры по их закрытию, записывает свое решение в постовую ведомость и информирует оперативного дежурного.
65. Получив указания начальника охраны объекта, начальник заступающего на смену караула заполняет постовую ведомость (приложение 2), записывает номера и наименования всех постов, время их закрытия по табелю постам, после чего проводит инструктаж в течение 20 минут. В ходе инструктажа начальник заступающего караула:
Опрашивает караульных о готовности их к несению службы;
Делает краткий разбор итогов службы за предыдущую смену;
Кратко информирует об обстановке на объекте;
Назначает караульных на посты первой смены и проверяет знание особых обязанностей постовых на этих постах;
Ставит задачу на защиту охраняемого объекта.
66. Начальник охраны объекта, а в его отсутствие - заместитель обязаны присутствовать при смене караула, принимать решение на охрану объекта, ставить задачу начальнику караула, следить за соблюдением последовательности мероприятий при смене, ставить общую задачу составу заступающего караула.
67. Если во время инструктажа личного состава караула прибудут лица, которым он подчинен, подается команда: "СМИРНО!" с последующим докладом, например: "Производится инструктаж караула. Начальник караула (фамилия)". Получив разрешение на продолжение инструктажа, начальник караула командует: "ВОЛЬНО" и продолжает инструктаж.
68. По окончании инструктажа начальник заступающего караула подает команду: "Караул - встать, СМИРНО!". Начальник охраны объекта командует: "Караул, к выполнению боевой задачи по защите объекта - ПРИСТУПИТЬ! ВОЛЬНО". По этой команде караул переходит в подчинение лицам, указанным в пункте 23, с предоставлением права смены старого караула и выполнения поставленной боевой задачи по защите объекта.
Смена караулов
69. Время смены караулов устанавливается в зависимости от местных условий. Как правило, оно не должно совпадать со временем смен персонала охраняемого предприятия (организации), особенно на объектах с большой численностью работающих.
70. Оружие личному составу караула выдается под роспись в книге выдачи оружия и боеприпасов перед выходом на посты.
71. После инструктажа начальник заступающего (нового) караула и начальник сменяемого (старого) караула, начиная с начальника нового караула, докладывают: "Новый караул для смены прибыл. Начальник караула (фамилия)"; "Старый караул к смене готов. Начальник караула (фамилия)".
После докладов начальники караулов сменяют постового у входа в караульное помещение, если он выставлен.
Начальник нового караула отдает указания караульным одеть постовую одежду и получить указанное в табеле постам оружие. Начальник старого караула отводит свой караул в отведенное место.
72. Начальник старого караула выдает первой смене караульных оружие, а начальник нового караула записывает в книгу номера оружия и количество боеприпасов, после чего выстраивает смену и подает команду: "Справа, по одному - ЗАРЯЖАЙ" и лично наблюдает за правильностью заряжания оружия и соблюдением мер безопасности. Зарядив оружие, караульный докладывает: "Оружие заряжено и поставлено на предохранитель", берет его самостоятельно в положение "на ремень" (убирает в кобуру) и делает шаг назад.
После заряжания оружия начальник нового караула выдает сменные жетоны и ставит каждому караульному задачу, в которой указывает:
Какой пост принять под охрану;
Маршрут движения на пост и обратно;
На что обратить особое внимание при выдвижении на пост и при приеме поста.
Затем начальник нового караула командует: "Смена, на посты шагом - МАРШ".
После ухода смены на посты (маршруты патрулирования) начальник (помощник начальника) нового караула производит боевой расчет остального личного состава и ставит задачи на случай отражения нападения на охраняемые объекты или на караульное помещение, а также на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
73. Начальник старого караула принимает оружие и боеприпасы от сменившихся караульных.
По возвращении с постов (маршрутов патрулирования) оружие разряжается. Помощник начальника старого караула командует: "Справа по одному - РАЗРЯЖАЙ".
По этой команде правофланговый караульный делает шаг вперед, под наблюдением помощника начальника караула разряжает свое оружие, вкладывает снаряженный магазин (обойму с патронами) в сумку и докладывает: "Оружие разряжено"; отведя затворную раму (затвор) назад, предъявляет оружие к осмотру. Помощник начальника караула осматривает оружие, после чего караульный отпускает затворную раму (досылает затвор) в переднее положение, спускает курок, ставит оружие на предохранитель, берет оружие в положение "на ремень" (убирает в кобуру) и, делая шаг назад, становится на свое место.
В такой же последовательности поочередно разряжают оружие и остальные караульные. После этого состав караула под личным наблюдением начальника караула сдает оружие и боевые патроны.
Начальник нового караула принимает по телефону доклады постовых о приеме постов, после чего вписывает в постовую ведомость весь состав караула и проставляет первый час службы на соответствующих постах.
Начальник старого караула сдает, а нового - принимает по описи оружие, боеприпасы, специальные средства, технические средства охраны, средства связи и документацию.
Помощник начальника старого караула сдает, а помощник начальника нового караула принимает караульное помещение, оборудование, инвентарь и другое имущество по описи.
74. По окончании приема-сдачи оба начальника караула подписывают постовую ведомость старого караула, причем начальник нового караула вносит в нее замечания о всех обнаруженных во время смены недостатках, и докладывают начальнику охраны объекта о сдаче и приеме караула.
75. Начальник охраны объекта проверяет правильность заполнения постовой ведомости и подписывает ее. После чего просматривает записи в книге задержаний и журнале выдачи и приема оружия и боеприпасов, принимает соответствующие решения и дает указания.
76. После смены караула начальник старого караула уводит караул из караульного помещения и производит разбор службы за смену.
Караульные, охранявшие посты меньше суток, по окончании срока охраны объекта зачисляются в состав резервной группы и получают боевую задачу на действия в составе резервной группы.
Порядок чистки оружия сменившегося караула устанавливается начальником охраны объекта.
77. Сменившийся состав караула освобождается в день смены от занятий и работ.
78. При чрезвычайных обстоятельствах (ЧО) смена караулов осуществляется согласно плану боевой и мобилизационной готовности. После краткого инструктажа начальником охраны объекта смена караулов производится в установленном порядке в сокращенные сроки. Количество постов, особые обязанности лиц караула устанавливаются в документации на случай объявления ЧО (пункт 54).
79. Снятие караула с охраняемого объекта производится начальником охраны объекта согласно письменному приказу руководителя филиала Предприятия. О снятии караула составляется акт, в котором отражаются сведения о сдаче охраняемого объекта, караульного помещения и находящихся в нем и на постах оборудования и инвентаря.
О снятии постоянного караула руководитель филиала Предприятия докладывает Генеральному директору Предприятия.
Смена постовых
80. Смена постовых и других нарядов ведомственной охраны производится по сменным жетонам, которые хранятся в караульном помещении под замком и выдаются караульным перед отправлением на посты (маршруты патрулирования).
Переход караульного на положение постового (патрульного) определяется моментом передачи жетона на принятие им под охрану поста и докладом начальнику караула.
81. Караульные следуют на посты и возвращаются с постов в караульное помещение только по маршруту, указанному начальником караула, и в пути следования выполняют обязанности патруля. Прибыв на пост, караульный представляется постовому.
Например: "Караульный поста номер один (фамилия) прибыл для принятия поста под охрану".
Затем постовой производит словесную сдачу поста. Словесная сдача поста состоит в том, что постовой, назвав номер поста, перечисляет заступающему на пост караульному все подлежащее охране согласно табелю постам, а также указывает, что было замечено вблизи поста во время несения им службы. После словесной сдачи поста оба обходят территорию поста, проверяют оборудование поста, исправность средств связи, ИТСО, ограждения, освещения, наличие средств пожаротушения, постовой одежды, пломб, замков.
Если необходимо, заступающий на пост караульный при помощи постового надевает постовую одежду (приложение 5).
При смене патрулей старший патруля старого караула доводит обстановку на объекте до старшего патруля нового караула в караульном помещении и передает жетон. Старший патруля нового караула докладывает о принятии объекта под охрану после прохождения всего объекта по средствам связи.
82. Если при приеме и сдаче поста будет обнаружена какая-либо неисправность или несоответствие печатей (пломб) слепкам (оттискам), а также количества находящихся под охраной техники и материальных средств количеству, указанному в табеле постам, постовой прекращает передачу поста и вызывает начальника караула; при приеме постов новым караулом в таких случаях вызываются начальники старого и нового караулов, которые на месте составляют акт об обнаруженных неисправностях на посту.
83. Доклад о приеме (сдаче) поста производится по средствам связи. При этом сменяющийся постовой докладывает старому начальнику караула, а заступающий караульный - новому начальнику караула.
84. Прибыв в караульное помещение, сменившийся караульный сдает оружие, жетон, докладывает старому начальнику караула о всех нарушениях на посту и по маршруту следования и направляется к месту нахождения старого караула.
85. Построение караульных нового караула для отправки их на посты и смена постовых (патрульных), а также заряжание и разряжание оружия производятся в установленном порядке.
