О том, кто может быть ответственным за пожарную безопасность в организации и о порядке его назначения, мы рассказывали в нашей . О том, что должен знать ответственный за пожарную безопасность, расскажем в этом материале.
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, исполняет обязанности, возложенные на него руководителем организации.
Должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность могут быть, например, обязанности, предусмотренные Квалификационной характеристикой должности «Инспектор по пожарной безопасности» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих , утв. Приказом Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 977). К ним, в частности, относятся:
Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения или организации в целом должна включать в себя также обязанности, предусмотренные п. 462 Правил , утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Среди них, например, перечислены:
Конкретный перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность устанавливается с учетом специфики конкретного работодателя, а также требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ , от 22.07.2008 № 123-ФЗ , Постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 и иных правовых актов.
Законодательство не требует, чтобы должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность были в обязательном порядке оформлены в виде должностной инструкции и перечислены в ней. Ведь необходимость составления должностных инструкций определяется работодателем. Конечно, если сотрудник принимается на должность, связанную исключительно с обеспечением пожарной безопасности, например , то составление должностной инструкции целесообразно. В остальных случаях, когда обязанности ответственного за пожарную безопасность возлагаются на работника, занимающего иную должность, новые обязанности могут быть предусмотрены как должностной инструкцией, так и трудовым договором или иными документами (к примеру, Положением о пожарной безопасности и приказе о назначении лица ответственным). В любом случае, с инструкцией ответственного за пожарную безопасность на предприятии, положением, приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Утверждаю:
Генеральный директор ООО « »
____________________
«______»_______________20__ г.
ИНСТРУКЦИЯ №
ОТВЕТСТВЕННОМУ ЛИЦУ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
1. Общие положения.
Настоящая Инструкция определяет обязанности ответственного ли¬ца за пожарную безопасность в ООО « » Ответственность за пожарную безопасность подразделений, отделов, служб, производственных, служебных и других помещений и территорий, за выполнение настоящей Инструкции, несут лица, назначенные прика¬зом, в установленном законом порядке.
2. Обязанность ответственного лица за пожарную безопасность.
Ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН:
2.1. Знать пожарную опасность помещений, оборудования, а также материалов и веществ, применяемых и хранимых на обслуживаемом участке.
2.2. Знать действующие Правила и Инструкции пожарной безопасно¬сти по общему противопожарному режиму, а также для отдельных пожароопасных помещений, производственных операций, работ.
2.3. Следить за состоянием территорий, эвакуационных путей и выходов. Не допускать:
— загромождения подступов к зданиям, пожарным гидрантам, расположенным на прилегающей к зданиям территории;
— загромождения путей эвакуации (проходов, коридоров, лестничных площадок, люков) различными материалами и предметами (мебелью, шкафа¬ми, оборудованием), препятствующими свободному выходу людей и эвакуации имущества в случае пожара;
— снятия устройств для самозакрывания дверей, фиксирования само¬закрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, тамбуров, холлов в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре);
— закрытия наглухо основных и запасных выходов, люков, дверей на наружные эвакуационные (пожарные) лестницы.
2.4. Следить за исправностью первичных средств пожаротушения (по¬жарные краны, огнетушители) и обеспече¬нием свободных подходов к ним. Знать места расположения первичных средств
пожаротушения. Уметь пользоваться ими для тушения пожара.
2.5. Знать места расположения средств пожарной сигнализации и связи (телефонов, извещателей, кнопок пожарной сигнализации). Уметь пользоваться ими для вызова пожарных подразделений.
2.6. Разъяснять работникам требования пожарной без¬опасности, действующие на объекте, порядок действий в случае возникновения пожара, эвакуации.
2.7. Проводить с рабочими и служащими своего отдела, службы, под¬разделения инструктажи по пожарной безопасности на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый и целевой) с оформлением результатов в специальном журнале. Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
2.8. Постоянно следить за соблюдением рабочими и служащими мер пожарной безопасности, установленного противопожарного режима, а также за своевременным выполнением, предложенных уполномоченным должностным лицом, противопожарных мероприятий.
2.9. Не допускать проведения временных пожароопасных работ (электрогазосварка, резка металла и т.п.) в помещениях и на территории объекта без специально оформленного наряда-допуска.
2.10. Ежедневно по окончании рабочего дня перед закрытием тщательно осматривать все обслуживаемые помещения и проверять:
— выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети (за исключением источников электропитания и электроустановок, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно);
— уборку помещений, рабочих мест от производственных отходов и мусора;
— удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведенное и оборудованное для их хранения место;
— наличие свободных проходов по коридорам, лестницам к эвакуационным выходам, люкам, окнам, к средствам пожаротушения и связи;
— закрытие окон (форточек), дверей, технологических проемов;
— выполнение требований пожарной безопасности
2.11. Проверка помещений, где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью. За этими помещениями должно быть установлено наблюдение в течение трех часов после окончания пожароопасных работ.
2.12. Помещения могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных недочетов. О недочетах, которые не могут быть устранены проверяющим, необходимо немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу для принятия соответствующих мер.
3. Порядок действий при пожаре.
