Средства индивидуализации гражданина регистрация актов гражданского состояния. Средства индивидуализации граждан: понятие, виды, цели. Публичный сервитут может устанавливаться для

Персонификация – индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Необходимо учитывать, что ФЗ-152 от 27.07.2006. «О персональных данных» обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иное). За исключением предусмотренных ст. 6 этого ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности . Последняя не требуется в отношении общедоступных персональных данных и в случае их обезличения.

Гражданско-правовые способы индивидуализации: 1) присвоение имени; 2) регистрация актов гражданского состояния; 3) учет места жительства.

Имя гражданина (ст. 19 ГК). Физическое лицо приобретает права и обязанности под именем, подлежащим регистрации в качестве акта гражданского состояния. Право на имя (фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона субъекта РФ) – личное неотчуждаемое право. Этоправоиметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, правоизменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен в Семейном кодексе и ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния». Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, но гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя, и обязан уведомить своих должников и кредиторов о перемене имени, а также несет риск последствий, вызванных отсутствием у них этих сведений (ст. 165.1 ГК). Имя (псевдоним) могут быть использованы с согласия их обладателя другими лицами в их творческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц и злоупотребление правом в других формах (ст. ст. 19, 1265 ГК). Вред, причиненный лицу в результате нарушения права на имя (псевдоним), подлежит возмещению. При искажении имени либо при его использовании способами или в форме, которые затрагивают честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда (см. Малеина М.Н. Система критериев определения компенсации неимущественного вреда как способа защиты гражданских, семейных и трудовых прав граждан //Журнал российского права. 2015. № 5; Дружинин А. Об авторском праве замолвите слово //"ЭЖ-Юрист", 2013, № 34 (псевдоним "Глюкоза" и контрафактное постельное белье).

Место жительства. Возможность избирать место жительства (место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает) входит в содержание правоспособности – ст. 18. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено лишь в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93. (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» . Гражданин, сообщивший кредиторам и другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Для не достигших 14 лет и находящихся под опекой это место жительства их законных представителей (при раздельном проживании родители определяют, с кем из них проживает ребенок; в случае спора решение выносит суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей – ст. 65 Семейного кодекса).

Гражданское состояние. Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной регистрации в органах загса. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда произошли.

3. Опека. Попечительство. Патронаж.

Для граждан характерен отрыв правоспособности от дееспособности, но нельзя оставить вне гражданского оборота недееспособных, неполностью и ограниченно дееспособных.

Опека– форма устройства малолетних и недееспособных граждан, при которой опекуны являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство – форма устройства лиц в возрасте от 14 до 16 лет и ограниченных судом в дееспособности, при которой попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК (ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»).

Функции опекунов (попечителей) выполняют физические лица , их права и обязанности определены ГК, СК, а также ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» и утвержденными постановлением Правительства Правилами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов подопечных и контроль за осуществлением опеки (попечительства). До установления опеки (попечительства) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на орган опеки (это органы исполнительной власти субъекта РФ либо органы местного самоуправления, которым эти функции переданы в законном порядке). Если лицо помещенопод надзор в образовательную, медицинскую, осуществляющую социальные услуги или иную организацию, эта организация и исполняет обязанности опекуна (попечителя).

Основание возникновения правоотношений – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), его можно оспорить в суде; основание для выплаты вознаграждения опекуну – договор об осуществлении опеки.

Правовой режим имущества подопечных. Право собственности на имущество друг друга подопечные и их законные представители не приобретают, но подопечные вправе пользоваться имуществом опекунов (попечителей) с их согласия. Опекун принимает имущество подопечного по описи, обязан заботиться о нем как о своем, не допускать уменьшения стоимости и способствовать извлечению доходов. Суммы алиментов, пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, кроме доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет; опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании этих сумм. Опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода (на еду, одежду, лекарства и т.п.). Установлены ограничения по распоряжению имуществом подопечных (ст. 37 ГК, ст. 19, 20 ФЗ-48). Без предварительного разрешения органов опеки нельзя заключать сделки по отчуждению имущества подопечного, и сделки, которые влекут либо могут повлечь уменьшение его имущества; доверенность на их совершение от имени подопечного выдается с предварительного разрешения органа опеки. Опекун не вправе: 1) распоряжаться доходами, которые подопечный вправе расходовать самостоятельно; 2) совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в дар или в безвозмездное пользование); 3) представлять подопечного при заключении сделок между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Ежегодно опекун (попечитель) представляет отчет об управлении имуществом подопечного. При ненадлежащем управлении имуществом (порча, ненадлежащее хранение, расходование, использование не по назначению и т.д.) орган опеки предъявляет требование о возмещении причиненных подопечному убытков. Опекун распоряжается имуществом недееспособного, основываясь на его мнении, а при невозможности установить его мнение - с учетом информации о его предпочтениях. Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным подопечными, и отвечают за причиненный подопечными вред (ст. ст. 28, 29, 1073, 1076 ГК). Попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными (ст. 1074 ГК).

При необходимости постоянного управления недвижимым либо ценным движимым имуществом подопечных орган опеки заключает договор доверительного управления и передает функции по управлению им доверительному управляющему, на которого распространены те же ограничения в отношении распоряжения имуществом (п. п. 2 и 3 ст. 37). При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении части имущества, не переданного в доверительное управление (ст. 38).

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Изменена регламентация патронажа в ст. 41 ГК. Важно : лицо, находящееся под патронажем, полностью дееспособно, поэтому назначаемый органом опеки помощник не вправе без соответствующих полномочий заменить волю такого гражданина своей волей. Основание деятельности помощника в интересах такого лица – заключенный им с помощником договор (поручения, доверительного управления, иной). Помощником не может стать работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина. При этом орган опеки обязан контролировать исполнение помощником его договорных обязанностей, извещая гражданина о нарушениях, являющихся основанием для расторжения договора.

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ФИЗ. ЛИЦА:

По ст.19 («Имя гражданина») каждый человек приобретает права и обязанности под своими именем, а в определённых случаях – под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно.

Имя включает в себя ФИО. В официальных документах оно должно указываться полностью. Имя, полученное при рождении подлежит государственной регистрации и выражается в выдаче свидетельства о рождении и записи в книге рождений.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред причинённый при этом – подлежит возмещению. При искажении имени гражданина, способом, затрагивающим его честь и достоинство – возникает право на защиту своего доброго имени.

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя и вправе требовать (за свой счет) внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя или их замены. Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несёт риск последствий неуведомления. Некоторые случаи изменения имени предусмотрены СК РФ (вступление в брак, расторжение брака, при усыновлении).

Место жительства (п.1 ст.20) это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это может быть жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежития, гостиница, приют), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды либо на иных основаниях предусмотренных законом. МЖ должно быть определено с достаточной точностью (населенный пункт, улица, номер дома и квартиры).

Место жительства несовершеннолетних до 14 лет и опекаемых признаётся МЖ их законных представителей.

МЖ определяет место исполнения обязательства и место открытия наследства. Также, существует презумпция, что гражданин всегда находится в МЖ, поэтому именно тужа посылаются все повестки и официальные извещения.

Постоянное проживание означает, что в силу создавшихся условий гражданин обосновался в данном месте. Преимущественное проживание означает место, где гражданин проживает больше, чем в других местах (геологи, моряки, строители).

Ст.27 КРФ провозглашает принцип свободы выбора места жительства, но вместе с тем закон (ст.8 ФЗ от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, ВМПиЖ в пределах РФ») устанавливает ограничение этого права. Оно может быть ограничено: в погранполосе, в закрытых военных городках, в ЗАТО, в зонах экологических бедствий и т.п.

Сейчас в РФ режим заявительной регистрации при изменении МЖ.

АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Акты гражданского состояния - это юридические факты, влияющие на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, которые подлежат государственной регистрации.

Регистрации подлежат: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.

АГС, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи АГС (ст.47). Цель регистрации АГС – то, что они является бесспорным доказательством удостоверенных фактов – приводит к стабильности гражданского оборота. Регистрация АГС производится и в государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.). Регистрация осуществляется по ФЗ «Об АГС». При наличии спора запись об АГС может быть изменена только судом. При отсутствии спора – на основании заключения органа ЗАГСа.

