Многоквартирные жилые дома, особенно столь популярные сегодня «высотки», при несоблюдении самых простых правил пожарной безопасности легко превращаются в ловушку для своих жильцов. Результатом пожара в таком доме становится не только значительный материальный ущерб, но нередко и гибель людей. Чтобы избежать беды необходимо строго следовать установленным законодательством нормам.

Статистика в сфере обеспечения пожарной безопасности МКД: цифры не лгут

Согласно данным из ежегодного статистического сборника ФГБУ ВНИИПО МЧС России, число пожаров и погибших при них людей в последние годы неуклонно снижается, чего нельзя сказать о травмированных людях и причиненном материальном ущербе. При наличии позитива в части статистических данных, к сожалению, все цифры еще достаточно велики.

Таблица 1. Статистические данные о пожарах в МКД в г. Москве

Статистика \ Годы
Количество пожаров, ед.
Травмированные, чел.
Погибшие, чел.
Материальный ущерб, млн руб.

Таблица 2. Статистика пожаров в МКД по России

Статистика \ Годы
Количество пожаров, ед.
Количество травмированных, чел.
Количество погибших, чел.
Материальный ущерб, млн руб.

Правовое регулирование пожарной безопасности в МКД

Законодательством РФ предусмотрен целый ряд мер по противопожарной защите многоквартирных зданий на этапах их проектирования, строительства и эксплуатации, оформленных в виде правовых документов различного уровня, среди которых федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные приказы, своды правил и национальные стандарты (см. табл. 3).

Таблица 3. Правовые документы, регулирующие ПБ в многоквартирных зданиях

Наименование документа	Отдельные положения
Градостроительный кодекс РФ	Пункт 10 части 4 статьи 42; Пункт 9 части 12 статьи 48
Жилищный кодекс РФ	Часть 4 статьи 17; Часть 10 статьи 23; Часть 3 статьи 39; Часть 1.1 статьи 161
	Статьи 34 и 37
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»	Часть 2 статьи 4; Пункт 6 статьи 63; Глава 19
№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»	Часть 1 статьи 2; Пункт 2 части 6 статьи 3; Часть 5 статьи 4; Статьи 8 и 17 (полностью)
	Пункты 23 и 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»	Пункт 6 Правил
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»	Пункты 7–9, 16, 20, 21, 27 и 28 Перечня услуг и работ; Пункты 8 и 9 Правил оказания услуг
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»	Пункты 7, 10, 16 и 42; Подпункт «е» пункта 11
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» вместе с Правилами
Свод правил «СП 112.13330.2011. Пожарная безопасность зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 21-01-97*»	Полностью
Свод правил «СП 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»	Пункты 4.4–4.6, 5.4, 7 (полностью) и 8.8
Свод правил «СП 372.1325800.2018. Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации»	Пункты 7 (полностью), 9.11, 12.6, 12.8
Свод правил «СП 255.1325800.2016. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»	Разделы 6 и 14 (полностью)
Свод правил «СП 5.13130.2009. ССПЗ. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»	Приложение А (обязательное)
	В части, не противоречущей современному законодательству
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Общероссийским строительным каталогом (СК-1) Правилам присвоен номер МДК 2-03.2003	Подпункт 3 пункта 1.4; Пункты 1.7.2, 2.1, 2.6.5–2.6.7, 2.7.2, 4.9.1.4, 5.6.2, 5.6.6, 5.9.2
«Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»	Приложение № 3 (Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении ФГПН, для многоквартирных жилых домов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3)
Межгосударственный стандарт «ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»	Полностью
Национальный стандарт «ГОСТ Р 12.2.143-2009. ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»	Подраздел 6.2

Меры противопожарной защиты на этапе проектирования и строительства

Многоквартирные дома - это объекты повышенного риска, поскольку возникший в одном из его помещений пожар способен в кратчайшее время перекинуться на другие квартиры и этажи. Большинство отделочных материалов, используемых жильцами и УК для ремонта, весьма пожароопасны, к тому же при горении они выделяют токсичные соединения, что еще больше осложняет ситуацию. Поэтому, чтобы уменьшить риски возгорания, в многоквартирном доме еще на этапе его проектирования должны быть предусмотрены инженерные системы пожарной защиты.

Документы по обоснованию проекта многоквартирного здания в обязательном порядке должны включать в себя пояснительную записку с описанием положений пожарной безопасности. Согласно требованиям ГрК РФ, в пакет проектной документации входит комплекс мероприятий для обеспечения необходимой пожаробезопасности объекта. В соответствии с техническими регламентами О безопасности зданий и сооружений и О требованиях пожарной безопасности в проекте многоквартирного дома также обосновывают:

· противопожарные разрывы - расстояние от самого здания до наиболее близкого к нему сооружения, здания или какой-либо наружной установки;

· значения характеристик пожарной опасности и огнестойкости инженерно-технических систем здания и элементов его строительных конструкций;

· нормативные значения пожарного риска;

· конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, в том числе разделение многоквартирного дома на пожарные отсеки, расположение и общая протяженность эвакуационных путей и выходов, их габариты и обеспечение противодымной защиты, а также характеристики пожарной опасности напольных и настенных покрытий на путях;

· безопасность электрооборудования и линий электроснабжения;

· функциональные параметры всех систем противопожарной автоматики, включая АУПС, АУПТ, СОУЭ и др.;

· меры по предоставлению мобильной пожарной технике возможности проезда и доступа пожарного расчета к месту возникновения возгорания;

технические характеристики системы внутреннего и внешнего противопожарного водопровода.

Таким образом в МКД, в числе прочего, обеспечивается возможность:

· доступа подразделений пожарной охраны в любое помещение здания;

· подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

· эвакуации людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью;

· проведения мероприятий по спасению людей.

Однако, в процессе эксплуатации МКД существенную часть ответственности за пожарную безопасность должны нести жильцы, арендаторы и управляющие организации (УК, ТСЖ).

Меры противопожарной защиты в МКД на этапе эксплуатации

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества МКД включаются внутридомовые системы:

· внутреннего противопожарного водопровода;

· дымоудаления;

· автоматической пожарной сигнализации (АУПС);

· иного электрического оборудования, включенного в сети от внешней границы стены МКД до квартирных приборов учета.

Надлежащее содержание общего имущества МКД, в соответствии с вышеуказанными Правилами и частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ, включает в себя, в том числе, соблюдение мер (требований) пожарной безопасности в соответствии с законодательством России о ПБ. При этом для обеспечения соответствующего состояния общего имущества, в зависимости от способа управления МКД, заключается договор управления с застройщиком, УК, специализированным потребительским кооперативом, либо посредством членства в ТСЖ.

Таким образом, если с УК такой договор был своевременно заключен, то она обязана обеспечить соблюдение эффективных мер пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома, для чего, согласно пункту 7 Свода правил СП 372.1325800.2018, управляющая компания должна располагать данными соответствующего раздела проектной документации. При эксплуатации многоквартирного дома, в частности, недопустимо снижение огнестойкости его конструкций из-за повреждений огнезащитного слоя, появления трещин или по другим причинам. В случае замены потолочных, напольных или стеновых покрытий во время косметического ремонта квартир и других помещений, УК обязана контролировать соблюдение класса пожарной опасности дома, установленного проектом.

В МКД к первоочередным работам по обеспечению надлежащего уровня пожарной безопасности относятся:

· осмотр состояния систем пожарной сигнализации и, при необходимости, проведение их ремонта;

· поддержание в рабочем состоянии пожарных лестниц, выходов, проходов, систем пожаротушения и прочих необходимых компонентов пожарной защиты;

· обслуживание компонентов системы аварийного домового освещения.

Что касается самих жильцов дома, то они должны соблюдать ряд запретов, изложенных в пункте 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации:

· хранить и использовать в подвалах многоквартирных зданий, а также на их чердаках и в цокольных этажах различные горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, взрывчатые вещества, пиротехнику, баллоны с горючим газом и т.д.;

· использовать упомянутые помещения для организации мастерских, складов или производственных участков;

· размещать ларьки, киоски, склады в лифтовых холлах и хранить в них легковоспламеняющиеся материалы;

· демонтировать на этажах двери эвакуационных выходов;

· размещать мебель и другие объемные предмеры на подходах к пожарным кранам и первичным средствам пожаротушения, в переходах между секциями, у дверей эвакуационных выходов, заваривать люки на лоджиях и балконах квартир;

· стирать одежду или с использованием бензина и прочих горючих жидкостей или использовать их для уборки, использовать открытый огонь для обогрева замерзших коммуникаций;

· остеклять балконы и галереи, через которые предоставляется доступ к незадымляемым лестничным клеткам;

· монтировать на лестницах внешние блоки кондиционеров;

· использовать розетки и электрорубильники с повреждениями;

· оставлять без надзора бытовые электронагревательные приборы, включенные в электрическую сеть.

На придомовой территории строго запрещено использовать противопожарные разрывы для постройки любых сооружений и парковки транспортных средств. Вся территория разрыва должна оставаться свободной.

Чаще всего подобные нарушения допускают собственники квартир, но ответственность за них в случае проверки обычно ложится на управляющую компанию, поскольку установить истинного виновника удается редко, а, например, демонтировать перегородки своими силами УК не берется, опасаясь судебного преследования со стороны жильцов, способных заявить о порче или пропаже своего имущества…

Ответственность собственников квартир и управляющей компании МКД

Наказание за несоблюдение пожарной безопасности регламентируется статьей 20.4 КоАП РФ. Согласно пункту 1 этой статьи однократное нарушение требований наказывается предупреждением или штрафом, размеры которого могут быть различными: от 2000 до 3000 рублей для граждан и от 150 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.

Согласно части 6 статьи 20.4 КоАП, если нарушение требований пожарной безопасности привело к уничтожению или повреждению какого-либо имущества и причинению вреда средней тяжести здоровью людей, то суммы штрафа существенно увеличиваются. В этом случае для граждан они составят 4000–5000 рублей, для юридических лиц - 350 000 – 400 000 рублей.

Часть 6.1 статьи 20.4 КоАП предусматривает, что если в результате пожара, вызванного именно нарушением правил безопасности, здоровью людей был причинен существенный вред или на пожаре погиб человек, то штраф составит от 600 000 до 1 000 000 рублей, одновременно, возможно и приостановление деятельности организации сроком до 3 месяцев. Кроме того, виновные могут понести ответственность и по уголовному законодательству - согласно статье 219 УК РФ в некоторых случаях за подобные нарушения предусмотрено наказание от 3 до 7 лет.

Управляющая компания, ТСЖ или кооператив обязаны удостовериться не только в квалификации подрядчика (исполнителя), но и в том, что последний располагает необходимыми допусками и разрешениями, поскольку любая деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий является лицензируемой, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ.

Деятельность УК, ТСЖ и кооперативов регламентирована Правилами осуществления деятельности по управлению МКД, где изложены стандарты управления МКД, к числу которых относится выбор подрядчика (исполнителя) и своевременное заключение с ним договора оказания услуг (выполнения работ). При этом выбор ненадлежащего исполнителя может быть расценен как нарушение Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416. В этом случае КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по статье 7.23.3, согласно которой должностные лица могут быть оштрафованы на 50 000 – 100 000 рублей либо дисквалифицированы на срок до 3-х лет, а на организации может быть наложен штраф в размере от 150 000 до 250 000 рублей.

Чтобы избежать неприятных, а иногда непоправимых, последствий, не стоит относится к соблюдению норм и правил пожаробезопасности пренебрежительно. Исчерпывающие профессиональные рекомендации, касающиеся всех вопросов организации противопожарной защиты, разработки проектов и монтажа систем противопожарной автоматики для многоквартирных домов, ТСЖ и управляющие компании могут получить в нашей компании - Альянс «Комплексная безопасность». С нами можно заключить договор на обслуживание уже существующих систем, произвести их ремонт или запроектировать и смонтировать новые. Двадцатилетний опыт компании на рынке противопожарного оборудования гарантирует высокое качество работ любой сложности и ответственности.

Основные нарушения требований пожарной безопасности жилых домов:

• неисправность или их отсутствие;
• изменение конструктивно-планировочных решений (а именно возведение дополнительных перегородок и снятие дверей в поэтажных коридорах на путях эвакуации);
• захламление коридорных площадей;
• загромождение пожарных проездов вокруг зданий (как правило, частным автотранспортом в ночное время).

Предлагается применение системы «Комплексной безопасности жилого дома», которая обеспечивает требуемый уровень пожарной безопасности в многоквартирный домах повышенной этажности .

Этот подход был использован при строительстве шестнадцатиэтажного дома, построенного по программе МЧС России по адресу г. Ижевск ул. Камбарская 17б.

Шестнадцатиэтажный жилой дом расположен в восточной части города, имеет обособленную территорию огороженную забором высотой 2 м, два въезда, стоянку на 50 машиномест, детскую и спортивную площадки, в темное время суток предусмотрено освещение территории, имеются системы видеонаблюдения, осуществляющие запись в круглосуточном режиме, с передачей сигнала на ЕДДС-01.

Ширина проездов для пожарной техники составляет 6 м. Для установки пожарных лестниц и коленчатых подъемников расстояние от внутреннего края проезда до стены жилого дома составляет не более 8 м.

Подробнее читайте в нашем материале:

Обеспечение безопасности жизнедеятельности, информирование и оповещение Въездные ворота оборудованы автоматическими замками, приводящиеся в действие от камер видеонаблюдения запрограммированных на распознание номерных автомобильных знаков внесенных в базу данных жильцов дома, либо с пульта дистанционного управления.

Подключение дома к сети связи осуществлено по оптико-волоконному кабелю, обеспечивающему жителей IP- телефоном с городским номером, высокоскоростным интернетом, IP телевидением высокого качества. Для военнослужащих и сотрудников Главного управления, в случае служебной необходимости, имеется возможность выхода в ведомственную сеть МЧС России по защищенному каналу связи для срочного выполнения задач прямо из квартиры.

В доме предусмотрена система , пожарные которой размещены в общих поэтажных коридорах, лифтовых холлах и прихожих квартир. Смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа с поквартирным оповещением жителей записанным речевым текстом.

Жилые помещения квартир (кроме санузлов и ванных комнат) оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями (для реагирования на задымление в комнатах квартиры и оповещения только ее жителей).

Лестничная клетка незадымляемая, так как пути эвакуации ведущие к ней проходят через тамбур-шлюз с подпором воздуха и открытую воздушную зону.

В общих коридорах этажей предусмотрена , а в тамбуре перед выходом на открытую воздушную зону и в лифтовом холе смонтированы системы принудительного подпора воздуха.

Ствол мусоропровода защищен системой водяного пожаротушения (в верхней Обеспечение безопасности жизнедеятельности, информирование и оповещение точке установлен спринклерный ороситель, срабатывающий при повышении температуры).

В здании смонтирован внутренний , на каждом этаже установлены два пожарных крана с длинной рукавов 20 м и расходом воды 2,5 л/с каждый). В санузлах квартир установлено устройство внутриквартирного пожаротушения, подключенное к сети хозяйственно-питьевого водопровода с длинной рукава в 15 метров.

Расстояние до ближайшей пожарной части составляет 2,0 км. Время прибытия первого подразделения к месту вызова составляет 4 минуты. Расстояние и время прибытия соответствуют требованиям нормативных документов.

В целях оповещения и информирования жителей дома, а также близлежащих жилых домов на кровле здания установлена речевая система громкого оповещения СГС-22М и сирена С-28 подключенная к местной системе централизованного оповещения г. Ижевска.

Установка пожарной сигнализации предназначена для раннего обнаружения пожарными извещателями очага пожара и передачи приемно-контрольным прибором по радиоканалу сигнала на центральный узел связи ЕДДС-«01», а так же запуска системы оповещения, дымоудаления, подпора воздуха и отключения лифтов.

При обнаружении загорания до срабатывания пожарной сигнализации в автоматическом режиме возможен запуск вышеуказанных систем путем приведения в действие ручного пожарного извещателя, установленного в общем коридоре.

При получении сигнала о пожаре на пульте ЕДДС-«01» диспетчер направляет пожарную технику к месту вызова, в то время как система оповещения людей о пожаре осуществляет эвакуацию жителей из дома (динамики речевых оповещателей установлены как в общих поэтажных коридорах так и в каждой квартире).

С целью исключения при пожаре использования лифтов они автоматически опускаются на первый этаж и остаются открытыми.

В коридоре напротив входа в лифтовой холл под потолком установлены клапаны дымоудаления, которые при пожаре автоматически открываются и путем созданного разряжения осуществляют удаление дыма из коридора для беспрепятственной эвакуации жителей в лестничную клетку. Продукты горения (дым) выбрасываются.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности, информирование и оповещение наружу через вентиляционный подпор воздуха, выполненный в тамбур-шлюзе и лифтовом холе (путем создания в этих помещениях избыточного давления воздуха) исключает попадание дыма в лифтовые шахты и лестничную клетку для нераспространения его по дому. Важную роль в работе систем дымоудаления и подпора воздуха играют постоянно закрытые двери лифтового холла, тамбур-шлюза и лестничной клетки. Указанное действие достигается установленными на дверях устройствами самозакрывания (доводчики, пружины). короба, установленные на крыше.пожарной охраны свое место положение.

Для тушения пожара в жилом доме на начальной стадии, до прибытия пожарных подразделений, жильцами применяется устройство внутриквартирного пожаротушения, установленные в санузлах. С прибытием руководство по тушению пожара принимают на себя руководитель тушения пожара, который в первую очередь направляют в здание для разведки обстановки звено ГДЗС и расставляют пожарную технику в зависимости от сложившейся ситуации.

РТП имеет возможность руководить процессом эвакуации (указывая жителям пути и способы эвакуации) по носимой УКВ радиостанции через расположенные в квартирах динамики внутриквартирной радиотрансляционной сети, а также осуществлять руководство действиями пожарных подразделений через громкоговорители системы оповещения гражданской обороны, в указанной системе использована аппаратура Ижевского радиозавода Радиус.

В зависимости от складывающейся обстановки старшее должностное лицо прибывшее на пожар, принимает решение о вызове дополнительных сил.

В случае срабатывания в квартире пожарной сигнализации, охранной сигнализации, датчиков протечки воды – информация о случившемся автоматически посредством СМС-сообщения направляется собственнику жилья на сотовый телефон.

Для подтверждения того, что требуемый уровень на объекте обеспечен, проектной организацией выполнен расчёт индивидуального пожарного риска гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара, который не превышает нормативного значения – одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке.

Серьезную опасность несут пожары в многоэтажных домах, ведь пламени не составляет труда переходить из одной квартиры в другую. Подобное ЧП грозит здоровью, жизни жильцов, ведь они задыхаются в дыму, получают серьезные травмы. В большинстве случаев провоцируют воспламенение сами жильцы из-за нарушения элементарных правил пожарной безопасности. Чтобы избежать несчастья, жильцы должны знать правовую базу, включающую законы о пожарной безопасности. Невыполнение таких законов влечет ответственность (административную, уголовную).

Особенности положений о пожарной безопасности в МКД

Закладывание основ защиты от пожаров осуществляется в период проектирования МКД. Затем правила пожарной безопасности в жилых многоквартирных домах воплощают в процессе стройки, использования многоквартирного здания жильцами, его обслуживании УО.

Рассмотрим элементарные требования пожарной безопасности в МКД, отмеченные в «Техническом регламенте по безопасности зданий»:

1. Сохранность прочности, устойчивости конструкций здания на период эвакуации жильцов.
2. Ограничение возникновения, распространения факторов, провоцирующих воспламенение.
3. Эвакуация жильцов к безопасной зоне, пока огонь не нанес существенного вреда здоровью.
4. Предупреждение распространения пламени на другие здания.
5. Обеспечение безопасной транспортировки ОГТВ к зоне воспламенения.
6. Обеспечение безопасного доступа пожарникам к любому помещению, доставка средств тушения пламени.
7. Возможность выполнять мероприятия по спасению людей, ограничению возможного вреда от пожара имуществу, растениям, животным.

Проектная документация при планировании МКД обязана содержать такие нормы безопасности:

1. Противопожарный разрыв (он представлен расстоянием от будущего дома до соседнего строения).
2. Деление дома на отсеки.
3. Огнестойкость используемых при строительстве материалов.
4. Пути эвакуации жильцов (их протяжность, ширина, расположение).
5. Обеспечение подъезда к зданию пожарной техники, безопасность доступа пожарников, подача ОГТВ к очагу.
6. Наличие противопожарного водоснабжения (оно может быть внутренним/внешним).
7. Характеристика, параметры пожарной сигнализации (извещатели, управление безопасной эвакуацией жителей в случае воспламенения), противодымной защиты, АУТП.

Соблюдение в многоквартирном доме перечисленных требований, касающихся пожарной безопасности, выступает в качестве гаранта безопасности жильцов.

Правила противопожарной безопасности РФ

Согласно (ППБ) нормам противопожарного безопасности запрещено:

1. Внутри цокольных помещений, на территории подвалов, на чердаках использовать, хранить легковоспламеняющиеся вещества (целлулоид, пиротехника). Исключением могут быть случаи, указанные другими актами, касающимися пожарной безопасности в МКД.
2. Организовывать рабочие помещения на территории подвала, в зоне цокольного этажа при отсутствии в них отдельного выхода.
3. Хранить любые горючие материалы под лестницами, на территории лестничной площадки.
4. Создавать склады для продуктов, мебели на технических этажах, внутри вентиляционных камер, на чердаках.
5. Ставить ларьки внутри холлов лифта.
6. Выполнять самостоятельно работы по изменению эвакуационных выходов лестничных клеток, тамбуров, дверей, которые по проекту препятствуют распространению пожара.
7. Размещать коммуникации, преграждающие безопасный доступ к установленным пожарным кранам.
8. Выполнять демонтажные работы межбалконных лестниц, размещать предметы под дверьми, люками на балконах.
9. Выполнять уборку, стирку посредством горючих жидкостей.
10. Разогревать открытым огнем замерзшие трубы.
11. Размещать внешние блоки от кондиционеров на лестничных пролетах.
12. Применять поврежденные розетки, электроустановки.
13. Застеклять балконы, галереи, направленные к незадымляемым лестничным клеткам.
14. Пользоваться электроприборами без терморегуляторов, применять самодельное оборудование.
15. Оставлять в сети приборы (без присмотра). Любое нарушение правил безопасности может спровоцировать замыкание, воспламенение.

Размещение пожарных извещателей

Важно, чтобы пожарные извещатели были размещены так, чтобы вовремя обнаружить пожар внутри любого помещения многоквартирного здания. Требуется установка ручных извещателей на эвакуационных путях.

Извещение о воспламенении, безопасной эвакуации жильцов может осуществляться одним из указанных ниже способов:

• аварийное освещение;
• трансляция оповещающих текстов о возгорании, путях эвакуации;
• звуковые, световые сигналы;
• дистанционно выполнимое отключение блоков эвакуационных выходов.

Важно! Обязательно громкость оповещения должна превышать любой шум. Система оповещения не должна выключаться до конца полной эвакуации жильцов при возникновении пожара (необходимы аварийные источники питания).

Особенности содержания эвакуационных выходов

Особенно тщательно следует относиться к разработке, соблюдению проектных решений, установленных специалистами требований нормативных актов, касающихся пожарной безопасности по содержанию эвакуационных путей. Следует учитывать указания по:

• количеству пожарных выходов;
• освещённости;
• размеру;
• ширине;
• наличию специальной разметки (ПБ) на путях эвакуации.

Следует проверять при установке дверей на лестничную клетку для эвакуации, чтобы они открывались наружу. Эти требования не касаются дверей, устанавливаемых на вход в квартиры.

Важно! Есть указание относительно запоров дверей на эвакуационных выходах. Необходимо, чтобы они легко (без применения ключей) открывались изнутри.

Оштрафовать могут за следующие нарушения при установке, эксплуатации путей для эвакуации в жилых домах:

1. Любое загромождение путей эвакуации, которые представлены подъемно-опускными дверьми, порогами, турникетами.
2. Загромождение различными материалами, мусором эвакуационных путей, тамбуров, лестничных пролетов, коридоров.
3. Установка сушилок, гардеробов, в тамбурах выходов. Не допускается создание места для инвентаря.
4. Снятие, открытие самозакрывающихся дверей в коридорах, на лестничных клетках, в тамбурах.
5. Наличие блоков от кондиционеров (внешних) на территории лестничной клетки.
6. Замена армированного стекла в дверях на обычное.
7. Закрытие воздушной зоны незадымляемых проходов.

Правила расположения пожарных кранов

Для установки ПК есть нормы, в которых указываются радиус действия, высота ПК от пола и т. д. Согласно требованиям ППБ узел должен приводиться в действие двумя людьми (один держит рукав, в это время второй сотрудник открывает вентиль).


Укажем требования к расположению ПК:

1. Хорошее отопление в месте для установки крана. ПК можно размещать в коридоре, на территории лестничной клетки.
2. Минимальная величина рабочего давления 1 МПа.
3. ПК помещают внутрь шкафа. Обязательным условием является указание на схеме путей эвакуации крана.
4. Необходимо регулярно проверять водоотдачу первичного внутриквартирного пожаротушителя.
5. Давление внутри ПК должно быть не ниже 10 кгс/см 2 .

Правила содержания территории, нежилых помещений

На территории жилых домов запрещено:

1. Складировать горючие отходы.
2. Ремонтировать автомобили, сливать масло, бензин.
3. Разводить костры.
4. Загрязнять, засорять участок противопожарных разрывов (территории между двумя зданиями).
5. Складировать материалы, оборудование, ставить машины в зону противопожарного разрыва.

1. Следить за исправностью, свободой подъездов, проходов к зданиям, важным объектам (стационарные пожарные лестницы). Ширина подъезда должна быть не менее 6 м.
2. Очищать в зимнее время подъезд, проход к лестнице.
3. Следить за исправностью наружного освещения ночью, что необходимо для моментального обнаружения пожарных лестниц, места с инвентарем.
4. Следить за прочностью наружных пожарных лестниц, ограждений на крышах.
5. Следить за тем, чтобы двери на пути эвакуации легко открывались.
6. Рекомендовано оборудовать квартиры после заселения системами автономного извещения.

Порядок действий при воспламенении

Каждый из жильцов многоквартирного дома должен знать ППБ, инструкцию по ПБ, содержащую все действия, которые нужно выполнить в случае воспламенения:

1. Позвонить «01» для сообщения информации о воспламенении. Нужно указать адрес, персональные данные (имя, фамилия, отчество), указать, что именно горит.
2. Выполнить все мероприятия по эвакуации жильцов, документов, ценностей.
3. Начать самостоятельно тушить пожар (до приезда бригады). Можно использовать огнетушители, плотную ткань, воду.
4. Запрещено открывать окна, двери. Эти меры способствуют притоку воздуха, который усилит воспламенение.
5. Прибывших сотрудников нужно встретить, дать им нужную информацию (наличие людей в огне, локализация очага, меры, которые были приняты по ликвидации огня).

Пожары ЖК (жилого комплекса) чаше всего возникают из-за нарушения жильцами, владельцами недвижимости НПБ (норм пожарной безопасности).

1. Общие положения

1.1. Правила пожарной безопасности для жилых домов входящих в состав ТСЖ (далее - Правила) устанавливают основные требования пожарной безопасности для жилых
домов, а также зданий, сооружений и помещений, и иных объектов, предназначенных для обслуживания жилищного фонда, входящих в состав ТСЖ и являются обязательными для исполнения их собственниками имущества, лицами, полномоченными владеть или распоряжаться имуществом, лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, квартиросъемщиками, арендаторами и должностными лицами.
1.2. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, квартиросъемщики или арендаторы обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору и иных уполномоченных лиц.
1.3. Не допускать сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов и на уличной территории;
1.4. Не допускать хранения автотранспорта и иных средств передвижения на дворовых и внутриквартальных территориях вне отведенных для них местах, своевременно
производить уборку этих мест;
1.5. Наниматели и собственники жилых и нежилых помещений обязаны:
1.5.1. Соблюдать в зданиях и помещениях установленный настоящими правилами противопожарный режим.
1.5.2. Содержать в исправном состоянии электропроводку, газовые приборы и приборы отопления, соблюдать меры предосторожности при их эксплуатации.
1.5.3. Не допускать игр детей с огнем, а также самостоятельное использование ими пиротехнических изделий.

2. Содержание территории
2.1. Hа территории жилых домов запрещается:
- проводить мойку и ремонт автомашин и иных транспортных средств, слив бензина и масел;
- устраивать свалки горючих отходов;
- разведение костров, сжигание отходов и тары;
- установка контейнеров и загрузка в них отходов вне контейнерных площадок;
- хранение тары с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также баллонов со сжатыми и сжиженными газами.
2.2. Территория объектов, в пределах противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных контейнерных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
2.3. Hе допускается использовать противопожарные разрывы между зданиями под складирование, материалов, оборудования, для стоянки транспорта и строительства
(установки) зданий и сооружений;
2.4. Дороги, подъезды, проезды и проходы к зданиям, подступы к стационарным пожарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном
состоянии, а зимой быть очищены от снега и льда. Hа период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или
устроены переезды через ремонтируемые участки.
2.5. Территория должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения.

3. Содержание нежилых этажей и помещений
3.1. Наружные пожарные лестницы, слуховые окна и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и быть испытаны на прочность.
3.2. Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. Hа дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа.
3.3. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной
безопасности.
3.4. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения) возможность свободного их открывания изнутри без ключа.
3.5. Защитный слой штукатурки или другого огнезащитного покрытия конструкций на путях эвакуации и в помещениях должен поддерживаться в хорошем эксплуатационном
состоянии.
3.6. Установку вторых входных дверей в квартиры в толще стены допускается производить в случае, если не уменьшается расчетная ширина лестничной площадки и не
перекрывается выход из соседних квартир.
3.7. В нежилых этажах и помещениях запрещается:
- размещать жилые помещения в подвальных и цокольных этажах;
- снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие
распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, а также фиксировать их в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре);
- снимать доводчики или другие устройства самозакрывания дверей, доводчики должны быть отрегулированы и обеспечивать надежное закрытие дверей;
- производить перепланировку объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, в результате которой ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности;
- использовать чердаки, подвалы, цокольные и технические этажи, венткамеры, балконы, лоджии и другие технические помещения для организации производственных участков, а также хранения ЛВЖ, ГЖ, баллонов, в том числе запасных. с горючими газами (далее - ГГ), продукции, оборудования, мебели и других предметов;
- загромождать проходы, выходы, коридоры, тамбуры, лестничные клетки, двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы мебелью, шкафами, оборудованием и различными материалами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
- применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков. а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;
- проводить уборку помещений с применением ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением
открытого огня;
- оставлять в ночное время неосвещенными лестничные клетки, коридоры общего пользования;
- оставлять открытыми шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами;
- устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
- устраивать в лестничных клетках и коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами, на лестничных площадках, в цокольном или подвальном этажах вещи, мебель, домашнюю утварь и т.п. Кладовые для хранения уборочного инвентаря следует предусматривать в первом, цокольном или подвальном этажах, при этом выход из этажа, где размещаются кладовые, должен быть изолирован от жилой части;
- курить и пользоваться открытым огнем в подвалах, чердаках, местах хранения сгораемых материалов;
- оставлять неубранным использованный обтирочный материал;
- пользоваться газовыми плитами, примусами, керосиновыми и электробытовыми приборами на площадках лестниц и в коридорах общего пользования.

4. Требования пожарной безопасности к содержанию жилых помещений
4.1. В квартирах жилых домов запрещается устраивать различного рода производственные и складские помещения в которых применяются и хранятся взрывоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы. Запрещается изменять функциональное назначение квартир, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования и при условии перевода жилого фонда в нежилой.
4.15. При новом строительстве, реконструкции. ремонте, покупке квартир, а также при обмене жилой площади жильцам рекомендуется оборудовать квартиры Автономными пожарными извещателями.

5. Порядок действий при пожаре
5.1. В случае возникновения пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) каждый гражданин обязан:
- немедленно сообщить об этом по телефону "01" в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес, место возникновения пожара, а также сообщить свою
фамилию);
- принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- по прибытии пожарного подразделения проинформировать руководителя тушения пожара: о конструктивных особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений;
количестве и пожароопасных свойствах хранимых веществ, материалов, изделий, а также других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара.
5.2. Собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности прибывшие к месту пожара обязаны:
- продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство, диспетчера, ответственного
дежурного по объекту;
- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;
- при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания.

Добрый день! Пользоваться общим имуществом многоквартирного дома можно, если такое пользование не нарушает нормы действующего законодательства, и, естественно, в особенности те, что содержат запреты. В отношении вещей на лестничной площадке запреты имеются.

Опираясь на п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", о бщее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей ) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствие с п. 3.2.16. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

За нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений ст. 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность: "нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (в ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицами, отвечающими за указанное нарушение являются товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы как лица, на которые возложены функции по управлению этим домом, а также управляющие компании, но в ограниченных случаях.

Согласно пп. «к» п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 г. "О противопожарном режиме», запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Следуя п.п. б) п. 36, указанного постановления запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов; в) устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

В соответствие со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут (в числе прочих, указанных в законе лиц) собственники имущества.

Граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены, в рассматриваемом случае, к административной ответственности - п. 1. ст. 20.4 КоАП РФ - штраф на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (или уголовной ответственности, которая наступает при причинении тяжкого вреда здоровью человека и смерти - ст. 219 УК РФ).

Таким образом, если возможность негаторного иска от вашей соседки под некоторым сомнением, то риск расходов на оплату штрафа, предусмотренного вышеуказанными нормами административного законодательства, вполне вероятен, учитывая установленный правилами запрет как на "загромождение" коридоров, так и на размещение любых вещей и предметов на лестничных площадках вообще. Понятно, что колясочные возможно отсутствуют в доме, но полномочия у контролирующих органов по проведению внеплановых проверок по жалобам граждан есть, и неизвестно закончится ли она чем-нибудь хорошим для вашего товарищества.