С 1 января наступившего года появились новшества в использования материнского (семейного) капитала. На что именно теперь можно его потратить - в материале ulpravda. ru.
Согласно указу президента Владимира Путина принят ряд нормативных актов, которые вносят изменения в законодательство о материнском капитале. Во-первых, действие Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» продлено по 31 декабря 2021 года. Это означает, что право на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал приобретет семья, в которой по 31 декабря 2021 года включительно родится или будет усыновлен второй либо последующие дети. Актуально это в том случае, если ранее семья не воспользовалась правом на его получение.
Получить сертификат и распорядиться средствами материнского капитала владелец сертификата сможет в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Размер материнского (семейного) капитала с нового года не изменился и составляет 453 026 рублей.
Распорядиться «капитальными» средствами можно в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
Улучшение жилищных условий;
Получение образования ребенком (детьми);
Формирование накопительной пенсии для женщин;
Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
Получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Заявление по истечении трех лет
В большинстве случаев подать заявление о распоряжении возможно по истечении 3 лет со дня рождения ребенка, давшего право на сертификат. Например, на оплату платных образовательных услуг (не дошкольных). Договор на оказание платных образовательных услуг должен быть заключен между владельцем сертификата и организацией, которая обучает. Пенсионный фонд, согласно требованиям действующего законодательства, принимает копию договора, заверенную организаций, которая обучает. Копии, заверенные нотариально, МФЦ не принимаются, так как это не предусмотрено законодательством в данном случае.
Оплатить по сертификату можно обучение любого из детей.
- При этом возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства или часть средств МСК на дату начала обучения не должен превышать 25 лет, - пояснила заместитель начальника отдела социальных выплат Отделения ПФР по Ульяновской области Татьяна Асафова. - Образовательная организация должна находиться на территории Российской Федерации и иметь лицензию на ведение образовательной деятельности, вне зависимости от наличия (отсутствия) аккредитации образовательных программ, по которым идет обучение.
Появилась возможность направить материнский капитал на оплату присмотра и ухода детей, осуществляемых индивидуальными предпринимателями, реализующими образовательные программы дошкольного образования и имеющими лицензию на ведение образовательной деятельности.
Заявление до трех лет
Подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала в любое время, не дожидаясь истечения 3-х лет ребенку можно по следующим направлениям:
На уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;
На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
На оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов (здесь присмотр и уход детские сады);
- Материнский капитал можно направить на любого ребенка и первого, и второго; на родного и на усыновленного. Например, второй ребенок родится 20.01.2018 года, а первый родился в 2016-ом, направить средства материнского капитала на содержание и уход на ребенка 2016 года рождения можно сразу после оформления сертификата, - уточнила Татьяна Асафова.
На в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Последнее направление новое. Остановимся на нем подробнее.
Ежемесячные выплаты на второго ребенка
Они предусмотрены семьям, в которых второй ребенок родился или был усыновлен начиная с 1 января 2018 года. Важно: ребенок - родной или усыновленный - должен быть рожден начиная именно с 1 января 2018 года.
Условия для получения этих выплат:
Гражданство РФ матери и ребенка, родившегося начиная с 01.01.2018.
Постоянное проживание на территории России (прописка в паспорте или других документах, удостоверяющих личность).
Среднедушевой доход, члена семьи которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе за 2 квартал 2017 года:
15543 рублей (10 362 руб. х 1,5) - на одного члена семьи.
46629 рублей - на 3-х членов семьи (мама и двое детей).
62172 рубля - на 4-х членов семьи (мама, папа и двое детей).
Выплата составляет 9 818 рублей - величина прожиточного минимума в субъекте для детей за 2 квартал 2017 года. Этот размер ежемесячной выплаты устанавливается со дня рождения ребенка, если ульяновцы обратились за выплатой в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. Позднее 6 месяцев со дня обращения выплата устанавливается на год, но не более, чем до 1,5 лет.
Пример:
Второй ребенок рожден 15.08.2018. Заявление об установлении ежемесячной выплаты с полным пакетом документов подано 20.09.2018. Доход семьи возьмем за период с 01.09.2017 по 31.08.2018 (12 календарных месяцев перед обращением).
Для определения права учитывается величина прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте за 2 квартал 2017 года.
Выплата в размере прожиточного минимума для детей в субъекте за 2 квартал 2017 года устанавливается на год, т.е. с даты рождения, поскольку обращение с заявлением осуществляется в течение 6 месяцев с даты рождения - с 15.08.2018 до 16.08.2019.
В следующий раз подать новое заявление с полным комплектом документов следует 16.08.2019.Нужно представить доход за период с 01.08.2018 по 31.07.2019.
Для определения права учитывается также величина прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте, но теперь уже за 2 квартал 2018 года.
Выплата в размере прожиточного минимума для детей в субъекте за 2 квартал 2018 года устанавливается до 1,5 лет, т.е. с 16.08.2019 до 16.02.2020.
По истечении года, но до исполнения малышу 1,5 лет, нужно подать новое заявление и документы, в том числе о доходах. Автоматически с увеличением прожиточного минимума в субъекте, выплата не пересчитывается и не продлевается. Также не требуется обновление доходов, например, каждый квартал. Это не предусмотрено законом.
Подготовила Екатерина Россошанская
Материнский капитал в 2019 г. начисляется в качестве материальной поддержки семей, в которых появился второй или последующий ребёнок. Но, с момента принятия данного законодательного акта, в него внесены ряд поправок дополнений. Рассмотрим все нюансы и особенности .
Материнский, он же семейный, капитал — одна из видов соцподдержки российским государством семей, воспитывающих больше одного ребёнка. Соответствующее положение (ФЗ №256) было принято постановлением Правительства РФ и одобрено Госдумой в декабре 2006 году. Законодательство вступило в действие с началом следующего, 2007 г. и касалось всех российских семей, в которых с этого момента появлялся второй малыш.
В последующем в ФЗ №256 вносились некоторые поправки и дополнения, индексировалась сумма выплат. Но в целом все изначальные положения данного законодательного акта дошли до 20019 г. без кардинальных изменений. Начисление и выплаты материнских денег вменены в обязанности местного отделения ПФР. Документом, подтверждающим право на получение установленной денежной суммы, является .
Воспользоваться им можно не ранее трёх лет после получения, за некоторыми исключениями, которые рассмотрим ниже.
В 2000-х годах в стране стало быстрыми темпами сокращаться население. Причиной этому стало значительное превышение количества умерших лиц над числом родившихся за это же время детей. Основные причины подобной диспропорции крылись в социально-экономической ситуации, сложившейся в России в 90-е годы ХХ века. Материальные трудности, связанные с воспитанием малыша, вынуждали многие семьи останавливаться на одном ребёнке.
Как результат — рождаемость в течение всей второй половины 1990-х годов неуклонно снижалась. Пик снижения рождаемости пришёлся на начало 2000-х годов: в 2000 году естественное снижение населения, без учёта миграций, составила 950 тыс. человек. На фоне данных показателей Правительство РФ было вынуждено признать наличие в стране демографического кризиса, и перейти к принятию неотложных мер. Главным фактором, непосредственно влияющим на отказ от рождения детей, был признан низкий уровень финансового благосостояния большинства российских семей.
В рамках стимуляции демографического роста экспертным советом при правительстве было предложено производить денежные выплаты на каждого второго ребёнка, появляющегося в семье. Это стало основным условием для получения маткапитала. По итогам 12 лет действия программы, отмечается, что она полностью достигла успеха. Начиная с 2009 года, в стране отмечается устойчивый рост населения не только в результате внешних миграций, но и в результате превышения числа родившихся над количеством умерших лиц.
ФЗ №256 не делает упора на биологическое родство родителей и детей. Второй ребёнок может усыновляться после вступления закона в действие (1.01.2007г.). Также первый ребёнок может быть усыновлён ранее 2007г., а после этой даты появился (либо был усыновлён) второй малыш.
Следующее непременное условие для получения выплат — ребёнок и, соответственно, один из родителей должен иметь гражданство РФ. Связано данное требование с необходимостью целевого расходования бюджетных денег, то есть — на увеличение населения России. Иностранцы, проживающие на территории нашей страны, на подобные меры поддержки не имеют права. Для этого им и их обоим детям первоначально потребуется получить российское гражданство.
Маткапитал выдаётся единоразово: получив дотационную выплату при рождении 2-го малыша, семья уже не вправе претендовать на аналогичные и последующих детей. Условия получения материнского капитала в 2019 г. остаются неизменными. Исключение — семьи, уровень жизни которых не достигает полутора величин прожиточного минимума. Такие семьи имеют возможность получить дотации на рождение первенца.
Ещё одно условие начисления маткапитала: получить выплату по сертификату семья может только по достижении малышом трёхлетнего возраста. Потратить их разрешается только на определённые цели, прописанные в федеральном законе. При этом на руки деньги не выдаются – все платежи производятся посредством безналичного расчёта. Данное положение введено для предотвращения нецелевого использования «детских денег».
Сумма выплат на рождение второго малыша, установленная в 2007г., не является жёстко закреплённой. Вплоть до 2015 г., ежегодно производились регулярные индексации платежей, связанные с ростом инфляции в государстве. В нижеприведённой таблице показаны: изменение величин материнских выплат, соотношение инфляции за данный год и индексации дотации.
| Год | Установленный размер маткапитала (тыс. руб.) | Индексация выплат | Инфляция за прошедший год |
| 2007 | 250,0 | — | |
| 2008 | 276,3 | 10,5% | 11,8% |
| 2009 | 312,1 | 13,0% | 13,1% |
| 2010 | 343,3 | 10% | 8,8% |
| 2011 | 365,7 | 6,5% | 8,7% |
| 2012 | 387,6 | 6% | 6,1% |
| 2013 | 408,9 | 5,5% | 6,5% |
| 2014 | 429,4 | 5% | 6,45% |
| 2015 | 453,0 | 5,5% | 11,3% |
Как видно из таблицы, вплоть до 2015 производилась регулярная индексация капитала, выдаваемого по ФЗ №256.
С 2015г. индексация маткапитала временно заморожена . Связано это с разразившимся в 2014г. экономическим кризисом, в результате чего в госбюджете образовался значительный дефицит. Ряд экономистов в Госдуме и правительстве даже предлагали временно приостановить выдачу денег, мотивируя это невозможностью найти нужную сумму. Однако, президент распорядился изыскать необходимые финансовые средства, и не останавливать положенные выплаты. Правда, от индексации размера платежей пришлось на время отказаться.
Как ожидается, данный мораторий продлиться до 2021 года, поэтому не произойдет , сумма останется прежней — 453 тыс. рублей. Согласно заявлению председателя Правительства РФ, ближайшая запланированная индексация маткапитала произойдёт только в 2021 г. , когда его размер повысится 489 тыс. руб.
Со слов премьер-министра Д. Медведева, данные средства уже заложены в проект госбюджета на указанный год. До 2021г. правительство вовсе не намерено отодвигать в сторону вопрос об улучшении качества жизни российских семей с детьми. В 2019-21 годах будет проводиться планомерная работа по увеличению числа мест в детсадах и школах, улучшению медицинского обслуживания, доступности санаторно-курортного отдыха для детей.