По возвращении караульных с постов и после разряжания оружия, кроме пистолетов, помощник начальника караула приказывает караульным поставить автоматы (пистолеты-пулеметы, карабины, ружья) в пирамиду (сейф), магазины (обоймы) в подсумках остаются на поясных ремнях караульных, пистолеты (револьверы) в кобурах сдаются в комнату для хранения оружия.
86. Выставление постовых (патрульных) на новые посты (маршруты патрулирования), а также снятие постовых с упраздняемых постов производятся начальником караула на основании заверенного печатью письменного приказа руководителя филиала Предприятия в присутствии начальника охраны объекта; о выставлении (снятии) постовых (патрульных) делается запись в постовой ведомости.
Проверка караулов
87. Начальник караула должен непрерывно руководить караульной службой и осуществлять постоянный контроль за правильным и точным выполнением обязанностей составом караула. Лично проверять практическое несение службы постовыми (патрульными) не менее двух раз днем и двух раз ночью с последующей записью в постовой ведомости.
О всех чрезвычайных происшествиях в карауле, на постах и на охраняемом объекте немедленно докладывать лицам, которым он подчинен.
88. В проверках должны участвовать все лица начальствующего состава ведомственной охраны.
Проверки планируются специальным графиком, утверждаемым уполномоченным лицом.
89. Кроме лиц, которым караул подчинен, право проверки караульной службы имеют:
Лица по поручению Министра энергетики РФ и его заместителей;
Лица по поручению Руководителя Предприятия и его заместителей;
Лица по поручению руководителей охраняемых объектов.
90. Лица, указанные в пункте 89, обязаны предъявлять начальнику охраны объекта заверенные печатью письменные предписания начальников, по поручению которых они назначены для проверки караулов. На основании этих предписаний им выдается разовое удостоверение на право проверки караулов, которое предъявляется начальнику караула.
В разовом удостоверении указывается, кому оно выдано, для проверки каких именно караулов и в течение какого времени проверка должна быть проведена.
Сотрудники МВД России, прибывшие для контроля за деятельностью ведомственной охраны в пределах своей компетенции, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и предписание на право проверки.
Должностные лица прокуратуры, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением работниками ведомственной охраны федеральных конституционных законов и федеральных законов, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и исполняют возложенные на них обязанности в сопровождении должностного лица ведомственной охраны.
91. Начальник караула сопровождает всех лиц, проверяющих караул.
Проверяющие несение службы постовыми (за исключением лиц, которым постовые подчинены) замечаний им не делают; о всех замеченных недостатках они дают указания сопровождающим их лицам, результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.
Запрещается проверять несение службы постовыми (патрульными) путем скрытного приближения к посту, путем попыток отобрать у постового (патрульного) оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.
92. В караулах проверяются:
Боевая готовность караула, знание обязанностей и практическое их выполнение личным составом караула;
Внутренний порядок в карауле, соблюдение правил хранения специальных средств, оружия и боеприпасов, правильность оформления установленной документации и ведения постовой ведомости;
Соответствие оборудования караульного помещения и постов требованиям настоящего Порядка, исправность ИТСО, средств связи, освещения.
93. Служба контролеров на КПП проверяется, как правило, путем скрытых проверок. Результаты проверок контролеров на КПП учитываются в особом журнале и используются при проведении инструктажей работников подразделений охраны.
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4586, 4590, 4591, 4596; N 45, ст. 6333, 6335; N 48, ст. 6730, 6735; N 49 (ч. I), ст. 7015, 7031; N 50, ст. 7359; N 52, ст. 7639; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 5037 (ч. IV), ст. 6954; N 50 (ч. V), ст. 6957, 6959; N 53 (ч. I), ст. 7605), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 50, ст. 4952; 2005, N 7, ст. 560; 2012, N 37, ст. 5002) приказываю :
Утвердить прилагаемое Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации", имеющих особый характер работы.
Министр М.Ю.Соколов
Прим. ред.: приказ опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 07.10.2013.
Приложение
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации", имеющих особый характер работы
I. Общие положения
1. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (далее - работодатель), имеющих особый характер работы (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" 1 (далее - Трудовой кодекс Российской Федерации).
2. Настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (далее - ФГУП "УВО Минтранса России") (за исключением работников, работающих вахтовым методом), постоянная работа которых связана с защитой охраняемых объектов транспортного комплекса и объектов их инфраструктуры, прилегающих к ним территорий и акваторий, искусственных сооружений от противоправных посягательств, обеспечением на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов, обеспечением защиты транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке, денежных средств и иного имущества, участием в осуществлении контроля за соблюдением противопожарного режима, тушением пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах.