ГР АГС производится территориальными органами ЗАГСа. Регистрация осуществляется посредством составления 2 идентичных экземпляров на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом АГС. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство - документ, удостоверяющий факт ГР АГС.

Билет №18.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим: основания и последствия.

Признание гражданина безвестно отсутствующим.

Суд может признать лицо безвестно отсутствующим, если в течении года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания . Исковое заявление в суд может подать любое заинтересованное лицо.

Правовые последствия:

Иждивенцы приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Иждивенцы - лица, которые находились на иждивении того лица, которое пропало на срок не менее 1 года.

Супруг такого лица вправе расторгнуть с ним брак в упрощённом порядке.

Доверенности , выданные на имя отсутствующего или выданные им теряют силу

Имущество такого лица при необходимости постоянного управления им по решению суда передаётся лицу в доверительное управление. Это лицо определяется органом опеки и попечительства. Из этого имущества выделяется на содержание иждивенцам, и погашаются обязательства и долги отсутствующего.

В случае явки, или обнаружения места пребывания лица, признанного безвестно отсутствующим - суд отменяет решение о признание его безвестно отсутствующим и снимается доверительное управление его имуществом.

Объявление человека умершим.

Если в месте жительства гражданина, нет сведений о месте его пребывании в течении 5 лет , то такой гражданин может быть объявлен судом умершим.

Этот срок сокращается:

1) до 6 месяцев, елси гражданин пропал при обстоятельствах угрожающих смертью или дающих основания предполагать его гибель от определённого несчастного случая

2) срок сокращается до 2 лет, если лицо пропало без вести во время военных действий. Срок исчисляется с момента окончания военных действий.

Правовые последствия: как при смерти.

Выдаётся свидетельство по смерти, открывается наследство, иждивенцы приобретают право на пенсии и пособие, приобретают статус сироты. Брак прекращается автоматически, и прекращаются обязательства, носящие личный характер.

В случае явки умершего, суд отменяет вынесенное решение. Воскресший вправе потребовать от лица любое сохранившееся имущество, которое перешло ему безвозмездно (за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя).

Лица, к которым имущество перешло по возмездным сделкам обязаны возвратить имущество в деньгами или в натуре, если они знали, что чел жив.

Билет №19.

Опека и попечительство.

Их задача - восполнить недостающую дееспособность отдельных категорий граждан, для защиты их прав и интересов. У опеки доп. Цель – воспитание подопечного.

Опекуны и попечители выступают от имени своих подопечных без специального правомочия. Они обязаны заботиться о содержании подопечных, их уход и лечение, защищать их права и интересы. О и П м.б только совершеннолетнее, дееспособное лицо, не лишённое родительских прав. Над О и П надзирает орган О и П.

Средствами индивидуализации гражданина являются его внешний облик, имя (ст. 19 и 150 ГК РФ) и его место жительства (ст. 20 ГК РФ).

Имя гражданина (физического лица). Под именем гражданина в России понимают его собственное имя, отчество и фамилию.

В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, имя и отчество. Однако национальные обычаи некоторых народов нашей страны не знают такого понятия, как отчество, поэтому в официальных личных документах оно не указывается. В 90-х гг. XX в. в России появилась тенденция указывать только имя и фамилию физического лица. В средствах массовой информации по имени и фамилии у нас стали называть президента, других государственных и общественных деятелей, ученых и иных граждан. Представляется, что подобное желание воспринять западный образец не соответствует российской традиции.

Право на имя, как отмечается в учебнике «Гражданское право» (ч. 1) под редакцией Е.А. Суханова, - важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. Выдающийся русский цивилист И.А. Покровский отмечал, что чем богаче внутреннее содержание личности, тем более она дорожит своим именем. Всем известно, как дорожат своим именем старые аристократические фамилии. Но здесь стоит отметить тот факт, что с течением времени это делается общей тенденцией человека, вырастающего в сознании своего собственного достоинства.

Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ и другими законами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п. 1 ст. 150 ГК РФ). В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (абз. 2 п. 5 ст. 19 ГК РФ).

По достижении 16 лет гражданин вправе изменить свое имя (которое согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ включает собственно имя, фамилию и отчество) в установленном законом порядке. В этом случае вносятся соответствующие изменения в документы, оформленные на его прежнее имя, или происходит их замена (паспорт, свидетельство о браке, диплом и т.д.).

Ряд юридических фактов, касающихся гражданина, подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (загс), а сами эти факты называются актами гражданского состояния. К ним относятся: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), изменение имени и фамилии (ст. 47 ГК РФ).

Кроме того, важнейшими характеристиками человека являются такие правовые категории, как:

а) гражданство;

б) возраст;

в) семейное положение;

г) пол (разный возраст достижения пенсионного возраста, нельзя селить разнополых детей старше 9 лет в одну комнату);

д) состояние здоровья (обязательное медицинское обследование для претендентов на определенные должности, для некоторых специальностей; ограничение дееспособности и т.д.).

Место жительства. Под своим именем гражданин заключает сделки, а место жительства имеет значение для определения подсудности гражданских дел.

Место жительства гражданина - это то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Это квартира, общежитие, гостиница, служебное помещение и т.д.

Граждане проживают в качестве собственников, на основании действия договора аренды либо на других основаниях (ст. 20 ГК РФ). Граждане РФ имеют право свободного передвижения и проживания на всей территории РФ. Согласно закону РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Регистрация индивидуального предпринимателя (предпринимателя без образования юридического лица) осуществляется по месту постоянного жительства. В случае обращения (при этом подается заявление установленной формы, уплачивается регистрационный сбор) лицо должно быть зарегистрировано в качестве предпринимателя, либо должен быть выдан мотивированный отказ в регистрации, который в свою очередь может быть обжалован в суд.

Физические лица как субъекты гражданских правоотношений должны обладать двумя свойствами - правоспособностью и дееспособностью.

Эти два свойства объединяются понятием «правосубъектность».То есть лицо становится субъектом правоотношений в том объеме, в каком позволяет его дееспособность. Но, как правило, для физических лиц более употребляемым является понятие «дееспособность», а термин «правосубъектность» употребляется в контексте правоотношений, связанных с юридическими лицами.

Правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - способность лица иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности (она возникает с рождением человека и прекращается с его смертью) (ст. 17 ГК РФ). О содержании правоспособности сказано в ст. 18 ГК РФ.

Правоспособность принадлежит каждому гражданину. Она рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество заключается в способности иметь права и обязанности.

Гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав тем, что она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные права и обязанности. Но она тесно связана с личностью носителя (зависит от состояния здоровья, возраста и т.д.), поскольку закон не допускает отчуждения гражданской правоспособности или передачи ее другому лицу. Так, в соответствии с п. 3 ст. 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Согласно ст. 18 ГК РФ каждый гражданин может:

Иметь имущество на праве собственности;

Наследовать и завещать имущество;

Заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

Совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

Избирать место жительства;

Иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях, установленных законом (наказание за совершенное преступление и т.д.).

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Это свойство возникает у гражданина в полной мере лишь с момента достижения им совершеннолетия.

Объем неполной дееспособности:

С 6 до 14 лет - дееспособность малолетних (неполная частичная);

С 14 до 18 лет - частичная дееспособность (неполная дееспособность).

Неполная частичная дееспособность (с 6 до 14 лет). В этом возрасте лицо (ребенок) обладает небольшим объемом дееспособности. Как правило, это возможность участвовать в некрупных сделках (например, покупка мороженого), а также возможность принятия имущества в дар (цена подарка должна быть разумной).

Неполная дееспособность (с 14 до 18лет). Для занятия предпринимательской деятельностью в этом возрасте необходимо согласие родителей. Сделки, иные юридические действия должны быть одобрены родителями, усыновителями, попечителями (достаточно согласия одного из родителей, усыновителей, попечителей).

Этого согласия не требуется, если по решению органа опеки и попечительства, а также с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителей) лицо объявляется полностью дееспособным. Этот факт именуется эмансипацией. Причем при отсутствии согласия родителей (усыновителей, попечителей) решение о эмансипации может принять суд.

Независимо от родителей дети 14-18 лет могут распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

В возрасте от 14 до 18 лет - граждане деликтоспособны, т.е. отвечают за нанесенный ими вред сами. Если у них нет имущества, то его возмещают их родители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, за вред платят воспитательные, учебные, лечебные и другие заведения.