При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН:
3.1. Немедленно вызвать пожарную охрану по телефону 9-01, или извещателем пожарной сигнализации и поставить в известность вышестоящее руководство. При вызове пожарной охраны необходимо сообщить адрес объекта, место возникновения пожара, а также свою фамилию.
3.2. В случае угрозы жизни людей немедленно организовать их эвакуацию в соответствии с планом.
3.3. Одновременно с эвакуацией организовать тушение пожара пер¬вичными средствами пожаротушения (в случае, если нет опасности для людей).
3.4. Принять, по возможности, меры по сохранности материальных ценностей.
3.5. Прекратить все работы, удалить за пределы опасной зоны всех сотрудников, не участвующих в тушении пожара.
3.6. Проверить включение в работу автоматических систем пожарной защиты (пожаротушение, оповещение людей о пожаре, управле¬ние эвакуацией и др.).
3.7. При необходимости, отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу оборудования, аппаратов, перекрыть газовые, паровые и другие коммуникации, остановить работу систем вентиляции в горящем и смежных с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствую¬щие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания.
3.8. Осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны.
3.9. Организовать встречу пожарных подразделений, проинформировать первого прибывшего начальника пожарной охраны о приня¬тых мерах, действовать по его указанию в зависимости от обста¬новки.
Инженер по охране труда В.В.Таранин
Руководитель или собственник объекта отвечает за противопожарную безопасность. Но у руководителя работы больше, чем у остальных сотрудников. Поэтому обязанности по пожаробезопасности он делегирует ответственному лицу. Для этого чаще назначают инженера с техническим образованием, который разберется и в документации, и в технологическом процессе и коммуникационных системах. Инженер по пожарной безопасности назначается руководителем (начальником, директором) объекта приказом.
Должностная – это основной документ для инженера по ПБ. В этом документе в первую очередь обозначено, что должен выполнять сотрудник. То есть его прямые обязанности. Обозначим, что должностных обязанностей у инженера по пожарной безопасности немало. Рассмотрим основные из них. Итак, что должен делать отвечающий за ПБ сотрудник:
Чтобы все это уметь делать, инженеру пожарной безопасности надо многому учиться. Вот, что он должен знать:
Должностная инструкция инженера по пожарной безопасности включает в себя обязательно еще один раздел, где указано, какими правами сотрудник обеспечен. Об одном праве уже было сказано – это когда он может отстранять от работы сотрудников, не прошедших инструктаж по ПБ. Плюс, он вправе вносить на рассмотрение руководству объекта дисциплинарные взыскания на работников, которые нарушили Правила ПБ.
Какими правами его еще наделяет должностная инструкция.
Это следующий пункт в должностной инструкции инженера по охране труда и пожарной безопасности. Вот его подпункты, которые основаны на статье 192 Трудового Кодекса РФ.
Итак, он несет дисциплинарную ответственность, если:
Большой объект – это много работы. Поэтому должностная инструкция инженера по пожарной безопасности предприятия дополняется разработанными планами. В них четко должно быть указано, что должен делать сотрудник, отвечающий за ПБ, каждый день. По сути, это план его работы.
В законодательных актах четко расписаны мероприятия, которые влияют на улучшения противопожарной обстановки. И их надо выполнять строго. К примеру:
Кроме этого есть и другие виды работ, которые кажутся незначительными. Но их выполнение никто не отменял. К примеру, организовать места для курения и строго контролировать, чтобы курили именно там. Проверять склады, где хранятся взрывоопасные или горючие материалы. Проверять технологическое и вспомогательное оборудование на предмет подтеков технических масел и топлива. И таких пунктов можно перечислять долго. Конечно, многое будет зависеть от специализации объекта.
Например, даже в большом магазине работа в себя включает проверку холодильного оборудования и электроустановок. В ДОУ (дошкольных образовательных учреждениях) и школах совершенно другой подход к реализации работы инженера. Здесь большее внимание уделяется кухне, а также техническому состоянию основного здания и пристройкам. При этом он больше работает с заведующими, директорами, их заместителями и работниками вахты. Но обучение проводится для всего персонала без исключений.
Больше всего работы у инженера на большом предприятии. Здесь, правда, и зарплата побольше, но ответственность огромная. Поэтому на каждом объекте стараются приказом поставить ответственных за каждый отдел, за каждый цех или склад. Это могут быть инженеры по образованию или специалисты со среднетехническим образованием. При этом обязательно приказом ставиться в должность ответственный за весь объект. Ему будут подчиняться специалисты, ответственные за ПБ внутри подразделений. Главная задача инженера – правильно и грамотно проводить руководство.
Специалист по пожарной безопасности, в должностные обязанности которого входит большой список действий, при появлении очагов возгорания должен в первую очередь сообщить о начале пожара в городскую или районную пожарную службу, позвонив по номеру телефона 101. После чего он должен появиться на участке, где произошло возгорание, и организовать две позиции:
Если пожар на ранней стадии потушить не получилось, то необходимо организовать встречу пожарных расчетов и показать им кратчайший путь до зоны пожара. Принимать активное участие в управлении тушения пожара, входить в штаб, который организовывается, если пожар принимает более высокий класс.
Но и это еще не все. Главная задача инженера по ПБ – предотвратить причины появления пожаров. Он своими действиями не должен допустить, чтобы на объекте произошло ничтожное возгорание. Поэтому он должен быть специалистом с большой буквы. А значит, он постоянно должен пополнять багаж знаний. Для этого проводятся специальные курсы для таких специалистов. Их пропускать нельзя, потому что во время учебы курсантов знакомят с нововведениями в законодательстве, в технике, средствах и технологиях тушения пожаров. Как и с любыми законами, незнание их не освобождает от ответственности.
За организацию и эффективность системы пожарной безопасности на рабочих объектах предприятия ответственность возлагается на руководителя фирмы (ст. 37 Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ). Директору дается право делегировать полномочия проводить мероприятия, связанные с пожаробезопасностью, одному из сотрудников компании. Назначение ответственных лиц осуществляется через приказ по предприятию, на следующем этапе разрабатывается должностная инструкция для ответственного за пожарную безопасность. За что отвечает ответственный за пожарную безопасность?
Если обязанности инженера в сфере пожарной безопасности возлагаются на специалиста, основная работа которого не связана с этим участком, то перечень дополнительных функций может быть прописан в трудовом договоре или внутреннем нормативном акте. Наличие инструкции является неотъемлемым элементом при привлечении к созданию системы охраны труда и пожарной безопасности отдельного сотрудника. В документе прописываются обязанности ответственного за пожарную безопасность, его права и возможные меры наказания.
Работники, занимающиеся вопросами обеспечения безопасности труда, должны обладать широким спектром знаний в области действующего законодательства по пожарному надзору и охране. Сотруднику надлежит регулярно отслеживать нормативные нововведения и знакомиться с методическими рекомендациями отраслевых ведомств. Инструкция ответственного за пожарную безопасность может содержать такие требования к специалисту:
Перед тем как вменить в обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации полный перечень функций в этом сегменте работы, необходимо направить работника на специализированные курсы. Проводят их в отделениях пожарной охраны. Альтернативный вариант – заключение договора на получение сотрудником образовательных услуг в учебном центре государственной противопожарной службы.
Читайте также Основные показатели оценки финансового состояния предприятия
К составлению инструкции привлекается кадровый работник. В этом организационном документе должны быть раскрыты такие ключевые вопросы:
Отдельный раздел посвящается правам работника. Инструкция ответственного за пожарную безопасность в организации должна отображать полный набор функциональных обязанностей специалиста, меры ответственности за уклонение от исполнения трудовой функции или проявление халатности в рабочем процессе. Структурно документ можно разделить на блоки:
В блоке с общими сведениями инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения содержит информацию о наименовании штатной должности работника, подразделения, в котором он числится, требований к специалисту по уровню его квалификации. В этой части документа прописывается алгоритм приема на работу работника, возможные случаи отстранения от выполнения трудовой функции. Рекомендуется указать, кто будет подменять специалиста в сфере пожарной охраны на период его временного отсутствия.
Следующий раздел – должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность. В перечень могут быть включены такие функции:
Более широкий спектр функций предусматривается в том случае, если должностная инструкция лица, ответственного за пожарную безопасность, предполагает управление штатом пожарной команды и автопарком пожарной техники. Обязательной формой взаимодействия специалиста по пожаробезопасности с другими группами персонала выступают инструктажи и тренинги. Инструктаж может быть первичным (при приеме на работу), повторным. При необходимости проводится внеплановое занятие с трудовым коллективом.
В РФ действуют Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. В соответствии с этими Правилами руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность для обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности в организации. Обязанности данного сотрудника формализуются и представляются в виде должностной инструкции.
Для формализации обязанностей ответственного за пожарную безопасность сотрудники отдела кадров составляют соответствующий организационный документ организации, а именно должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность , в соответствии с которой он будет действовать.
В инструкции ответственного за пожарную безопасность должны быть четыре основных раздела.
В основной части документа должны быть указаны следующие положения:
В этом разделе документа перечисляются обязанности ответственного за пожарную безопасность, например:
В зависимости от размера организации будет зависеть не только круг обязанностей ответственного служащего, но и количество лиц, занимающихся противопожарной безопасностью. Например, в крупных организациях может быть отдел по противопожарной безопасности с несколькими служащими. Так же имеет значение статус предприятия и укомплектованность штатными средствами пожаротушения, вплоть до пожарных машин.
В ходе исполнения своих обязанностей должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность, пользуется комплексом прав, в том числе:
В этом разделе указывается дисциплинарная ответственность должностного лица в соответствии со ст. 192 ТК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Кроме того, в зависимости от решения руководства организации в данном разделе может быть указана ответственность работника за:
Как правило, должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность разрабатывает сотрудник отдела охраны труда или отдела кадров.
Инструкция должна пройти согласование у руководителя отдела, затем она утверждается руководителем предприятия. Утвержденная инструкция передается работнику для ознакомления под роспись. Таким образом работник удостоверяет, что текст инструкции он прочитал и понял, таким образом берет на себя ответственность за исполнение данной инструкции.