До 2018г. при рождении его матери полагалось только единовременное пособие из госбюджета . Данное положение действует и сегодня: размер единоразовых платежей на 2019 г. составляет пять прожиточных минимумов для региона его проживания. Для разных субъектов сумма платежей будет различной – от 8,3 до 22,2 тыс. руб. Кроме того, в декабре 2017 года было принято новый законопроект №418, согласно которому семьи, где родился первенец, могут претендовать на дополнительные денежные дотации.
В народе эти дотации на первого малыша прозвали «путинскими выплатами», поскольку инициатива об их введении исходила от Президента РФ. Цель введения платежей на первенца аналогична той, что преследовалась в 2007 году принятием закона о маткапитале на второго ребёнка. Согласно расчётам правительства, это должно ещё более подстегнуть рост народонаселения в РФ. Так как в связи с экономическим кризисом, разразившимся в 2014 г., многие молодые семьи решили временно отказаться от появления первенца. В действие ФЗ №418 вступил с 2018г.
Право на получение дотационных платежей на первого ребёнка получают семьи, где малыш появился после вступления в действие соответствующего законодательства. При этом данные дотации имеют адресную направленность. Получить их может не любая семья, а только та, чей уровень доходов ниже полутора прожиточных минимумов.
За отсчёт берётся прожиточный минимум для конкретного субъекта федерации. Допустим, если для Белгородской области, согласно данным Росстата, он составляет 9 тыс. руб., а для Чукотки – уже 15 тысячей. Соответственно, в Белгороде обратиться за «путинской» дотацией вправе те семьи, общий доход в расчёте на каждого члена меньше 13,5 тыс. руб., а в Чукотском АО – 22,5 тысячи рублей.
Согласно заявлению В.В. Путина, цель начисления дотационных денег на рождение первого малыша – прежде всего, помощь молодым семьям. Однако, никаких ограничений по возрасту родителей в ФЗ №418 не предусмотрено. Поэтому, обратиться за начислением дотации может любая семья, или мать-одиночка. Также получить её могут семьи, усыновившие малыша возрастом до полутора лет.
Ещё одно условие, необходимое для начисления – ребёнок должен иметь гражданство РФ . Гражданство его отца или матери роли не играет.
Ещё одно отличие «путинского пособия» от обычного маткапитала — выплачивается оно не единоразово, а в течение полутора лет. Общая сумма выплат составляет 189 тыс. рублей. Выдаётся она на руки матери малыша равными долями, перечислением на банковскую карточку, на протяжении 18 месяцев. Выплаты прекращаются по достижении младенцем полуторагодовалого возраста, а сумма месячных выплат составляет порядка 10800 рублей. С 2020 г. ожидается индексация выплачиваемой суммы, в результате чего она повысится до 11,1 тыс. руб. в месяц.
Рассмотрим, как оформить материнский капитал в 2019 году на первого ребёнка. Первым шагом потребуется определить, имеете ли вы право на дотационные деньги. Для этого просто берётся доход обоих супругов, и делится на два. Если итоговая сумма меньше 1,5 прожиточных минимумов для вашего региона, то при рождении первенца вы можете обращаться за субсидией. Такой параметр установлена из расчёта, что с учётом ребёнка, семья увеличиться до трёх человек. Значит, средний доход семьи станет ниже прожиточного минимума.
Перечисленная документация подаётся в местные органы социального обеспечения вместе с заявлением, которое пишется в вольной форме от руки. Также подать пакет документов можно через местный многофункциональный центр.
По принятому в 2006г. законом «О господдержке семей…», претендовать на получение выплат вправе следующие лица:
Как видим, перечень лиц, имеющих право на оформление материнского капитала в 2019 г., строго регламентировано положениями действующего законодательства. Попытки получения денег на второго малыша людьми, не обладающих подобным правом, расценивается как мошенничество, и преследуется в соответствии с УКРФ.
В семьях, где один из супругов имеет российское гражданство, претендовать на оформление материнского капитала в 2019 году допустимо только когда оба ребёнка являются российскими гражданами. Если же один из них де-юре иностранец, то он как бы выбывает из счёта.
Положения ФЗ №256 о маткапитале регламентируют правила выплат, основное из которых – получение его предусматривается один раз, при рождении второго ребёнка. Однако, в двух случаях разрешено обращаться в ПФР за субсидией по рождению третьего малыша:
В 2015 г. на рассмотрение Госдумы выносился законопроект о выплате маткапитала также на третьего и последующих детей. Но из-за финансовых трудностей и дефицита госбюджета от него отказались и более к рассмотрению данного проекта не возвращались.
Другой вопрос, который часто волнует граждан – как оформить материнский капитал в 2019г., если женщина, рожая впервые, разрешилась двойней? На этот счёт бытуют два расхожих мнения:
Оба этих мнения ошибочны, и не соответствуют действительности. На самом деле, получить право на материнские деньги может любая женщина, родившая двойню, вне зависимости от того, первые это были роды или вторые. Денежная сумма здесь также остаётся фиксированной – 453 тыс. руб.
Согласно действующим нормативным актам, потратить материнские деньги разрешается на строго определённые цели:
Кроме перечисленных целей, в ряде исключительных ситуаций возможно получение маткапитала раньше положенного срока в три года.
Оформлением капитала и его начислением занимаются сотрудники местного отдела пенсионного фонда РФ. В качестве подтверждения права матери пользоваться субсидией, на руки она получает сертификат установленного образца. Рассмотрим подробнее каждый из этапов его получения.
Список документов для оформления материнского капитала в 2019 г. выглядит следующим образом:
После проверки полной комплектности поданной документации, работники ПФР принимают её для подробного рассмотрения.