В данном возрасте лица вправе самостоятельно совершать сделки, которые направлены на безвозмездное получение выгоды (разумная цена подарка).

В 18 лет наступает полная дееспособность. Особенности дееспособности гражданина в каждый из указанных выше периодов подробно описаны в законодательстве (ст. 21, 26, 28 ГК РФ) и сводятся к дифференциации видов сделок, которые он может совершать.

Дееспособность граждан может быть уменьшена только путем признания судом гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 29, 30 ГК РФ). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает опекун.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставит в тяжелое материальное положение свою семью, по заявлению заинтересованных лиц может быть ограничен судом в дееспособности. Он не вправе без согласия попечителя совершать никаких сделок, кроме мелких бытовых.

Дееспособность может быть повышена путем эмансипации гражданина, т.е. признания его совершеннолетним в случае регистрации брака в 16 лет, а также занятия предпринимательской деятельностью. Это происходит по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей (хотя бы одного их них), усыновителей или попечителей или по решению суда при отсутствии согласия родителей, органов опеки и попечительства.

Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство - над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных. Их представительство не требует выдачи им доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии - решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).

Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости опеки (попечительства).

Патронаж - форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае назначается только с согласия подопечного. Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Патронаж прекращается по требованию подопечного.

Банкротство гражданина. Иногда участие гражданина в имущественных отношениях связано с риском оказаться без средств, влекущим неспособность уплатить долги, исполнять обязанности по уплате обязательных платежей и т.п. Такая ситуация квалифицируется как несостоятельность (банкротство).

Несостоятельность (банкротство) - это признание арбитражным судом или объявленная должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или осуществить уплату обязательных платежей.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрел три случая банкротства граждан:

1) банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) банкротство индивидуального предпринимателя;

3) банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как уже сказано ранее, признаком банкротства гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. В этом случае арбитражный суд принимает решение о взыскании задолженности из стоимости имеющегося у гражданина имущества. Но тут существуют ограничения. Согласно закону на некоторое имущество не может быть наложено взыскание.

Вследствие указанных процедур важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от обязательств, в том числе и не погашенных, т.е. он освобождается от бремени долгов.

С момента принятия решения судом о банкротстве индивидуального предпринимателя утрачивает силу регистрация гражданина в качестве такого, а также аннулируются выданные ему лицензии. В течение одного года с момента признания банкротом он не может быть зарегистрирован в этом качестве. Следовательно, его дееспособность в связи с банкротством в определенной мере ограничена.

Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства состоят в том, что признается банкротом именно хозяйство, а не его глава - индивидуальный предприниматель (ст. 168-171 ГК РФ).

Признание лица безвестно отсутствующим, умершим. В случае безвестного отсутствия гражданина в месте жительства в течение одного года суд может признать его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).

Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства (если не удалось установить место его пребывания).

Согласно п. 1 ст. 42 ГК РФ инициировать процедуру признания безвестно отсутствующим могут любые заинтересованные лица (они должны доказать в суде свою заинтересованность). Понятие «заинтересованное лицо» в законе не дается.

Последствиями такого признания являются:

Имущество этого гражданина передается по решению суда в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства;

Из имущества этого лица выделяется содержание его иждивенцам (ст. 43 ГК РФ);

Его иждивенцам назначается пенсия в связи с потерей кормильца;

Супруг имеет право расторгнуть брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ) и др.

Юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим прекращаются в случае отмены судом своего решения в связи с явкой гражданина (ст. 43 ГК РФ).

Объявление гражданина умершим. Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предложением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности.

Согласно п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим.

Условиями объявления умершим являются:

Отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение 5 лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, - 6 месяцев;

Неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.

В случае отсутствия гражданина в месте его жительства в течение 5 лет суд может объявить его умершим (ст. 45 ГК РФ). Этот срок может быть сокращен до 6 месяцев, если гражданин исчез при обстоятельствах, угрожавших ему смертью; 2 лет, если лицо пропало в связи с военными действиями (срок исчисляется с момента окончания военных действий). Однако суд признает в данном случае факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. В таких случаях наступают не только последствия, указанные выше, но и открывается наследство.

Однако объявление гражданина умершим, в отличие от смерти, устанавливает лишь презумпцию, но не сам факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, когда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.

< 502b span style="font-size: 14px">В случае явки гражданина суд отменяет свое решение, и у гражданина появляется право на возврат принадлежавшего ему имущества, оказавшегося у других лиц.

Согласно п. 2 ст. 46 ГК РФ независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.).

Юкша Я.А. Учебник "Гражданское право"

Ключевые слова

ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ / INDIVIDUALIZATION / СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ / ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА / СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАН (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) / TAXPAYER IDENTIFICATION NUMBER / СОЦИАЛЬНЫЕ И ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ (БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ) / SOCIAL AND PHYSIOLOGICAL MEANS OF INDIVIDUALIZATION (BIOMETRIC PERSONAL DATA) / ГАБИТОСКОПИЯ / GABITOSCOPY / ФАМИЛИЯ / LAST NAME / ИМЯ / ОТЧЕСТВО / PATRONYMIC / ПАСПОРТ / PASSPORT / ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ / ELECTRONIC SIGNATURE / MEANS OF INDIVIDUALIZATION OF CITIZENS (INDIVIDUALS) / FIRST NAME

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы - Омарова Ю.А.

Анализ средств индивидуализации граждан приводит автора к выводу о необходимости дальнейшей систематизации действующего в данной сфере российского законодательства. В работе уделено внимание истории развития отечественной доктрины гражданского права в части эволюции взглядов ученых-цивилистов на юридическую сущность, значение и виды средств индивидуализации . Использование в гражданском обороте социальных средств индивидуализации граждан в целом регламентировано достаточно полно, однако использование биометрических персональных данных нуждается в более детальной регламентации. Произошедшее в последние годы значительное усложнение общественных отношений и появление новых средств индивидуализации физических лиц требуют от законодателя выработать принципиально новый подход к правовому регулированию этих вопросов. Автор также указывает на возможности использования в гражданско-правовых рамках достижений учения о внешнем облике человека. Сделан вывод о том, что дальнейшее развитие средств индивидуализации граждан связано с интеграцией отдельных положений юридических, естественно-научных и технических знаний.

Means of Individualization of Citizens

The analysis of the means of individualization of citizens leads the author to the conclusion that the further systematization of the effective Russian legislation is needed. The paper focuses on the history of the development of the domestic doctrine of civil law with regard to the evolution of the views of civil scientists concerning legal essence, meaning and types of means of individualization . The use of social means of individualization of citizens in relations regulated by civil law is in general almost completely regulated; however, the use of biometric personal data requires more detailed regulation. The significant complication of social relations that has occurred in recent years and the emergence of new means for individualizing individuals require the legislator to develop a fundamentally new approach to the legal regulation thereof. The author also highlights the possibilities of using within the civil law framework the achievements of gabitoscopy (the doctrine of the external appearance of the man). It is concluded that the further development of means of individualization of citizens is associated with the integration of certain provisions of legal, scientific and technical knowledge.

Текст научной работы на тему «Средства индивидуализации граждан»

Ю. А. Омарова*

Средства индивидуализации граждан

Аннотация. Анализ средств индивидуализации граждан приводит автора к выводу о необходимости дальнейшей систематизации действующего в данной сфере российского законодательства. В работе уделено внимание истории развития отечественной доктрины гражданского права в части эволюции взглядов ученых-цивилистов на юридическую сущность, значение и виды средств индивидуализации.

Использование в гражданском обороте социальных средств индивидуализации граждан в целом регламентировано достаточно полно, однако использование биометрических персональных данных нуждается в более детальной регламентации. Произошедшее в последние годы значительное усложнение общественных отношений и появление новых средств индивидуализации физических лиц требуют от законодателя выработать принципиально новый подход к правовому регулированию этих вопросов.

Автор также указывает на возможности использования в гражданско-правовых рамках достижений учения о внешнем облике человека. Сделан вывод о том, что дальнейшее развитие средств индивидуализации граждан связано с интеграцией отдельных положений юридических, естественно-научных и технических знаний.

Ключевые слова: индивидуализация, средства индивидуализации, средства индивидуализации граждан (физических лиц), социальные и физиологические средства индивидуализации (биометрические персональные данные), габитоскопия, фамилия, имя, отчество, паспорт, электронная подпись, идентификационный номер налогоплательщика.

001: 10.17803/1994-1471.2018.91.6.075-081

Приоритетные задачи развития Российского государства состоят в укреплении гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, а также в поступательном развитии отечественной экономики. Решение этих задач предполагает широкое вовлечение граждан в гражданско-правовые, в том числе и в предпринимательские, правоотношения, которые с каждым годом усложняются и становятся все более разнообразными.

Вступая в различного рода правоотношения, гражданин выступает от собственного имени

и вызывает своими действиями или бездействием юридически значимые последствия. В силу этого, как он сам заинтересован в том, чтобы связанные с его личностью факты были юридически с ним связаны, так и иные лица, с которыми он вступает во взаимоотношения, в частности его кредиторы, так же напрямую заинтересованы в том, чтобы гражданин был легко идентифицирован из числа иных физических лиц.

Средства индивидуализации в самом общем виде могут быть охарактеризованы в качестве

* Омарова Юлия Алильевна, кандидат политических наук, старший научный сотрудник, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Института законоведения и управления Всероссийской полицейской ассоциации [email protected] 300028, Россия, г. Тула, ул. Болдина, д. 98

инструментов коммуникации людей друг с другом. Используя в повседневном взаимодействии устную и впоследствии письменную речь, люди начали давать наименования не только окружающим их предметам и явлениям, но и друг другу. С развитием исторического прогресса и усложнением средств коммуникации возросло и число средств индивидуализации людей.

В Древнем Риме, а впоследствии в Западной Европе и России для индивидуализации физических лиц активно использовались не только личные имена, но и фамилии. В нашей стране фамилии были обязательным атрибутом лишь членов привилегированных сословий. После отмены крепостного права они были постепенно распространены на все население.

В доктрине гражданского права середины XX в. на значимость имени для обозначения личности указывали, в частности, такие авторы, как Д. И. Мейер, И. А. Покровский, В. И. Синайский и Г. Ф. Шершеневич. Уже в работах этих авторов сформировалось понимание значимости имени как нематериального блага, принадлежащего человеку по праву рождения.

Цивилисты советского периода развития науки гражданского права в силу существования плановой экономической системы и неразвитости частноправовых отношений уделяли незначительное внимания рассматриваемым вопросам. Вместе с тем следует отметить таких авторов, как М. М. Агарков, С. Н. Братусь, О. А. Красавчиков, Е. А. Суханов, Е. А. Флейшиц, и др. Нормативные правовые акты, регулировавшие общественные отношения, складывавшиеся при регистрации и изменении фамилии, имени и отчества советских граждан, имели преимущественно административно-правовой характер.

Усложнение общественных отношений и дальнейшее развитие доктрины гражданского права способствовало тому, что постепенно, к концу ХХ в., сложилось общепризнанное

мнение, что граждане могут быть индивидуализированы не только по имени, но и по другим признакам, которые созданы обществом или присущи человеку от рождения. В юриспруденции эти признаки считаются средствами индивидуализации и являются объектами гражданских прав, которые относят к нематериальным благам. Как пишет Э. П. Гаврилов, «индивидуализировать - значит выделить, отделить от подобных, сходных предметов (лиц, объектов, явлений). Индивидуализация - основная функция любого средства индивидуализации»1.

При этом большинство авторов рассматривают средства индивидуализации преимущественно применительно к субъектам предпринимательской деятельности. Так, в частности, Р. Ш. Рахматулина описывает средства индивидуализации как «оригинальные обособленные обозначения, созданные для субъектов предпринимательской деятельности, которые позволяют выделять их и производимые ими товары и оказываемые ими услуги среди других субъектов правоотношений»2.

А. А. Тюлькин указывает на то, что «средства индивидуализации как знаки призваны выполнять функции замещения юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, а также информирования об этих объектах. Как маркетинговые инструменты средства индивидуализации выполняют функцию индивидуализации замещаемых объектов, устанавливая тем самым отличия этих объектов от иных однородных объектов. Являясь правовым инструментом, средство индивидуализации выполняет охранительную функцию»3.

Об этом также свидетельствует анализ правоприменительной практики. Так, суд указал, что анализ ст. 1474 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что правообладатель вправе требовать от нарушителя прекращения использования фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладате-

1 ГавриловЭ. П. Права на средства индивидуализации // Патенты и лицензии. 2016. № 5. С. 2.

2 Рахматулина Р. Ш. Соотношение средств индивидуализации в праве интеллектуальной собственности // Право и экономика. 2015. № 5. С. 59.

3 Тюлькин А. А. Функции средств индивидуализации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 2. С. 157.

ля или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем. По мнению суда, суды нижестоящих инстанций, обязав ответчика внести изменения в уставные документы в части изменения фирменного наименования, фактически запретили ему осуществлять под этим наименованием и иные виды деятельности. Кроме того, суд также счел необоснованным вывод судов о наличии такого способа защиты исключительных прав на средства индивидуализации, как обязание устранить нарушение законных прав и интересов правообладателя путем изменения фирменного наименования в порядке внесения изменений в учредительные документы с исключением из фирменного наименования спорного обозначения. При указанных обстоятельствах суд отменил судебные акты в части обязания ответчика прекратить использование спорного обозначения в своем фирменном наименовании любым способом, в том числе путем внесения изменений в учредительные документы и их последующей государственной регистрации, обязав ответчика прекратить использование спорного обозначения в своем фирменном наименовании любым способом в отношении деятельности, аналогичной деятельности истца4.

При этом гражданское законодательство содержит ограниченный перечень норм, объединенных в законы, и иные нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются (индивидуализируются) такие субъекты правоотношений, как граждане. В частности, на основании п. 1 ст. 19 ГК РФ граждане обязаны приобретать свои права и осуществлять обязанности под своим именем, которое включает фамилию, собственное имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Поскольку имена граждан зачастую полностью совпадают, т.е. совпадают их фамилия, собственное имя и (при наличии) отчество, для установления тождества каждому гражданину выдается документ, удостоверяющий личность. В данном документе указываются дата и место рождения, половая принадлежность, статус гражданства, а также место и дата выдачи документа и индивидуально определенный номер.

Эти индивидуализирующие средства следует признать традиционными: они используются любым цивилизованным обществом уже много лет. Тем не менее из-за повторяемости, а также возможности создания копий, содержащих ложную информацию, указанные средства не могут гарантировать полную идентификацию физического лица. Поэтому используют дополнительные сведения, характеризующие конкретного гражданина с физиологической точки зрения, в число которых входят антропометрические данные, зубная формула, группа крови, рентгеновские отображения грудной клетки, описание особых примет (шрамы, бородавки и т.п.).

Однако даже эти признаки не могут обеспечить абсолютную достоверность идентификации личности в связи с тем, что встречаются у других людей. Кроме того, использование физиологических признаков для идентификации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере рыночных отношений, существенно затруднит гражданский оборот. Это одна из причин обращения общества к новым и более удобным средствам индивидуализации, например к идентификационному номеру налогоплательщика и электронной подписи, позволяющим зафиксировать участие тех или иных лиц в юридически значимых действиях5.

Вместе с тем довольно часто инновационные технологии, способные создать практически неотличимые от оригинала копии средств индивидуализации, дают недобросовестным лицам возможность скрыть свои идентифицирующие признаки и избежать ответственности

Постановление Суда по интеллектуальным правам от 27.02.2015 № С01-1383/2014 по делу № А40-91408/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

См.: Зрелов А. П. Документы, удостоверяющие личность гражданина: нормативные требования неоднозначны // Гражданин и право. 2014. № 11. С. 29.

за совершенные правонарушения. Поэтому следует согласиться, в частности, с П. Б. Музыченко в том, что «по российскому законодательству все права и обязанности, а также государственные услуги могут быть реализованы и получены гражданами только при наличии у них удостоверений личности. Для эффективной работы государства требуется утвердить систему таких документов. В первую очередь для этого необходимо законом определить виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»6.

Идентификация физических лиц в качестве субъектов гражданско-правовых отношений может быть произведена на основе как социальных (паспорт, электронная подпись, идентификационный номер налогоплательщика и др.), так и физиологических (биометрических персональных данных) средств.

