Весьма строго относится к тем лицам, которые своей халатностью привели к появлению пожарной ситуации на контролируемом объекте или же создали существенный риск развития такой ситуации. В большинстве случаев нарушения выявляются в ходе плановых или экстренных проверок специальной комиссией. Но, к сожалению, нередки случаи, когда степень ответственность имеет и отягощённые обстоятельства, приводя не только к наложению денежных взысканий, но и к уголовному преследованию. В свете последних трагических событий в Кемерово стаёт вопрос о профилактики такой работы на местах. По этой причине будет целесообразно ознакомиться с нарушениями и их последствиями для руководителей и ответственных лиц организаций.
Определим: «А кто же несёт ответственность за нарушение пожарной безопасности и входит в круг лиц, несущих персональную ответственность за исполнение противопожарных мероприятий?» Ответ на этот вопрос даёт статья 38 ФЗ «О пожарной безопасности»:
Начнём с административной ответственности. Регулирует эту сторону КОАП РФ, а именно статья 20.4. Здесь стоит разделять несколько типов требований предъявляемых к объекту со стороны мероприятий противопожарной безопасности. Более детально коснёмся каждой из этих частей:
В соответствии с законом наложение штрафных санкций предусмотрено и при повторном игнорировании выявленных нарушений. Здесь суммы при составлении акта проверки заметно возрастают:
Особо стоит отметить, что комиссия может не только потребовать от ответственного исполнителя выплаты штрафной компенсации, но и использовать более существенные методы воздействия. К их числу относится и временная, административная приостановка работы организации или фирмы на срок до 90 дней. Снято это ограничение может быть только в случае выполнения всех требований согласно выставленным предписаниям административного протокола.
Остановим внимание и на случаях, когда нарушение внутреннего, противоправного режима приводят к нанесению урона (или полному уничтожению) материального имущества третьей стороны или даже вред здоровью человека (средней тяжести), работающего на производстве (промышленному, деловому, офисному) или не имеющего отношения к нему. При таком раскладе размеры денежного взыскания будут выглядеть следующим образом:
Несет административную ответственность и поставщик специального оборудования или защитных систем для конкретного типа объектов. Сюда же относится и фирма, берущая на себя полномочия проводить . Они обязаны предоставлять полное техническое сопровождение относительно используемых при работах материалах — а именно их эксплуатационных характеристиках и устойчивости к высокотемпературному нагреву и возможности выделения в окружающий воздух вредных, токсичных веществ. В качестве примера можно привести материалы, использующиеся для отделки внутренних стен, обшивки здания (особенно на пути следования эвакуационных маршрутов).
Если такая информация не предоставляется (или по факту оказывается не соответствующей действительности), то размер штрафов будет выглядеть так:
Что касается внутреннего, процессуального режима, то руководство организации или предприятия может использовать собственные инструменты порицания для нарушителей. В этих случаях ответственное за соблюдение правил ПБ (Пожарной Безопасности) лицо может получить выговор или лишиться своей заработной платы в полном или частичном объёме.
Как уже говорилось выше — куда более серьёзные последствия ждут нарушителя, когда в ходе пожара страдает человек. Если быть более детальным, то Уголовный Кодекс в соответствии со статьёй 219 говорит о следующем:
Помните, что лучше ответственно подходить к исполнению своих профессиональных обязанностей, чем попасть под прицел системы правосудия!
Условные обозначения:
Правильный ответ
Неправильный ответ
В каких случаях работникам предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (с т.109 ТК РФ)?
Соответствующие органы государственной инспекции труда или суд;
Только суд.
? Кто формирует комиссию по расследованию несчастного случая на производстве, в какие сроки (ст.229 ТК РФ)?
Работодатель незамедлительно образует комиссию, состоящую из нечетного числа членов и в количестве не менее трех человек, в т. ч. председателя комиссии при расследовании легкого несчастного случая;
Специалист по охране труда (он же председатель) создает комиссию незамедлительно в количестве не менее трех человек. При групповом, тяжелом или смертельном несчастном случае в состав комиссии должен входить
государственный инспектор труда;
Государственный инспектор труда, независимо от тяжести несчастного случая, в течение суток после получения извещения от организации.
Акт по форме Н-1 оформляется (с т.230 ТК РФ):
В одном экземпляре;
В двух экземплярах;
В трех экземплярах при страховом случае.
Кто несет ответственность за организацию и своевременность обучения но охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации (ст.225 ТК РФ)?
Служба охраны труда;
Работодатель;
Отдел по работе с персоналом.
Кто подлежит обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда (с т.225 ТК РФ) ?
Все работники организации, в т. ч. руководитель;
Только работники, занятые на работах повышенной опасности;
Только работники службы охраны труда и руководители подразделений.
За счет каких средств работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (с т.213 ТК РФ) ?
За счет средств работодателя;
За свой счет;
Предварительный медосмотр (обследование) работники проходят за свой счет, периодический - за счет работодателя.
Какова нормальная продолжительность рабочего дня в неделю (ст.93 ТК РФ)?
36 часов;
40 часов;
Нет, работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя;
Вопрос решается индивидуально по согласованию между работником и работодателем.
Можно ли использовать специальную одежду и специальную обувь, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего применения (п .19 «Правил обеспечения работников индивидуальной защиты»)?
Да, но только после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезжированния и ремонта;
Какими нормативными документами предписано применение работающими тех или иных средств индивидуальной защиты (п .З «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»)?
Нормы выдачи СИЗ для работников всех отраслей экономики установлены Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими отраслевыми нормативными документами, ГОСТ, ТУ и т. д.;
Инструкцией по охране труда зарегламентирован перечень СИЗ для каждого работника организации;
Руководитель организации издает приказ о применении определенных СИЗ в организации.
Какие существуют группы по электробезопасности электротехнического электротехнологического) персонала (п .1.2.5 «Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок», утв. постановлением Минтруда России от 05.01.01г. №3)?
I, II, III, IV, V;
II, III, IV, V;
Как осуществляется подготовка персонала к присвоению I группы по электробезопасности (п.2 примечания к приложению №1 «Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок»)?
В специализированных центрах. При аттестации выдается удостоверение;
Производственный неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, проходит проверку знаний в комиссии организации. Удостоверение не
выдается, результаты оформляются в журнале;
Группа I по электробезопасности присваивается персоналу ежегодно методом инструктажа на рабочем месте, который должен завершиться проверкой знаний устным опросом. Инструктаж проводит лицо из
электротехнического персонала с группой не ниже III. Результаты проверки оформляются в специальном журнале.
Каков порядок предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня при работах с вредными условиями труда (п. п.12 «Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изменениями от 15.04.04) , утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75.№ 000/П-20)?
Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставляется по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставляется в соответствии с трудовым договором;
Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставляется в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный
отпуск и сокращенный рабочий день» только по фактически отработанному времени во вредных условиях труда.
Норма бесплатной выдачи работникам мыла при работах, связанных с трудносмываемыми загрязнениями (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н):
Норма устанавливается в соответствии с коллективным или индивидуальным трудовым договором;
300 г мыла или 500 мл жидких моющих средств на месяц на каждого работника;
Мыло работникам не выдается, работодатель организует обеспечение мылом душевые и умывальные комнаты.
Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (Постановление Правительства РФ от 06.02.93 № 000 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»):
При чередовании с другой работой (до одного раза в час) - 15кг и в течение рабочей смены - 10кг;
Перемещение тяжестей вручную запрещено;
При чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10кг и в течение рабочей смены - 7кг.
Работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, – за нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке
За какие нарушения в работе электроустановок несут персональную ответственность работники, проводящие ремонт оборудования?
работники, проводящие ремонт оборудования, – за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта
За какие нарушения в работе электроустановок несут персональную ответственность руководители и специалисты энергетической службы?
руководители и специалисты энергетической службы – за нарушения в работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий
За какие нарушения в работе электроустановок несут персональную ответственность руководители и специалисты технологических служб?
руководители и специалисты технологических служб – за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования.
Какова периодичность визуальных осмотров видимой части заземляющего устройства?
Визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства должны производиться по графику, но не реже 1 раза в 6 месяцев ответственным за электрохозяйство Потребителя или работником, им уполномоченным.
При осмотре оценивается состояние контактных соединений между защитным проводником и оборудованием, наличие антикоррозионного покрытия, отсутствие обрывов.
Результаты осмотров должны заноситься в паспорт заземляющего устройства.
Какова продолжительность испытаний под нагрузкой основного электрооборудования, прошедшего капитальный ремонт?
Основное оборудование электроустановок, прошедшее капитальный ремонт, подлежит испытаниям под нагрузкой не менее 24 часов, если не имеется других указаний заводов-изготовителей. При обнаружении дефектов, препятствующих нормальной работе оборудования, ремонт считается незаконченным до устранения этих дефектов и повторного проведения испытания.
Какова должна быть продолжительность стажировки?
Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен.
Какова должна быть продолжительность дублирования?
Продолжительность дублирования – от 2 до 12 рабочих смен. Для конкретного работника она устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы.
Какова периодичность осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта в местах, наиболее подверженных коррозии?
Осмотры с выборочным вскрытием грунта в местах, наиболее подверженных коррозии, а также вблизи мест заземления нейтралей силовых трансформаторов, присоединений разрядников и ограничителей перенапряжений должны производиться в соответствии с графиком планово- профилактических работ (далее – ППР), но не реже одного раза в 12 лет.
Какова допустимая температура воздуха внутри помещений ЗРУ в летнее время?
Температура воздуха внутри помещений ЗРУ в летнее время должна быть не более 40 град. С. В случае ее повышения должны быть приняты меры к снижению температуры оборудования или охлаждению воздуха.
Какова периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине?
Периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине должна быть не реже 1 раза в год.
Каковы обязательные формы работы с ремонтным персоналом?
С ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Глава 1.2. ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАВИЛ
1.2.1. Эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.
В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
1.2.2. Потребитель обязан обеспечить:
1.2.3. Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее — ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.
У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя.
При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.
1.2.4. У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение N 1 к настоящим Правилам) без проверки знаний.
1.2.5. Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.
1.2.6. Ответственный за электрохозяйство обязан:
В должностной инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.
1.2.7. Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:
1.2.8. По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель Потребителя может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов).
Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство Потребителя должны быть отражены в их должностных инструкциях.
1.2.9. За нарушения в работе электроустановок персональную ответственность несут:
1.2.11. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Каждый работник, обнаруживший нарушение настоящих Правил, а также заметивший неисправности электроустановки или средств защиты, должен немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а в его отсутствие — вышестоящему руководителю.
1.2.12. Государственный надзор за соблюдением требований настоящих Правил осуществляется органами государственного энергетического надзора.
Словосочетание уже подразумевает, то, что отвечает перед руководителем, или в масштабах РФ перед государством, конкретный человек. Размер ответственности может быть абсолютно разным, начиная от вымытых стекол в офисе уборщицей, до ответа перед президентом о внедрении в жизнь специальной социальной программы.
Все, кто устраивается на работу или готовится занять определенный пост, негласно, принимает на себя определенную ответственность, персональную. Например, воспитатель лично отвечает за каждого ребенка в группе, пока длиться рабочее время, или штукатур, он персонально отвечает за выполненную свою работу. То есть вы не найдете в документах при устройстве на работу что вы несете личную или персональную ответственность, если конечно это не касается специфической деятельности, где эти условия прописываются в обязательном порядке.
Если персональная ответственность не прописывается, то работодатель имеет право возложить такую ответственность на работника по средствам издания приказа по личному составу и закрепить в нем конкретное лицо, которое будет ответственным за то или другое мероприятие или работу.
чем ему грозит неисполнение, то он сможет здраво оценить нужно ли это ему или нет.
Если делать определенный вывод, то можно сказать, что персональная ответственность существует как сама собой разумеющийся факт и наблюдать ее в работе можно постоянно. Каждый работник лично отвечает за свою деятельность и только если на усмотрение начальства нужно будет эту ответственность обличить в приказ, тогда она станет персональной ответственностью на условиях и под страхом определенного привлечения к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности.