Проблема с обеспечением надлежащих жилищных условий по-прежнему остаётся крайне актуальной для большинства граждан России. Поэтому государством применяется множество различных программ, позволяющих облегчить, для лиц определённых категорий, вопрос с приобретением собственной квартиры.
Одним из таких способов является сертификат на покупку жилья (ГСЖ). Поэтому стоит детально рассмотреть его принципиальное отличие от других программ, а также кто и каким образом может получить данный сертификат.
Государственный жилищный сертификат – это именной документ, правом пользования которого обладает исключительно то лицо, кому он был выдан. Часто данный сертификат путают с ценными бумагами, но это ошибочное суждение. Поскольку обналичить документ можно с применением так называемых «серых» методов, которые, с одной стороны, не нарушают действующее законодательство, но с другой – противоречат принципам назначения самого сертификата.
На самом деле ГСЖ – это альтернативный вариант получения бесплатного готового жилья от государства. Иными словами сертификат подтверждает право гражданина на получение и целевое применение государственной субсидии при покупке готовой квартиры.
Главное преимущество ГСЖ заключается в том, что покупатель не привязан к какому-либо региону. Потому выделение готовой квартиры из спецфондов осуществляется по месту жительства гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий. ГСЖ, в свою очередь, позволяет приобретать недвижимость в любом регионе страны.
Помимо этого, получатель имеет право доплатить из собственных средств разницу в цене, если желает прибрести более дорогую жилплощадь, нежели предусмотрена субсидией. При получении готовой квартиры из фонда, у гражданина такой возможности нет.
К недостаткам ГСЖ нужно отнести следующие факторы:
Очень часто получатели сертификатов ориентируются на использование документа в покупке строящегося жилья в современных многоквартирных домах эконом-класса. Вызвано это тем, что в комплексах с 30-50% готовностью, цены на квадратный метр довольно низкие, при этом гарантия успешного ввода объекта в эксплуатацию относительно высокая.
В действительности так называемый «первичный» рынок подразумевает не только «будущие» квартиры, но и уже введённые в эксплуатацию. Иными словами, новостройкой является готовый дом, с регистрацией права собственности на каждую квартиру, но ещё не «обжитый». Цены на такие квартиры могут формироваться совершенно по-разному.
С одной стороны новые дома нуждаются в периодических улучшениях, а с другой – такие помещения привлекательней объектов «вторичного» рынка из старого жилого фонда. Оттого, при помощи исключительно субсидии, в большинстве случае купить квартиру в новостройке невозможно.
В то же время в стране ежегодно выдается порядка 10 000 сертификатов, и большинство получателей превращаются в счастливых обладателей собственной квартиры. Рассмотрим практические методы, которым пользуются владельцы ГСЖ.
Данным способом пользуются граждане, которые наименее критичны к подбору местоположения квартиры. Чаще всего такая лояльность вызвана сложным материальным положением, когда само по себе наличие квартиры уже является выходом из сложной ситуации.
В действительности такой способ использования сертификата не относиться к самым простым. Так как если, к примеру, необходимо приобрести квартиру в Подмосковье, то даже в крайне удалённых от столицы населённых пунктах порой бывает сложной найти недвижимость, соответствующую цене и параметрам, предусмотренных в ГСЖ. Оттого такая покупка редко обходится без доплат из личных средств. Существенно легче проводятся сделки на жильё по сертификатам в менее привлекательных регионах страны.
Самым распространённым способом является привлечение субсидии по сертификату в качестве первоначального взноса на покупку жилья в новостройке. Как уже было отмечено, речь идёт о готовых квартирах, но с применением долгосрочного ипотечного займа, что существенно облегчает финансовую нагрузку для большинства граждан, владеющих сертификатами.
Тем более что физические лица, массово приобретающие жильё на стадии проекта для последующей перепродажи, готовы сталкиваться с бюрократическими сложностями в использовании сертификата. То же самое касается и застройщиков, у которых, как правило, остаётся какая-то часть нереализованных помещений после ввода дома в эксплуатацию.