Социальные средства индивидуализации, как правило, закрепляются за гражданами посредством регистрационной деятельности соответствующих властных органов. Так, например, Д. В. Пятков отмечает, что правовая природа крестьянских (фермерских) хозяйств состоит в том, что они - «не субъекты права, но представляют собой способ организации предпринимательской деятельности физических лиц, отличительной чертой которого является использование членами хозяйства общего фирменного наименования»7. Использование подобных средств в целом достаточно детально урегулировано законодательством.

Что касается биометрических персональных данных, то их использование в целях идентификации физических лиц в качестве субъектов гражданского оборота связано с определенными трудностями. Из-за сложности технологии или неэтичности выявления такие признаки дают возможность идентифицировать личность

лишь в случаях, установленных законом или иными нормативными правовыми актами8.

Думается, что в подобных случаях оправданным будет обращение к достижениям иных юридических наук, прежде всего к достижениям криминалистической габитоскопии. Габитоско-пией принято называть криминалистическое учение о внешнем облике человека, изучающее методы и средства сбора, анализа и использования в целях раскрытия и расследования преступлений криминалистически значимых данных о внешности человека. Предметом габитоскопии принято считать свойства внешнего облика человека, его элементы и признаки, а также закономерности их запечатления, собирания, систематизации. Внешний облик человека образуют анатомические и функциональные признаки, а также приметы одежды и других связанных с ним предметов. Особое значение имеют так называемые броские, особые приметы, т.е. легко обнаруживаемые и запоминающиеся при визуальном наблюдении врожденные и приобретенные при жизни признаки, которые встречаются относительно редко. Именно эти признаки и обладают способностью индивидуализировать физическое лицо, в том числе и в гражданском обороте.

Внешний облик человека представляет собой совокупность конкретных его элементов (головы, ног, рук и т.п.), характеризующихся определенными признаками (яйцевидная, впалая, дугообразная и т.д.). Существенным значением обладают такие элементы, как: внешнее строение туловища, конечностей и головы; возраст, пол, антропологический тип и иные общефизические данные; походка, мимика, осанка и иные функциональные свойства человека; характерные детали предметов одежды и носимых вещей. Отдельные характеристики внешнего облика одного человека отличаются от внешнего облика других лиц по определенным признакам.

Музыченко П. Б. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации // Нотариус. 2013. № 8. С. 42.

Пятков Д. В. Крестьянское (фермерское) хозяйство как коммерческий псевдоним граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 6. С. 65.

См.: Мызров С. Н., Лукашевич С. В. Биометрические технологии в процессе индивидуализации человека // Российский следователь. 2013. № 15. С. 8-10.

Следует согласиться с Н. Ф. Цветковым в том, что как криминалистическая, так и судебно-медицинская, а также криминалистико-антро-пологическая физиогномика (габитоскопия) имеют общую методологическую и методическую основу. При этом следует помнить, что часто составной частью используемых методов и средств отождествления человека по признакам внешности и отождествления человека по всей совокупности его характеристик является метод словесного портрета, с помощью которого осуществляется собственно их введение и применение в различных средствах - документах, учетах и подобных источниках, наиболее объективно и полно отражающих их9.

Учение о внешнем облике человека опирается, с одной стороны, на достижения естественных наук и, с другой стороны, - на методы и средства технических наук, использовавшиеся в качестве инструментария при проведении экспериментов. Именно достижения технических и естественных наук стали движущей силой прогресса в развитии средств индивидуализации личности. Предпосылками использования внешнего облика человека выступают следующие общие свойства отображения внешности: определенность, понимаемая в качестве закономерного отображения признаков внешности человека; адекватность, рассматриваемая в качестве соответствия реальной действительности; полнота, т.е. достаточность для решения той или иной юридически значимой задачи10.

Нынешний этап развития средств индивидуализации граждан определяется интеграцией отдельных положений юридических, естественно-научных и технических знаний. Значима роль математики, физики, кибернетики в разработке методов программной обработки, визуализации и распознавания изображений человека. Новое знание формируется не просто как итог механического суммирования, а как сплав достижений

данных наук. Перспективным следует признать разработку таких биометрических технологий, как идентификация человека по клавиатурному почерку (динамике печати на клавиатуре), особенностям использования компьютерной мыши, динамике воспроизведения подписи и т.п.

При этом анализ научной юридической литературы, посвященной изучению персональных данных, которые по своей природе являются средствами индивидуализации граждан, свидетельствует о том, что некоторые авторы предлагают достаточно широкий перечень таких средств. В частности, А. А. Иванов, анализируя способы хранения персональных данных в глобальной компьютерной сети Интернет, предлагает следующий открытый перечень указанных данных: фамилия, имя и отчество; возраст, день рождения, иные значимые даты в жизни; пол; место жительства и любые иные значимые адреса (к примеру, адрес для почтовой корреспонденции, для отгрузки и доставки счетов); сведения об образовании; профессия, место работы, должность; личные качества, хобби; любые изображения лица (фото, рисунки, шаржи, коллажи); настроение в определенный момент; перечень друзей и знакомых; номера телефонов; номера расчетных счетов и кредитных карт; паспортные данные; идентификационный номер налогоплательщика, номер свидетельства социального страхования и другие номера, позволяющие идентифицировать лицо; доменные имена, адреса электронной почты, статические ^-адреса; иные сведения и материалы о жизни гражданина11.

Возможность применения большинства составляющих данного перечня в качестве средств индивидуализации не вызывают возражений, однако некоторые из них, например настроение в определенный момент, очевидно, не обладают признаками, которые характеризуют постоянную информацию о гражданине. Наиболее

Цветков Н. Ф. Сущность методологических и методических основ криминалистического отождествле-

ния личности человека по признакам внешности // Эксперт-криминалист. 2009. № 4. С. 36. Пичугин С. А. Закономерности формирования криминалистически значимой информации о внешности человека // Библиотека криминалиста. 2013. № 3. С. 246.

См.: Иванов А. А. Хранение персональных данных за рубежом с точки зрения российского права // Закон. 2015. № 1. С. 134-143.

часто в гражданском обороте используют только социальные средства индивидуализации, что не требует особых технологий и позволяет довольно быстро установить субъекта, совершающего юридически значимые действия. Возможно, поэтому во многих, в том числе ведомственных, нормативных правовых актах термин «средства индивидуализации» употребляется в широком смысле, без разделения на виды.

Исходя из вышеизложенного представляется возможным обратить внимание на то, что существует явный дисбаланс между средствами индивидуализации граждан, регламентированными в нормативных правовых актах, и подобными средствами, описанными в научной лите-

ратуре. И, если использование в гражданском обороте социальных средств индивидуализации граждан в целом регламентировано достаточно полно, то использование биометрических персональных данных нуждается в более детальной регламентации. Многообразие средств идентификации граждан, их постоянная модернизация, а также усложнение тех гражданско-правовых отношений, в которых они используются, свидетельствуют в пользу необходимости регламентации перечня и особенностей оборота средств идентификации физических лиц на уровне отдельного федерального закона либо в рамках самостоятельной главы ГК РФ (например, гл. 75.1).

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Гаврилов Э. П. Права на средства индивидуализации // Патенты и лицензии. - 2016. - № 5. - С. 2-12.

2. Зрелов А. П. Документы, удостоверяющие личность гражданина: нормативные требования неоднозначны // Гражданин и право. - 2014. - № 11. - С. 28-34.

3. Иванов А. А. Хранение персональных данных за рубежом с точки зрения российского права // Закон. - 2015. - № 1. - С. 134-143.

4. Музыченко П. Б. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации // Нотариус. - 2013. - № 8. - С. 42-45.

5. Мызров С. Н., Лукашевич С. В. Биометрические технологии в процессе индивидуализации человека // Российский следователь. - 2013. - № 15. - С. 8-10.

6. Пичугин С. А. Закономерности формирования криминалистически значимой информации о внешности человека // Библиотека криминалиста. - 2013. - № 3. - С. 246-251.

7. Пятков Д. В. Крестьянское (фермерское) хозяйство как коммерческий псевдоним граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 6. - С. 65-70.

8. Рахматулина Р. Ш. Соотношение средств индивидуализации в праве интеллектуальной собственности // Право и экономика. - 2015. - № 5. - С. 59-63.