3. Настоящее Положение распространяется на работников ведомственной охраны (далее - работники), выполняющих трудовые обязанности в составе команды всех наименований (далее - команды), отделений, караулов (дежурных смен), а также оперативных дежурных, заключивших трудовой договор с работодателем.
II. Рабочее время
4. В состав рабочего времени работников, осуществляющих охрану объектов, включается:
1) время инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи оружия, специальных средств, имущества;
3) время передвижения от караульного помещения к посту охраны и обратно;
4) время работы в составе караулов (дежурных смен) и на постах охраны;
5) время охраны грузов, денежных средств и иного имущества при их транспортировке;
6) время перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) руководителя подразделения ведомственной охраны;
7) время прохождения профессиональной подготовки;
10) время перерыва для отдыха и питания без права ухода с рабочего места (из караульного помещения / поста охраны).
5. В состав рабочего времени работников пожарных команд и отделений включается:
1) время инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи индивидуальных средств защиты, пожарной техники и специального аварийно-спасательного инструмента и оборудования;
2) время приема и сдачи смены;
3) время работы в составе караулов (дежурных смен);
4) время работы по тушению пожаров и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах (приведение пожарного автомобиля в боевую готовность, следование пожарного автомобиля на пожар и обратно, выполнение технологических операций по защите жизни людей и имущества, проведение работ по тушению пожара и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах);
5) время выполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на охраняемых объектах;
6) время прохождения профессиональной подготовки;
7) время технического обслуживания и ремонта пожарной техники и специального аварийно-спасательного инструмента и оборудования;
8) время нахождения в специально отведенном помещении в режиме оперативной готовности;
9) время специальных перерывов для обогревания и отдыха;
10) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
6. В состав рабочего времени оперативных дежурных включается:
1) время приема и сдачи смены;
2) время проведения инструктажа;
3) время на сбор, оперативный учет, анализ, обработку и передачу соответствующей информации;
4) время прохождения профессиональной подготовки;
5) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
7. Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.
8. В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода не более одного года.
Продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов.
9. Привлечение работников к сверхурочным работам допускается в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации.
10. При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников не может превышать 24 часов.
Продолжительность ежедневной работы (смены) в ночное время не сокращается.
11. Время начала и окончания ежедневной работы (смены) работников, продолжительность смен, чередование рабочих и нерабочих дней определяются графиками работы (сменности).
Графики работы (сменности) составляются работодателем с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации и доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
При введении суммированного учета рабочего времени работников графики работы (сменности) составляются на соответствующий учетный период.
Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.
12. На непрерывных сменных работах работникам не разрешается оставлять рабочее место (караульное помещение / пост охраны), не дождавшись явки сменяющего работника. Работодатель обязан немедленно принять меры для смены работника.
III. Время отдыха
13. Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 106 Трудового кодекса Российской Федерации).
14. Видами времени отдыха являются:
1) перерывы в течение рабочего дня (смены);
2) ежедневный (междусменный) отдых;
3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
4) нерабочие праздничные дни;
5) отпуска.
15. В течение рабочего дня (смены) работнику предоставляется перерыв (перерывы) для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, как правило, в середине рабочей смены, который в рабочее время не включается.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (статья 108 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работодатель с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации предоставляет работнику перерыв для сна не более двух часов в специально оборудованном помещении, то время указанного перерыва в рабочее время не включается.
16. На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов для обогревания и отдыха, а также специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда, которые включаются в рабочее время.
17. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом времени перерыва для отдыха и питания в предшествующий отдыху рабочий день (смену) должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
18. При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются работнику в различные дни недели в соответствии с графиками работы (сменности).
Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом.
19. В случаях, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации, работник может быть привлечен к работе в выходные дни, установленные для работника графиком работы (сменности), или в нерабочие праздничные дни, работа в которые не предусмотрена графиком работы (сменности). При этом минимально допустимая продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха перед привлечением к работе в выходной день или в нерабочий праздничный день должна быть не менее 24 часов.
20. Продолжительность отпуска работника определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4586, 4590, 4591, 4596; N 45, ст. 6333, 6335; N 48, ст. 6730, 6735; N 49 (ч. I), ст. 7015, 7031; N 50, ст. 7359; N 52, ст. 7639; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 50 (ч. V), ст. 6957, 6959; N 53 (ч. I), ст. 7605.
