Это основание распространяется только на руководящий состав.
Общие правила В первую очередь для привлечения к ответственности виновного факт совершения проступка должен быть зафиксирован. Как правило, составляется акт, который подписывают 2 свидетеля. Кроме того, непосредственный начальник госслужащего может написать на имя руководства докладную записку. После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись. В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.
Исполнение личных обязанностей в той мере, в какой требует устав, и прочие ведомственные акты — состояние здоровья должно отвечать требованиям при назначении (последующем нахождении) на конкретную должность. Данный перечень является наиболее общим, тогда как в каждом конкретном случае к отдельной должности применяется отдельные требования. Т.е. под служебным соответствием следует считать полное соблюдение требований законодательства к занимаемой должности, уровень личной дисциплины и отношения к делу.
Значит, в случаях с неполным служебным соответствием речь идет либо о несоблюдении требований законодательства, либо пробелах в дисциплине. Разобравшись с тем, что из себя представляет служебное соответствие, можно говорить о предупреждении, о неполном соответствии, как об одной из дисциплинарных мер, применяемых к военнослужащему в подобных случаях.
Внимание
Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение. Замена более строгой мерой Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас.
Важно
Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок. Исключения В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим.
Так, под ним следует понимать меру дисциплинарного воздействия, предупреждающую о низкой организации военнослужащим своей деятельности, связанной с исполнением обязанностей по занимаемой им должности, либо о недобросовестном отношении к исполнению обязанностей военной службы в целом. Функцией указанного предупреждения является недопущение совершения военнослужащим грубых дисциплинарных проступков, указанных в приложении 5 к Уставу, либо устранение недостатков в организации своей деятельности и исправление своего поведения образцовым выполнением воинского долга. При невыполнении данных требований наступают определенные правовые последствия в виде снижения в должности или досрочного увольнения в запас.
При наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы. Особенностью является то, что указанное дисциплинарное взыскание может быть наложено только на офицеров (ст. 69 Устава) и прапорщиков (мичманов) (ст. 62 Устава). Вместе с тем Устав разграничил категории командиров, имеющих право наложения указанного взыскания на военнослужащих.
Так, правом объявления предупреждения о неполном служебном соответствии на офицеров обладают командиры (начальники) от командира полка и выше, а на прапорщиков – от командира отдельного батальона (корабля 2 ранга), а также командира отдельной воинской части, пользующегося в соответствии со ст.
Инфо
Предупреждение о неполном служебном соответствии: понятие, основания, последствия наложения данного взыскания, адъюнкт кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета, старший лейтенант юстиции Одним из видов юридической ответственности военнослужащих является дисциплинарная ответственность, которая регламентируется ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 000 (далее – Устав). Такая ответственность наступает за нарушение военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка. Статья 1 Устава определяет: «Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)».
Командиры (начальники) могут применять поощрения как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз. При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.
35. Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.
Что же такое неполное служебное соответствие? Ведомственные акты Министерства обороны РФ не содержат информации, полностью раскрывающей данное понятие. В данном случае стоит использовать более узкий термин — соответствие занимаемой должности. Объяснение, что из себя представляет данное соответствие и по каким критериям оно устанавливается, в общих чертах можно найти в Приказe Министра обороны Российской Федерации «О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации» от 6 апреля 2002 г.
Поверхностно изучив положения данной Инструкции, можно выделить ряд критериев (качеств) военнослужащего, по которым оценивается его соответствие (несоответствие) занимаемой должности.
Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинском звании (должности) — с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения. Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность. Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинской должности — с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Дисциплинарное взыскание — снижение в воинской должности — может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности. Снятие дисциплинарного взыскания — предупреждение о неполном служебном соответствии — осуществляется не ранее чем через год со дня его применения. 37.
Поощрение — объявление благодарности — применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). 38. Поощрение — сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях — применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях. 39.
В этот период не входит время проведения уголовного расследования. Когда снимают неполное служебное соответствие? Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения.
Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков. Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:
Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга. Важный момент Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока.
Устава), можно прийти к выводу, что взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» налагается на военнослужащего за невыполнение им условий контракта, за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, и в случаях, когда военнослужащий перестал отвечать установленным к нему в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» требованиям. Важно отметить, что взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» согласно ст. 102 Устава применяется один раз за время пребывания военнослужащего в занимаемой штатной должности, однако за весь период службы оно может налагаться на военнослужащего более одного раза, при условии смены им должностей. По общему правилу наложенное на военнослужащего дисциплинарное взыскание может быть снято в соответствии со ст.
Советы юристов:
1. Я офицер. Мне объявили предупреждение о неполном служебном соответствии. Я не согласен. Какие мои действия? И в какие сроки.
1.1. В соответствии со статьями 47 - 49, 83, 86 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок (то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины), который
В соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу. Право на обжалование неправомерных действий закреплено в статье 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
В соответствии со статьей 108 Устава военнослужащий вправе подать жалобу на незаконные в отношении него действия командира (начальника) или других военнослужащих непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует. Кроме того, решения воинских должностных лиц о незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности обжалуются в соответствующий военный суд.
Вам помог ответ? Да Нет
2.1. Взыскание выносится не по возрастающей, а по степени нарушения.
Вам помог ответ? Да Нет
2.2. У Вас есть право обжаловать взыскание.
Вам помог ответ? Да Нет
3.1. Нет не может. Перед приказом о неполном служебном соответствии должна быть проведена служебная проверка, с лица должно быть отобрано объяснение.
Вам помог ответ? Да Нет
4.1. Всё зависит,кстатус лица-военнослужащий,госслужащий,полицейский?В целом,последствием выявления неполного служебного соответствия является наложение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения.
Если военнослужащий,то согласно Уставу-96. Дисциплинарное взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии – применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в занимаемой штатной воинской должности.
По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания командир (начальник) в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, – о снижении этого военнослужащего в воинской должности или досрочном увольнении его с военной службы в установленном порядке.
Вам помог ответ? Да Нет
5.1. Это зависит от самодурства начальника.
Вам помог ответ? Да Нет
6.1. Задержка в присвоении очередного звания,лишение ряда премиальных выплат
Вам помог ответ? Да Нет
7.1. Бывает и так.
Вам помог ответ? Да Нет
8. Правомерно ли предупреждение (мне) о неполном служебном соответствии за проступок порочащий честь и достоинство сотрудника полиции, совершённый моим подчинённым?
8.1. Да, правомерно, если имеются доказатальства Вашей вины.
Требования об оценке роли руководителя подразделения в случае совершения подчиненным личным дисц. Проступка, содержаться в Директиве МВД России от 2015 года # 1.
При оценке упущений в работе с личным составом должны исследоваться планы ИВР, посещения сотрудников на дому, МПК в коллективе.
Вам помог ответ? Да Нет
9. Я новоиспечённый лейтенант, могут ли мне объявить неполное служебное соответствие без комиссии?
10. Я сотрудник полиции, мне вынесли предупреждение о неполном служебном соответствии. В какие сроки я могу подать в суд и какие документы у меня должны быть на руках.
10.1. В течение месяца. Что касается документов, то любые доказательства, имеющиеся у Вас.
Вам помог ответ? Да Нет
10.2. Как правило требование об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания заявляется совместно с признанием приказа об увольнении незаконным и восстановлении на службе и такие дела учитываются как дела о восстановлении на службе. Между тем, сотрудник либо работник вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. Он может обратиться с рапортом (заявлением) к уполномоченному руководителю в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания, а по вопросам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении. Рапорт (заявление) подлежит обязательной регистрации в день его подачи и рассматривается вышеуказанными руководителями в течение одного месяца. Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливает его исполнение. Если Вы все же решили обратиться в суд, то вместе с иском подаются: копия приказа, материалы, которые могут свидетельствовать о его незаконности..
Вам помог ответ? Да Нет
11. Сколько раз в год можно объявлять сотруднику дисциплинарное взыскание предупреждение о неполном служебном соответствии.
11.1. Согласно статье 96 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов ВС РФ", дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии - применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в занимаемой штатной воинской должности.
По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания командир (начальник) в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, - о снижении этого военнослужащего в воинской должности или досрочном увольнении его с военной службы в установленном порядке.
Вам помог ответ? Да Нет
12. Можно ли наказывать сотрудника органов правосудия не имеющих до этого взыскания сразу предупреждением о неполном служебном соответствии.
12.1. Виды дисциплинарных взысканий указаны в ст. 192 ТК РФ .
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Помимо этого Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
С учетом вышесказанного независимо от того привлекался ли сотрудник ранее вид взыскания будет зависеть от тяжести содеянного.
Вам помог ответ? Да Нет
13. Могут ли военнослужащего национальной гвардии уволить за утерю военного удостоверения личности? Дать неполное служебное соответствие?
13.1. Нет, не могут. Внимательно смотрите внутренние положения и устав. Должностные инструкции и другие нормативные документы учреждения.
Вам помог ответ? Да Нет
13.2. Смотрите в данном случае внутренние положения, а также устав. Желаю удачи в решении вашего опроса.
Вам помог ответ? Да Нет
Консультация по Вашему вопросу
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России
14. В праве ли командир снять предупреждение о неполном служебном соответствии раньше года?
14.1. Доброго времени суток
У вашего работодателя есть такое право, снять предупреждения раньше года и отменить все дисциплинарные взыскания
Удачи Вам. Анна Титова.
Вам помог ответ? Да Нет
15. Если военнослужащий исправился и начал добросовестно выполнять свои обязанности командир части в праве снять взыскание предупреждение о неполном служебном соответствии раньше года?
15.1. В соответствии с Дисциплинарным Уставом, снятие дисциплинарного взыскания - предупреждение о неполном служебном соответствии - осуществляется не ранее чем через год со дня его применения. Удачи и добра!
Вам помог ответ? Да Нет
16. Вправе ли командир части снять взыскание предупреждение о неполном служебном соответствии раньше года?
16.1. Алексей, Вы уже получили ответы коллег. Если вам по-прежнему что-то не ясно, обратитесь на платную консультацию к любому юристу сайта. Свой вопрос дублировать не нужно.
Удачи и добра!
Вам помог ответ? Да Нет
17. У меня неполное служебное соответствие, а сейчас по выходу из отпуска я узнал что меня хотят вывести за штат с дальнейшим понижением в должности, без моего согласия это возможно?
17.1. уважаемый посетитель!
В рассматриваемой ситуации это незаконно
Всего доброго, желаю удачи в решении Вашего вопроса!
Вам помог ответ? Да Нет
17.2. В данном случае это противозаконно. Обжалуется в суд и отменяется там же. Удачи вам и всего наилучшего.
Вам помог ответ? Да Нет
17.3. Алексей.
Это незаконно. Все изменения условий трудового договора должны происходить только с Вашего согласия. Если работодатель нарушит Ваши права, обращайтесь с жалобой в трудовую инспекцию.
Спасибо за Ваше обращение.
Вам помог ответ? Да Нет
18. пожалуйста правомерно ли наложение Неполное Служебное Соответствие если не платят за личный состав, да ещё военнослужащий который получил травму подразделения находился в отпуске, или как это можно оспорить чтобы его отменили?
18.1. Вы имеете полное право обжаловать неполное служебное соответствие в военную прокуратуру и военный суд. Удачи вам и всего наилучшего.
Вам помог ответ? Да Нет
19. День добрый
За уничтожение секретного документа по другому акту, без разглашения информации, провели разбирательство, по итогам которого объявили о предупреждении о неполном служебном соответствии, после этого лишили допуска к гос. тайне и так как нет должности без гос. тайны представили к увольнению по пп Г ч 2 ст 51. На сколько законны действия руководства?
Спасибо.
19.1. Нужно знать все тонкости и моменты при которых оно было объявлено.
Приходите в офис будем вникать в ньюансы.
В любом случае обжалование в суд возможно.
Вам помог ответ? Да Нет
20. Я являюсь, сотрудником фсин. Стаж более 10 лет. за всю службу одни благодарности, но недавно получил предупреждение о неполном служебном соответствии. Сейчас хочу устраиваться в полицию на офицерскую должность. Хотел спросить повлияет это взыскание на прохождение всех проверок по поводу поступления на службу в полицию?
20.1. В данном случае надо смотреть за что вам объявили такое дисциплинарное взыскание. Такое наказание накладываться за грубое невыполнение служебных обязанностей. В полиции также будут смотреть а вдруг Вы сможете повторить такие деяния и нужен ли им такой сотрудник, который способен совершить такое. Кроме этого Вы должны пройти мед комиссию, психофизиологическое обследование и многое другое. Если готовы, то в путь. Хотя лично я в полицию не советую.
Вам помог ответ? Да Нет
20.2. Если не будете соответствовать по деловым качествам - то могут отказать, в любом случае по ст. 64 Трудового кодекса РФ у вас есть право истребовать письменный отказ и оспорить его в суд.
Вам помог ответ? Да Нет
21. Издан приказ о неполном служебном соответствии. На основании этого приказа лишается ли работник премии, доплаты, и на какой период? Подскажите статью закона.
21.1. Все зависит от Вашей ведомственной принадлежности
Так, С 28 мая 2013 года вступил в силу Приказ МВД России от 31 января 2013 года №65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрированный в Минюсте России 6 мая 2013 года, регистрационный № 28315).
В соответствии с пунктом 32 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 (далее – Порядок), на основании приказа руководителя сотрудникам, имеющим дисциплинарное взыскание «строгий выговор», «предупреждение о неполном служебном соответствии», «перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел», премия не выплачивается в течение одного месяца со дня их привлечения к дисциплинарной ответственности.
Данной нормой, введено ограничение по сроку лишения премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками (не менее 1 месяца) с момента наложения соответствующего дисциплинарного взыскания.
Одновременно, основанием возобновления данной выплаты должен являться приказ соответствующего руководителя.
Вам помог ответ? Да Нет
22. Я прохожу военную службу по контракту, выслуга лет составляет в календарном исчислении 12 лет общая выслуга составляет 18 лет. До конца контракта осталось 2 года. Взысканий пока не имею, но руководство обещает довести меня до неполного служебного соответствия и уволить без права на пенсию. Правомерно ли их действие в отношении меня? Что мне делать, ведь в 43 года мне будет сложно устроиться на работу из-за моего возраста.
22.1. Ваш вопрос не совсем корректен
Если будет иметь место нарушение служебной дисциплины с вашей стороны, то Естественно что вы можете быть привлечены к дисциплинарной ответственности, том числе и с объявлением неполного служебного соответствия
Если же вы не будете допускать никаких нарушений служебной дисциплины, то никаких оснований привлечения вас к дисциплинарной ответственности не будет.
Вам помог ответ? Да Нет
23. Возможно ли, на законных основаниях, возложить на сотрудника МВД временное исполнение должностных обязанностей по вышестоящий должности, если у него имеется действующее дисциплинарной взыскание в виде неполного служебного соответствия?
23.1. По приказу Вы имеете полное право возложить обязанности вне зависимости что у него есть дисциплинарное взыскание. Всего хорошего приятного вечера.
Вам помог ответ? Да Нет
23.2. Можно. ПНСС не препятствие. И ему шанс снять ПНСС
ВНИМАНИЕ! Ответ дан исходя из информации, содержащейся в вопросе.
С уважением.
Коллектив ООО "ОРИОН".
Вам помог ответ? Да Нет
24. Служил в военном институте, уволили за неполное служебное соответствие, подал в гарнизонный суд, дело выиграл. В какие сроки институт может подать апелляционную жалобу в окружной военный суд.
24.1. В какие сроки институт может подать аппеляционную жалобу в окружной военный суд.
законом предусмотрен месячный срок.
Вам помог ответ? Да Нет
Неполное служебное соответствие - это серьёзная формулировка. Применяется в рамках дисциплинарных взысканий. Применима при недостойном выполнении обязанностей или дисциплинарных проблемах. Актуальна при несоответствии человека той должности, которую он занимает. Законодательство не устанавливает строгих рамок на данный счёт. Однако акты, которыми может пользоваться руководство, существуют в большом количестве.
Данное взыскание может оказаться актуальным для:
В общих чертах неполное служебное соответствие рассматривают как низкий показатель дисциплинированности человека на момент его службы.
Это может выражаться в виде нарушения закона, недостойное отношение к служебным обязанностям и их плохое выполнение. Однако вынести такой вердикт спонтанно не могут.
Перед этим необходимо проведение проверки, в ходе которой нарушения, допускаемые человеком, должны быть доказаны. Также изучаются последствия допущенных промахов. Пока проводится проверка, военного временно отстраняют от службы. Итогами проверки должно быть заключение, которое позволит судить о целесообразности приведения данной формулировки по отношению к человеку.
Как правило, данный вердикт выносят в следующих ситуациях:
Также неполное служебное соответствие может констатироваться при проблемах со здоровьем у военного. Это актуально и при недостаточной . Взыскание накладывается, если человек не выполняет возложенных на него обязанностей в полной мере. Также проблема наступает, если служащим в работе нарушается закон. Даже неготовность или неумение принимать правильные решения может закончиться данной формулировкой.
В армии случайных вещей нет. Взыскание необходимо для выявления некомпетентных кадров. В первую очередь человек получает . Затем принимаются меры, если ничего не изменилось.
Каждая армейская должность сопровождается точной инструкцией. Невыполнение задач чревато штрафами, выговорами. Самый жёсткий выговор - это как раз неполное служебное соответствие. Далее может следовать только увольнение со службы в связи с несоответствием.
Для каждого военного выдвигаются строго определённые требования, которым он должен соответствовать. Среди таковых стоит отметить:
Нарушение хотя бы одного из этих требований чревато НСС.
Когда речь заходит о несоответствии, оцениваются не только поступки и проступки военного. Рассматривается и сама ситуация, обстоятельства. НСС назначается на год, вышестоящим руководством. Это испытательный срок. В течение года военный должен показать своё соответствие должности. Для этого необходимо в точности исполнять должностные инструкции, не допускать новых промахов. Далее, через год собирается , которая должна либо снять вердикт о несоответствии, либо утяжелить его. В последнем случае прапорщика или офицера ждёт или понижение должности.
В течение годового периода, пока действует наказание, провинившийся не может получить повышение.
Однако срок наказания может быть уменьшен. Руководство наказанного может снять НСС по своему усмотрению, по заявлению служащего или его непосредственного руководителя. Также изменить статус можно через суд или комиссию.
Как правило, при НСС человек теряет свои почётные звания и особые права. Его могут перевести на другую должность, понизить. Также речь может зайти об увольнении. Если произошло увольнение при подобных обстоятельствах, в дальнейшем у человека могут возникнуть серьёзные проблемы с трудоустройством. Но увольнение - это крайняя мера.
В течение года, пока действует предупреждение о НСС, служащий должен принять все меры для того, чтобы устранить последствия своего отношения к службе. Необходимо поднять дисциплину до достойного уровня. Если будет отмечено изменение отношения человека к службе, появятся все шансы снять НСС.
Стоит отметить и основания, из-за которых чаще всего накладывается неполное служебное соответствие. Так, на практике НСС констатируют из-за:
При этом важно, чтобы соблюдался ряд правовых моментов. Так, необходимо письменное составление акта о проступке. Необходимо присутствие при этом двух свидетелей и их подписи. Далее руководством провинившегося должна быть составлена докладная записка, которая направляется вышестоящему командованию.
После того, как факт нарушения будет зафиксирован подобным образом, провинившийся получит запрос на . Запрос посылают по почте или предоставляют лично. В любом случае это делается под подпись. Затем виновник должен дать пояснения в течение двух суток. При отсутствии таковых составляется акт.
Необходимо созвать комиссию и провести проверку. На нее отводится 2 недели - месяц.
На этот период виновника отстраняют от службы. По результатам комиссии выпускается приказ. Он должен указывать на тип взыскания. После этого виноватое лицо должно получить неполное служебное соответствие.
Стоит отметить, что начать процесс такого рода можно в течение месяца после нарушения. Если времени прошло больше, взыскание невозможно. Но при обнаружении нарушений при аудиторской проверке срок увеличивается до 2 лет.
Военнослужащие, впрочем, как и гражданские специалисты, могут быть подвержены правовой ответственности. В армии данную ответственность принято называть дисциплинарной. Правила назначения, а также размеры и степень данной ответственности содержатся в ст. 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих " и в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил РФ, вступившего в силу в 2007 году.
Логично, что какая-либо дисциплинарная ответственность предусматривается за нарушение военной дисциплины, либо же норм общественного порядка. Если обратиться к ст. 1 Дисциплинарного устава, то станет понятно, что под военной дисциплиной понимается беспрекословное выполнение приказов вышестоящего начальства, а также соблюдение положений устава и общевоинских норм.
Наиболее суровым видом дисциплинарной ответственности является предупреждение о неполном служебном соответствии. Т.е. нетрудно догадаться, что это первый шаг к увольнению (полному служебному несоответствию).
Что же такое неполное служебное соответствие? Ведомственные акты Министерства обороны РФ не содержат информации, полностью раскрывающей данное понятие. В данном случае стоит использовать более узкий термин - соответствие занимаемой должности. Объяснение, что из себя представляет данное соответствие и по каким критериям оно устанавливается, в общих чертах можно найти в Приказe Министра обороны Российской Федерации "О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации " от 6 апреля 2002 г.
Поверхностно изучив положения данной Инструкции, можно выделить ряд критериев (качеств) военнослужащего, по которым оценивается его соответствие (несоответствие) занимаемой должности. Среди них следующие:
Профессиональная подготовка военнослужащего (уровень знания воинского устава, нормативной базы, ученая степень)
Знание своих служебных обязанностей и их исполнение в полном объеме
Высокий мобилизационный уровень (способность в оперативном режиме переходить на работу в условиях военного времени)
Реализация имеющихся теоретических знаний на практике
Достижение значительных результатов в определенной области деятельности
Руководительские способности (забота и одновременная требовательность к младшему составу и к тем, кто находится в прямом подчинении)
Нахождение подразделения (части, объедения и т.д.) в надлежащем, боеспособном состоянии
Самокритичность в работе, и высокая самоотдача
Отсутствие дисциплинарных взысканий и других мер со стороны вышестоящего начальства. Исполнение личных обязанностей в той мере, в какой требует устав, и прочие ведомственные акты
Состояние здоровья должно отвечать требованиям при назначении (последующем нахождении) на конкретную должность.
Данный перечень является наиболее общим, тогда как в каждом конкретном случае к отдельной должности применяется отдельные требования. Т.е. под служебным соответствием следует считать полное соблюдение требований законодательства к занимаемой должности, уровень личной дисциплины и отношения к делу. Значит, в случаях с неполным служебным соответствием речь идет либо о несоблюдении требований законодательства, либо пробелах в дисциплине.
Разобравшись с тем, что из себя представляет служебное соответствие, можно говорить о предупреждении, о неполном соответствии, как об одной из дисциплинарных мер, применяемых к военнослужащему в подобных случаях.
В случаях применения дисциплинарных мер в виде предупреждения о неполном служебном соответствии берутся в расчет характер деяния, события, при которых оно было совершено, последствия такового, прежнее поведение военнослужащего, плюс, продолжительность несения военной службы и уровень знания основ несения военной службы.
Главной особенностью данной меры является то, что она может быть направлена только в отношении офицеров (ст. 69 Устава) или же прапорщиков (мичманов) (ст. 62 Устава).
Одновременно с этим, дисциплинарный устав установил категории командиров, обладающих правом наложения описываемого взыскания на военных. Получается, что правом вынесения предупреждения о неполном служебном соответствии на офицеров командиры (начальники) от командира полка и далее, а на прапорщиков - от начальника отдельного батальона (командира корабля 2 ранга), а также командира отдельной военной части, обладающего в силу ст. 11 устава дисциплинарными полномочиями начальника батальона (корабля 3 ранга).
Важно знать, что санкции в виде предупреждения о неполном служебном соответствии играют двойственную роль :
Во-первых, как отдельный вид взыскания, предусматривающее скорее морально-психологический или воспитательный характер, предусмотренное для исправления военным своего поведения, путем примерного выполнения своих обязанностей;
Во-вторых, это предупреждающая функция, предусматривающая, что в отношении военного в будущем может быть применены более строгие санкции, вплоть до досрочного увольнения.
Проведя аналогию с причинами применения взыскания в форме досрочного увольнения в запас (ст. 104 Устава), можно резюмировать, что мера в виде предупреждения о неполном служебном соответствии применяется в отношении военного за невыполнение им требований контракта, за совершение деяния, порочащего честь военного, и в ситуациях, когда военный перестал соответствовать установленным к нему действующим Федеральным законом требованиям.
Следует знать, что меры в виде предупреждения о неполном служебном соответствии согласно ст. 102 устава накладывается один раз за все время нахождения военного в занимаемой в данный момент должности. Но за все время воинской службы оно может применяться больше одного раза, если военный будет менять должности.
В силу предписаний закона, примененное в отношении военного дисциплинарное взыскание может быть в последующем снято в силу ст. 35 Устава в виде поощрения после того, когда оно выполнило свою воспитательную функцию и военный исправил свое поведение подобающим выполнением своих прямых обязанностей, плюс, согласно ст. 106 Устава - в связи с окончанием сроков. Но при наложении подобного взыскания отмена его в связи с окончанием срока недопустимо, т.к. в ст. 102 Устава указан срок исправления, который следует считать испытательным. Описанные выше негативные последствия могут не иметь место только в одном случае: если военный, в отношении которого применены меры в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, изменил личное поведение примерным выполнением служебного долга, и взыскание выполнило свою воспитательную функцию и его дальнейшее действие не обязательно.
Если в течение текущего года, но не ранее его истечения со дня применения взыскания, военный не исправил личное поведение подобающим выполнением служебного долга, и предупреждение не выполнило своей воспитательной функции, он представляется в законном порядке к понижению в должности или к досрочному увольнению из вооруженных сил в запас.
Важно знать, что досрочное увольнение с военной службы в запас военного, в отношении которого применены дисциплинарные меры в форме предупреждения о неполном служебном соответствии, является законным только в тех случаях, если совершается аналогичный поступок (деяние), предусматривающий повторное предупреждение о служебном несоответствии. Т.е. неисправление военнослужащего должно быть выражено в самостоятельном деянии, которое рассматривается отдельно от того, за которое он получил предупреждение в первый раз. При отсутствии данного условия, досрочное увольнение в запас недопустимо.