Для его получения предусмотрен пошаговый алгоритм действий:
Заявление о предоставлении выплат на второго ребёнка пишется в соответствии со стандартами принятыми в отечественном делопроизводстве. С типовым образцом бланка можно ознакомиться непосредственно в офисе фонда, либо в интернете. К заполнению заявления следует отнестись со всей внимательностью. В противном случае, неточности и ошибки могут стать причиной возврата поданных документов. Образец бланка приложен ниже.
Внимание! Никакие поправки и помарки при заполнении бланка не допустимы, и становятся причиной его возврата.
После приёма пакета документов, специалисты фонда приступают к его изучению. Документы для получения материнского капитала в 2019 году рассматриваются на полную комплектность, подлинность и соответствие их данных истине. На рассмотрение специалистам ПФР отводится срок в один календарный месяц, на деле рассмотрение происходит быстрее. После принятия решения относительно поданного заявления сотрудники ПФР должны в пятидневный срок уведомить об этом заявителя.
В ряде случаев специалисты могут отказать претенденту на получение денежного сертификата. Чаще всего это происходит по таким причинам:
Если гражданин считает, что ему отказали в сертификате незаконно, он вправе опротестовать это решение в вышестоящей инстанции ПФР, либо обратиться с иском в судебные органы.
Право распоряжения детскими деньгами родители получают спустя 3 года, после рождения второго ребёнка. Правда, дополнения, внесённые в законодательство о маткапитале, позволяют в ряде ситуаций использовать его и раньше установленного срока. Истратить полученные по сертификату денежную сумму разрешается не обязательно на второго ребёнка, но также и на первого. В законодательстве предусмотрены следующие цели, на которые можно истратить материнский капитал в 2019 г .
Сюда входит целый комплекс действий, конечной целью которых становится улучшение условий проживания семьи. Из материнского капитала можно погасить задолженность по ипотеке. Взять ипотеку можно даже до рождения второго ребёнка – разницы это не играет. Из маткапитала разрешается оплатить , либо добавить оттуда недостающую сумму.
Если дом был построен самостоятельно, то родители малыша вправе рассчитывать на денежную компенсацию своих расходов. Для этого не надо собирать чеки за каждый килограмм гвоздей или кубометр досок. Достаточно просто предъявить сотрудникам пенсионного фонда кадастровый паспорт с оценкой построенного жилья.
Маткапитал в данной ситуации, по её письменной просьбе, перенаправляется на счёт негосударственного пенсионного фонда. По достижении женщиной пенсионного возраста, она сможет получать отложенные деньги в виде ежемесячных пенсионных платежей. В этой ситуации на положенные её деньги будут набегать проценты, так что в старости она получит намного большую сумму. Если она вдруг изменит своё решение, вправе написать соответствующее заявление в ПФР, и вся сумма будет возвращена полностью.
В соответствии с постановлением правительства РФ №926 от 2007г., обучение должно производиться на территории нашей страны. Учебное заведение проводит учёбу по программам, утверждённым Минобразования РФ, и имеет официальную аккредитацию. Возраст ребёнка, которого можно обучать за счёт «детских денег» — от 3-х до 25-ти лет. Помимо школьного и вузовского образования, сюда входят кружки, факультативы, секции и т.д.
Что касается платы за детский сад, то оплатить его можно будет только частично. Это связано с тем, что использовать маткапитал разрешено только по достижении малышом трёхлетнего возраста, в сады-ясли дети принимаются уже с полуторагодовалого возраста. Несколько лет назад к ФЗ №256 внесено дополнение, разрешающее использовать маткапитал для соцадаптации, лечения и реабилитации детей-инвалидов. Сюда относится покупка средств передвижения (кресла, костыли), оплата прописанных врачом лечебных процедур, санаторно-курортное лечение.
Законодательство чётко регламентирует перечень кредитов, которые разрешается брать под залог материнского капитала. Причина этого – возможность тратить маткапитал только на установленные ФЗ цели. Соответственно, под материнский капитал можно брать такие виды займов, которые будут впоследствии погашены при помощи сертификата:
Внимание! Никакие другие кредиты – потребительские, автокредиты, займы в МФО, — из средств маткапитала не гасятся.
Часто среди граждан, имеющих денежный сертификат, возникает вопрос: как получить материнский капитал в 2019 году наличными деньгами. Следует сразу сказать, что деньги по материнскому сертификату не даются наличностью никому. Это является одним из главных условий работы с субсидией, позволяя предотвратить нецелевые траты. Расчёт с кредитами или , стройматериалов производится после предоставления договора оказания услуг специалистам ПФР. Рассмотрев заявление, они совершают платёж по безналичному расчёту, прямым переводом средств со счёта ПФР на счёт продавца или учебного заведения.
В период острого экономического кризиса правительство РФ принимало временные дополнения к закону о маткапитале. Согласно этим правовым актам, особо нуждающиеся семьи могли получить наличными деньгами за счёт маткапитала. Так, в 2009-10 годах наличными средствами выдавалось по 12 тыс. руб., в 2015 – 20, а в 2016 году – 25. После этого наличная выдача денег была прекращена, и в 2019 году возвращаться к этой практике правительство не собирается.
В 2016г. лидер ЛДПР выступил в Госдуме с предложением сделать практику подобных платежей регулярной, увеличив единоразовую сумму до 50 тысячей в год. Однако, данная инициатива не была поддержана парламентским большинством и законопроект не прошёл далее стадии первого чтения. Многочисленные предложения обналичить дотационные деньги, которыми пестрит интернет и СМИ, являются не чем иным, как серыми схемами. Подобные сделки однозначно рассматриваются действующим законодательством как мошенничество со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В нынешнем году, как и во всех предыдущих, никаких ежемесячных платежей из средств маткапитала не предусматривается. Исключение – так называемые «путинские деньги» — дотации нуждающимся семьям, где имеется ребёнок. Они выплачиваются до достижения малышом полуторагодовалого возраста в размере 10800 руб. в месяц. Однако, выплаты эти осуществляются через органы социального обеспечения, и к маткапиталу ПФР не имеют отношения (см. выше главу о выплатах на первого ребёнка).
Отдельные субъекты федерации ввели собственные выплаты при появлении в семье детей. Они устанавливаются региональными указами и законами, и отличаются от федеральных платежей размером, условиями получения и траты. В некоторых областях и республиках региональный маткапитал можно получить уже через полтора года, в других регионах разрешается тратить его на покупку автомобиля для семьи. В большинстве случаев региональные выплаты полагаются за рождение третьего по счёту новорождённого. Относительно конкретных условий предоставления местного маткапитала в регионе вашего проживания следует осведомиться в местных органах соцобеспечения.
В наступившем году основные положения относительно правил предоставления материнских денег остаются без изменений. Единственное дополнение, было принято по предложению министерства труда и соцзащиты. Согласно ему, обладателям сертификата теперь станет проще приобретать материалы для . Отныне не придётся доказывать необходимость в приобретении определённого объема стройматериалов. Достаточно просто послать сотрудникам ПФР проект будущего дома с указанием площади и этажности. Специалисты самостоятельно рассмотрят проект, и в недельный срок вынесут постановление о выделении безналичных средств на строительные нужды.
Программа материнского капитала является действенной мерой поддержки российских семей, решивших завести второго ребёнка. Её эффективность подтверждена тем фактом, что с началом её введения в стране остановлен демографический спад.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.
На государственном уровне принимаются различные программы поддержки семей. После принятия Закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ в 2007 году появилось новое финансовое подспорье для всех семей – материнский капитал. В представленном обзоре расскажем о последних изменениях, касающихся материнского капитала в 2020 году.
С 2007 года в семьях, где появился второй, третий или последующий ребенок имеют право оформить сертификат на материнский капитал. При этом не важно, родился он от этих родителей или был усыновлен.
В связи с нестабильной экономической ситуацией в стране средства после 2016 года программу хотели приостановить. После долгих обсуждений и дебатов, было принято решение ее продлить.
Поэтому данная концепция будет действовать до 31.12.2021 года включительно.
Это значит, что если ребенок появится в семье до 01.01.2022 года, то семья может на законных основаниях получить сертификат на материнский капитал.
Первоначально размер выплат составлял 250 000 рублей. Ежегодно эта сумма индексировалась, в зависимости от уровня инфляции в стране. Но в 2016 году размер капитала пришлось заморозить, это было связано с нестабильным экономическим положением.
Совсем недавно на уровне правительства заявили, что сумма выплат будет проиндексирована с 01.01.2020 года . К сожалению, ее размер будет расти медленно. По прогнозам Минэкономразвития средства сертификата достигнут 466 617 рублей. При условии, что семья ранее не воспользовалась суммой частично на свои нужды.
У граждан имеется много вопросов, ответы на них не всегда удается найти своевременно.
Расскажем самые актуальные сведения:
Средства материнского капитала нельзя обналичить, их перечислят на счет получателя только безналичным путем.
Любые схемы обналичивания являются незаконными. Такие случаи караются по закону за нецелевое использование государственных средств. Ответственность грозит, не только мошенникам, но и родителям, согласившимся на подобные способы завладения деньгами.
Государственная программа направлена на поддержку семей, а не какого-то конкретного ребенка. Выделяемые средства имеют строго целевое назначение. Поэтому, их можно использовать только на конкретные цели, регламентированные законом.
Обладатель сертификата может подать заявление в Пенсионный фонд и направить деньги в полном объеме или частично по следующим направлениям (ст. 7 Закона №256-ФЗ):
За выплатами можно обратиться только после достижения ребенком трех лет.
Предусмотрены исключения, когда семьи могут расходовать деньги ранее установленного срока. Такое право предоставляется, когда нужно оплатить первый взнос, основной долг или проценты по ипотечным займам, а также кредитам, выданным на покупку жилья. Кроме того, граждане смогут сразу воспользоваться поддержкой от государства на дошкольное образование, на приобретение средств для реабилитации детей инвалидов и получить ежемесячную выплату, при соблюдении определенных условий.
В общем перечне отсутствует данный пункт, поэтому в 2020 году единоразово получить из мат капитала 25 000 рублей не получится. Такая финансовая поддержка была принята отдельным нормативным актом в 2016 году.
При желании граждане могли воспользоваться таким преимуществом и написать заявление в Пенсионном фонде на получение разовой поддержки. Закон не предусматривает пролонгации получения денег, так как это была как одна из антикризисных мер для поддержки семей в 2016 году.
В 2019 году были незначительные изменения в программе материнского капитала. Условия для оформления, получения, а также направления для расходования не изменились.
Последние новости: после вступления в силу Закона от 29.07.2017 №217-ФЗ в 2019 году разрешается строить дом на садовом земельном участке. Поэтому граждане могут на законных основаниях построить дом на «дачном» участке с привлечением средств капитала.
Правительство решило усилить контроль за использованием средств мат капитала, поэтому Законом от 18.03.2019 № 37 были внесены изменения в Закон № 253-ФЗ. Основное нововведение – изменен перечень кредитных организаций, с которыми можно заключать договора кредитования для приобретения недвижимости.
Были внесены следующие правки:
| Запрет оплаты займа, выданного прочими кредиторами | Пенсионный фонд сможет оплатить покупку недвижимости, если финансовые учреждения соответствуют определенным условиям:
· иметь лицензию; · потребительским и сельскохозяйственным кредитным кооперативам будут перечислять деньги, если на момент сделки организации просуществовали более трех лет; · кредит разрешается оформлять при помощи «Дом-РФ». |
| Запрет на аварийное жилье | Данный пункт официально запрещает использовать деньги капитала, если недвижимость непригодна для проживания или находится в аварийном состоянии. |
| Утвержден корректный бланк | Раньше, сотрудники требовали с граждан несуществующий бланк «разрешение» на строительство жилья. Сейчас ситуация изменилась, новое название формуляра – «уведомление». |
Если семья планирует потратить мат капитал на покупку недвижимости, то нужно обязательно знать все новшества. Рекомендуется получить консультацию в Пенсионном фонде или у сотрудников многофункционального центра.
Вокруг этого вопроса в Государственной Думе идут постоянные дебаты. Неоднократно вносились предложения, чтобы семьям разрешили приобретать автомобили на выделенный капитал. Есть сторонники такого нововведения, так как у многих семей уже имеется достойное жилье, им необходим транспорт для общих семейных нужд. Лица, высказывающиеся против подобного разрешения, мотивируют свое негативное отношение к вопросу тем, что в случае развода машина может остаться с отцом, тогда мать с детьми останутся без транспорта.
На сегодняшний день все законопроекты по использованию капитала на приобретение автомобиля отклоняются, поэтому граждане не могут купить машину, используя средства с сертификата.
В некоторых регионах России выплачивается свой капитал на детей. Такая программа принята лишь в Смоленской, Ульяновской, Курганской, Новосибирской, Калининградской области, а также Камчатском крае. Местные власти по своему усмотрению принимают решение о выделении помощи семьям за 1 ребенка. Сумма в среднем составляет 100-150 тыс. рублей. При этом деньги можно потратить и на покупку авто. За 2 ребенка семья может рассчитывать уже на более существенную сумму, она может достигать 300 тыс. руб. Этих денег должно хватить на покупку машины.
Оформление покупки займет некоторое время, так как госорганы будут тщательно проверять все документы и автомобиль. Уполномоченные сотрудники проверят условия проживания, если будет обнаружено, что дети нуждаются в более комфортных условиях, то в перечислении денег на авто будет отказано.
В 2015 году в Думу вносился законопроект о выплате многодетным семьям 1,5 млн. рублей. Законопроект был отклонен в первом слушании, так как законодатели посчитали, что это будет несправедливо к другим семьям. Получается, что за 3 ребенка родители могли в три раза больше получить выплат, чем семьи, родившие .
Больше таких предложений в думу не поступало.
Вместе с тем, на федеральном и региональном уровне имеются другие :
Поэтому, если вы увидели в интернете новости, что «многодетным семьям выплачивается 1,5 млн. рублей за счет мат капитала», то это ложная информация.
В законе отсутствует отдельный пункт, предусматривающий выплаты именно за четвертого ребенка. Но семья может получить сертификат при рождении 4-го малыша, если при рождении 2-го и 3-го не воспользовались своим правом.
Это может быть связано с определенными причинами:
Следовательно, если 4-й ребенок рожден с 01.01.2017 по 31.12.2021 года, граждане могут получить сертификат и расходовать деньги на случаи, оговоренные законом.
Многие считают несправедливым, что семьи при рождении первенца обделены государством. На уровне правительства решили поддержать и таких родителей, с 2018 года были введены так называемые « ».
Контролируют распоряжение данными средствами органы соцобеспечения, а не Пенсионный фонд. Был разработан Закон от 28.12.2017 №418-ФЗ , на основании которого на субсидию могут рассчитывать семьи:
Субсидия выплачивается полным семьям, так и матерям одиночкам. Статья подготовлена с использованием актуальных новостей и материалов в 2020 году. Чтобы не попасть в «лапы» мошенников рекомендуем консультироваться с сотрудниками госучреждений.
«Мы продлим эту программу. И минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно, но сегодня только этого уже недостаточно. Нам необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь, и, уверен, мечтает о детях. В этой связи хотел бы предложить новые решения… Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме», - сказал Путин, обращаясь с посланием к Федеральному собранию 15 января 2020 года.
«Но считаю, что в современных условиях и этого мало. С учетом тех демографических вызовов, с которыми сталкивается страна, недостаточно, можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. руб.», - сказал Путин.
Дополнительную выплату, по его словам, будут получать семьи, в которых родился второй ребенок.
Таким образом, по новым правилам, семьи будут получать:
Кроме того, президент предложил ввести ежемесячные выплаты для семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
«Причем уже с 1 января 2020, текущего года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека», - сказал Путин. Президент отметил, что для получения такой выплаты достаточно будет подать заявление, процедура будет максимально простой.
На первом этапе размер ежемесячной выплаты должен составить 5,5 тыс. руб., однако в дальнейшем он может быть увеличен более чем до 11 тыс. руб., то есть до уровня прожиточного минимума.
Построить дом на маткапитал станет проще
Поправки Минтруда, в сущности, технические: упрощённый порядок оформления документов на строительство был введён в августе этого года, когда вступили в силу соответствующие изменения в Градостроительном кодексе. Россиянам, которые начали возводить дома, коттеджи или дачи после 4 августа, больше не нужно собирать кипу бумаг для получения разрешения на строительство.
Улучшение жилищных условий - это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала, рассказала «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Как сообщал Пенсионный фонд в сентябре, из 540 тысяч заявлений о распоряжении средствами маткапитала 446,8 тысяч касались покупки, строительства или ремонта жилья. Такой спрос подстёгивает законодателей думать о дальнейшем развитии этой программы. Сегодня господдержка положена семьям, в которых родился второй ребёнок. Также маткапитал можно получить и при рождении третьего и последующих детей, но при условии, что его не оформляли после появлении второго ребёнка. Но в последнее время из регионов усилился запрос на стимулирование рождения именно третьего ребёнка.
В то же время Правительство усилит контроль над использованием тех средств из материнского капитала, которые семьи намерены потратить на улучшение жилищных условий. Предполагающий это законопроект уже внесён в Госдуму. И это - далеко не все изменения, которые ждут владельцев сертификатов в ближайшем будущем.
Контроль за «новоселами» ужесточат
В том случае, если инициатива кабмина будет поддержана, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на использование материнского капитала станет информация о том, что квартира или дом, которые задумали купить семьи, на самом деле непригодны для проживания.
Это очень правильное решение, - уверена заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина. - К сожалению, известны случаи, когда семьи пытались сэкономить и покупали такие дома и квартиры, в которых просто невозможно жить. Привозили туда детей. И потом властям регионов приходилось снова искать им подходящее жилье.
Также кабмин намерен ограничить круг организаций, выдающих займы, погасить которые можно за счёт материнского капитала. Если сейчас сертификат разрешено использовать для погашения как банковских кредитов, так и займов, выданных «иными» организациями, то скоро слово «иные» в данном контексте из законодательства исчезнет. По статистике, каждый год подобным организациям перечисляется около 30 миллиардов рублей, однако 90 процентов из них неподконтрольны Центробанку.
В данном случае очень важно, чтобы родители не стали жертвой авантюристов и не остались в итоге и без денег, и без жилья, - подчеркнула депутат.
Одновременно законопроект предполагает включение в перечень возможных кредиторов сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. По мнению кабмина, наличие их в данном списке станет залогом того, что воспользоваться займами смогут семьи, живущие в сельской местности, где нет отделений банков.
Быстро, надежно, качественно
Принимать решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал будут в два раза быстрее. Если сегодня у Пенсионного фонда РФ есть для этого месяц, то скоро чиновникам придется уложиться в 15 дней. Соответствующий закон принят в октябре.
Это особенно важно для нуждающихся семей и для родителей, которые воспитывают детей-инвалидов. Теперь такие семьи смогут быстрее оформить получение ежемесячной выплаты, начать реабилитацию ребёнка с ограниченными возможностями или внести деньги на приобретение жилья, - подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.
По словам спикера, демографические программы, инициированные президентом Владимиром Путиным, показали свою эффективность.
Напомню, что год назад Государственная Дума поддержала инициативу главы государства о продлении выдачи материнского капитала до 2021 года. Принятый сегодня закон повысит оперативность и доступность этой программы для граждан, - сказал Вячеслав Володин.
Первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева уверена: предложенная мера позволит ощутимо улучшить качество предоставляемой услуги.
В результате семьи смогут быстрее распорядиться материнским капиталом, - сказала она.
При этом сбоев в работе Пенсионного фонда парламентарии не ожидают. Первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко заверил законодателей, что отделения фонда готовы ускориться.
Одновременно законопроект сократит сроки предоставления в Пенсионный фонд необходимых сведений из территориальных органов. Так, время для передачи в ПФР данных о лишении родительских прав, отмене усыновления, а также о совершении в отношении ребёнка умышленного преступления сократится с 14 до пяти дней.
На что можно потратить маткапитал
Покупка или строительство жилья, а также реконструкция дома . Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Ещё один вариант использования материнского капитала - компенсация расходов за уже проведенную стройку. Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру надстройки этажа или возведение ещё одного крыла. Также маткапитал можно потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.
Обучение детей (вне зависимости от очередности рождения или усыновления). При этом образовательная организация должна находиться на территории России и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг.
Увеличение пенсионных накоплений матери . Направить сертификат на пенсионные накопления возможно только после того, как ребёнку исполнится три года.
Социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов . На эти цели материнский капитал также можно потратить, не дожидаясь того дня, когда ребенку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребёнка-инвалида. Список наименований по использованию сертификата, установлен Правительством.
Выплата ежемесячного пособия . Распорядиться средствами материнского капитала подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребёнок родился в 2018 году и позже. Второе условие - среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.
Самые частые злоупотребления маткапиталом
В октябре Общероссийский народный фронт составил рейтинг самых распространенных видов махинаций с материнским капиталом. В «топе» оказалось обналичивание материнского капитала с помощью покупки под предлогом улучшения жилищных условий квартиры у родственников с другой фамилией. После регистрации сделки деньги, включая средства материнского капитала, перечисляются продавцу, который позже возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата. После этого покупатель тратит средства по своему усмотрению.
Популярна у мошенников и махинация, подразумевающая покупку жилья по стоимости, отличной от той, что указана в договоре. В этом случае материнский капитал на покупку квартиры используются лишь частично, остальные деньги возвращаются покупателю, и он их тратит по своему усмотрению.
Ещё один вид мошенничества - покупка несуществующего дома или квартиры. В данной ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят получить материнский капитал наличными. При заключении сделки задействованы нелегальные агентства недвижимости или фирмы-однодневки, заключающие фиктивный договор займа на покупку жилья.
Широкое распространение приобрели махинации с ипотекой. Например, владелица сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья в том банке, который состоит с ней в сговоре, а риелторская фирма заключает фиктивный договор купли-продажи, согласно которому женщина покупает у фирмы квартиру. На основании этих документов Пенсионный фонд производит выплату по сертификату на материнский капитал. Правда, в этом случае доход «липовой» покупательницы сравнительно невелик. После оплаты «услуг» банка и риелторской фирмы, а также всех официальных процентов и неустойки по ипотечному договору она, в лучшем случае, получает лишь половину от причитающихся ей по сертификату денег.
Зафиксированы случаи получения сертификата на материнский капитал теми, кто не имеет на это прав. Например, за получением выплаты обращались женщины, которые на самом деле не рожали второго ребёнка, однако каким-то образом смогли заполучить все необходимые справки и свидетельства о том, что малыш у них якобы появился. Подделать необходимые документы таким «мамам» помогали врачи. Также сертификат пытались получить женщины, лишенные родительских прав.
Ответственность за злоупотребление маткапиталом
К ответственности за преступления с материнским капиталом, как правило, привлекают по статье 159.2 Уголовного кодекса «Мошенничество при получении выплат». Уличенным в подобных махинациях грозит штраф от 120 тысяч до одного миллиона рублей или лишение свободы на срок от четырех месяцев до десяти лет. Только в 2017 году за махинации с материнским капиталом были осуждены 2,3 тысячи человек.
Как расширятся возможности использования маткапитала
С 2019 года семьи смогут направлять материнский капитал на строительство дома на садовых земельных участках. Дело в том, что с нового года вступает в силу закон о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, разрешающий строить жилые дома на садовых земельных участках и регистрироваться в них. Обязательное условие при этом, что дом должен быть именно жилым: потратить средства на возведение, к примеру, хозяйственной постройки семьям не разрешат.
Слушать
2006 год ознаменовался введением программы поддержки семей, которая рассчитывалась на 10-летний срок. Многих волнует судьба материнского капитала в будущем. Сейчас это одна из наиболее существенных выплат для развития семьи, и многим не хотелось бы потерять эту поддержку. Что же ждет материнский капитал в 2020 году.
Первоначально программа создавалась для возможности государственной поддержки российских семей, в которых в указанный период был рожден/усыновлен второй ребенок. Выплата может быть произведена и при рождении/усыновлении третьего ребенка и последующих детей, однако, это осуществляется исключительно при выполнении условия того, что материнский капитал не был оформлен ранее. Таким образом, Материнский капитал не оформляется в случае рождения/усыновления первого ребенка, и он может быть оформлен единожды на семью.
Материнский капитал не выделяется на конкретного ребенка, он предоставляется в право пользования всей семьей. Важным моментом является тот факт, что обналичивать любую сумму по материнскому капиталу запрещено. Средства хранятся на счете Пенсионного фонда России. Деньги могут быть перечислены после наступления трёхлетия ребенка, после появления которого и открывался счет. При необходимости использования материнским капиталом можно оплатить следующие цели:
Родителям выдается определенный сертификат, за получением которого необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания.
Материнский капитал в подавляющем большинстве тратится на квартиру, поскольку покупка жилья обладает наибольшим приоритетом для семей.
Определяющим условием пользования средствами материнского капитала является запрет расходования средств на погашение банковских задолженностей, а также на машину. Налогами материнский капитал не облагается, но его также нельзя хранить на депозите и каким-либо образом переводить в наличные. Любые операции по материнскому капиталу совершаются исключительно по безналичному расчету. Обналичивание любой суммы является незаконным и влечёт за собой уголовную ответственность по факту не целевого использования государственных средств.
Закон о материнском капитале был разработан и одобрен еще в 2006-м году. Изначально предполагалось, что эта программа будет действовать с 1 января 2007-го года и до 31 декабря 2016. Десять лет семьи, решившие завести более одного ребенка, могли рассчитывать на крупную выплату. Такая поддержка означала для них легкое решение многих проблем, связанных с жилищными условиями, учебой и просто спокойным будущим.
Для того, чтобы размер материнского капитала каждый год мог соответствовать потребностям семьи, в которой появился второй ребенок, проводится индексация. Это означает, что изначальные 250 000 рублей, бывшие материнским капиталом в 2007-м году, увеличиваются с учетом современных цен и инфляции. Исключением стали 2016, 2017 годы, в которых сумма материнского капитала осталась равной той, что была в 2015-м году.
В декабре 2017-го года правительство Российской Федерации все же решило не завершать программу и продлить ее до 31-го декабря 2021-го года. Материнский капитал показал себя, как несомненно полезный и во многом уникальный вариант поддержки семьи и рождаемости. Нельзя точно сказать, будет ли материнский капитал продлеваться и после 2021-го года, известно лишь то, что он государство рассматривает его как достойную цель, не смотря на количество затрат, которые влечет за собой продление действия материнского капитала.
Несмотря на то, что индексация материнского капитала в последний раз проводилась только в 2015-м году, ее не отменят. Прогнозированные изменения суммы материнского капитала для 2017-го – это увеличение материнского капитала на 6 процентов, для 2018-го – на 5 процентов. На деле это означает, что 453 026 рублей 2016-го года вырастут в 492 348 рублей, а через год в 505 000 рублей. Тем не менее, изменения в суммах еще возможны, поэтому ответ на вопрос, какой материнский капитал в 2020 году, может еще измениться.
По факту прогнозы не оправдались и размер материнского капитала в 2020 году составляет 466,6 тыс. рублей.
В итоге семья, где появился второй ребенок, может на всем протяжении действия материнского капитала рассчитывать на справедливую выплату. Решение государства продлить материнский капитал до 2021-го года включительно сможет помочь еще очень многим.
После продления материнского капитала, многим стало интересно, что же будет дальше. Что будет с этой программой после 2021-го года, и что будет с материнским капиталом, который уже был оформлен.
Здесь нужно учесть, что есть три отдельных срока, по которым ограничивается действие материнского капитала:
В первую очередь – это возможность получить сертификат на материнский капитал. Она действует только для тех семей, в которых появился (родился или был усыновлен) второй ребенок. Возможность действует до последнего дня 2018-го года включительно;
Второе – это возможность оформить сертификат. Если второй ребенок родился до вышеуказанного срока, то обратиться за сертификатом на материнский капитал можно в любое время, здесь нет никаких ограничений;
И третье – это срок, до которого можно получить выплату по сертификату. И здесь также нет ограничений, семья может потратить капитал тогда, когда ей самой это будет выгодно.
