Почему в рамках СНТ никак не реализован учет основных средств. Как нужно учитывать общее имущество?
Сегодня «бухгалтерия» в СНТ ведется в целом неплохо, используется компьютер, правильно оформляется большинство документов, сдаются отчеты. Но почему-то вообще никак не реализован учет основных средств. К примеру, на собрании приняли решение о строительстве водопровода, собрали с садоводов деньги, построили, отчитались о выполнении сметы («собрано – потрачено»), а объекта как такового вроде бы как и нет. В законодательстве по поводу бухгалтерского учета в СНТ – на удивление, нет никаких определенных рекомендаций на сей счет. Так как же все-таки нужно учитывать общее имущество?
Отвечает юрист Юрий Волохов:
Кто собственник?
Давайте обратимся к Федеральному закону от 15 апреля 1998 года № 66‑ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В пункте 2 статьи 4 записано, что в СНТ имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
А имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания СНТ, – это собственность такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 данного ФЗ, и прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом товарищества задачам.
В соответствии со статьей 1 этого же закона к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей его членов в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Вот из этих норм законодательства и следует исходить.
Общее имущество: платить ли налог?
Теперь перейдем к другому закону – Налоговому кодексу РФ. Согласно пункту 1 статьи 374 (это глава 30, которой регулируется налог на имущество организаций) объектами налогообложения признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.
В соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету СНТ как юридическое лицо не обязано учитывать на балансе основные средства, принадлежащие физическим лицам на праве собственности, а также общее имущество, находящееся на праве общей собственности членов СНТ. Таким образом, основные средства, относящиеся к общему имуществу и являющиеся совместной собственностью физических лиц, в бухгалтерском балансе СНТ не отражаются, а должны учитываться обособленно.
В силу уже упомянутой главы 30 НК РФ во взаимосвязи с законодательством о бухгалтерском учете и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 66‑ФЗ подлежит налогообложению налогом на имущество организаций имущество, находящееся на балансе СНТ как юридического лица на праве собственности, в том числе имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания товарищества.
Что касается имущества общего пользования, приобретенного или созданного за счет целевых взносов членов СНТ, то оно, повторяю, является совместной собственностью его членов, а не СНТ как юридического лица. Следовательно, положения главы 30 «Налог на имущество организаций» на имущество общего пользования, приобретенное или созданное членами СНТ за счет целевых взносов, не распространяются.
Члены СНТ признаются налогоплательщиками в отношении приобретенного или созданного ими за счет целевых взносов имущества общего пользования в случае, если такое имущество признается объектом налогообложения в соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 года № 2003–1 «О налогах на имущество физических лиц».
Вопросы, связанные с недвижимостью, требуют серьезного подхода и определенных знаний. Есть некоторые проблемы, касающиеся оформления прав на имущество общего пользования в садоводческих товариществах, на которые необходимо обратить внимание.
Статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" раскрывает понятие имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения граждан - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), то есть все, что находится на территории садоводческого некоммерческого товарищества, за исключением земельных участков, непосредственно принадлежащих гражданам.
У любого садоводческого товарищества в составе документов должен находиться правоустанавливающий документ на земельный участок общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность или акт, закрепляющий право постоянного (бессрочного) пользования землей. Если в нем содержится фраза о передаче земель на праве собственности, то переоформление документов на земельный участок общего пользования не требуется. Если же в документе содержится любая другая фраза – садоводческому товариществу необходимо переоформить и зарегистрировать право на земельные участки общего пользования.
Зачем?
Допустим, вы знакомы с генпланом вашего города или правилами землепользования и застройки. Пока эти документы не во всех регионах еще приняты, но это вопрос времени. Тем не менее, в случае, если проектными решениями будет предусмотрено целевое использование земли вблизи вашего садоводческого некоммерческого товарищества, отличное от садово-огороднического хозяйства, или интерес к земле проявят крупные застройщики, то есть все шансы столкнуться с масштабным захватом земель садоводческого товарищества, их «приватизацией» и скупкой за «бесценок».
Кроме этого, практика земельных отношений показывает, что в значительной части садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ границы земельных участков общего пользования не установлены, за счет этого отдельные активные собственники увеличивают свои стандартные 6 соток. Как правило, это приводит к уменьшению площади соседнего земельного участка, ширины проездов и дорог, разворотных площадок, мест сбора мусора и т.д. Данный вопрос можно законным образом решить путем постановки земель общего пользования на кадастровый учет с уточненными границами. Для этого необходимо провести геодезические работы и сформировать участок согласно генеральному плану или плану организации и застройки территории. Немаловажным пунктом является отсутствие споров по границам земельных участков общего пользования. Акт согласования границ подписывается всеми смежными землепользователями.
Как оформить документы?
Если земельный участок был предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан до 30 октября 2001 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то образованный из него земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность указанного объединения граждан бесплатно (п. 2.7, 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Общим собранием членов объединения решается вопрос о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. Председатель некоммерческого объединения подает заявление в орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
– схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
– выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;
– учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.
Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
С вышеуказанным решением о предоставлении в собственность земельного участка председатель некоммерческого объединения (или уполномоченное лицо) обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общего пользования в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Государственная пошлина для юридических лиц при этом составляет 22000 рублей.
Закон четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.
Общее имущество членов садоводческого товарищества – еще один камень преткновения и тема для многочисленных исков в суды.
Примером взят очень интересный и показательный иск, когда садоводы наняли бригаду, заасфальтировали дорогу и попросили суд закрепить за каждым из них право долевой собственности на эту дорогу. А суд им отказал и объяснил, почему.
Для таких случаев Верховный Суд подчеркнул: речь в законе идет о том, что можно оформить право собственности на новую, только что созданную вещь. А дорога, которую захотели взять огородники, была дорогой и раньше, просто ее покрыли асфальтом. Суд процитировал документ самих же дачников – задание для строительной бригады на работу, в нем рабочим поручили сделать не дорогу, а именно заасфальтировать её.
Еще важный момент, связанный с общей собственностью садовых товариществ: право на получение доли в имуществе общего пользования предоставляется садоводу в строго ограниченных случаях. А именно только при реорганизации или ликвидации объединения (п. 1 ст. 19 и ст. 42 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Примером для такого вывода послужил иск одной дачницы, которую исключили из товарищества, а она в отместку пошла в суд с просьбой закрепить за ней 1/242 долю в общем имуществе товарищества (скважина воды, линия электропередачи и другие общие объекты).
Еще один серьезный повод для судебных тяжб – спор об устранении препятствий в пользовании общими землями товарищества.
В качестве примера Верховный Суд привел судебное дело другой дачницы, которая сама расширила свой участок, прихватив соседние сотки. На них она успела возвести баньку и забор, перекрыв подъезд к дому соседа.
По поводу таких исков Верховный Суд подчеркнул: надо не только в заседании установить, что действиями гражданина был нарушен закон, но и обязательно доказать, что это нарушение привело к существенному нарушению прав соседей.
Таким образом, несмотря на то, что переоформление садоводческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается, необходимость такого переоформления очевидна. Поэтому не стоит откладывать то, что так или иначе придется делать.
Юлия Маликова,
главный специалист-эксперт
отдела регистрации прав
Управления Росреестра
по Омской области,
Государственный регистратор.
Если земельный участок в СНТ не зарегистрирован соответствующим образом, садовод может столкнуться с рядом ограничений. Он лишен возможности прописки в летнем домике, завещать участок или провести строительные работы. Оформив земельный надел в собственность, владельцы смогут им распоряжаться по своему усмотрению и существенно повысить стоимость при продаже.
В ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прописан порядок получения земли в СНТ.
ВАЖНО! В соответствии с данным законодательным актом, все участники СНТ имеют право приватизировать участки, на которые есть право бессрочного владения или пользования.
Чтобы оформить садовый участок, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в правление товарищества.
Когда речь идёт о приватизации больших участков земли дачного посёлка, достаточно подачи ходатайства.
Если инициатива по оформлению права собственности исходит от нескольких участников, подают запрос в правление о подготовке документов, подтверждающих уплату членских и паевых взносов в добровольном порядке.
В других случая последовательно обращаются:
ВНИМАНИЕ! Учитывают важнейший аспект, в силу которого возможно оформление права собственности на садовый надел СНТ: он не должен быть изъятым из оборота.
Зарегистрировать участок можно двумя способами. Первый заключается в передаче надела в частное владение из государственной собственности в порядке приватизации. Второй способ – выдел пая на землю в СНТ из совместной долевой собственности.
Стоимость регистрации ЗУ включает в себя:
В большинстве случаев процедура оформления земельного участка в собственность бесплатна.
Согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на надел имеют право лица, состоящие в членстве конкретного СНТ и дачники, не входящие в товарищество.
Для проведения приватизации члены СНТ должны отвечать следующим требованиям:
СПРАВКА . Претендовать на получение земли могут законные наследники членов СНТ, в том числе и несовершеннолетние. Такое право имеют и лица, которым ЗУ передан в порядке дарения.
Когда есть предварительное согласование на предоставление в собственность участка из СНТ, потребуется выполнить работы по межеванию границ и получению кадастрового паспорта.
СПРАВКА. Кадастровые работы организует и оплачивает сам садовод, когда речь идёт о выделе пая из долевой собственности.
Для оформления в собственность участка земли в садовом товариществе в администрацию представляют перечь бумаг, включающий в себя:
Необходимо иметь кадастровый план. Если его нет, следует обратиться в Кадастровую палату.
В заявлении обращаются к главе исполнительного комитета отделения местной администрации. В документе указывают:
Необходимо отразить условия, непосредственно касающиеся заявленной процедуры. Таковыми могут быть:
ВАЖНО! Обязательно указывают факт не использованного права безвозмездного переоформления надела.
В конце ставят дату и подпись. По окончании регистрационной процедуры данные собственника вносят в учётные записи кадастра и выдают свидетельство.
Иногда для оформления в собственность земельного участка в СНТ приходится обращаться в суд.
Причины:
В исковом заявлении должны содержаться доказательства попыток досудебного решения вопроса. Если имели место отказы со стороны пайщиков или компетентных органов в письменной форме, их необходимо приложить.
Заявление в суд должно включать сведения:
Если документов на землю нет, представляют доказательства фактического владения участком на протяжении последних 15 лет. А именно: свидетельства соседей, квитанции об оплату коммунальных услуг.
Приобретая землю по садовой книжке, человек получает только место в садоводческом товариществе. Покупка участка таким способом имеет весомые преимущества:
Есть и существенные минусы, из-за которых не каждый захочет совершить покупку земли по садовой книжке. Главным недостатком является невозможность приватизации участка и постройки, полученного в СНТ. Дачник будет считаться лишь арендатором. Члена товарищества могут исключить за неуплату взносов. Другие минусы:
Зарегистрировать УЗ в СНТ может гражданин, обладающий пожизненным правом распоряжения участком. Такую возможность следует подтвердить документально.
Таким образом, чтобы оформить в собственность УЗ в СНТ, требуется проведение кадастровых работ по выделу земли из общей собственности, если садовод состоит в товариществе. Когда участок находится в ведении муниципалитета, обращаются в местную администрацию.
И могут распоряжаться ими по своему усмотрению, то с землями общего пользования положение несколько иное.
Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.
Порядок использования земель общего пользования содержится в Гражданском кодексе и Земельном кодексе.
Здесь приводятся общие положения, регламентирующие пользование общедоступными землями, а также порядок перевода их в собственность СНТ.
Отдельные положения относительно правового положения земель общего пользования с учетом специфики СНТ приведены в ФЗ-66.
Последняя редакция закона относится к 2016 году.
Землям общего пользования свойственны следующие особенности:
К таким землям относятся на территории СНТ могут быть отнесены переулки, проходы, дороги, площадки, проезды, санитарно-защитные зоны и (в т.ч. пожарные).
На них могут быть размещены объекты, направленные на удовлетворение потребностей жителей (например, ЛЭП, трубо-, газопроводы, сторожки, помещения правления СНТ, водокачки, подсобные помещения).
Площадь земель общего пользования рассчитывается так: из общей площади, выделенной под образование СНТ, вычитается площадь земель, которые находятся в собственности граждан.
Такие участки являются коллективной собственностью товариществ, либо закреплены за ними на правах бессрочного пользования.
Для беспрепятственного пользования землей у правления СНТ должны быть на руках правоустанавливающие : в собственность или закрепляющий .
Сегодня у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество (ст.28 Закона о СНТ):
Право выбора варианта приватизации принадлежит членам СНТ. Если они выберут
оформление общей собственности, то допускаются совместная и собственность. В первом случае заявление на приватизацию подается одно, подписанное всеми членами СНТ. Во втором случае его подает каждый гражданин с указанием на его долю. К заявлению нужно приложить протокол собрания членов товарищества.
При этом граждан не могут обязать приватизировать земли общего пользования. Если такие участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то оно не прекращает своего действия без желания СНТ.
На практике переоформление земель в собственность имеет определенные преимущества для садоводов:
У СНТ появляется возможность распоряжаться землями по своему усмотрению:
Порядок пользования землями содержится в уставе товарищества. За каждым участком здесь обычно закреплен свой функционал. Например, обустройство здесь дорог и проездов, автостоянок, водоемов для целей пожарной безопасности, зон отдыха, колодцев, спортивных и детских площадок, рекреационных зон, санитарных зон, источников водоснабжения, ЛЭП и пр.
Члены СНТ вправе пользоваться землей исключительно с учетом целевого предназначения.
При этом никаких преимуществ для собственников граничащих с землей общего пользования участков не предусмотрено, они не обладают приоритетным правом на нее.
Граждане вправе обращаться к членам правления СНТ с просьбой о выделении им
земель во временное пользование. В своем заявлении гражданину нужно указать цели использования, сроки, на которые потребуется земля для реализации поставленных задач (не более месяца). Обычно в уставе СНТ содержится требование о предварительном уведомлении членов товарищества о своем желании использовать участок как минимум за две недели-месяц.
При принятии решения правление будет руководствоваться интересами и законными правами членов товарищества. Например, если заявитель планирует установить там туалет или душевую, то с большей долей вероятности ему откажут.
Если в ходе проведения работ участок земли будет поврежден, то пользователь за свой счет обязан провести восстановительные работы.
Обычно участок предоставляется во временное пользование бесплатно. Но в некоторых случаях председатели накладывают определенную общественную нагрузку на заявителя. Например, требуют обрезать растительность.
При пользовании общими землями членами товарищества нередко допускаются различные нарушения.
Среди них наиболее часто встречаются такие:
Обычно за небольшие правонарушения пользователям грозит предупреждение, а при неустранении нарушений в положенные сроки накладывается штраф.
Более серьезными нарушениями земельного законодательства, такими как самозахват, занимаются уполномоченные госинспекторы. КоАП РФ предусмотрел административное наказание при самовольном занятии участков без документов. Для граждан штраф может варьироваться в пределах 500-1000 руб., для должностных лиц – 1000-2000 руб., юрлиц – 2000-20000 руб.
5/5 (5)
В настоящее время лица, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, получили право оформить в собственность земельный участок на безвозмездной основе. Такое предложение действует до 2020 года. Земля оформляется в собственность без проведения торгов.
Внимание! Для получения права собственности необходимо, чтобы земельный участок отвечал следующим критериям:
Выделяют два способа, с помощью которых заинтересованное лицо вправе получить земельный участок в собственность:
Заметьте! Для получения права собственности на пай, выделенный из общей долевой собственности, необходимо совершить следующий перечень действий:
Когда членов СНТ не много, то заинтересованное лицо может получить письменное согласие от каждого члена о выделении пая после того, как им будут опубликованы в СМИ сведения о желании выделить пай.
Когда земельный участок находится в собственности государства, то для получения прав на землю необходимо согласовать эту процедуру с представителями администрации.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Итак, как ранее уже было сказано, после осуществления публикации в СМИ желания получить пай из общей собственности следует провести работы по межеванию участка для последующего получения кадастровых данных земли.
Обратите внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ № 93 кадастровые работы, которые проводятся в случае оформления земельного участка СНТ из государственной собственности в собственность лица, оплачиваются за счет средств муниципальных органов.
Когда работы по межеванию выполняются в отношении выделенного пая, то они оплачиваются садоводом самостоятельно.
Провести работу может только геодезист, который обладает специальной лицензией.
Для этого следует с компанией подписать соответствующее соглашение. После подписания соглашения геодезист приедет на территорию участка земли и осуществит топографические работы, целью которых будет уточнение координат имеющихся у участка земли границ для выделения его из общей доли.
Учтите! В случае первичного определения границ на участок земли не должны быть:
Границы нового образованного участка не должны быть помехой соседям к доступу на земельные участки, соседствующие с выделяемым паем.
Для получения прав собственности на садовый участок земли следует подготовить пакет документов:
Запомните! Документом, подтверждающим основание использования земельного участка, может быть:
План-схема земельного участка представляет собой схематическое изображение границ по отношению к границам соседних земель. Составление такого плана необходимо для последующего оформления кадастрового паспорта. Схема может быть подготовлена владельцем земли самостоятельно. После этого такая схема утверждается председателем СНТ.
Выписка из Россреестра необходима для того, чтобы муниципальные органы видели, что в отношении этого участка земли не имеется каких-либо ограничений или обременений.
При отсутствии возможности посетить Россреестр лицо вправе обратиться в МФЦ по месту нахождения участка земли. За получение информации необходимо внести государственный сбор, который равен 300 рублям. После представления заявления и квитанции об оплате лицу выдаются сведения по истечении трех дней.
Для получения участка заявление подается в муниципальный орган. Форма заявления не установлена на федеральном уровне, в связи с чем при его заполнении стоит вносить следующий перечень информации:
В основной части заявления следует указать просьбу о передаче прав собственности на участок заинтересованному заявителю.
Посмотрите видео. С 1 января изменится схема регистрации прав собственности на земельные участки и дома:
Внимание! Общая процедура получения прав собственности на участок земли, находящийся в пределах СНТ, состоит из следующего алгоритма действий:
Орган, в который подается заполненное заявление, зависит от того, в чьей собственности находится земля.
Когда она принадлежит муниципалитету, то, как правило, уполномоченным органом является комитет по землеустройству. Когда земельные участки СНТ являются собственностью государства, то уполномоченным органом по рассмотрению заявлений о передаче прав собственности является Росимущество.
Для того чтобы Россреестр осуществил регистрацию прав на участок земли, заинтересованное лицо представляет:
После получения выписки из Россреестра о регистрации права собственности лицо может самостоятельно распорядиться своим участком.
Заметьте! Получение земли в собственность не производится бесплатно. Заинтересованное лицо должно понимать, что придется оплатить следующие услуги самостоятельно:
Помните, когда земля находится в собственности государства, то проводимые кадастровые работы оплачиваются государственным органом.
Согласование возможности передачи прав занимает примерно 30 дней.
Подготовка кадастровых документов составляет 3 недели.
Период, в течение которого Россреестр осуществляет регистрацию права, не может быть более 14 дней.
То есть получается, что срок, в течение которого лицо получает право собственности на землю, в среднем равен трем месяцам.
В случае несогласия с отрицательным решением органа о предоставлении права собственности владелец имеет возможность опротестовать его с помощью обращения в судебную инстанцию.
Учтите! Это может случиться, если:
В случае обращения в суд по вопросам, которые указаны выше, подготавливать отдельный пакет документов не требуется. К иску можно приложить сведения, указанные ранее, за исключением квитанции об оплате государственной пошлины.
Когда спорная ситуация связана с определением кадастровой стоимости земельного участка, суд по своему желанию вправе пригласить к участию в процессе эксперта, который проведет исследование.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления о признании права собственности на земельный участок:
Для принятия решения необходимо получить статус члена товарищества, после чего обратиться в Правление СНТ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются сведения о владении.
Могут возникнуть споры и в случае наследования земельного участка. Основание для возникновения – отсутствие членства в СНТ.
Каждый наследник имущества самостоятельно принимает решение о том, получать статус члена СНТ, или нет.