Сложность данной методики заключается в том, что ограниченное количество банков способно предоставить кредит с использованием субсидии. Помимо этого, возникает рассчитанное на долгий срок долговое обязательство, которое, в основном, негативно влияет на привычный образ жизни.
Как уже отмечалось, существует метод обналичивания ГСЖ, который не нарушает законодательства, а потому является абсолютно легальным, но всё же противоречит принципам существования программы.
Реализуется данный способ через риэлтерские агентства, которые находят соответствующую цене и параметрам квартиру, к примеру, в каком-нибудь отдалённом населённому пункте Подмосковья. Затем осуществляется покупка объекта, при этом заселяться в помещение не нужно, так как жильё тут же будет продано другому лицу.
По факту, это сугубо формальная купля-продажа, так как законодательство позволяет держателю сертификата распоряжаться приобретённым жилищем по собственному усмотрению. В результате держатель сертификата получает реальные деньги, но в меньшей сумме, нежели предусмотрено субсидией.
Опасность этой процедуры заключается в том, что в случае мошенничества со стороны риэлтерского агентства, держатель сертификата не сможет, в ряде ситуаций, получить поддержку от государства. Так как, во-первых он является соучастником способа обналичивания целевых средств, а во-вторых, такие следки, чаще всего, составляют без нарушения действующего законодательства. В результате держатель сертификата может получить абсолютно нерентабельную квартиру, которую никогда бы не купил.
Как уже отмечалось, недостаточно просто владеть сертификатом, так как его использование ограничено рядом бюрократических действий.
Поэтому процедура применения уже имеющегося ГСЖ будет выглядеть примерно следующим образом:
Нужно помнить, что право на получение сертификата имеют определённые категории граждан.
На сегодняшний день ГСЖ выдается:
При этом необходимо учесть, что сертификаты выдаются людям или семьям из перечисленных категорий, которые не имеют собственного жилья, либо нуждаются в улучшении имеющихся условий.
К таковым относятся:
Если в ходе проверки у кого-либо из членов семьи будет выявлено наличие пригодного для проживания объекта недвижимости, в получении сертификата будет отказано. Также не могут претендовать на предоставление ГСЖ лица, которым ранее выдавались какие-либо субсидии на улучшение жилищных условий или гражданам, члены семьи которых получали такую финансовую поддержку от правительства.
Помимо этого, если в ходе проверки выяснится, что претендент на сертификат ухудшил условия проживания для себя и своей семьи при помощи продажи, дарения или мены пригодного объекта недвижимости, в субсидии будет отказано.
Сертификаты на покупку квартиры выдаются по следующим нормативам:
Для получения ГСЖ гражданину необходимо обратиться в управление профильного министерства или учреждения, сотрудником которого он является. Лица, подпадающие под указанные льготные категории, должны подать заявление в жилищную комиссию муниципального совета, по адресу своего фактического нахождения.
Для составления заявления скачайте типовой бланк
Для рассмотрения вопроса о предоставлении ГСЖ, подаются следующие документы:
Также необходимо помнить, что рассматривающая вопрос комиссия имеет право запросить любые другие документы, необходимые для проверки информации.
Уже несколько лет кредитные организации предоставляют своим заемщикам возможность получить более выгодную ипотеку без первого взноса .
Одним из таких предложений является кредитование на основе государственного жилищного сертификата на улучшение жилищных условий.
Разберемся, что это такое , как его получить и каким образом потом можно использовать такую бумагу.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :
Государственным жилищным сертификатом называют именной документ, который свидетельствует о праве конкретного человека на средства из госбюджета, при помощи которых можно приобрести себе жилье.
Это не ценная бумага. С 1998 года ГЖС опирался на ряд законов ЖК РФ .
Однако в 2006 году было издано 153 Постановление , расширяющее и конкретизирующее все положения о программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению».
Позже, в 2011 году , Постановление №561 внесло изменения в предыдущее. Теперь порядок получения и использования сертификата регулируются 153 и 561 Постановлениями .
Этот сертификат можно получить только 1 раз . Об этом говорится в 11 пункте 1 статьи 153 Постановления.
Этот документ является подтверждением Вашего права на получение государственных субсидий .
Это выплаты из федерального бюджета , при помощи которых гражданин может приобрести себе достойное жилье .
Чаще всего он используется при получении ипотеки , так как этот сертификат дает заемщику возможность участвовать в более выгодных кредитных программах банков .
Документы
Общий список документации для участия в программе будет таким:
- Удостоверение личности;
- Выписка из книги дома, в котором Вы проживаете на данный момент;
- Копия Вашего лицевого счета;
- Документ, в котором сказано о Вашем общем рабочем стаже (подойдет обычная трудовая книжка);
- Свидетельства, в которых подтверждаются Ваши родственные связи с людьми, которые проживают вместе с Вами;
- Выписка из документа о постановке на учет.
Помимо всего прочего, Вам придется предоставить сотрудникам письменное согласие каждого из членов Вашей семьи, проживающих вместе с Вами, на участие в данной госпрограмме.
Если Вы являетесь вынужденным переселенцем, то придется принести еще и следующее:
- Копии удостоверений о вынужденном переселении каждого из членов семьи;
- Справка из ФМС, о том, что Вы получили (или нет) постоянное жилье, ссуду, соцвыплату или компенсацию за потерянное жилище ;
- Справка очередника .
Будучи пострадавшим от радиации вследствие техногенной катастрофы, нужно предоставить лишь государственный документ о Вашем праве на получение жилья за счет федеральных средств .
Переселенцы из районов Крайнего Севера должны принести больше дополнительных документов:
- Справка о прибытии, работе и проживании в районе Крайнего Севера;
- Выписка из документа о получении субсидий на жилье, согласно с переселением;
- Копия пенсионного удостоверения (или соцмедэкспертизы, об инвалидности), если Вы причисляетесь к данной категории;
- Документ о признании безработным.
заверены нотариально . Иначе копия будет считаться недействительной .
Сроки получения
Срок получения зависит от того, когда именно Вы подали заявление .
В 36 статье Постановления сказано, что приказ о выдаче может издаваться до 20 числа последнего месяца настоящего квартала .
После этого бланки сертификатов заполняются уполномоченным органом, и выдается участникам программы .
Переселенцы из районов Крайнего Севера могут получить его вне очереди .
Причины отказа
Отказать в получении такого сертификата могут лишь при несоответствии гражданина требованиям госпрограммы .
То есть если Вы не входите ни в одну из категорий , которой полагается право на такой документ, то Вам однозначно откажут .
Кроме того, при проверке органы власти довольно придирчиво относятся к тому, какое жилье Вы выбрали.
Если недвижимость не соответствует стандарту (который был указан выше), то Вам не позволят участвовать в программе.
Государство может заплатить только за ту площадь, которая Вам необходима по нормативу , и отчислять гражданину дополнительные средства за лишние квадратные метры, которые ему по норме не полагаются, никто не будет.
На похожую ситуацию можно рассчитывать, если у Вас уже есть жилье в собственности или постоянное место жительства.
Эти субсидии предназначены для людей, которые действительно нуждаются в жилье , по неимению собственного.
Такая же проблема может возникнуть, если ранее Вы снимали жилье по договору найма или занимали жилое помещение, но не освободили его при участии в программе.
Согласно правилам, участник программы должен освободить свое временное жилое помещение или разорвать договор найма жилища, иначе ему откажут в выдаче жилищного сертификата.
Жилищный сертификат для военнослужащего
В 76 Федеральном законе сказано, что военные имеют право на получение жилища от государства .
При этом Вы получаете в порядке живой очереди и оплачиваете ее за счет средств, которые отчисляет государство.
И конечно, обязательным пунктом является получение жилищного сертификата . Опять-таки, участвовать в этой программе военный может добровольно.
То есть, необходимо выполнить определенные действия для этого. Документ не выдается автоматически.
Условия получения
Несмотря на то, что для военных выдача жилищных сертификатов должна производиться в любом случае, все же есть определенные условия .
Помимо их соблюдения, необходимо еще и не принимать участия в программе военной ипотеки .
Ипотека по жилищному сертификату – это не то же самое, что и военная ипотека . Это разные государственные программы по обеспечении военных жильем, которые выполняются на разных условиях.
А участвовать в этой программе субсидирования для военных могут следующие лица:
- Военные, которые подлежат увольнению (по возрасту, здоровью, из-за определенных мероприятий), если Вы отслужили не меньше 10 лет ;
- Военные, которые ушли по семейным обстоятельствам (при этом, отслужив уже 20 лет) и(или) находятся на учете нуждающихся в жилье;
- Члены семьи погибшего (а также иждивенцы, проживающие с ним) при исполнении военного;
- Переселенцы из военных городов.
Получается, что сертификат военным выдается не просто за факт прохождения военной службы на контрактной форме.
При этом Вы должны прослужить определенный срок и уйти на увольнение по веским обстоятельствам.
Если Ваша военная служба уже окончена, то можно приобрести жилье только в районе выдачи сертификата .
В таком случае, документ не дает Вам права на переезд в другой регион , а лишь на покупку недвижимости в городе, где Вы уже находитесь.
Документы
Для военнослужащих необходим отдельный перечень документов.
Помимо рапорта о желании принять участие в данной госпрограмме, военный должен еще и подтвердить , что соответствует всем ее условиям .
Для этого придется предоставить такие бумаги:
- Документ, в котором говорится, какой срок службы у Вас на данный момент;
- Выписка из приказа о том, что Вы были уволены со службы;
- Копия Вашего лицевого счета;
- Выписка из книги дома, в котором Вы зарегистрированы;
- Бумага, которая подтверждает, что Вы состоите на учете граждан, нуждающихся в жилье, в администрации;
- Свидетельство , в котором говорится о том, что Вы имеете право на получение жилья от государства (если оно есть);
- Копии удостоверений личности каждого из членов семьи военного, которые проживают с ним;
- Письменное согласие заявителя и членов его семьи на участие в программе (и, соответственно, на обработку их персональных данных органами федеральной власти);
- Если Вы проживаете в военном городе, необходимо принести документ, подтверждающий это;
- Также последним нужно предоставить копию трудовой книги .
Все копии документов должны быть нотариально заверены .
Порядок действий
Сертификат можно получить в администрации города , однако военные не всегда имеют возможность приехать в место своего проживания.
Поэтому для них предоставляется право на получение этого документа в их военной части . Военному, который хочет участвовать в этой программе, необходимо явиться на одно из указанных мест и написать соответствующий рапорт .
Вместе с заявлением подаются все документы , список которых был указан выше.
После этого через определенный период времени (срок ожидания зависит от даты подачи заявления, так как приказ выдается ежеквартально), гражданин получит ответ – положительный или отрицательный .
Для выявления результата, органами власти будет проведена проверка персональных данных заявителя, на которую он дал свое письменное согласие.
Если Вы были включены в программу, то Ваше личное дело будет внесено в базу данных . Это необходимо для того, чтобы выявить повторную подачу заявления на жилищный сертификат.
Что делать после получения ГЖС?
После того, как Вы уже получили ГЖС , его необходимо использовать . Выдается документ всего раз, а срок его действия строго ограничен .
Поэтому необходимо не медлить, и сразу же приступить к получению своего жилья:
- Первым делом Вам необходимо обратиться в банк ;
- После этого, нужно открыть в нем целевой счет на свое имя, не позже, чем в течение 60 дней , с момента получения сертификата.
Если прошло 60 дней и Вы не обратились в банк, то сертификат признается недействительным .
Ищите и выбираете жилье Вы сами . В этом плане Вы не ограничены в выборе застройщика, места проживания и типа жилой недвижимости.
Однако стоит помнить, что необходимо соблюдать свой норматив квадратных метров . К тому же для некоторых категорий граждан выбор места жительства ограничивается регионом их текущего проживания.
На это Вам дается 9 месяцев . За это время Вы должны не только выбрать подходящее жилье, но и оформить сделку с кредитной организацией .
После этого Вы оформляете и отдаете его на проверку банку. Право собственности на эту недвижимость будет распространяться на всех членов семьи.
ГЖС является хорошим способом получить достойное жилье , однако на его получение имеют право лишь некоторые категории граждан .
При получении, стоит подтвердить тот факт, что жилище Вам действительно необходимо, а уже после – не терять время, чтобы срок действия документа не истек .
Разные комплекты документов
Представление в жилищный орган документов для получения ГЖС происходит в два этапа.
Первый этап
— это представление документов для включения в Список
на получение ГЖС.
При этом подаются разные пакеты документов для военнослужащих (1. Перечень
) и гражданских лиц, подлежащие отселению из закрытых военных городков (2. Перечень)
Второй этап — подача документов непосредственно при получении Государственного жилищного сертификата (3. Перечень)
для военнослужащих, лиц уволенных с военной службы и имеющих право на получение жилищного сертификата и членов семей погибших (умерших) военнослужащих :
Рапорт (заявление)
Справка об общей продолжительности военной службы (службы);
Выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения — для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе;
Выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков;
Законы по теме
Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 30.12.2017) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации… Почитать
для лиц, подлежащих отселению из закрытого военного городка
Рапорт (заявление)
Согласие на обработку персональных данных
Справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) — для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
Копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
Копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
🔵
осуществляет их регистрацию в книге учета выданных сертификатов;
🔵
в течение пяти рабочих дней доводит
(под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате получения информации) гражданину — участнику подпрограммы сведения о сроках, месте и времени выдачи сертификата;
🔵
осуществляет выдачу сертификатов гражданам — участникам подпрограммы.
Для получения сертификата гражданин — участник подпрограммы (его представитель) представляет в Регионжильё заявление (рапорт) и документы:
заявление (рапорт)
Этот документ отличается от рапорта (заявления), который подаётся при первоначальном полдачи документов.
Форма (образец) рапорта заявления, который подается при получении ГЖС
документы, удостоверяющие личность гражданина — участника основного программы и членов его семьи;
справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, и коммунальные услуги;
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина — участника основного мероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);
документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина — участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации). Внимание! Предоставляется заверенная копия или подлинник.
обязательство
о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность
справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) — для военнослужащих, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений;
копия (Внимание! Предоставляется заверенная копия или подлинник) правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину — участнику программы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Внимание! Порядок предоставление указанного выше (пункт 9) «хитрого» документа ⇑ максимально запутано и состоит из многочисленных ссылок на другие правила. Кроме того, предоставление указанного документа может повлечь неблагоприятные последствия. Настоятельно рекомендуем перед представлением указанного документа посоветоваться с адвокатом.
Если у вас есть вопросы по поводу представления документа под пунктом 9 — Запишитесь на онлайн-консультацию к опытному военному адвокату — специалисту в области военного жилищного права
Справка об общей продолжительности военной службы с указанием основания планируемого увольнения с военной службы или выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения — для военнослужащих;
справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения, отчужденного гражданином — участником программы и (или) членами его семьи или переведенного из жилого помещения в нежилое помещение по состоянию на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение), при отсутствии кадастровой стоимости указанного жилого помещения.
В случае непредставления или неполного представления документов, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.
выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина — участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения;
выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилые помещения), принадлежащее на праве собственности гражданину — участнику основного мероприятия и (или) членам его семьи, содержащую в том числе сведения об общей площади такого помещения (помещений),
выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости жилого помещения (жилых помещений) на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения
выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о содержании договора (договоров) об отчуждении гражданином — участником основного мероприятия и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), включая сведения о цене такого договора
выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилые помещения), в котором зарегистрированы по месту жительства гражданин — участник основного мероприятия и члены его семьи, — в случае, если гражданин — участник основного мероприятия и члены его семьи проживают в жилом помещении, не принадлежащем на праве собственности гражданину — участнику основного мероприятия и (или) членам его семьи, либо не принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию, осуществляющему вручение сертификата, либо не находящемся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу сертификата;
страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования гражданина — участника основного мероприятия и членов его семьи;
Обязательство (ссылка), о расторжении договора социального найма жилого помещения (служебного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Его можно подписать как в присутствии специалиста РУЖО, так и представить нотариально заверенное обязательство.
Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.
Форма (образец) рапорта (заявления) военнослужащего, либо гражданского лица, подлежащего отселению из закрытого военного городка, о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность) посмотреть