9. Тюлькин А. А. Функции средств индивидуализации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2014. - № 2. - С. 150-159.

10. Цветков Н. Ф. Сущность методологических и методических основ криминалистического отождествления личности человека по признакам внешности // Эксперт-криминалист. - 2009. - № 4. - С. 36-41.

MEANS OF INDIVIDUALIZATION OF CITIZENS

OMAROVA Yulia Alievna - PhD in Politics, Senior Researcher, Lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Institute of Law and Administration of the All-Russian Police Association [email protected] 300028, Russia, Tula, ul. Boldina, d. 98

Abstract. The analysis of the means of individualization of citizens leads the author to the conclusion that the further systematization of the effective Russian legislation is needed. The paper focuses on the history of the development of the domestic doctrine of civil law with regard to the evolution of the views of civil scientists concerning legal essence, meaning and types of means of individualization.

The use of social means of individualization of citizens in relations regulated by civil law is in general almost completely regulated; however, the use of biometric personal data requires more detailed regulation. The significant complication of social relations that has occurred in recent years and the emergence of new means for individualizing individuals require the legislator to develop a fundamentally new approach to the legal regulation thereof. The author also highlights the possibilities of using within the civil law framework the achievements of gabitoscopy (the doctrine of the external appearance of the man). It is concluded that the further development of means of individualization of citizens is associated with the integration of certain provisions of legal, scientific and technical knowledge.

Keywords: individualization, means of individualization of citizens (individuals), social and physiological means of individualization (biometric personal data), gabitoscopy, last name, first name, patronymic, passport, electronic signature, taxpayer identification number.

REFERENCES (TRANSLITERATION)

1. Gavrilov E. P. Prava na sredstva individualizatsii // Patenty i litsenzii. - 2016. - № 5. - S. 2-12.

2. Zrelov A. P. Dokumenty, udostoveryayushchie lichnost" grazhdanina: normativnye trebovaniya neodnoznachny // Grazhdanin i pravo. - 2014. - № 11. - S. 28-34.

3. Ivanov A. A. Khranenie personal"nykh dannykh za rubezhom s tochki zreniya rossiyskogo prava // Zakon. - 2015. - № 1. - S. 134-143.

4. Muzychenko P. B. Ob osnovnykh dokumentakh, udostoveryayushchikh lichnost" grazhdanina Rossiyskoy Federatsii na territorii Rossiyskoy Federatsii // Notarius. - 2013. - № 8. - S. 42-45.

5. Myzrov S. N., Lukashevich S. V. Biometricheskie tekhnologii v protsesse individualizatsii cheloveka // Rossiyskiy sledovatel". - 2013. - № 15. - S. 8-10.

6. Pichugin S. A. Zakonomernosti formirovaniya kriminalisticheski znachimoy informatsii o vneshnosti cheloveka // Biblioteka kriminalista. - 2013. - № 3. - S. 246-251.

7. Pyatkov D. V. Krest"yanskoe (fermerskoe) khozyaystvo kak kommercheskiy psevdonim grazhdan // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. - 2016. - № 6. - S. 65-70.

8. Rakhmatulina R. Sh. Sootnoshenie sredstv individualizatsii v prave intellektual"noy sobstvennosti // Pravo i ekonomika. - 2015. - № 5. - S. 59-63.

9. Tyul"kin A. A. Funktsii sredstv individualizatsii // Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki. - 2014. - № 2. - S. 150-159.

10. Tsvetkov N. F. Sushchnost" metodologicheskikh i metodicheskikh osnov kriminalisticheskogo otozhdestvleniya lichnosti cheloveka po priznakam vneshnosti // Ekspert-kriminalist. - 2009. - № 4. - S. 36-41.

Имя как средство индивидуализации участника гражданских правоотношений

Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) - под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, собственно имя и отчество (п. 1 ст. 19 ГК). Однако национальные обычаи некоторых народов России не знают такого понятия, как «отчество», и в официальных личных документах оно не указывается. Согласно закону гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается (п. 4 ст. 19 ГК).

Право на имя - важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. Доброе имя как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и в порядке, предусмотренных ГК и другими законами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п. 1 ст. 150 ГК). В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (абз. 2 п. 5 ст. 19 ГК).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и т.д.). Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Наряду с этим предусмотрено, что гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Сведения об имени (фамилия, имя, отчество), полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Гражданство

Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой (Федеральный закон «О гражданстве РФ»).

Значение гражданства при определении гражданско-правового статуса физического лица видно на примере норм, регламентирующих статус лиц, находящихся на территории РФ, но не относящихся к числу ее граждан. Так, согласно ст. 1196 и 1197 ГК гражданская правоспособность и дееспособность иностранного гражданина определяются его личным законом, т.е. по праву страны, гражданином которой он является. В данном случае по прямому указанию закона решение вопроса о применимом праве находится в зависимости от гражданства данного лица.

Согласно ст. 1196 ГК и ст. 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью, а также обладают правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем порядок и условия временного пребывания, а также временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, их передвижения в пределах РФ и особенности осуществления отдельных видов деятельности определяются специальными законами (ст. 511, 14, 291 Закона о правовом положении иностранных граждан, п. 4 ст. 56 Воздушного кодекса и др.).

Возраст как элемент гражданско-правового статуса

Третье обстоятельство, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина, - возраст. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным, при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.

Семейное положение

Гражданско-правовой статус гражданина нередко зависит и от его семейного положения. Так, законодательство придает значение состоянию лица в браке, его родственным связям. Например, согласно п. 2 ст. 672 ГК проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Если лицо, проживающее в данном помещении, не относится к членам семьи нанимателя, его правовой статус в сфере данных жилищных отношений будет иным по сравнению со статусом членов семьи. В соответствии со ст. 1142 ГК наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя. Следовательно, статус наследника по закону лицо может приобрести лишь при наличии указанных семейно-правовых отношений с умершим.

Иногда для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет его пол. Например, п. 1 ст. 58 ЖК предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, допускается только с их согласия. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет значение при определении права на возмещение вреда в случае смерти кормильца (п. 2 ст. 1088 ГК), при определении круга наследников по закону и в некоторых других случаях.

Состояние здоровья

К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физическое лицо) как участника гражданско-правовых отношений, относится также состояние его здоровья. В первую очередь закон учитывает психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В соответствии с п. 1 ст. 171 ГК сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна.

Для индивидуализации гражданина как субъекта гражданского права важное значение в некоторых случаях имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или утрате им трудоспособности. Если эти обстоятельства наступили вследствие причинения ему вреда другим лицом, то при возмещении вреда учитывается степень утраты потерпевшим трудоспособности. В случае стойкой утраты трудоспособности потерпевший может быть признан инвалидом и приобретает права, обусловленные этим статусом, например, право на возмещение вреда в случае смерти кормильца (п. 2 ст. 1088 ГК).

Классификации юридических лиц

В соответствии с Гражданским кодексом РФ разрешенные по закону юридические лица классифицируются по:

· цели деятельности (получение прибыли или достижение любых других не запрещенных законом целей, кроме получения прибыли);

· организационно-правовой форме, т. е. по разрешенным видам организаций;

· характеру отношений между юридическим лицом и его учредителями с точки зрения наличия или отсутствия у учредителей прав собственности на вносимые ими вклады в имущество этого юридического лица.

Цель деятельности

По цели деятельности юридические лица подразделяются на два больших класса: коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческая организация - это организация, занимающаяся коммерческой деятельностью, или это организация - участник рынка, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

Некоммерческая организация - это организация, занимающаяся некоммерческой деятельностью, или это организация, основной целью деятельности которой является та или иная цель, не связанная с получением прибыли, которая в свою очередь не подлежит распределению между участниками данной организации.

Юридически различие между коммерческой и некоммерческой организациями в современном Гражданском кодексе РФ сводится лишь к следующему: и та и другая организация может иметь прибыль, но в коммерческой организации эта прибыль может распределяться между учредителями (участниками), а в некоммерческой организации вся полученная прибыль расходуется на уставные цели.

Организационно-правовая форма юридического лица - это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных.

По организационно правовой форме каждый класс юридических лиц подразделяется на группы.

Коммерческие организации могут создаваться исключительно в формах: хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации могут создаваться в формах: потребительских кооперативов; общественных и религиозных объединений; учреждений, финансируемых собственником; благотворительных фондов и в других законодательно разрешенных формах.

