По данным Росстата, уровень безработицы в России на середину марта 2020 г. среди экономически активного населения составил 4,7 %, что составляет около 3,5 млн граждан. Официальная статистика учитывает только тех, кто состоит на учете в Центрах занятости населения (ЦЗН) и получает пособие по безработице. На какие деньги от государства могут рассчитывать находящиеся в поисках работы россияне в 2020 г.? В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2018 № 1375, размер пособия по безработице на 2020 г. следующий:
Впервые в 2020 г. отдельно оговаривается и устанавливается размер выплат по безработице гражданам предпенсионного возраста. Для них минимальная величина пособия по безработице такая же, как и у остальных категорий граждан, а максимальная составляет 11 280 руб. Отнесение граждан к категории предпенсионеров производится на основании информации ПФР. Правила и порядок выплаты пособия подробно рассматриваются в «О занятости населения в Российской Федерации». Какие действия нужно предпринять и какие документы для пособия по безработице нужно собрать, читайте далее.
Пособие по безработице где оформить — такой вопрос часто задают находящиеся в поисках работы и желающие получить материальную поддержку. Для получения материальной помощи необходимо встать на учет в ЦЗН. Обращаться в службу занятости следует по месту постоянной регистрации. Зачастую ЦЗН крупных городов имеют свои сайты. Но встать на официальный учет через интернет не получится. Без личного обращения с документами в ЦЗН в этом случае не обойтись. Более того, нахождение на учете потребует регулярного личного посещения биржи труда.
Пройти регистрацию на бирже труда и встать на учет по безработице может любой совершеннолетний гражданин РФ, не имеющий постоянного дохода. Подробнее о том, кто может рассчитывать на пособие, а кто нет, покажем с помощью таблицы.
Обратиться в ЦЗН могут женщины в декрете или находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие им не положено, но есть возможность пройти переобучение по востребованным на рынке труда специальностям. Получить новую профессию и возможность работать может группа лиц, перечисленных в ст. 23 (ред. от 07.03.2018).
Право на получение помощи гражданин приобретает с момента присвоения ему официального статуса безработного. Матпомощь выплачивается ежемесячно переводом на личный счет гражданина.
Минимальное пособие по безработице выплачивается в течение 3 месяцев.
Во всех остальных случаях с 2020 г. материальное пособие по безработице будет выплачиваться в течение 6 месяцев. Сумма пособия рассчитывается в процентном отношении к среднемесячному заработку за последние три месяца, подтвержденному справкой 2-НДФЛ с последнего места работы. Размер пособия составит:
Но не более максимального и минимального установленных (соответственно 8000 и 1500 руб.) размеров пособия по безработице.
Отдельные условия предлагаются для граждан предпенсионного возраста, обратившихся за пособием по безработице. Они могут получать его в течение 1 года:
Приведенные цифры актуальны для уволенных предпенсионеров (кроме увольнения по причинам, являющимся основанием для получения только минимального пособия), которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях сроком не менее 26 недель и предоставили справку 2-НДФЛ с последнего места работы. Максимальный и минимальный размер пособия составит, соответственно, 11 280 и 1500 руб.
Чтобы оформить пособие по безработице, документы, которые нужно предоставить, зависят от опыта работы.
Граждане с опытом работы |
Граждане без опыта работы |
---|---|
Заявление о постановке на учет в ЦЗН |
|
Паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий |
|
Документы об образовании и профессиональных навыках (дипломы, свидетельства) |
|
Для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации |
|
Трудовая книжка с записью об увольнении |
|
Справка по форме 2-НДФЛ о среднем заработке за последние 3 месяца работы |
Все перечисленные документы для получения пособия по безработице необходимо ксерокопировать, после чего явиться с ними в ЦЗН по месту прописки. Инспектор отдела кадров проконсультирует гражданина и предварительно рассчитает размер денежного пособия, проверит правильность оформления документов. Если проблем нет, бумаги передаются на рассмотрение комиссии, которая вынесет решение через 11 дней. Если с документами все благополучно, гражданину назначат государственные выплаты по случаю безработицы. Получившие отказ, вправе повторно подать заявление через месяц.
По , за ними на период поиска новой работы сохраняется средняя зарплата на срок до 2 месяцев. Если сотрудник после увольнения встал на учет по безработице в течение 2 недель, то по решению ЦЗН ему может быть выплачена субсидия и за 3 месяц. При более позднем обращении безработный теряет право на получение материальной компенсации.
Безработные, проживающие в г. Москве, имеют такие же права и обязанности, как и жители других регионов. В 2020 г. москвичи могут рассчитывать на некоторые льготы и дополнительные выплаты из местного бюджета. Закон № 46 от 01.10.2008 «О занятости населения в Москве» предусматривает:
Гражданин, зарегистрированный в ЦЗ, должен:
В случае невыполнения этих и других обязательств по инициативе ЦЗН выплата денежных средств может быть прекращена или приостановлена, а размер пособия может быть сокращен. Подробнее об этом — в ст. 35 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ».
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу , установленному на день увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов , для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
Правовой статус безработного в России наделяет гражданина определенными дополнительными социальными гарантиями, призванными исправить его положение. Порядок и условия признания гражданина безработным строго регламентированы – для получения данного статуса необходимо пройти через определенную процедуру. Однако о том, как получить статус безработного в центре занятости, знает далеко не каждый российский гражданин, что зачастую лишает подобных людей возможности получить поддержку от государства.
Прежде чем рассматривать, что представляет собой правовой статус безработного, необходимо определить непосредственно понятие безработного гражданина. С точки зрения российского законодательства и общемировой практики, безработным считается человек, который:
Соответственно, правовой статус безработного не предоставляется гражданам РФ по умолчанию. Его необходимо получить путем соблюдения определенных процессуальных процедур.
Правовая база, регламентирующая порядок признания граждан безработными, их обращения для постановки на учет, получения определенных прав и обязанностей, связанных со статусом безработного, является достаточно простой. Большую часть аспектов данных взаимоотношений регулирует закон РФ №1032-1 от 19.04.1991. В частности, он дает полное описание понятия занятости, статуса безработного и устанавливает основные принципы правового регулирования всех аспектов занятости населения. Однако помимо данного закона вопросы, связанные со статусом безработного, регламентируются также следующими нормативно-правовыми документами:
На региональном уровне субъектов РФ или отдельных муниципалитетов могут действовать и дополнительные нормативные документы, затрагивающие вопросы занятости и расширяющие права безработных граждан. Так, например, в Москве безработные могут получать дополнительную материальную помощь и проездные билеты на городской транспорт.
Условия признания граждан безработными являются достаточно строгими. И в первую очередь необходимо рассмотреть категории населения, которые не могут претендовать на данный статус в принципе. К таковым лицам можно отнести:
Кроме этого, есть ряд ситуаций, в которых граждане не могут признаваться безработными по иным причинам. В частности, порядок признания гражданина безработным не предусматривает предоставления данного статуса следующим лицам:
Условия признания граждан безработными позволяют им повторно пытаться встать на учет и получить требуемый правовой статус по прошествии одного месяца с момента получения отказа от служб занятости.
Несмотря на достаточно прозрачное регулирование данного вопроса действующим законодательством и большое количество дополнительных гарантий, которые предоставляет государство безработным гражданам, о том, как получить статус безработного в центре занятости знает не каждый. Порядок и условия признания гражданина безработным являются достаточно простыми и изложить их можно в следующей пошаговой инструкции:
Перечень документов для постановки на учет в центре занятости является следующим:
В Российской Федерации правовой статус безработного предусматривает наделение такого человека определенными льготами и правами. Однако, помимо них он также предусматривает и наличие некоторых обязанностей, возложенных на безработного с целью обеспечения такого гражданина работой. К правам безработного можно отнести:
Вышеозначенные права являются основными и действуют на территории всей России. В отдельных регионах перечень дополнительных прав, которые дает статус безработного, может быть расширен и другими льготами.
К обязанностям же безработного лица, которые должны исполняться для сохранения такового статуса, можно отнести:
На чтение 7 мин. Просмотров 1.9k.
Средний процент безработицы в России за последние пять лет по данным Федеральной службы государственной статистики 5,4%. По мировым меркам, это весьма скромная цифра. Например, в Еврозоне этот показатель на уровне 9%. Но реальное состояние дел нашей страны показывает коэффициент напряжённости. По государственному банку вакансий это примерно 1%.
Безработица несёт спад производства, экономические потери. Возрастает уровень преступности, теряются трудовые навыки, квалификация, вследствие чего, происходит обнищание населения. Всё мировое сообщество ищет пути разрешения этой проблемы. Сделать это непросто, потому что безработица зависит и от факторов, независящих от деятельности человека.
Для финансовой поддержки граждан, у которых нет других источников дохода, государство выплачивает ежемесячную, неиндексируемую выплату, называемую пособием по безработице.
Чтобы пособие назначили, необходимо иметь:
Такой статус определяется не каждому желающему его получить. Если обратившийся за пособием является инвалидом, у него нет группы, позволяющей трудиться, он не получит такой статус.
Статья 63 Трудового кодекса РФ говорит, что право на труд у граждан возникает минимум с 16 лет , кроме некоторых исключений, поэтому лица, моложе этого возраста, не регистрируются, так же как играждане, вышедшие на пенсию, лишённые свободы, приговорённые к исправительным работам.
Статус безработного не присваивается, если претендент на него, в течение 10 дней после регистрации, не посещал службу занятости, для получения вакансий, или отрицательно отреагировал на два предложенных варианта работы. Если поиски вакансий происходят первый раз, при этом нет квалификации, и гражданин отказывается от профессионального обучения.
Примечание! Несовпадение фактического адреса проживания с его постоянной регистрацией, подача недостоверных документов и сведений, являются обоснованием отказа в регистрации.
Граждане, желающие получить посреднические услуги для получения рабочего места, должны предоставить, следующие документы службе занятости:
Инвалиды предоставляют индивидуальную программу реабилитации, куда внесены рекомендуемые должности.
Граждане, нигде не трудившиеся ранее, предоставляют паспорт, диплом образовательного учреждения.
Специалист службы занятости потребует также страховой номер индивидуального лицевого счёта, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты.
Полезно знать! Уволенные по организационно-штатным мероприятиям, подают документы не позже двух недель со дня увольнения. Если это произойдёт по истечении 14 дней, лишаются права получения среднего заработка за третий месяц.
Срок обращения граждан, уволенных по другим основаниям, составляет один год. Если обратиться позже, пособие по безработице будет минимального размера.
Для тех и других, ещё одним необходимым условием становится продолжительность срока непрерывной и оплаченной работы не менее 26 недель до момента увольнения.
После регистрации, граждане обязаны являться в назначенное время к инспектору службы занятости для поиска работы. Если за 10 дней этот вопрос не решится, тогда присваивается статус безработного.
Важно! Безработными граждане объявляются, не спустя 10 дней после регистрации, а со дня подачи документов.
Обязанность безработных граждан являться не более 2 раз ежемесячно в определённый инспектором день и час, на отметку к специалисту службы занятости. Специалист проведёт беседу, предложит вакансии, соответствующие образованию, предыдущему опыту работы, или направит на соответствующее профессиональное обучение.
Примечание! При выдаче направления в какую-либо организацию для поиска работы, необходимо в течение трёх календарных дней предоставить его в отдел кадров этой организации, пройти собеседование.
Пособие начисляется в диапазоне от 850 до 4900 руб лей. На него претендуют граждане, которые после получения статуса безработного, добросовестно выполняют возложенные на них обязанности.
850 рублей получают граждане, не имеющие заработка на протяжении года, до обращения в службу занятости.
Размер пособия формируется от средней заработной платы, отражённой предоставленной справкой. Первые 3 месяца безработный получает 75% от её величины, 4 месяца 60%, и остальные 5 месяцев 40%. Во всех этих случаях размер пособия не будет превышать 4 900 рублей. Сумма увеличится на районный коэффициент, если его действие распространяется на этот регион. По истечении года, назначается пособие в минимальном размере.
Пособие назначается со дня объявления граждан безработными.
Уволенным по статьям Трудового кодекса РФ, предусматривающим выходное пособие и среднюю заработную плату до момента устройства на работу, пособие выплачивается по окончании таких выплат.
Отметим! Гражданам, имеющим срок работы в 12-месячный период до увольнения, 26 недель (полгода), пособие назначается на один год за первый 18-месячный период.
Граждане не работавшие, имеющие перерыв в работе более года, были уволены по их вине, или отчислены с учёбы, на которую направлялись службой занятости, будут получать выплаты 6 месяцев за год.
Пособие платится ежемесячно, при посещении службы занятости не менее 2 раз в месяц.
Тем, кто не явился на собеседование в течение 3 дней, или не пришёл за направлением, снижается размер выплаты на четвёртую часть за месяц.
Выплата пособия приостанавливается до 3 месяцев при:
Выплаты не продлеваются на срок их приостановки.
Безработный одновременно со снятием его статуса, лишается пособия в следующих случаях:
Полезно знать! Пособие по безработице не выплачивается при нахождении в декретном отпуске, на военных сборах, при исполнении государственных обязанностей, обучении, по любой форме не по месту постоянного проживания.
Так как эти случаи отсутствия являются уважительными, на этот период продлевается выплата пособия.
Мошенническими считаются случаи предоставления фальсифицированных справок о среднем заработке и отработанному времени в течение последнего года, трудовой книжки с поддельной записью об увольнении.
Утаивание факта занятости, обучения, назначения пенсии. При выявлении факта мошенничества, гражданин снимается с учёта, и прекращаются денежные выплаты.
Следует предложение о возмещении незаконно полученных сумм. При отказе вернуть деньги добровольно, готовятся материалы для подачи в суд. Возбуждается дело по части 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ
«Мошенничество при получении выплат», что приравнивается к хищению чужого имущества обманным путём.
По этой статье существуют следующие виды наказаний:
Полезно знать! Чтобы избежать наказаний за мошенничество, нужно вовремя сообщать о возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты пособия по безработице.
Пособие по безработице ниже прожиточного минимума, на него существовать очень сложно. Если безработный добросовестно, ответственно подходит к своим обязанностям, готов к работе и прилагает все усилия для её поиска, то нужная вакансия найдётся, и служба занятости снимет статус социального иждивенца.
Правовой статус безработного дает некоторые возможности, которые могут быть полезны людям, не работающим вообще или только недавно уволившимся с последнего места работы. К примеру, это может помочь быстрее трудоустроиться или оформить государственное пособие, чтобы иметь средства к существованию в период поиска организации, имеющей подходящие вакантные должности.
Если гражданин РФ не может в краткие сроки подыскать подходящее место работы, то ему могут помочь в центре занятости (далее - ЦЗН). Причем обращение в этот государственный орган обеспечит человеку сразу две полезных возможности:
Благодаря этому, оставшийся без работы гражданин будет иметь деньги на обеспечение основных потребностей (таких как пища), а его шанс трудоустроиться повысится, т. к. работники ЦЗН будут предлагать ему разные вакансии и направлять на собеседования. Но как получить статус безработного? Для этого необходимо:
Обращаться в указанный государственный орган необходимо по месту регистрации или проживания. У каждого учреждения есть свой сайт, где можно узнать местонахождение ЦЗН, время его открытия и закрытия и иную важную информацию. Гражданам, интересующимся тем, как встать на учет по безработице, следует заранее подготовить документацию.
Все бумаги подаются в оригиналах. Если какой-либо документации не будет, то в признании человека безработным будет отказано. Справку о заработке на последнем месте работы можно получить в бухгалтерии фирмы, где неработающий трудился ранее. Она должна быть выдана в течение 3-х рабочих дней после того, как будет подана просьба об этом. Бумага не должна содержать исправлений.
Сотрудники государственного органа могут удостовериться в подлинности предоставленной документации посредством обращения в инстанции и организации, где она была выдана. Актуальный в 2019 году порядок регистрации безработных граждан предусматривает, что таковыми не могут признаваться следующие лица:
Относящиеся к одной из вышеуказанных категорий лица не смогут рассчитывать на пособие или помощь госоргана в трудоустройстве.
Для того чтобы неработающий человек смог стать на учет в ЦЗН, ему недостаточно просто принести документы согласно приведенному выше перечню. Порядок регистрации безработных граждан гораздо сложнее и проходит следующим образом. После того, как заинтересованное лицо принесет все необходимые документы, в течение ближайших 10 дней работники ЦЗН предложат ему ряд постоянных и/или временных вакансий, а если таковых не будет - участие в общественно-полезных работах.
Если же у обратившегося гражданина нет профнавыков, то он может быть направлен на обучение. Если в срок до 10 дней работа для обратившегося не будет подобрана, то на 11-й день его поставят на учет. И гражданин сможет рассчитывать на имеющиеся в его регионе льготы безработным. Но в законе (от 19.04.1991 N 1032-1) прописан и ряд исключений. Гражданину может быть отказано в признании его безработным, если он: