Вопрос:
Заработная плата гражданского персонала, исполняющего свою трудовую функцию и принятого в казенное учреждение на основании трудового договора, состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. Каким образом следует применять районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате: до или после ее сравнения с МРОТ?
В силу ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
В то же время отметим: если работник трудится в режиме неполного рабочего времени, работает по совместительству или отработал не весь фонд рабочего времени, установленный на данный месяц, ТК РФ не гарантирует, что его месячная заработная плата будет не ниже минимальной. В таких случаях оплата труда производится пропорционально отработанному сотрудником времени, поэтому зарплата совместителей, работников, трудящихся в режиме неполного рабочего времени, должна быть не менее соответствующей доли МРОТ.
Для справки:
С 01.07.2017 МРОТ равен 7 800 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ). Дополнительно отметим, что в настоящее время подготовлен законопроект № 274625-7, в соответствии с которым МРОТ с 1 января 2018 года устанавливается в сумме 9 489 руб. в месяц. При этом начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года.
Для граждан, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышенная оплата труда обеспечивается главным образом путем установления соответствующих районных коэффициентов (коэффициентов) и надбавок (процентных надбавок). При этом ТК РФ и Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 возлагают определение размера районного коэффициента и порядка его применения, а также размера процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядка ее выплаты на Правительство РФ. Поскольку Правительство РФ данное полномочие не реализовало, в настоящее время действуют (в части, не противоречащей ТК РФ) принятые до введения в действие данного кодекса нормативные правовые акты, которыми определялся порядок применения районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате начисляются на фактический заработок работника (см. Постановление Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49).
Как отмечено в Постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П, в соответствии с Конституцией РФ вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.
Верховный суд по конкретным делам неоднократно указывал, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в таких условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть применены районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях (определения ВС РФ от 24.06.2011 № 52-В11-1, от 29.07.2011 № 56-В11-10 и от 07.10.2011 № 3-В11-31). Также данный вывод содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом ВС РФ 26.02.2014, а также в определениях ВС РФ от 17.05.2013 № 73-КГ13-1, от 21.12.2012 № 72-КГ12-6. Данные разъяснения Верховного суда признаны Конституционным судом правомерными и подлежат применению всеми организациями, в том числе казенными учреждениями силовых министерств и ведомств.
Напомним, что за установление зарплаты в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрена административная ответственность.
Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, №1, 2018 год
Порядок расчета северянам зарплаты с учетом районного коэффициента в законодательстве четко не определен. Поэтому при его начислении возникает немало вопросов.
А.Н. Усачева, г. Сургут
В отношении нашей организации действует еще советский районный коэффициент. Руководитель локальным нормативным актом хочет снизить размер районного коэффициента с 1,7 до 1,5. Вправе ли он принять такое решение?
: Советские нормативные правовые акты, которыми установлены районные коэффициенты, продолжают действоват ьст. 423 ТК РФ . Поэтому снизить советский районный коэффициент организация в своем локальном нормативном акте не может - это ухудшает положение работнико встатьи 8 , 316 ТК РФ .
А.Г. Чечиева, г. Иркутск
Заработная плата работника установлена в размере, равном минимальной зарплате. Нужно ли начислять районный коэффициент на зарплату работника?
: На зарплату сотрудников, установленную в размере федерального МРОТ, нужно начислять федеральный районный коэффициент. Если же в вашем регионе соглашением установлен региональный МРОТ, от присоединения к которому вы не отказались, то зарплата работника, увеличенная на районный коэффициент, не может быть меньше регионального МРОТст. 133 , 133.1 , 316 ТК РФ ; разд. 1 Обзора ВС, утв. Президиумом ВС 26.02.2014 (далее - Обзор) .
М.А. Снежкина, г. Воркута
Наша компания находится в районе Крайнего Севера. Нужно ли начислять районный коэффициент на установленную в локальном нормативном акте организации доплату за работу в ночное время?
: Районный коэффициент начисляется на заработную плату, которая включае тстатьи 129 , 316 ТК РФ :
Если в вашем локальном нормативном акте просто установлен размер доплаты за работу в ночное время, то на нее нужно начислять районный коэффициент.
Если же в локальном акте размер надбавки установлен уже с учетом районного коэффициента, то еще раз увеличивать ее на коэффициент не нужно.
А.М. Скалкина, г. Москва
Наша компания находится в Москве. У нас есть филиалы в Екатеринбурге и Новосибирске. Всем работникам организации, в том числе сотрудникам филиалов, по результатам работы за год начислена премия. Должны ли мы начислять районный коэффициент на премии сотрудников, которые работают в Екатеринбурге и Новосибирске?
: Должны, если годовая премия входит в систему оплаты труда и является составной частью заработной плат ыстатьи 129 , 316 ТК РФ .
В.Н. Майсак, г. Норильск
В трудовых договорах работников нашей организации, расположенной на Севере, указан оклад, в котором не выделен районный коэффициент. Можем ли мы заключить с работниками дополнительные соглашения и установить в них, что сумма, указанная в качестве оклада в трудовом договоре, включает в себя оклад и районный коэффициент, распространив действие этих соглашений на период с даты заключения трудовых договоров?
: В трудовом договоре сотрудников, которые работают в местностях с районным коэффициентом, должны быть отдельно выделены оклад и районный коэффициен тст. 57 ТК РФ . Дело в том, что этот коэффициент применяется не только к окладу, но и к доплатам и премиям, входящим в состав зарплаты. На прошлое распространить измененные условия трудового договора нельзя. Поэтому за все время с даты заключения трудовых договоров до начала действия измененных условий на оклад, указанный в трудовом договоре, нужно начислить районный коэффициент. А на будущее вы можете заключить трудовые договоры с уменьшенным размером оклада и прописать в них районный коэффициент.
Е.П. Рубашкина, г. Вуктыл
Наша компания расположена в местности, для которой установлены несколько районных коэффициентов: централизованный для непроизводственных отраслей, централизованный отраслевой и региональный. Мы не являемся бюджетниками. Какой из коэффициентов мы должны применять при начислении зарплаты?
: Сейчас субъекты РФ могут устанавливать на своих территориях районные коэффициенты только для работников бюджетной сфер ыст. 316 ТК РФ . Коммерческие организации могут самостоятельно устанавливать районные коэффициенты в своих коллективных договорах. Если вашим коллективным договором не установлен более высокий коэффициент, ваша компания должна применят ьстатьи 316 , 423 ТК РФ ; преамбула , п. 22 ст. 138 , п. 1 ст. 155 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ :
О.И. Смолкина, г. Москва
Обособленное подразделение организации расположено в г. Красноярске. Нужно ли начислять на зарплату работников этого подразделения районный коэффициент, если они работают в офисе в нормальных условиях?
: Да, нужно. Ведь сотрудники структурного подразделения работают в г. Красноярске, где установлен районный коэффициент к зарплате 1,2ст. 316 ТК РФ ; п. 6 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.07.59 № 527/13 ; п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.70 № 210/18 ; Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.69 № 421/26 . Тот факт, что они работают в офисе в нормальных условиях, не влияет на выплату районного коэффициента. Ведь он выплачивается за работу в климатических условиях в месте выполнения работ, а не за вредные условия труда на рабочем месте.
И.В. Максимова, г. Якутск
Наша организация находится в районе Крайнего Севера. У нас есть филиал в г. Москве. Также мы заключили трудовой договор с работником, который проживает в г. Рязани и будет выполнять свои трудовые обязанности дома. Надо ли начислять уральский коэффициент работникам, местом работы которых является указанный филиал, а также дистанционному работнику?
: Нет, для начисления районного коэффициента важно место выполнения работником трудовой функции, а не место нахождения работодател яст. 316 ТК РФ ; разд. 1 Обзора .
В.И. Катаева, г.Уфа
Наша организация находится в г. Москве. В Республике Башкортостан, где применяется уральский коэффициент, у нас есть филиал. Один из сотрудников был принят на работу в головную организацию в г. Москве. С 1 января этого года он работает в Уфе, поскольку был назначен управляющим нашего уфимского филиала. Нужно ли выплачивать такому работнику районный коэффициент к зарплате, учитывая то обстоятельство, что его трудовой договор заключен с головной организацией?
: Да, нужно, поскольку независимо от места нахождения организации зарплата работнику филиала, расположенного в районе, где применяется районный коэффициент, выплачивается с применением этого коэффициент аст. 316 ТК РФ ; разд. 1 Обзора .
С.И. Смирнова, г. Санкт-Петербург
Организация направляет сотрудников работать на вахту в Северо-Байкальск. Вахта длится 1 месяц. На какие выплаты за период вахты нужно начислять районный коэффициент?
: Районный коэффициент начисляется на зарплату вахтовика за дни работы по графику на вахт ест. 302 ТК РФ .
На надбавку вахтовикам взамен суточных за каждый календарный день вахты и за фактические дни нахождения в пути районный коэффициент не начисляется, поскольку такая надбавка не является зарплато й
Районный коэффициент — это словосочетание отлично знакомо людям старшего поколения. Особенно тем, кто в годы юности успел отправиться «за длинным рублем» в северные регионы нашей страны. А вот подрастающее поколение далеко не всегда знает, что же это такое. Что же представляет из себя районный коэффициент по регионам России и существует ли он до сих пор? Ответы на эти и другие вопросы мы постараемся дать в этой статье.
Россия — действительно великая и могучая страна. Ее территория имеет несколько часовых поясов, а также климатических зон. Именно о них и пойдет речь сегодня.
Как вы понимаете, условия жизни людей, проживающих в Сочи и, например, в Иркутске, кардинально отличаются друг от друга. Им необходимо разное количество теплой одежды, они вынуждены оплачивать разные суммы за отопление жилья. Стоимость продуктов питания для них также будет неодинаковой. Поэтому при одной и той же заработной плате врача или инженера качество жизни будет кардинально различаться.
Чтобы нивелировать такое различие в регионах со сложными условиями жизни, были введены районные коэффициенты и надбавки. Дополнительное денежное вознаграждение призвано примирить людей с тяжелыми условиями жизни и труда. Районный коэффициент — это числовой показатель, который определяет степень увеличения денежной выплаты в зависимости от места работы и проживания человека. Откуда же взялось это понятие?
Впервые такое определение появилось еще в 1964 году. В бывшем Советском Союзе такой показатель использовался для исчисления заработной платы граждан, занятых в нефтедобывающей или газовой промышленности. Районные коэффициенты и надбавки распространялись в основном на жителей Ямало-Ненецкого округов. Также дотации получали и жители Ханты-Мансийского региона.
На сегодняшний день список территорий, попадающих под действие такого повышающего коэффициента, существенно увеличился. Кроме территорий в список вошли многие Сибири, Дальнего Востока и отдельные северные части других регионов Российской Федерации. При этом учет районного коэффициента для каждой из этих территорий ведется по индивидуальной ставке. О них мы поговорим немного ниже.
В общем случае диапазон для исчисления колеблется в пределах от 1,1 до 2. На наиболее значительный районный коэффициент заработной платы могут рассчитывать работники предприятий, расположенных в зоне Северно-Ледовитого океана, жители Якутии и Чукотки. Для них предусмотрен коэффициент «2».
Большая часть северных земель европейской части страны имеет показатели от 1,15 до 1,4. Это значит, что жители этих территорий получают заработную плату, увеличенную на 15 и 40 процентов соответственно.
Расчет районного коэффициента предусматривает степень климатических трудностей, наличие (или отсутствие) хорошо налаженного транспортного сообщения. Также учитывается влияние природы на сложность и опасность выполняемых работ. Нынешние были утверждены еще в 2011 году и действуют до сей поры.
Расчет районного коэффициента — дело несложное. Нужно лишь знать, к каким выплатам он относится, а к каким нет.
В соответствии с законодательством увеличенные суммы выплат касаются:
Районный коэффициент — это такой показатель, который начисляется далеко не на все суммы, положенные к выплате. Исключением являются такие начисления:
Районный коэффициент по регионам влияет также и на формирование пенсии. Однако в этом вопросе есть некоторые тонкости. Действие такого коэффициента продолжается ровно столько, сколько пенсионер проживает на соответствующей территории. В случае выезда на постоянное проживание в регион с более благоприятным климатом сумма надбавки будет пересчитана или вовсе отменена.
А вот у военнослужащих районный коэффициент по регионам еще шире. В перечень дополнительно включаются высокогорные, засушливые или пустынные районы. А дополнительным пунктом в список выплат, подлежащих пересчету, добавляется надбавка за хранение гостайны.
Теперь давайте рассмотрим, какой районный коэффициент может быть установлен в зависимости от территории, на которой осуществляется трудовая деятельность. В общем случае эта величина может варьироваться от того, о какой именно местности идет речь.
Самый большой коэффициент — 2. Он предусмотрен:
Региональная ставка величиной 1,8. Она предусмотрена для:
Региональный коэффициент величиной 1,7 предусмотрен для :
Ставку величиной в 1,6 используют:
Ставка в 1,5 применяется для:
Повышающий региональный коэффициент величиной 1,4 предусмотрен:
Расчет по ставке 1,3 ведется:
Этот же коэффициент принимается на территории Иркутской и Томской области, Ханты-Мансийского АО и некоторых районах Республики Коми.
Региональный коэффициент в размере 1,2 применяется:
Ставку 1,15 используют преимущественно в Карелии.
Более полный перечень территорий и округов с полагающимися им коэффициентами можно посмотреть на сайте Пенсионного фонда РФ.
Как видите, районный коэффициент — это величина, напрямую зависящая от того, где именно расположено предприятие. Самостоятельно высчитать свою заработную плату с учетом приведенного коэффициента довольно просто. Для этого нужно просто перемножить соответствующие величины. Например, если оклад сотрудника предприятия, расположенного в Охотском район Хабаровского края, составляет 28 000 рублей, то к выплате ему положено:
28 000 х 1,6 (коэффициент для этого региона) = 44 800 российских рублей.
Конечно, «на руки» он получит гораздо меньше, ведь налоги будут вычитаться со всей начисленной суммы.
Многих жителей отдаленных районов России очень интересует вопрос о том, не отменят ли в ближайшее время региональные доплаты. Ведь разговоры об этом идут уже давно. Также беспокоит граждан и размер районного коэффициента. Не станут ли его уменьшать? Ответ на эти вопросы дать довольно сложно.
Можно лишь отметить, что с весны прошлого года в силу вступил закон о создании в Дальневосточном регионе Предприятия ТОР освобождены от уплаты Для этого нужно соблюсти ряд условий:
Стоит также отметить, что все эти предложения актуальны лишь для индивидуального бизнеса и не распространяются на муниципальные и государственные организации. Что будет дальше? Увидим.
Дата размещения статьи: 24.09.2014
Некоторые размеры районных коэффициентов были установлены еще во времена СССР и действуют по настоящее время. Как определить свой районный коэффициент? К каким выплатам его применить, а какие выплаты увеличивать на районный коэффициент не нужно?
Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, работодатели должны оплачивать в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ). В частности, зарплату увеличивают на районный коэффициент.
Местности с особыми климатическими условиями
Трудовой кодекс не раскрывает понятия "местности с особыми климатическими условиями". Из совокупности норм трудового законодательства можно выделить несколько категорий местностей, работа в которых оплачивается с учетом районных коэффициентов (см. табл. 1 на с. 25).
Таблица 1
Местности с особыми климатическими условиями, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности перечислены в Постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12. Именно на этот нормативный документ ссылаются судьи Верховного Суда РФ в ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (далее - Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Если сотрудник работает в указанных местностях с особыми климатическими условиями, при исчислении его зарплаты нужно применять районный коэффициент. Это следует:
- из ч. 1 ст. 316 Трудового кодекса;
- ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
Примечание. Место работы обязательно указывается в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).
Районы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
В настоящее время не принят единый документ с перечнями местностей с особыми климатическими условиями, а именно:
- районов Севера;
- отдельных районов и местностей Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского Севера;
- безводных, высокогорных и пустынных районов.
Размеры районных коэффициентов в них установлены отдельными постановлениями бывшего СССР или РФ.
Примечание. Головная компания и место работы сотрудника в разных климатических зонах
Головная компания может быть расположена в благоприятной климатической зоне, а работник трудится в ее обособленном подразделении, расположенном в сложных климатических условиях. В таком случае нужно применять районный коэффициент к его зарплате (ч. 1 ст. 316 ТК РФ, ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Размер районного коэффициента
Бухгалтерам бывает порой сложно определить размер районного коэффициента.
Документы советских времен
Размеры и порядок применения районных коэффициентов должны быть установлены Правительством РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Но до настоящего времени такое постановление не принято, поэтому бухгалтерам нужно использовать районные коэффициенты, установленные документами бывшего СССР или РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, Письма Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1 и Минздравсоцразвития России от 21.08.2009 N 1171-13).
Нормативных актов, в которых установлены размеры районных коэффициентов, достаточно много.
В частности, размеры районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указаны в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995 (далее - Информационное письмо о районных коэффициентах).
Размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, можно посмотреть в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7.
Районные коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях установлены в размере от 1,1 до 1,4, а в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 м - до 1,15 (Распоряжение Совмина РСФСР от 20.02.1965 N 424-р).
Некоторые коэффициенты применялись недолго. Например, коэффициент 1,7, установленный Постановлением Совмина СССР от 08.07.1974 N 561, действовал на время строительства Байкало-Амурской магистрали.
Как правильно определить размер районного коэффициента
Применять районный коэффициент при расчете зарплаты - обязанность работодателя. Затраты на выплату зарплаты с учетом районного коэффициента входят в состав расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль (ч. 3 ст. 316 ТК РФ, п. 11 ст. 255 НК РФ).
Чтобы правильно определить размер районного коэффициента, компании можно обратиться с письменным запросом в трудовую инспекцию. В ее обязанности входит консультирование по вопросам применения трудового законодательства (ч. 1 ст. 356 ТК РФ).
Официальный ответ трудовой инспекции поможет избежать компании трудовых споров с работниками, претензий проверяющих из трудовой и налоговой инспекций.
Примечание. Если работодатель не начисляет районный коэффициент
Работодатели, не начисляющие районные коэффициенты к заработной плате или задерживающие их выплату, могут быть привлечены к следующим видам ответственности:
- материальной (ч. 1 ст. 142 и ст. 236 ТК РФ);
- административной (ст. 5.27 КоАП РФ);
- уголовной (ст. 145.1 УК РФ).
Как подать запрос в трудовую инспекцию
Порядок направления запроса и подготовки ответа специалистами трудовой инспекции установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н (далее - Административный регламент).
Как оформить запрос и куда направить
Для оформления запроса можно использовать:
- фирменный бланк организации;
- заявление-анкету, форма которого приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.
Адреса территориальных трудовых инспекций есть в Приложении N 1 к Административному регламенту.
Направить запрос можно по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте или факсу (п. 3.27 Административного регламента). Запрос можно подать лично.
Когда и как компания получит ответ
Чиновникам отводится (п. п. 3.28 и 3.36 Административного регламента):
- три дня на регистрацию запроса;
- 30 дней на подготовку ответа.
Ответ должен быть в простой, четкой и понятной форме с указанием Ф.И.О. и номера телефона исполнителя (п. 3.32 Административного регламента). Он будет направлен на почтовый или электронный адрес, указанный в письменном обращении компании (п. 3.35 Административного регламента).
Что еще нужно знать о районном коэффициенте
Рассмотрим еще ряд вопросов о порядке применения районного коэффициента к заработной плате работников.
Повышенный районный коэффициент
Для бюджетных учреждений. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов, а также предельный размер повышения районного коэффициента (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).
Для коммерческих организаций. Компания может установить повышенный размер районного коэффициента к заработной плате, указав его в трудовом (коллективном) договоре или в положении об оплате труда, принятом в компании (Письмо Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660).
Пример 1. Компания ОАО "Синикей" расположена в Братске (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Какой районный коэффициент работодатель должен применять к заработной плате сотрудников:
- 1,7 - размер коэффициента установлен Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 123-ОЗ "О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области";
- 1,3 - коэффициент, установленный в п. 7 Информационного письма о районных коэффициентах?
Решение. Работодатель обязан применять к заработной плате сотрудников районный коэффициент 1,3, так как повышенный коэффициент 1,7 установлен для бюджетных организаций.
Компания вправе коллективным договором установить повышенный размер районного коэффициента к зарплате в размере 1,7.
Повышенный районный коэффициент компания может учесть при расчете налога на прибыль в составе расходов на оплату труда на основании п. 11 ст. 255 Налогового кодекса, если он установлен в трудовом (коллективном) договоре или в локальном нормативном акте (Письма Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660 и ФНС России от 02.07.2013 N ЕД-4-3/11856@).
Работа в особых климатических условиях в бывших республиках СССР
Районные коэффициенты нужно применять и в том случае, когда российский работник трудится в сложных климатических условиях в представительстве (филиале) российской организации в бывших республиках СССР (Письмо Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1). Например, в представительстве российской компании в Киргизской Республике.
Нормативными правовыми актами бывшего СССР в отдельных районах и местностях бывших республик, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, вводились районные коэффициенты к зарплате работников организаций, расположенных в данных районах. Эти коэффициенты нужно применять к зарплате работников российских компаний.
Районный коэффициент для совместителей
Если место работы совместителя относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, его труд нужно оплачивать с применением районного коэффициента, установленного в данной местности. Такой порядок установлен в ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса и ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
Вахтовики, временные и сезонные работники
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в этих регионах (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).
Районный коэффициент также применяется к заработной плате работников, занятых на сезонных и временных работах (ст. 129, ч. 2 ст. 146 и ст. 315 ТК РФ).
Работники с разъездным характером работы
Работник с разъездным характером работы фактически может выполнять свои трудовые обязанности не по месту нахождения компании или ее обособленного подразделения, а в районах с особыми климатическими условиями. Тогда к его заработной плате также нужно применять районный коэффициент.
Надомники и дистанционные работники
Если местом работы надомника или дистанционного работника в трудовом договоре указан район с особыми климатическими условиями, к его заработной плате нужно применять районный коэффициент, установленный для этой местности (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Порядок начисления районного коэффициента к заработной плате
Выплата районного коэффициента к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы сотрудника в местности, где установлен районный коэффициент, и до дня его увольнения.
К каким выплатам применить коэффициент
Районный коэффициент увеличивает оплату труда работника (ст. 315 ТК РФ). Понятие "оплата труда" раскрыто в ст. 129 Трудового кодекса. На основании этих норм районный коэффициент нужно начислить (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):
- на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты (в том числе за сверхурочную, ночную работу, работу в праздник, работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и т.д.);
- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Примечание. Оплата труда устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 2 ниже.
Таблица 2
Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент
|
Оклад и тарифная ставка |
|
Заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) |
|
Оплата времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя |
|
Надбавки |
|
За классность |
|
За звание |
|
За непрерывный стаж работы по специальности в данной компании |
|
За профессиональное мастерство |
|
За высокую квалификацию |
|
За выполнение особо важных работ |
|
За допуск к государственной тайне и т.д. |
|
За работу в ночное время |
|
За сверхурочную работу |
|
За работу в выходные и нерабочие праздничные дни |
|
За условия труда при работе в многосменном режиме |
|
За совмещение профессий (должностей) |
|
За ученые степени и т.д. |
|
За выслугу лет |
|
Ежегодные, ежеквартальные, ежемесячные и т.д. |
Обратите внимание: на суммы оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя (2/3 тарифной ставки, оклада), нужно начислять районный коэффициент (это время включается в рабочее и оплачивается согласно ст. 157 ТК РФ).
Размер заработка, на который начисляются районные коэффициенты, предельной величиной не ограничен (Распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.1991 N 199-р).
Если работник одну часть месяца трудится в районах с особыми климатическими условиями, а вторую - с благоприятными климатическими условиями, районный коэффициент нужно начислять на часть зарплаты пропорционально времени, отработанному сотрудником в районах с особыми климатическими условиями.
На какие выплаты районный коэффициент не начисляется
Районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у работодателя (ст. ст. 129, 135 и 315 ТК РФ).
Районный коэффициент не применяется к среднему заработку, так как уже учтен при расчете среднего заработка (пп. "л" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Виды выплат, на которые не начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 3 на с. 33.
Таблица 3
Виды выплат, на которые районный коэффициент не начисляется
|
Процентные надбавки |
|
К заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
|
К заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока |
|
Средний заработок |
|
Отпускные |
|
За время командировки |
|
За время простоя по вине работодателя |
|
За время исполнения работником государственных или общественных обязанностей |
|
За время обучения работника, направленного на профессиональную подготовку |
|
Сохраняемый за дни сдачи крови |
|
Выходное пособие при увольнении и т.д. |
|
Материальная помощь |
|
К отпуску |
|
В связи с рождением ребенка |
|
В связи с вступлением работника в брак |
|
В связи со стихийным бедствием |
|
При увольнении в связи с выходом на пенсию и т.д. |
|
Компенсация затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей |
|
Надбавка за вахтовый метод работы в районе Крайнего Севера (выплачивается взамен суточных) |
|
Расходов, связанных с переездом на работу в другую местность |
|
За использование личного имущества работника в интересах работодателя и т.д. |
|
Премия, не предусмотренная системой оплаты труда компании |
|
К профессиональному празднику |
|
К юбилейной дате |
|
Связанная с присвоением почетного звания и т.д. |
Обратите внимание: районный коэффициент не начисляется на сумму оплаты времени простоя, возникшего по вине работодателя (2/3 средней заработной платы работника), так как он уже учтен при расчете среднего заработка.
Пример 2. Работник П.Р. Пушнов трудится в компании ООО "Соболь", расположенной в г. Енисейске Красноярского края (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Районный коэффициент, установленный в данной местности, равен 1,3. Он установлен Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18.
За июль 2014 г. П.Р. Пушнову начислены:
- 33 000 руб. - должностной оклад (без коэффициента);
- 9900 руб. - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- 5000 руб. - премия по итогам работы за I квартал 2014 г., предусмотренная системой оплаты труда;
- 3000 руб. - материальная помощь в связи с вступлением работника в брак. Это единственная выплата материальной помощи за период с января по июль 2014 г.;
- 1000 руб. - компенсация за использование личного имущества работника в служебных целях, установленная в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст. 188 ТК РФ).
Нужно рассчитать сумму заработной платы с учетом районного коэффициента и общую сумму выплат работнику за июль 2014 г.
Решение. Расчет зарплаты с учетом районного коэффициента
Районный коэффициент не начисляется:
- на процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- материальную помощь;
- компенсацию за использование личного имущества работника в служебных целях.
В нашем примере районный коэффициент нужно начислить на оклад и премию. Заработная плата с учетом районного коэффициента 1,3 составит 49 400 руб. [(33 000 руб. + 5000 руб.) x 1,3].
Общая сумма начисленных выплат работнику за июль равна 63 300 руб. (49 400 руб. + 9900 руб. + 3000 руб. + 1000 руб.).
Расчет НДФЛ
НДФЛ нужно удержать из зарплаты с учетом премии, увеличенных на районный коэффициент, процентной надбавки.
Материальная помощь в связи с вступлением работника в брак в размере 3000 руб. не облагается НДФЛ (п. 28 ст. 217 НК РФ).
Сумма компенсации за использование личного имущества в производственных целях не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина России от 27.02.2013 N 03-04-06/5600).
Детей у сотрудника нет, поэтому вычет на детей ему не положен.
Сумма НДФЛ составит 7774 руб. [(49 400 руб. + 9900 руб.) x 13%]. Итого за июль 2014 г. П.Р. Пушнов получит 55 526 руб. (63 300 руб. - 7774 руб.).
МРОТ и районный коэффициент
Месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, должна быть не ниже федерального МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Не ниже МРОТ должна быть месячная зарплата работника без начисления на нее районного коэффициента (Определение ВС РФ от 30.08.2013 N 93-КГПР13-2), так как труд работника, занятого в местности с особыми климатическими условиями, должен быть оплачен в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Во 2-ой части 146-ой статьи, а также в 129-ой и 315-ой статье ТК РФ говорится о том, что районный коэффициент должен применяться также и к зарплате работников, которые заняты на временных и сезонных работах. Работники с разъездным характером работы Районный коэффициент применяется к заработной плате работников, имеющих разъездной характер работы, которые выполняют свои трудовые обязанности в районах с особыми условиями климата, а не по месту нахождения обособленного подразделения компании или самой компании.
Волосы Что форма носа может сказать о вашей личности? Многие эксперты считают, что, посмотрев на нос, можно многое сказать о личности человека. Поэтому при первой встрече обратите внимание на нос незнаком…
Процесс закончился. Итак, что вы должны дела… Сексуальность Что происходит с организмом человека, который не занимается сексом? Секс – почти такая же базовая потребность, как и приём пищи. По крайней мере, начав им заниматься, вы уже не остановитесь.
Даже если вы придерживаетес… Сексуальность 10 интересных фактов об интимной близости, о которых вы наверняка не знали Ознакомьтесь с наиболее интересными и впечатляющими фактами о сексуальной активности, которые вас удивят….
Следует отметить, что если физическое лицо помимо основной зарплаты получает какие-либо иные выплаты, на которые по закону насчитывается коэффициент, то их нужно не забыть учесть в вышеприведенной формуле. И только после конечного подсчета суммы заработной платы северянина руководитель должен изъять и выплатить с нее взнос в Пенсионный Фонд, оплатить налог на доходы физических лиц, а также произвести все остальные обязательные денежные операции.
Определение размеров процентной надбавки зависит от множества факторов таких, как трудовой стаж сотрудника Крайнего Севера, категории района с суровым климатом, длительности проживания физического лица на данной территории и его возраста. Если трудовой стаж северянина составляет менее шести месяцев, то надбавка для него не положена.
Уральский коэффициент Выплаты, на которые районный коэффициент не применяется К выплатам, которые не входят в систему трудовой оплаты у работодателя, районный коэффициент не начисляется, например, разовые премии.
Это положение предусмотрено в 129-ой, 135-ой и 315-ой статьях ТК РФ.
Поскольку районный коэффициент учитывается при расчете среднего заработка, размер районного коэффициента не применяется также к среднему заработку (подп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Например, районный коэффициент не применяется на компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие.
Таким образом, начисляется рассматриваемый коэффициент на те выплаты, которые представляют собой часть зарплаты, а также входят в систему по оплате труда (Читайте также статью ⇒ Как выплачивается зарплата и аванс 2018). Важно! При начислении уральского коэффициента имеет значение только место работы сотрудника, а не местонахождение работодателя.
При начислении уральского коэффициента учитывается только место непосредственного выполнения работником его трудовой функции, а место нахождения самого работодателя никакого значения не имеет.
Пример начисления уральского коэффициента Бухгалтер ООО «Континент» Петрова О.П. работает в Оренбургском районе. Заработная плата Петровой равна 38 000 рублей. К данной выплате нужно применить уральский коэффициент. Для Оренбургского района он равен 1,15.
Новый год зачастую предзнаменует изменение чего-то старого или приход чего-то нового. Российское законодательство не стало отступать от традиций, внеся поправки в уральский коэффициент.
Внимание
Согласно статье 316-й из Трудового Кодекса, для организаций, работающих на Крайнем Севере и в местностях, к ним приравненных, к заработной плате начисляется районный коэффициент. Начисление районного коэффициента должно проводиться относительно всех работников из указанных районов.
Это своего рода надбавка (компенсация) к зарплате за работу в тяжелых климатических условиях. При СССР издавалось довольно много всевозможных правовых актов и нормативных документов.
Острые дискуссии на тему «начисление районного коэффициента» шли еще тогда. Сегодня государством было принято решение о сохранении действовавших ранее коэффициентов.
А при записи, которая будет содержать оклад, включающий коэффициент, начисление его, например, на премию не предусматривается. Если в организации допустили такую ошибку и внесли пункт о размере заработной платы, которая в том числе содержит уральские, то исправлять ее задним числом уже нельзя.
На все составляющие заработной платы, которые выплачивались сотрудникам, нужно начислить и выплатить районный коэффициент.
Важно! В трудовом договоре оклад и уральский коэффициент должны указываться отдельно. Иначе работник вправе потребовать начислить коэффициент на указанную заработную плату.
Ответственность работодателя за неначисление уральского коэффициента Если работодатель игнорирует свою обязанность по начислению уральского коэффициента на заработную плату, ему грозит административное наказание за нарушение трудового законодательства.
Рассчитаем итоговую заработную плату работника, учитывая уральский коэффициент: 38 000 х 1,15 = 43 700 рублей. Уральский коэффициент и пособие по нетрудоспособности Уральский коэффициент нужно начислять и на больничное пособие, но есть некоторые исключения.
Уральский коэффициент начисляется только в том случае, когда расчет больничного не ведется от среднего заработка работника. То есть только в тех случаях, когда больничные выдается в фиксированных суммах. К таким выплатам относят единовременное пособие по рождению ребенка, либо пособие по беременности и родам тем женщинам, которые были уволены при ликвидации компании – работодателя. Для тех больничных, расчет которых производится исходя из заработной платы работника в увеличении на районный коэффициент не нуждаются, так как доход, который берется в основу для расчета уже увеличен на этот коэффициент.
К этой категории относятся все материальные поощрения, которые выступают в роли некой компенсации для сотрудников, трудящихся в опасных или вредных для здоровья условиях труда, выполняющих работу, требующую наличия высокой квалификации, а также исполняющих обязанности особой сложности. Подобные вознаграждения предоставляются дополнительно к основной заработной плате.
Однако это не так. Также имеют место предположения, что исключительно бюджетные или муниципальные организации начисляют данный коэффициент своим работникам. Это тоже миф. Как и то, что начислениям подлежит лишь минимальный оклад. На какую прибыль начисляется На самом деле уральский коэффициент начисляется на любую составляющую дохода сотрудника, то есть:
Повышающий районный коэффициент — это показатель, на величину которого пересчитывается заработная плата сотрудников, работающих в тяжелых климатических условиях. Согласно статьям 146, 148 и 316 ТК РФ, доходы работников, занятых на предприятиях, расположенных в регионах с неблагоприятным климатом, должны умножаться на определенный множитель.
Размер районного коэффициента устанавливает непосредственно Правительство РФ. РК различен для каждого территориального субъекта и зависит от сложности условий, в которых приходится работать трудовому населению (ПП РФ № 216 от 17.04.2006, Федеральный закон № 4520-1 от 19.02.1993). Ранее мы рассказывали какие размеры установлены для районных коэффициентов на 2018 год.
Расчет РК базируется на следующих ключевых условиях:
Максимальная величина РК применяется в нефтегазовой промышленности, а минимальная — в непроизводственной области. Вариации установлены в пределах от 1,15 (Карелия) до 2,0 (территории у берега Северного Ледовитого океана).
Начисляется ежемесячно на фактическую заработную плату до вычета налога. Применяется к следующим видам выплат:
В связи с тем, что пенсионные отчисления осуществляются с учетом РК, повышенная пенсия будет только в том случае, если пенсионер продолжает находиться в регионе с тяжелыми климатическими условиями. В случае его переезда надбавку могут отменить.
Не начисляется на следующие выплаты:
В его заработную плату также включена стимулирующая выплата за интенсивность и достижение высоких показателей в размере 6000,00 руб. Также в этом месяце у него была сезонная подработка, за которую он получил 15 000,00 руб.
Его фактическая заработная плата составит:
30 000,00 + 6 000,00 + 15 000,00 = 51 000,00 рублей.
РК для Хабаровского края — 1,2.
Размер зарплаты Иванова И.И. с РК составит:
51 000,00 × 1,2 = 61 200,00
Итого после применения налогообложения Иванов И.И. получит:
61 200,00 - 13 %(НДФЛ) = 53 244,00 рублей.
Его заработок за месяц составил:
Районный коэффициент начисляется на фактическую зарплату, то есть на оклад и доплаты к нему. В нашем случае:
45 000,00 + 2800,00 + 4000,00 = 51 800,00.
Начисляем РК: 51 800,00 × 1,80 = 93 240,00 рублей.
Фактический доход Петрова П.П. за месяц: 93 240,00 + 3000,00 = 96 240,00 - 13 % (подоходный налог) = 83 728,80 рублей.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Указанные выплаты представляют собой компенсацию за труд в особых климатических условиях.
Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время такой нормативный акт не принят. До принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР (ч. 1 ст.
423 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 N 216).
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть введен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).
Например, ст. 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005 234-З N 475-III "О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)" ограничивает размеры районных коэффициентов, устанавливаемые муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия): 1,7 — для районов, расположенных до Полярного круга, и 2,0 — для районов, расположенных за Полярным кругом.
Бюджетные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, исходя из положений ст. ст. 135 и 144 ТК РФ вправе при оплате труда своих работников применять только централизованно установленные размеры районных коэффициентов. Учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, вправе применять районные коэффициенты, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Однако при этом суммы коэффициентов, выплачиваемых сверх централизованно установленных, должны финансироваться исключительно из средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Коммерческие и другие организации, финансируемые из средств учредителей, согласно ст. 135 ТК РФ могут устанавливать любые размеры районных коэффициентов, закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах.
Районный коэффициент представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы работников, работающих в суровых природно-климатических условиях. Конкретный размер коэффициентов устанавливается в основном в пределах от 1,15 до 2,0 (для зимовочного и сезонного составов Российской антарктической экспедиции — 3,0) в зависимости от степени тяжести условий проживания и работы. В настоящее время районные коэффициенты применяются к заработной плате работников, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, районах Сибири, Дальнего Востока, Урала, северных регионах европейской части России. Утвержденные нормативными актами СССР размеры коэффициентов и перечни районов, в которых они действуют, применяются с дополнениями и изменениями и в настоящее время. Районные коэффициенты учитываются при исчислении заработной платы работников по месту их фактической постоянной работы независимо от местонахождения работодателя (пп. "б" п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30).
