Как было раньше?
В СССР все было просто: всем учителям русского языка и математики доплачивали за проверку тетрадей и при этом очень строго спрашивали именно за эту проверку. Доплата была фиксированная, не зависящая от количества уроков. Остальным предметникам не платили ничего, и это не казалось несправедливым: ведь от учителей химии или истории никто и не требовал ведения детьми тетрадей.
Что касается письменных контрольных и итоговых работ, то их проведение было предусмотрено в должностных инструкциях, количество строго определено, поэтому их проверка не оплачивалась на тех же основаниях, что и, например, подготовка к урокам или выставление текущих отметок.
В 19 90-х и нулевых годах доплата «за тетради» формально сохранялась, но была такой маленькой, что на нее многие не обращали внимания.
Новый закон «Об образовании в РФ» изменил всю систему финансирования школы, а значит, и оплаты труда учителей. С введением регионального нормативно-подушевого финансирования и НСОТ многие решили, что не существует вообще никаких общих для всей страны требований по оплате труда. К счастью, это не совсем так.
Должна ли сейчас оплачиваться проверка тетрадей и письменных работ?
Да, должна, если исходить из имеющихся нормативных актов.
Во-первых, проверка тетрадей не входит в должностные обязанности педагога (см. Единый квалификационный справочник и Профстандарт педагога - там нет этой работы в списке обязанностей).
Во-вторых, согласно Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», проверка письменных работ отнесена к тем дополнительным видам работ, выполнение которых возможно только с письменного согласия педагога и за дополнительную оплату, которая должна быть отражена в трудовом договоре.
Значит , если проверк а тетрадей не внесена в список должностных обязанностей учителя в данной школ е , эта работа должна быть оплачена.
И даже если внесена, но коллектив возмущен необходимостью бесплатно делать эту работу , педагоги могут начать кампанию за введение оплаты за проверку тетрадей. У сплоченного коллектива есть много способов воздействия на директора, потому что директора снять можно, а оставить школу без учителей (уволить весь коллектив) – нет.
Должна ли оплата этой работы быть заложена в подушевой норматив?
Да, безусловно. В Приказе Министерств а просвещения РФ от 20 ноября 2018 г . N 235 « Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат... » сказано:
« 1.3. Региональный расчетный подушевой норматив должен покрывать следующие расходы на год : оплату труда работников образовательных учреждений...»
Значит, в региональном Комитете образования при расчете норматива должны учесть, помимо оплаты уроков, оплату классного руководства, заведования кабинетами, проверки тетрадей и всех остальных видов дополнительных оплачиваемых работ.
К сожалению, несмотря на многочисленные обращения в правительство и Государственную думу , в том числе направленные туда рекомендации Совета по правам человека и гражданскому обществу при президенте РФ, сами расчеты остаются по-прежнему скрытыми от граждан. Ни один чиновник не отважится раскрыть страшную тайну: какую сумму он посчитал справедливой оплатой проверки тетрадей. Более того, депутаты региональных дум неоднократно признавались, что эти нормативы формируются по остаточному принципу: после распределения бюджета на более важные статьи, исходя из оставшихся средств, рассчитывается подушевой норматив.
Поэтому, если ваш директор, разводя руками, говорит, что денег на оплату проверки тетрадей нет, не спешите подавать на него в суд - лучше объясните ситуацию родителям и вместе добивайтесь от регионально го законодательного собрания увеличения подушевого норматива.
Что нужно сделать, чтобы проверка тетрадей уже сейчас все-таки оплачивалась?
Добиться увеличения норматива очень сложно, открыто предъявлять требования начальству страшно, и на это решатся не многие. А вот сделать так, чтобы полученные школой деньги были перераспределены в нужную учителям сторону, достаточно просто.
Самым главным документом, на основании которого формируется зарплата конкретного работника , является школьное Положение о заработной плате. В соответствии с российским трудовым законодательством, этот документ разрабатывается директором и представителями трудового коллектива. Без согласия работников это Положение не считается принятым.
Никто не может диктовать школе содержание этого Положения. Все региональные и районные Положения недаром называются «примерными». Всё, о чем договорятся в ходе переговоров работники и директор, будет законным.
Значит, чтобы проверка тетрадей оплачивалась, нужно сформулировать конкретный пункт, который вы хотите внести в Положение о зарплате, и озвучить его на собрании трудового коллектива. Директор обязан рассмотреть это предложение, если оно принято собранием.
Главный вопрос, который придется обсуждать с директором: откуда взять деньги? Есть Фонд оплаты труда, его можно делить как угодно. То есть если учителя хотят получать деньги за проверку тетрадей, придется уменьшить какие-то иные выплаты . Например, отказаться от доплат за категории или за стаж или сократить стимулирующую часть.
Должна ли оплачиваться проверка тетрадей только учителям русского языка и математики? Как учесть сложность и объем проверки по разным предметам?
Должна ли оплата проверки зависеть от учебной нагрузки? О т количества учащихся в классе?
Должны ли оплачиваться отдельно письменные контрольные работы? (Если да, то, вероятно, это будут не ежемесячные, а разовые выплаты.)
Чтоделать, если директор отказывается от переговоров?
Если в школьном Положении о зарплате не предусмотрена оплата проверки и директор не хочет ничего менять, учителя могут предупредить директора в письменном виде, что с такого-то числа они перестанут проверять тетради . У директора нет правовых механизмов, чтобы принудить учителей к выполнению неоплачиваемой работы.
Фактически это будет мягкий вариант забастовки, при этом не требующий проведения сложных процедур, связанных с организацией настоящей забастовки. Эффект будет немедленный: удивленные родители прибегут к директору, и тот вынужден будет начать с учителями переговоры по внесению в школьное Положение о зарплате соответствующей статьи.
Кстати, так же можно действовать, если региональные власти не предусмотрели в нормативе оплату классного руководства или если район не перечислил школе все выделенные ей регионом деньги.
Система оплаты труда педагогических работников довольно сложна, поскольку зависит от многих факторов. В нашей статье мы рассмотрим общие принципы оплаты труда преподавателям учреждений среднего профессионального образования.
В статье:
Скачайте документы по теме:
Система профессионального образования в России имеет несколько уровней. Учреждения начального профессионального образования (НПО) и среднего профессионального образования (СПО) реализуют двухступенчатую подготовку специалистов. СПО занимается обучением специалистов среднего звена, позволяя удовлетворить потребности человека в углублении и развитии знаний, полученных на базе общего образования или начального профессионального образования.
Система оплаты труда педагогических работников бюджетных и казенных образовательных организаций включает в себя:
Об этом говорится в пункте 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583.
Важно! Образовательная организация в пределах имеющихся у нее средств вправе устанавливать систему оплаты труда самостоятельно ( ст. 135 ТК РФ).
При этом размеры должностных окладов, ставок зарплаты руководитель устанавливает на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления деятельности по соответствующей профессиональной квалификационной группе, учитывая сложность и объем выполняемой работы (ст. 132, 144 ТК РФ).
Система оплаты труда педагогических работников СПО предполагает выплату каждому сотруднику, выполнившему , дополнительной суммы сверх основного заработка. Обычно условия, на которых за достижение количественных или качественных показателей начисляется премия, устанавливаются и другими локальными актами.
Порядок оплаты труда педагогических работников зачастую вызывает массу вопросов из-за своей сложности, ведь оплата труда преподавателя зависит от многих факторов. В большинстве учреждений СПО сегодня используется система оплаты труда, основанная на единой тарифной сетке (ЕТС). В соответствии с этой системой можно выделить основные составляющие заработной платы преподавателей СПО:
Основной частью заработной платы преподавателя СПО является оклад (ставка), который устанавливается на основе ЕТС. Как известно, тарифы и коэффициенты ЕТС подразумевают выполнение работником определенных норм выработки. Вопросам нормирования и учета рабочего времени педагогических работников уделяется особое внимание.
Порядок установления учебной нагрузки учителям и преподавателям регламентирует Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601. Правом распределять учебную нагрузку наделяется руководитель образовательного учреждения, при этом он должен учитывать мнение профсоюза. Объем нагрузки, установленный при заключении , в последующих учебных годах разрешено снижать исключительно в случае уменьшения количества обучающихся и сокращения часов по учебным планам и программам.
В частности, для ставки в объеме 720 часов в год, которая распределяется на 10 учебных месяцев. При этом в случае уменьшения нагрузки в течение учебного года, а также в период каникул, который не совпадает с ежегодным отпуском преподавателя, ему должна выплачиваться заработная плата в размере, установленном в начале года.
Также необходимо иметь в виду, что учебная нагрузка для преподавателей СПО не должна превышать 1440 часов в учебном году.
При заключении трудового договора с преподавателем СПО в документе должны быть прописаны:
Должностные оклады преподавателям СПО устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке, наличия квалификационной категории, принадлежности должности к профессиональной квалификационной группе. Ставка заработной платы определяется с учетом нормы часов педагогической работы в зависимости от того, какую должность занимает преподаватель и каковы особенности его труда.
Основные нормы, регулирующие оплату труда преподавателей СПО, желательно закрепить в виде Положения об оплате труда с приблизительно следующей структурой:
Положением об оплате труда может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к ставке для отдельных категорий преподавателей. Стимулирующие выплаты для всех работников могут вводиться, например, за высокие результаты работы, за стаж непрерывной работы и т.п.
Пунктом 37 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной (далее – Инструкция № 102), предусмотрено, что старшим преподавателям и преподавателям высших учебных заведений I–II уровней аккредитации, в том числе заочных отделений, осуществляется дополнительная оплата за проверку письменных работ по иностранному языку в размере 10 % ставки заработной платы.
Согласно п. 39 Инструкции № 102 дополнительная оплата за проверку письменных работ преподавателям осуществляется с учетом установленной нормы педагогической нагрузки.
Если преподаватель имеет нагрузки по предметам, по которым установлена дополнительная оплата за проверку письменных работ, больше или меньше 72 ч в месяц, доплата соответственно увеличивается или уменьшается.
Поэтому если программой по дисциплине «Иностранный язык по профессиональному направлению» предусмотрена проверка письменных работ и на преподавателя возложено выполнение этих функций, то ему должна осуществляться доплата в размере 10 % ставки зарплаты пропорционально этой нагрузке.
Если же эту дисциплину преподает лицо, которое по основному месту работы не является педагогическим работником, то есть его труд в колледже оплачивается не по тарификации, как это предусмотрено п. 78 Инструкции № 102, а из почасового расчета в соответствии с п. 82 Инструкции № 102, то доплата за проверку письменных работ осуществляется в размере 10 % от часовой ставки за все 60 часов учебной работы.
В соответствии с п. 82 Инструкции № 102 работники предприятий, организаций и учреждений могут привлекаться к преподавательской работе в заведениях профессионально-технического и высшего образования I–II уровней аккредитации только на условиях почасовой оплаты. Размер часовой ставки определяется путем деления месячной ставки на среднемесячную норму педагогической нагрузки (72 часа).
Оплата труда педагогических работников, которые привлекаются из других заведений образования для проведения занятий в заведениях профессионально-технического и высшего образования I–II уровней аккредитации, осуществляется на условиях, предусмотренных для педагогических работников этих заведений. Оплата по часовым ставкам может осуществляться только с их согласия.
Доплата за проверку тетрадей является одним из видов дополнительной оплаты труда педработников, предусмотренной п. 37 Инструкции № 102.
Так, учителям подготовительных и 1–4-х классов такая доплата осуществляется в размере 15 % ставки заработной платы. А учителям 5–11(12)-х классов за проверку письменных работ:
Эта доплата производится с учетом установленного объема педагогической нагрузки (п. 39 Инструкции № 102). Исключением является доплата за проверку тетрадей учителям 1–4-х классов. Она устанавливается основному учителю с учетом количества учащихся в классе, а ее размер не зависит от педагогической нагрузки учителя. Если уроки по иностранным языкам в этих классах проводит другой учитель, то доплату он получает за фактическое количество часов, исходя из размеров, предусмотренных для учителей начальных классов с соблюдением названных выше условий.
Так же оплачивается проверка тетрадей учащихся начальных классов учителями, которые проводят индивидуальные занятия на дому (п. 37 Инструкции № 102).
Осуществляя выплаты за проверку тетрадей и письменных работ, нужно обратить внимание на количественный состав учащихся в классе. Так, в 1–11(12)-х классах школ, школ-интернатов с количеством учащихся меньше чем 12, а также в группах профессионально-технических учебных заведений с количеством учащихся – 12–15 оплата проверки письменных работ производится в размере 50 % соответствующих доплат. Этот порядок применяется и в случае деления классов и групп на подгруппы. Процентная доплата за выполнение указанной работы должна определяться из ставки зарплаты с учетом существующих повышений (если таковые получает учитель, преподаватель).
Ответ на эти вопросы следует искать в Инструкции о порядке определения оплачиваемых часов организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся в общеобразовательных учреждениях, вспомогательных школах (школах-интернатах), учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь 25 ноября 2004 года № 70 (далее -- инструкция).
Проверка школьных тетрадей относится к дополнительному контролю учебной деятельности учащихся. Туда же включается проведение учителями работы по проверке знаний учащихся с применением дифференцированных и индивидуальных форм и использованием современных технологий. Дополнительный контроль осуществляется по отдельным учебным предметам, за исключением таких дисциплин, как музыка, трудовое обучение, физкультура, допризывная и медицинская подготовка и т.д. Обязательное условие -- дополнительный контроль проводится за пределами времени, отводимого на проведение учебных занятий в соответствии с учебными планами.
Согласно инструкции, для определения оплачиваемых часов дополнительного контроля в общеобразовательных учреждениях на один класс учащихся первой ступени общего среднего образования устанавливается в среднем два часа в неделю, а на один класс учащихся второй и третьей ступеней общего среднего образования -- в среднем два с половиной часа в неделю. Каждому учителю в зависимости от преподаваемых им учебных предметов устанавливается не менее 0,5 и не более 2 оплачиваемых часов в неделю из расчета на ставку, исходя из установленной нормы часов преподавательской работы, которая сегодня равна 18 часам в неделю.
Объем часов дополнительного контроля определяется каждому учителю, выполняющему эту работу, пропорционально объему преподавательской работы, установленной по соответствующему учебному предмету.
Ежегодно по состоянию на 1 сентября руководством учебного заведения устанавливается перечень учебных предметов, по которым должен осуществляться дополнительный контроль, а также распределяются объемы часов дополнительного контроля между учителями. При этом учитывается уровень сложности, новизны применяемых форм контроля учебной деятельности учащихся.
Оплата часов дополнительного контроля производится так же, как и часов преподавательской работы учителя. При этом учитываются образование педагога, стаж его работы по специальности и квалификационная категория.
Поэтому, уважаемая Нина Ивановна, оплата дополнительного контроля зависит в первую очередь от установленной нормы часов преподавательской работы. Вам установлена норма -- 16 часов в неделю. Путем проведения несложных арифметических расчетов легко установить максимальное количество часов в неделю, которое вам должно оплачиваться, -- 1,8 часа. Законодательством не установлена зависимость оплаты труда за проверку тетрадей от их количества. В то же время руководителю учебного заведения предоставлено право ежегодно распределять между учителями объемы часов дополнительного контроля. Поэтому он может установить каждому учителю определенное количество оплачиваемых часов с учетом численности учеников в классе.
Редакция «Народной газеты» благодарит заместителя министра образования Республики Беларусь Казимира Фарино за консультационную помощь, оказанную при подготовке материала.
Присылайте ваши правовые вопросы на e-mail [email protected] или на почтовый адрес редакции с пометкой «Ваше право».
Ответы на наиболее актуальные вопросы будут опубликованы в «НГ».
ОТ ЧЕГО ЗАВИСИТ РАЗМЕР ДОПЛАТЫ?
Тип классов
В подготовительных и I-IV классах учреждений общего среднего образования размер доплаты за проверку тетрадей составляет 15% ставки зарплаты.
В V-XI (XII) классах учреждений общего среднего образования, учреждений профессионального (профессионально-технического) образования и высших учебных заведениях I-II уровня аккредитации – доплата составляет 10-20% ставки зарплаты.
Количество учащихся
Доплату в размере 100% получают учителя при условии, если в классе 12 и более учеников.
Так, в 1-11-х классах школ, школ-интернатов, где меньше 12 воспитанников, за проверку письменных работ начислят лишь 50% доплаты.
Размер доплат за проверку тетрадей (письменных работ) в связи с изменением численности учеников в классе (группе) в течение учебного года не пересчитывают. Исключение – случаи, когда тарификация педработников проводится на начало I и II полугодия.
Сумма доплаты учителям предметов, за которые доплачивают за проверку письменных работ, увеличивается или уменьшается соответственно его педагогической нагрузке — более или менее 18 часов в неделю.Однако это правило не распространяется на учителей начальных классов. За проверку тетрадей им доплачивают в зависимости от количества учеников в классе , а педагогическую нагрузку при этом не учитывают.
Если уроки по иностранным языкам в этих классах проводит другой учитель, то доплату он получает за фактическое количество часов в размерах, предусмотренных для учителей начальных классов с соблюдением вышеназванных условий.
Так же оплачивают проверку тетрадей учителям, которые занимаются с учениками начальных классов дома индивидуально.
За проверку письменных работ:
— по языку и литературе – 20%;
— по математике – 15%;
— по иностранному языку, стенографии, технической механике (конструированию) и черчению – 10%.
За проверку работ по черчению учителям общеобразовательных школ и школ-интернатов не доплачивают.
ПРИМЕР РАСЧЕТА
Пример ПЕРВЫЙ. Расчет доплаты за проверку тетрадей учителю иностранного языка
По тарификации учителю иностранного языка в 1-4 классах установлено недельную нагрузку объемом 16 часов. Работник 12-й тарифного разряда по ЕТС, которому соответствует месячная ставка заработной платы размером 4108,50 грн. В каждом классе менее 12 учеников. Нужно рассчитать доплату за проверку тетрадей.
1 Определим оплату согласно педнагрузке учителя:
4108,50 грн ÷ 18 час. × 16 час. = 3652,00 грн.
2 Рассчитаем доплату за проверку тетрадей:
3652,00 грн × 15% = 547,80 грн.
Поскольку в классах меньше 12 учеников, то учителю следует начислять 50% доплаты, то есть доплата составляет 273,90 гривны.
Пример ВТОРОЙ. Расчет доплаты за проверку тетрадей учителю украинского языка и литературы
Учителю украинского языка и литературы установили 25 часов недельной нагрузки. По результатам аттестации работник имеет высшую квалификационную категорию (14-й тарифный разряд по ЕТС) и педагогическое звание «Старший учитель». В классах, где он работает, более 12 учеников.
1 Определим заработную плату за педнагрузку:
4264,00 грн. × 10% = 426,40 грн . – повышение согласно постановлению КМУ от 11.01.2018 № 22 ;
4264,00 грн. × 10% = 426,40 грн. – повышение согласно педзванию «Старший учитель»;
4264,00 грн. + 426,40 грн. × 2 = 5116,80 грн. – новосозданная ставка заработной платы, с округлением – 5117,00 грн.;
5116,80 грн. ÷ 18 ч. × 25 ч. = 7106,67 грн. – оплата за часы недельной нагрузки.
2
7106,67 грн. × 20% = 1421,33 грн.
Поскольку в классах более 12 учеников, то учителю следует начислять 100% доплаты, то есть 1421,33 гривни.
Пример ТРЕТИЙ. Расчет доплаты за проверку тетрадей учителю начальных классов за часы индивидуальной работы
Учителю начальных классов установили 5:00 индивидуальной работы. По результатам аттестации работник имеет первую квалификационную категорию (13-й тарифный разряд по ЕТС). Нужно рассчитать доплату за проверку тетрадей.
1 Определим заработную плату учителя за часы индивидуальной работы:
4000,00 грн. × 10% = 400,00 грн. – повышение согласно постановлению КМУ от 11.01.2018 № 22);
4000,00 грн. + 400,00 грн. = 4400,00 грн.;
4400,00 грн. ÷ 18 ч × 5 ч = 1222,22 грн.
2 Вычислим размер доплаты за проверку тетрадей:
1222,22 грн. × 15% = 183,33 гривни.
Размер доплаты за проверку тетрадей и письменных работ зависит от того, в каких классах работает учитель и сколько учеников в каждом из них, какие учебные предметы учитель преподает и какой имеет объем педагогической нагрузки по предметам, за которые предусмотрена доплата.