Правовой режим имущества

В зависимости от правового режима имущества юридические лица подразделяются на:

субъекты права собственности (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы и все некоммерческие организации, кроме учреждений);

субъекты права хозяйственного ведения (государственные и муниципальные унитарные предприятия, дочерние предприятия);

субъекты права оперативного управления (федеральные казенные предприятия, учреждения).

В мировой практике в законодательстве других стран имеют место и другие виды юридических лиц, что отражает, с одной стороны, длительную историю развития рыночного хозяйства, а с другой - национальные особенности каждой страны. С этой точки зрения, в перспективе, возможно появление в России и других видов юридических лиц, если в этом появится необходимость у участников российского рынка.

Законодательству известно несколько способов (порядков) создания юридических лиц:

· Явочно-нормативный (или нормативно-явочный, иногда называемый также заявительным либо регистрационным), он исключает необходимость получения предварительного разрешения органов публичной власти на создание юридического лица.

· Разрешительный порядок (связан с необходимостью получения предварительного разрешения от органов публичной власти на создание соответствующего юридического лица, что обычно служит общим интересам всех участников оборота, например, в таком порядке создаются коммерческие банки, поскольку их деятельность связана с оказанием финансовых услуг неограниченному кругу потребителей и аккумулированием значительных денежных средств).

В качестве учредителей юридического лица могут выступать:

· их первоначальные участники (члены) (в хозяйственных обществах и товариществах, кооперативах, ассоциациях, общественных и религиозных организациях);

· собственник их имущества или уполномоченный им орган (при создании унитарных предприятий и учреждений);

· иные лица, вносящие в них имущественные вклады, хотя и не принимающие затем непосредственного участия в их деятельности (учредители фондов).

Всякое юридическое лицо (в отличие от гражданина) возникает в результате осуществления юридических процедур, общий смысл которых сводится к двум основным этапам:

· подготовка учредительных документов в письменной форме и их представление заинтересованными лицами в регистрирующий орган;

· государственная регистрация юридического лица (ст. 51, 52 ГК).

· Редакция и смысл положения абз. 1 п. 1 ст. 52 ГК (с учетом абз. 3 п. 1 ст. 52) позволяет сделать вывод, что по общему правилу юридические лица действуют на основании устава, а в оговоренных законом случаях - на основании учредительного договора и устава либо только учредительного договора.

Защита гражданских прав

Защита гражданских прав - механизм реализации мер по защите субъективных гражданских прав и интересов.

Выделяют две основные формы защиты:

§ неюрисдикционную;

§ юрисдикционную.

Неюрисдикционная форма защиты осуществляется самостоятельно частным лицом, чьи права нарушены или оспариваются. Юридсдикционная форма может быть реализована государственным или иным уполномоченным органом (судебный и административный порядок защиты гражданских прав).

Формы защиты прав:

§ административная;

§ судебная;

§ самозащита.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Примерами действий в качестве самозащиты можно назвать необходимую оборону и крайнюю необходимость.

Частный сервитут

Ст. 274-277 ГК РФ устанавливают следующее.

Собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливаться для:

· обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;

· прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;

· обеспечения водоснабжения и мелиорации;

· также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частного сервитута является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спорт разрешается судом по иску лица, требующего установления частного сервитута.

Частные лесные сервитуты могут устанавливаться на основании договора, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений.

Частные водные сервитуты могут устанавливаться в силу договора, а также и на основании судебного решения.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Публичный сервитут

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Публичный сервитут устанавливается в публичных интересах, то есть если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения.

Публичный сервитут может устанавливаться для:

· прохода или проезда через земельный участок;

· использования земельного участка;

· проведения дренажных работ на земельном участке;

· прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

· выпаса сельскохозяйственных животных;

· сенокошения;

· использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

· временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;

· свободного доступа к прибрежной полосе.

По правилам публичного лесного сервитута граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде.

По правилам публичного водного сервитута каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Право хозяйственного ведения - это субъективное гражданское право, которое представляет собой обеспеченные законом вид и меру возможного поведения субъекта в отношении имущества, закрепленного за ним непосредственно собственником имущества.

Субъектами права хозяйственного ведения являются унитарные предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, так как имущество этих предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности.

Унитарное (государственное, муниципальное) предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого его собственник принял решение о закреплении данного имущества за унитарным (государственным, муниципальным) предприятием, возникает у такого предприятия с момента передачи имущества, если законом, иными правовыми актами или же решением собственника имущества не будет установлено иное. В хозяйственное ведение предприятия поступают также плоды, продукция и доходы от использования предоставленного в хозяйственное ведение имущества, а также то имущество, которое такое предприятие приобрело по договору или иному законному основанию.

Имущество унитарного предприятия в силу своей принадлежности единому собственнику - государству, государственному или муниципальному образованию неделимо и по вкладам между работниками предприятия разделено быть не может. Закрепляемое за таким предприятием при его создании имущество образует его уставный фонд, который формируется за счет денег, ценных бумаг, других вещей, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку. Минимальный размер уставного фонда государственного унитарного предприятия должен составлять не менее чем 5 тыс., муниципального унитарного предприятия - не менее чем 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия (п. 3 ст. 12 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

По сути, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения имущество практически "уходит" от собственника - государства, государственного или муниципального образования и зачисляется на баланс унитарного предприятия, которое владеет, пользуется, а порой и распоряжается им в пределах, установленных законом или иными правовыми актами, в результате чего имеет место соответствующее ограничение права государственной или муниципальной собственности.

Объектом права хозяйственного ведения является прежде всего само предприятие как имущественный комплекс, который используется для осуществления производственной или иной хозяйственной деятельности (ст. 132 ГК РФ). При этом в состав предприятия как имущественного комплекса могут входить любые виды имущества, предназначенные для его хозяйственной деятельности, в том числе земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, долги, права требования, а также права предприятия на индивидуализирующие его обозначения (фирменное наименование, товарные знаки и др.).

Право оперативного управления имуществом представляет собой субъективное гражданское право, т.е. юридически обеспеченные вид и меру возможного поведения его обладателя в отношении закрепленного за ним собственником имущества.

В отличие от права собственности право оперативного управления, во-первых , зависит от власти собственника имущества; во-вторых, базируется на праве собственности и от него зависимо; в-третьих, подразумевает, что создание и существование субъекта права оперативного управления возможно постольку, поскольку собственник признает такое его существование необходимым и целесообразным; в-четвертых , допускает, что собственник имущества может обязать субъекта права оперативного управления исполнить задание собственника и использовать предоставленное ему имущество строго по его назначению.

Оперативное управление имуществом следует отличать от управления как организующей деятельности государства. Собственник в лице уполномоченных им органов может осуществлять в отношении передаваемого в оперативное управление имущества как гражданско-правовые, так и административные акты. И право оперативного управления тоже может осуществляться путем совершения как гражданско-правовых, так и административно-правовых актов. Согласно п. 2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Это, с одной стороны, гражданско-правовой, с другой - административный акт.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации предлагается определить право оперативного управления как право владения, пользования и распоряжения имуществом собственника в пределах, установленных законодательством, а также в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. При этом оговаривается, что объем ограничений права оперативного управления может зависеть от категории субъекта данного права и от вида объекта, на который данное право распространяется. В качестве же объектов права оперативного управления могут выступать как движимые, так и недвижимые вещи, за исключением земельных участков, водных объектов и участков недр.

Согласно действующему российскому законодательству субъектами права оперативного управления имуществом могут быть казенные предприятия и учреждения. В Концепции оговаривается, что субъектами права оперативного управления по общему правилу должны быть государственные или муниципальные юридические лица; в отношении имущества частных учреждений предлагается использовать модель права собственности.

Основные виды сделок

Классификация сделок:

· односторонние, двусторонние и многосторонние;

· возмездные и безвозмездные;

· реальные и консенсуальные. Консенсуальные сделки от лат. consensus - соглашение - это такие сделки, которые порождают гражданские права и обязанности с момента достижения их сторонами соглашения. Последующая передача вещи или совершение иного действия осуществляется с целью их исполнения. Консенсуальными являются сделки купли-продажи, а также многие сделки по выполнению работ и оказанию услуг (договор подряда, договор комиссии и т. п.).

Для совершения реальной сделки (от лат. res - вещь) одного соглашения между ее сторонами недостаточно. Необходима еще передача вещи или совершение иного действия. Реальны некоторые сделки по передаче имущества в собственность или иное вещное право (например, сделки дарения и займа, не сформулированные как обещание подарить и выдать заем), отдельные сделки о временной передаче вещей (например, соглашения поклажедателя и хранителя недостаточно для возникновения договора хранения, необходима передача имущества на хранение), договоры перевозки грузов и некоторые другие;

· каузальные и абстрактные. Из каузальной сделки видно , какую правовую цель она преследует. Так, из договора купли-продажи всегда можно определить, на какое имущество хочет прибрести право собственности покупатель и в связи с продажей какого имущества у продавца возникает право требования оплаты. Права и обязанности субъектов, вытекающие из каузальной сделки, должны соответствовать ее основанию, а их осуществление - условиям сделки.

Различают следующие основные виды кауз предоставлений:

· causasolvendi - предоставление происходит с целью исполнения обязанности;

· causacredendi - предоставление совершается с целью приобретения требования;

· causadonandi - предоставление происходит с целью безвозмездного увеличения чужого имущества.

В некоторых случаях предоставление имеет несколько кауз. Так, предоставляя обещанный им кредит, банк исполняет свою обязанность и приобретает требование о возврате кредита; поэтому его предоставление основывается как на causasolvendi, так и на causacredendi.

Абстрактные сделки - это сделки, порождающие права и обязанности, как бы оторванные от основания сделки (от лат. abstrahere - отрывать, отделять). Пример абстрактной сделки - выдача векселя, который удостоверяет либо ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель), либо ничем не обусловленное предложение указанному в векселе плательщику (переводной вексель) оплатить при наступлении предусмотренного векселем срока денежную сумму, оговоренную в нем. Из векселя не видно, на основании чего возникло право векселедержателя требовать выплаты денежных сумм. На этом основана его оборотоспособность. По действующему гражданскому законодательству все сделки по выдаче и передаче ценных бумаг отнесены к разряду абстрактных сделок. Согласно п. 2 ст. 147 ГК отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, со ссылкой на отсутствие основания обязательства либо его недействительность не допускается;

· фидуциарные и нефидуциарные. Фидуциарные сделки (от лат. flducia - доверие) - это сделки, основанные на особых, лично-доверительных отношениях сторон. Утрата сторонами такого характера взаимоотношений дает возможность любой из них в одностороннем порядке отказаться от исполнения сделки (например, в договоре поручения как поверенный, так и доверитель вправе в любое время отказаться от его исполнения без указания мотивов). Участник полного товарищества вправе в любое время без согласия других участников выйти из товарищества, что означает свободный выход из учредительного договора. Подобные сделки редки и в целом не характерны для имущественного оборота.

Сделки могут быть классифицированы и иным образом в зависимости от цели, которая ставится при проведении классификации.

Так, по способу закрепления волеизъявления сторон сделки могут быть разделены на вербальные (устные) и литеральные (письменные).

По особенностям юридического механизма действия сделок их можно разделить на сделки, совершенные под условием или без такового и т.д.

Понятие и условия договора

Договором является сделка, заключаемая между двумя или более лицами (стороны договора), согласно которой сторона договора обязуется или стороны договора обязуются совершить или не совершить какое-либо действие. (quasi-contract) Установленное судом обязательство одной стороны перед другой при отсутствии формального договора между сторонами

Термин «договор» используется в нескольких значениях:
во-первых, как основание возникновения правоотношения (юридический факт);
во-вторых, как правоотношение, возникшее из этого основания (обязательство);
в-третьих, как документ (форма соглашения).

Договор является обязательным для исполнения сторонами договора.

Свобода договора проявляется в нескольких различных аспектах.

Во-первых, это - свобода в заключении договора и отсутствие понуждения к вступлению в договорные отношения. Иначе говоря, субъекты гражданского права сами решают, заключать им или не заключать тот или иной договор, поскольку никто из них не обязан вступать в договор против своей воли.

Во-вторых, свобода договора состоит в свободе определения характера заключаемого договора. Иными словами, субъекты имущественного (гражданского) оборота сами решают, какой именно договор им заключить.

Договор как юридический факт служит основанием возникновения договора как правоотношения или договорного правоотношения. Договор как юридический факт и как правоотношение – это самостоятельные аспекты договора, различные стороны в его развитии.

Договор в гражданском праве как отрасли права и в договорном праве как подотрасли гражданского права является основным способом урегулирования гражданских правоотношений и возникновения обязательств.

Существенные условия договора - условия, которые должны быть обязательно согласованы сторонами. Договор считается не заключенным до тех пор, пока остается несогласованным хотя бы одно из его существенных условий. Ими являются:

· условия о предмете договора;

· условия, необходимые для данного вида договора;

· условия, названные существенными в законе;

· условия, названные существенными одной из сторон договора.

Обычные условия договора не нуждаются в согласовании сторон, т. к. предусмотрены законодательством и вступают в силу автоматически при заключении договора.

Случайные условия договора - условия, изменяющие либо дополняющие его обычные условия. Случайные условия включаются в текст договора по усмотрению сторон. В отличие от обычных условий, они приобретают юридическую силу лишь после включения их в текст договора. В отличие от существенных условий договора, их отсутствие не влияет на действительность договора, если только заинтересованная сторона не докажет, что она требовала согласования данного условия.

Условия договора. Содержание договора cоставляют его условия (статьи или пункты), о которых вступающие в договор стороны достигли согласия в ходе переговоров. Некоторые условия включаются в договор в силу того, что они предписаны законодательством, однако большинство условий вырабатываются и согласовываются самими сторонами с учетом их требований к предмету договора и порядку его исполнения.

Наследование по закону

Наследование по закону - переход имущества, принадлежавшего умершему гражданину, к лицам, указанным в законе. Оно наступает, если:

наследодатель не оставил завещания;
завещана часть имущества;
оставленное умершим завещание полностью или частично признано недействительным;
есть лица, имеющие право на обязательную долю в наследстве.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.
Законодатель в ныне действующей редакции третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрел семь основных очередей наследников, и в качестве самостоятельного субъекта наследственных правоотношений выделил нетрудоспособных иждивенцев, не менее года до смерти наследодателя находившихся на его иждивении и проживавших с ним, которые наследуют в качестве наследников восьмой очереди.

Наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родителя наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления, то есть являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником. Они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.

В отсутствие наследников первой очереди к наследованию призываются наследники по закону второй очереди : полнородные и неполнородные (т.е. имеющие только общую мать или отца) братья и сестры наследодателя, дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют, как и в случае с внуками, по праву представления.

В качестве наследников третьей очереди , в отсутствие наследников первых двух очередей, будут призываться полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя имеют право наследовать только по праву представления. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди, право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей.

В этом случае степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит.

Таким образом, призываются к наследованию:
в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
в качестве наследников пятой очереди родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);
в качестве наследников шестой очереди родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Особняком в этой системе держаться нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, которые при определенном стечении обстоятельств могут призываться к наследованию наравне даже с наследниками первой очереди, не являющимися в силу закона таковыми.
В случае, если нетрудоспособный иждивенец является родственником и мог бы (в отсутствие, например, наследников первой очереди) призываться к наследованию в порядке 2-7 очередности, для реализации его права наследования как нетрудоспособного иждивенца достаточно было бы одновременно двух условий:
его (наследника - нетрудоспособного иждивенца) нетрудоспособность на день смерти наследодателя;
нахождение не менее года до смерти наследодателя на его иждивении.
При этом его право наследования в таком порядке не ставиться законом в зависимость от совместного проживания с наследодателем.

В другом случае, когда нетрудоспособный иждивенец не являясь ни наследником первой, ни наследником последующих шести очередей, может быть наследником наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, в дополнение к двум вышеуказанным условиям необходимо также, чтобы имел место факт совместного проживания с наследодателем, опять же не менее одного года до его смерти.
При полном отсутствии кого-либо из наследников по закону, нетрудоспособные иждивенцы могут наследовать в качестве наследников восьмой очереди.

Не могут наследовать по закону родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства, а также родители и совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от выполнения возложенных на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке.

Наследование по завещанию

Тематические материалы: