Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы

Израсходовать материнский капитал теперь можно будет только на покупку жилья с привлечением ипотеки, взятой в определенных организациях, а также погашение таких кредитов.Список кредиторов жестко ограничен.Эти и другие изменения были введены в России с 29 марта, после того как вступили в силу поправки в Закон о маткапитале .

Буква закона

Нововведения в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были введены от 18 марта 2019 года (документ прикреплён для скачивания).

Цель нововведений - минимизировать возможности для расходования материнского капитала не по назначению. Кроме того, необходимость в поправках назрела в связи с тем, что в 2018-ом в России отменили разрешения на строительство жилья .

Что касается условий получения материнского капитала, то они остались прежними. Именные сертификаты выдаются семьям, в которых после 1 января 2007 года родился или был усыновлен второй и следующий ребенок.

Направить средства, как и раньше, можно на улучшение условий проживания, плату за образование (дошкольное - тоже), на накопительную пенсию матери, покупку средств для социальной реабилитации ребенка-инвалида, ежемесячные выплаты на второго в семье ребенка, который появился на свет после первого января 2018-го.

Главные новшества

ФЗ-37 ввел несколько существенных поправок.

  • Нельзя гасить средствами материнского капитала займы, полученные в так называемых «иных организациях». Перечень организаций, кредиты в которых гасить разрешается, четко обозначен.
  • Нельзя потратить маткапитал, чтобы приобрести жилье, признанное официально аварийным или негодным для проживания.
  • При строительстве дома при подаче в ПФ заявления на распоряжение маткапиталом для постройки жилья нужно приносить уведомление местной администрации - вместо разрешения на строительство.

Ограничение списка кредиторов, которым можно платить материнским капиталом

Главное нововведение, по мнению экспертов, заключается в изменении перечня кредитных организаций, в которых разрешается гасить кредиты с использованием материнского капитала.

До принятия ФЗ-37 в законе была формулировка «иные организации». Это означало, что любое ООО могло дать займ под первоначальный взнос и при этом наложить обременение на купленное жилье. Проценты по таким займам были огромные и часто непосильные для семей. Многие использовали свой маткапитал, чтобы погасить кредит, но этого не хватало - квартиру ООО забирало себе. То есть бюджетные деньги не приносили пользы семье. До 29 марта около 40% кредитов в России, которые гасились средствами материнского капитала, было выдано именно такими потребкооперативами и иными организациями.

Теперь потратить маткапитал на улучшение условий проживания (при оформлении ипотечного кредита и его погашении) можно только

при условии покупки квартиры или дома в ипотеку

  • в банке, имеющем лицензию Центробанка;
  • в кредитном потребительском кооперативе и сельхозкооперативе, если он зарегистрирован как минимум три года назад;
  • через «Дом-рф» (АИЖК).

Гасить деньгами материнского капитала займы, выданные работодателем или собственной фирмой, любой другой организацией, которая не входит в обозначенный перечень, больше нельзя.

Важно! Если договор ипотечного займа был подписан заемщиком до 29 марта 2019 года, то погасить маткапиталом можно займы не только в указанных выше, но и в «иных организациях».

Аварийное жилье на маткапитал купить не получится

Материнский капитал теперь запрещено тратить на приобретение официально признанного аварийным или непригодным для проживания жилья. Больше не получится купить с помощью маткапитала комнату в доме, который идет под снос или развалюху в деревне. Пенсионный фонд не даст на это соответствующего разрешения.

Раньше ПФ не проверял, в каком состоянии находится приобретаемое жилье , и случаи покупки совершенно непригодных для жизни строений были нередки. Формально дети получали доли в разваленном доме, но по факту жить они там не могли. При этом средства маткапитала часто уходили посредникам или тратились семьей не по назначению.

По статистике, до 29 марта 2019-го ежегодно такие сделки достигали тысячи. В денежном эквиваленте это составляет около половины миллиарда рублей. И эти деньги буквально «вылетали в трубу».

Теперь, как только заявитель обращается в Пенсионный Фонд с заявлением о распоряжении маткапиталом, ПФ сразу же выясняет в организациях, которые обязаны следить за аварийными домами, не относится ли приобретаемое или купленное в кредит жилье к аварийному.

Если окажется, что дом, который семья хочет приобрести или уже купила в кредит, идет под снос, ПФ разрешение не выдаст. И обращаться в суд здесь бесполезно: ФЗ-37 установил в этом смысле четкие неоднозначные критерии.

Это правило относится только к заявлениям о распоряжении маткапиталом, которые были поданы после 29 марта. В этом случае пенсионным фондом запросы о проверке аварийного жилья в соответствующие организации не направляются. Если же до этой даты было подано заявление на сертификат, ПФ все равно проверит жилье на предмет аварийности.

Материнский капитал на постройку дома

Если планируется маткапитал использовать на возведение дома для семьи, теперь действуют новые правила.

  • Взамен разрешения на строительство нужно будет принести в ПФ уведомление, выданное местными властями. Это связано с отменой разрешений на строительство. Нововведение в Закон о маткапитале сняло вопрос, с которым сталкивались до 29 марта те, кто хотел использовать маткапитал для постройки жилья. Дело в том, что в сентябре 2018-го разрешения на строительство в России отменили, а вот соответствующие поправки в закон о материнском капитале внести забыли. И до 29 марта ПФ требовал несуществующий документ, без которого выдать маткапитал просто не мог.
  • Уведомлять Пенсионный Фонд требуется дважды: когда строительство находится на этапе планирования, а затем, когда стройка завершена. В этом случае Пенсионный Фонд переводит деньги строительному предприятию, с которой заявитель подписал договор подряда, или же на счет семьи при условии, что она дом строится самостоятельно. Первую часть суммы перечисляют, когда заявитель приносит уведомление. Вторая часть переводится, когда строительные работы закончены.
  • В нотариальном обязательстве по оформлению долей в строящемся доме теперь фигурирует понятие «уведомление» (вместо разрешения о строительстве). Указывается, что доли должны быть оформлены в течение максимум шести месяцев с момента выдачи уведомления местной администрации об окончании строительства дома.

Семьям, которые уже строят дом и в свое время получили разрешение на его строительство, а теперь планируют потратить на это маткапитал, не требуется предоставлять уведомление. Достаточно имеющегося разрешения на строительство.

Напоминаем также, что с 1 января можно расходовать материнский капитал на постройку дома на садовых (ранее они назывались дачными) участках. Это стало возможным благодаря принятию ФЗ-217. Данный правовой акт упразднил понятие «дача» на уровне законодательства и разрешил строить жилые дома на садовых участках в случае, но это не должны быть садовые домики или хозпостройки.

При желании потратить материнский капитал на реконструкцию старого дома, начиная с 29 марта, необходимо оформлять заявление на распоряжение маткапиталом, где указывать цель не покупки дома, а его строительства или реконструкции.

Заключение

По мнению экспертов, изменения в закон о господдержке семей с детьми, которые начали действовать в России с 29 марта 2019 года, помогут минимизировать число случаев, когда семья теряет жилье из-за невозможности платить драконовские проценты по займам в «иных организациях». Также будет исключена возможность покупки с помощью маткапитала аварийного жилья, в результате чего доли детей оставались лишь на бумаге.

В целом нововведения, по замыслу законодателей, должны перекрыть лазейки для незаконного обналичивания денег материнского капитала и сделать распоряжение деньгами государственной поддержки для российских семей более безопасным и простым. В первую очередь это направлено на защиту интересов детей.

Материнский семейный капитал (МСК) наконец проиндексировали в 2020 году, теперь он составляет 466 617 рублей . Напомним, что предыдущие 3 года с 2016 — 2018 гг. МСК не меняли – он составлял 453 026 рублей. Окончательно заморозить МСК законодатели не планируют. Мат капитал увеличат. Уже есть прогнозы, когда и на какую сумму он изменится. Рассмотрим, как пройдет индексация материнского капитала в 2020 и в последующие годы, а также нововведения в законе. Для большей наглядности мы составили инфографику, которая поможет понять:

Как изменялся материнский капитал с 2007 по 2020 год

Материнский капитал увеличился почти в 2 раз с 2007 года, когда он был равен 250 000 рублям. Но уже тогда его собирались индексировать. В ч. 2 ст. 6 ФЗ № 256 от 29.12.2016 содержится положение о том, что МСК подлежит ежегодному пересмотру на основании инфляционных колебаний. Поэтому маткапитал из года в год увеличивали.

Год Материнский капитал Инфляция в % Индексация МСК в % Сумма индексации
2007 250000 руб. 11,9 - -
2008 276250 руб. 13,3 10,5 26 250 руб.
2009 312163 руб. 8,8 13 35 913 руб.
2010 343379 руб. 8,8 10 31 216 руб.
2011 365698 руб. 6,1 6,1 22 319 руб.
2012 387640 руб. 6,6 6 21 942 руб.
2013 408961 руб. 6,5 5,5 21 321 руб.
2014 429409 руб. 11,4 5 20 448 руб.
2015 453026 руб. 12,9 5,5 23 617 руб.
2016 453026 руб. 5,4 - -
2017 453026 руб. 2,5 - -
2018 453026 руб. 2,89 - -
2019 453026 руб. 3,1 - -
2020 466617 руб. 3,8 3 13 591 руб.

На первых порах индексация превышала инфляцию, а в 2009 году она достигла своего пика – 13 %. Материнский капитал тогда увеличили на 35 913 рублей. Но уже в 2012 году наметилась обратная тенденция: сумма индексация уже не покрывала инфляционные колебания. А в 2015 году действие 2 части закона приостановили: Сначала до 2018 года, а затем, в 2016 году до 2020 года.

Таким образом, в 2020 году материнский капитал будет проиндексирован и составит 466 617 руб. Но полностью отменять 2 ч. ст. 6 законодатели не собираются. Материнский капитал пересмотрят и проиндексируют в соответствии с потребительскими ценами в 2021 и в 2022 годах. Такая информация содержится в пояснительной записке к бюджету ПФР на 2020 год. Прогнозируемая величина МСК отражена в таблице.

Владельцы материнского капитала могут использовать ту сумму, которая будет действительна на момент распоряжения МСК

даже если в сертификате указана иная сумма

Какие новые возможности появятся в 2020 году

Те свежие изменения в целях использования материнского капитала, которые внесли в закон в 2018 году, будут в силе и в 2020 году. Перечислим их:

  • продлен срок вступления в программу. Теперь воспользоваться средствами МСК смогут родители, у которых дети появились до 31.12.2021. Это уже второе продление за все время существование закона. В первый раз его пролонгировали с 2016 по 2018 год, теперь – до конца 2020 года;
  • с января 2018 года по заявлению родителей выплачивают деньги из МСК на содержание второго ребенка, при условии, что он появился с 1.01.2018 года;
  • разрешили тратить средства МСК на дошкольное образование ребенка, не дожидаясь истечения 3 лет;
  • решение по выдаче сертификата можно получить в течение 15 дней с даты подачи заявления. Раньше на это выделялся месяц. Но если запрашиваемые ПФР сведения не предоставляются, то этот срок может быть увеличен до 1 месяца. Нововведение вступает в силу с 11 ноября 2018 года;
  • деньги маткапитала можно направить на обучение ребенка в любой организации, которая оказывает образовательные услуги. Раньше это могла быть строго образовательная организация;
  • разрешено оплачивать любые платные образовательные услуги ребенку, а не только те, которые оказываются по программам, имеющим государственную аккредитацию. Это означает, что если, к примеру, ребенок учится по специальности, которая не имеет государственную аккредитацию, то все равно средства МСК разрешено направлять на оплату такой образовательной услуги. Раньше ПФР мог отказать перечислять МСК на подобные цели.

Кроме того, государственные органы, в который обращается ПФР, чтобы проверить, лишен ли заявитель родительских прав или совершал он преступления против личности ребенка, с ноября 2018 года должны представить запрашиваемые сведения в течение 5 дней. Раньше на это им предоставлялось 15 дней. Именно за счет такого сокращения сроков межведомственного документооборота родители могут получить сертификат быстрее.

На что можно потратить материнский капитал в 2020 году

Обладатели сертификата могут использовать материнский капитал на цели, которые указаны в ст.7 закона № 256. В частности, на эти деньги разрешено:

  1. приобрести, реконструировать или построить жилье. Разрешается оплачивать услуги специальных строительных организаций, либо строить своими силами. Построенное или приобретенное жилье оформляется на всех имеющихся детей и родителей;
  2. перечислить МСК на создание накопительной пенсии матери;
  3. оплачивать газ, свет, другие коммунальные услуги и комнату в общежитии, которое предоставляет образовательное учреждение для ребенка;
  4. внести в качестве первого взноса по кредиту. Кредит или займ должен быть целевым – выдаваться только на строительство жилья;
  5. погашать долг или проценты по целевому жилищному кредиту;
  6. израсходовать на образование ребенка;
  7. купить мебель, приборы, предметы, устройства, которые необходимы, чтобы ребенок-инвалид адаптировался в обществе. С перечнем можно ознакомиться по ссылке http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=197734&rnd=945A5E6466E8CBE1EEA06D4D488135AE&dst=100006&fld=134 .
    В него входят специальные ванны, велосипеды с ножным приводом, тактильные компьютерные мониторы, игры, клавиатуры и многое другое. В качестве специализированных услуг предлагаются услуги чтеца-секретаря.
  8. получать ежемесячные выплаты из фонда материнского капитала.

Обратите внимание на последние 5 пунктов списка

на эти цели деньги можно истратить, не дожидаясь, пока ребенок достигнет 3-летнего возраста.

Разрешается частичное использование Материнского капитала. В этом случае, нетронутая сумма будет индексироваться.

Ежемесячные пособия на ребенка

В 2018 году родители получили еще один вид поддержки от государства – ежемесячные выплаты на детей, появившихся в этом году. Желающие оформить пособия должны подготовить заявление. Если ребенок первый, то заявление направляют в учреждения соцзащиты. Деньги на подобные выплаты выделяет федеральный бюджет.

На вторых, третьих и следующих за ними детей тоже можно оформить пособие. Документы и заявление следует представлять в отделение ПФР. В этом случае, задействован будет материнский капитал, и выплаты произведут из его фонда. Поэтому его размер постепенно будет снижаться.

Сколько составляет такое пособие? Оно равно размеру прожиточного минимума ребенка, который установлен в каждом регионе на 2 квартал прошлого года. К примеру, если родители обратились в 2018 году, то нужно смотреть прожиточный минимум за 2 квартал 2017 года, если обратятся в 2020 году – размер за 2 квартал 2018 года.

Пособие предоставляется не всем, а только тем гражданам, которые соответствуют определенным критериям:

  • ребенок и заявитель на выплату пособия – российские граждане;
  • год рождения второго ребенка – 2018 и следующие за ним;
  • среднедушевой доход на члена семьи менее 1,5-кратного размера прожиточного минимума в данном регионе.

Пособие назначают до исполнения полутора лет ребенку. Заявление можно подавать в любое время, однако помните, что если обратиться в ПФР сразу после рождения или в течение полугода после этого, то выплату назначат со дня рождения ребенка. Если заявитель не уложится в этот срок, и напишет заявление после 6 месяцев, то выплату ему назначат, но уже с даты обращения.

Заявление нужно подавать дважды: в первый раз, чтобы оформить пособие на 1 год, в раз для оформления на полгода.

Для назначения пособия представляют такие документы:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорт заявителя;
  • справки о доходах членов семьи: с места работы, учебы, из учреждений, выдающих пособия и пенсии;
  • справка из военкомата о прохождении родителем службы;
  • справка из банка с реквизитами счета;
  • СНИЛС;
  • документы, содержащие информацию о составе семьи. К ним относятся свидетельство о заключении или расторжении брака, справки о составе семьи.

Документы можно представлять лично, через МФЦ или в электронном виде. Выплата перечисляется на банковский счет заявителя.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи

При расчете семейного дохода учитываются не только зарплаты и премии, но и пенсия, студенческая стипендия, различные виды пособий, а также денежное довольствие и компенсации военнослужащих.

Чтобы определить, положена выплата или нет, нужно произвести такие вычисления:

  1. Посчитать доход каждого члена семьи за 12 месяцев до вычета налогов. Например, в семье 5 человек: отец, мать, и трое детей. Младший родился в 2018 году. Зарплата в год: матери 324 000 (27 000*12 рублей), отца 648 000 (54 000*12); стипендия старшего ребенка 30 000 (2 500*12). Других источников дохода нет.
  2. Прибавить все доходы. 324 000+648 000+30 000=1002 000 рублей.
  3. Разделить полученное число на количество членов семьи: 1002 000/12/5=16 700 – среднедушевой доход.

Семья живет в Мурманске и прожиточный минимум трудоспособных граждан в регионе составляет 15 185 рублей, 1,5 размер минимума равен 15 185 * 1,5 = 22 778 рублей. А так как среднедушевой доход в данном случае меньше 16 700 < 22 778, то выплата этой семье положена. В Мурманской области прожиточный минимум на ребенка составляет 15 048 рублей. Эта сумма составит ежемесячную выплату для данной семьи.

Если в семье одновременно появилось несколько детей, например, двойня или тройня, то заявление нужно подавать в 2 ведомства:

  • на одного ребенка в органы соцзащиты;
  • на остальных – в отделение ПФР.

Выплаты будут производиться на каждого ребенка, на первого из федерального бюджета, а на остальных из материнского капитала.

Прекращаются выплаты при следующих обстоятельствах:

  • ребенку исполнится 1,5 года;
  • получатель выплаты переехал в другой субъект РФ для постоянного проживания. Об этом он обязательно должен известить сотрудников ПФР;
  • получатель написал отказ от пособия. Оно перестает перечисляться с 1 числа следующего месяца. Чтобы восстановить выплату, нужно написать соответствующее заявление в отделение ПФР;
  • ребенок, благодаря которому появилось право на выплату, умрет;
  • получателя лишат родительских прав или он умрет. В первом случае, чтобы восстановить выплату нужно будет представить в ПФР соответствующее решение суда.;

Также пособие перестанут перечислять, если средства МСК будут полностью израсходованы.

Как заполнять заявление на ежемесячные выплаты

Специальной формы заявления не существует, однако в законе установлены определенные требования к его содержанию. В нем обязательно нужно указать:

  • название отдела ПФР;
  • фамилию (рядом в скобках указать фамилию при рождении), имя, отчество заявителя;
  • дату рождения;
  • серию и номер паспорта;
  • гражданство;
  • номер СНИЛС;
  • полный адрес;
  • телефон для связи;
  • данные ребенка, в том числе, гражданство; дату рождения;
  • сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления ребенка, о фактах преступления против личности ребенка. Если такие события не происходили, кратко это указать («родительских прав не лишался», «преступлений не совершал» и т.д.);
  • номер банковского счета;
  • информацию о доходах.

В конце указывают перечень документов, прилагаемых к заявлению, ставят дату и подписываются.

Все документы можно отправить в электронной форме, используя различные носители информации, через сайт Госуслуг, а также почтовым отправлением.

Материнский капитал свежие новости в 2020 году

В судебной практике немало случаев, когда Пенсионный фонд отказывался направлять материнский капитал на приобретение или постройку дома на садовом участке. Правда, суды чаще всего вставали на сторону владельцев сертификатов. Но ситуация все равно оставалась спорной.

В 2019 году вступает в силу закон № 217 от 29.07.2017. Он регулирует отношения граждан, занимающихся огородничеством и садоводством. Теперь граждане могут возводить жилые дома на землях, предназначенных для садоводства. Новый закон позволит это сделать. А так как материнский капитал можно направить только на приобретение жилого помещения, то и использовать его на покупку или постройку дома на садовом участке можно будет без проблем. Такое нововведение ожидается в 2019 году.

Будьте внимательны

В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация данной статьи могла потерять актуальность. Обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу с помощью онлайн-консультанта или напишите свой вопрос в форму ниже.

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

Размер материнского (семейного) капитала:

Год Руб.
2020

616 617
(за второго ребенка)

466 617
(за первого ребенка)
2015-2019 453 026
2014 429 408
2013 408 960
2012 387 640
2011 365 698
2010 343 378
2009 312 162
2008 276 250
2007 250 000

Новое! Проактивное оформление сертификата на материнский капитал

С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на или портале Госуслуг . Семья может распоряжаться материнским капиталом, не обращаясь за сертификатом.

Полезные факты:

  • материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
  • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
  • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
  • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.


Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж , и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска - за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска - за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска - за третьего и четвертого ребенка.

29 марта 2019 года в России вступил в силу закон, согласно которому ужесточились требования направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Ранее Пенсионный фонд не проводил проверок помещения, на которое направляются средства материнского капитала. Главное, чтобы жилье находилось на территории РФ. Теперь обязательно, чтобы жилье было пригодным для проживания .

В связи с вступлением в силу закона № 37-ФЗ от 18 марта 2019 года, при рассмотрении заявлений на распоряжение материнским капиталом ПФР будет запрашивать в соответствующих ведомствах информацию о том, не является ли планируемое к покупке помещение непригодным для проживания , или не является ли многоквартирный дом, в котором находится это помещение, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. В случае выявления этих фактов, ПФР откажет в удовлетворении заявления о перечислении средств материнского капитала на приобретение такого жилья.

Новый закон о материнском капитале в 2019 году

Проект нового закона был внесен в Госдуму еще в октябре 2018 года, принят Госдумой 7 марта 2019 года и одобрен Советом Федерации 13 марта 2019 года. Он вносит изменения в Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (основной закон о материнском капитале).

Согласно изменениям, направить средства материнского капитала на непригодное для проживания жилье, не получится. Пенсионный Фонд при рассмотрении заявлений на распоряжение средствами материнского капитала от граждан будет запрашивать информацию в:

  • территориальных органах местного самоуправления;
  • органах государственного жилищного надзора;
  • органах муниципального жилищного контроля.

Если ведомства подтвердят, что помещение является непригодным для проживания, либо многоквартирный дом, в котором находится это помещение, признан аварийным, подлежит сносу или реконструкции, Пенсионный фонд будет отказывать в направлении средств маткапитала на приобретение такого жилья.

Напомним, что ранее такого требования в законе не было и это давало возможность проводить мошеннические схемы обналичивания материнского капитала. Например, приобретать заведомо непригодное для проживания жилье по завышенной стоимости. С вступлением в силу нового закона требования ужесточились, и теперь приобрести ветхое или планируемое к сносу жилье не получится.

Причем изменения, внесенные новым законом, относятся только к тем заявлениям на распоряжение средствами материнского капитала, которые были поданы после вступления в силу закона, то есть после 29 марта 2019 года. По заявлениям, поданным раньше этой даты, проверок проводиться не будет.

Материнский капитал в 2019 году (изменения, свежие новости по новому закону)

Кроме указанного нововведения, закон № 37-ФЗ от 18 марта 2019 года предусматривает следующие изменения :

  • Когда получатель сертификата распорядился средствами материнского капитала в полном объеме, ПФР должен уведомлять его о прекращении права в месячный срок с момента перечисления средств (ранее конкретного срока в законе прописано не было).
  • При направлении средств маткапитала на строительство дома или реконструкцию теперь можно предъявлять вместо копии разрешения на строительство у ведомление о соответствии установленным параметрам и допустимости размещения на земельном участке (которое предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Уведомление должно быть выдано либо получателю сертификата, либо его супругу. Ранее нужно было предъявлять именно копию разрешения на строительство.
  • Нельзя направить средства материнского капитала на погашения займов, выданных «иными организациями », как это было раньше. Теперь это возможно сделать только в отношении займов, взятых в подконтрольных Центробанку организациях. Например, погасить материнским капиталом займ от работодателя теперь нельзя. При этом разрешается погашать займы, выданные единым институтом развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»), кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, которые действуют не менее трех лет с момента государственной регистрации.

Эти нововведения также применимы к отношениям, которые возникнут после вступление в силу нового закона. Обо всех изменениях в программе «Материнский капитал» в 2019 году читайте в

Построить дом на маткапитал станет проще

Поправки Минтруда, в сущности, технические: упрощённый порядок оформления документов на строительство был введён в августе этого года, когда вступили в силу соответствующие изменения в Градостроительном кодексе. Россиянам, которые начали возводить дома, коттеджи или дачи после 4 августа, больше не нужно собирать кипу бумаг для получения разрешения на строительство.


Вместо этого достаточно направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых работах. В нём нужно указать параметры будущего здания (количество этажей, общая площадь и прочее). Через семь дней чиновники должны прислать ответное уведомление - о том, что параметры дома соответствуют всем установленным нормам. Этот документ и понадобится всем желающим построить или отремонтировать дом за счёт маткапитала.

Улучшение жилищных условий - это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала, рассказала «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Как сообщал Пенсионный фонд в сентябре, из 540 тысяч заявлений о распоряжении средствами маткапитала 446,8 тысяч касались покупки, строительства или ремонта жилья. Такой спрос подстёгивает законодателей думать о дальнейшем развитии этой программы. Сегодня господдержка положена семьям, в которых родился второй ребёнок. Также маткапитал можно получить и при рождении третьего и последующих детей, но при условии, что его не оформляли после появлении второго ребёнка. Но в последнее время из регионов усилился запрос на стимулирование рождения именно третьего ребёнка.

В то же время Правительство усилит контроль над использованием тех средств из материнского капитала, которые семьи намерены потратить на улучшение жилищных условий. Предполагающий это законопроект уже внесён в Госдуму. И это - далеко не все изменения, которые ждут владельцев сертификатов в ближайшем будущем.

Контроль за «новоселами» ужесточат

В том случае, если инициатива кабмина будет поддержана, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на использование материнского капитала станет информация о том, что квартира или дом, которые задумали купить семьи, на самом деле непригодны для проживания.

Это очень правильное решение, - уверена заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина. - К сожалению, известны случаи, когда семьи пытались сэкономить и покупали такие дома и квартиры, в которых просто невозможно жить. Привозили туда детей. И потом властям регионов приходилось снова искать им подходящее жилье.

Также кабмин намерен ограничить круг организаций, выдающих займы, погасить которые можно за счёт материнского капитала. Если сейчас сертификат разрешено использовать для погашения как банковских кредитов, так и займов, выданных «иными» организациями, то скоро слово «иные» в данном контексте из законодательства исчезнет. По статистике, каждый год подобным организациям перечисляется около 30 миллиардов рублей, однако 90 процентов из них неподконтрольны Центробанку.

В данном случае очень важно, чтобы родители не стали жертвой авантюристов и не остались в итоге и без денег, и без жилья, - подчеркнула депутат.

Одновременно законопроект предполагает включение в перечень возможных кредиторов сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. По мнению кабмина, наличие их в данном списке станет залогом того, что воспользоваться займами смогут семьи, живущие в сельской местности, где нет отделений банков.

Быстро, надежно, качественно

Принимать решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал будут в два раза быстрее. Если сегодня у Пенсионного фонда РФ есть для этого месяц, то скоро чиновникам придется уложиться в 15 дней. Соответствующий закон принят в октябре.

Это особенно важно для нуждающихся семей и для родителей, которые воспитывают детей-инвалидов. Теперь такие семьи смогут быстрее оформить получение ежемесячной выплаты, начать реабилитацию ребёнка с ограниченными возможностями или внести деньги на приобретение жилья, - подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.

По словам спикера, демографические программы, инициированные президентом Владимиром Путиным, показали свою эффективность.

Напомню, что год назад Государственная Дума поддержала инициативу главы государства о продлении выдачи материнского капитала до 2021 года. Принятый сегодня закон повысит оперативность и доступность этой программы для граждан, - сказал Вячеслав Володин.

Первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева уверена: предложенная мера позволит ощутимо улучшить качество предоставляемой услуги.

В результате семьи смогут быстрее распорядиться материнским капиталом, - сказала она.

При этом сбоев в работе Пенсионного фонда парламентарии не ожидают. Первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко заверил законодателей, что отделения фонда готовы ускориться.

Одновременно законопроект сократит сроки предоставления в Пенсионный фонд необходимых сведений из территориальных органов. Так, время для передачи в ПФР данных о лишении родительских прав, отмене усыновления, а также о совершении в отношении ребёнка умышленного преступления сократится с 14 до пяти дней.

На что можно потратить маткапитал

Покупка или строительство жилья, а также реконструкция дома . Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Ещё один вариант использования материнского капитала - компенсация расходов за уже проведенную стройку. Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру надстройки этажа или возведение ещё одного крыла. Также маткапитал можно потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.

Обучение детей (вне зависимости от очередности рождения или усыновления). При этом образовательная организация должна находиться на территории России и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг.

Увеличение пенсионных накоплений матери . Направить сертификат на пенсионные накопления возможно только после того, как ребёнку исполнится три года.

Социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов . На эти цели материнский капитал также можно потратить, не дожидаясь того дня, когда ребенку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребёнка-инвалида. Список наименований по использованию сертификата, установлен Правительством.

Выплата ежемесячного пособия . Распорядиться средствами материнского капитала подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребёнок родился в 2018 году и позже. Второе условие - среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.

Самые частые злоупотребления маткапиталом

В октябре Общероссийский народный фронт составил рейтинг самых распространенных видов махинаций с материнским капиталом. В «топе» оказалось обналичивание материнского капитала с помощью покупки под предлогом улучшения жилищных условий квартиры у родственников с другой фамилией. После регистрации сделки деньги, включая средства материнского капитала, перечисляются продавцу, который позже возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата. После этого покупатель тратит средства по своему усмотрению.

Популярна у мошенников и махинация, подразумевающая покупку жилья по стоимости, отличной от той, что указана в договоре. В этом случае материнский капитал на покупку квартиры используются лишь частично, остальные деньги возвращаются покупателю, и он их тратит по своему усмотрению.

Ещё один вид мошенничества - покупка несуществующего дома или квартиры. В данной ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят получить материнский капитал наличными. При заключении сделки задействованы нелегальные агентства недвижимости или фирмы-однодневки, заключающие фиктивный договор займа на покупку жилья.

Широкое распространение приобрели махинации с ипотекой. Например, владелица сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья в том банке, который состоит с ней в сговоре, а риелторская фирма заключает фиктивный договор купли-продажи, согласно которому женщина покупает у фирмы квартиру. На основании этих документов Пенсионный фонд производит выплату по сертификату на материнский капитал. Правда, в этом случае доход «липовой» покупательницы сравнительно невелик. После оплаты «услуг» банка и риелторской фирмы, а также всех официальных процентов и неустойки по ипотечному договору она, в лучшем случае, получает лишь половину от причитающихся ей по сертификату денег.

Зафиксированы случаи получения сертификата на материнский капитал теми, кто не имеет на это прав. Например, за получением выплаты обращались женщины, которые на самом деле не рожали второго ребёнка, однако каким-то образом смогли заполучить все необходимые справки и свидетельства о том, что малыш у них якобы появился. Подделать необходимые документы таким «мамам» помогали врачи. Также сертификат пытались получить женщины, лишенные родительских прав.

Ответственность за злоупотребление маткапиталом

К ответственности за преступления с материнским капиталом, как правило, привлекают по статье 159.2 Уголовного кодекса «Мошенничество при получении выплат». Уличенным в подобных махинациях грозит штраф от 120 тысяч до одного миллиона рублей или лишение свободы на срок от четырех месяцев до десяти лет. Только в 2017 году за махинации с материнским капиталом были осуждены 2,3 тысячи человек.

Как расширятся возможности использования маткапитала

С 2019 года семьи смогут направлять материнский капитал на строительство дома на садовых земельных участках. Дело в том, что с нового года вступает в силу закон о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, разрешающий строить жилые дома на садовых земельных участках и регистрироваться в них. Обязательное условие при этом, что дом должен быть именно жилым: потратить средства на возведение, к примеру, хозяйственной постройки семьям не разрешат.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы