Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы

Одна из государственных гарантий по поддержанию уровня благосостояния населения в связи с ростом цен – это индексация заработной платы: в 2016 году претерпела значительные изменения. На сегодня порядок проведения процедуры в коммерческой сфере целиком зависит от добросовестности работодателя, что вызывает противоречия в практическом применении законодательных норм. Как должна увеличиваться зарплата персонала? Как часто и кому положено проводить это мероприятие? Какими документами следует оформлять возникающие расходы во избежание претензий со стороны налоговых органов? Читайте подробные объяснения ниже.

Экономическое значение процедуры заключается в обеспечении покупательной способности доходов сотрудников при текущем уровне инфляции путем увеличения номинального размера заработка. Это позволяет сохранить имеющийся уровень жизни и оперативно отреагировать на падение потребительского спроса граждан. Существует 2 метода:

  • Ретроспективный – на основе цен за прошлый период.
  • Ожидаемый – на основе прогнозируемых цен на будущий период.

Нормативно обязанность индексировать заработок сотрудников уже давно регулируется ТК РФ, а именно стат. 130, 134. Для муниципальных и государственных предприятий процедура проводится согласно законодательству, а что касается коммерческих предприятий, тут все отдано «на откуп» владельцев бизнеса. На практике многие руководители даже и не знают, что существует подобная превентивная гарантия для их сотрудников и не закрепляют необходимость индексации зарплаты во внутренних локальных актах. Или включают в коллективные договора несправедливую формулировку «при наличии соответствующих финансовых возможностей у работодателя».

Кто обязан проводить индексацию

Кем проводится – обеспечить своевременное индексирование заработка своего персонала обязаны все работодатели, у которых трудятся сотрудники по трудовым договорам. Исключение составляют специалисты, занятые на основании ГПД (договоров гражданско-правового характера). Отменять или видоизменять государственные гарантии владельцы организаций не вправе. Подобные разъяснения Роструда содержатся в Письме за № 1073-6-1 от 19 апр. 2010 г. Это утверждение разделяется и КС РФ – Постановление за № 913-О-О от 17 июн. 2010 г. Форма организационной собственности, отрасль экономической деятельности и правовой статус компании значения не имеет.

Кому полагается – все лица, трудящиеся на основании трудовых договоров, могут рассчитывать на индексацию. Разные коэффициенты повышения имеет право применять руководитель предприятия по утвержденным основаниям. Точный порядок проведения для бюджетников установлен трудовым законодательством, а также прочими нормативными актами; внебюджетные компании определяют механизм проведения самостоятельно в ЛНА, Положении по оплате труда, коллективных договорах, отраслевых соглашениях. Это подтверждает КС РФ в Определениях за №№ 2618-О от 19 нояб. 2015 г.; 1707-О от 17 июл. 2014 г.

Периодичность осуществления мероприятия – частота устанавливается в коллективных договорах или внутренних документах. При этом ориентироваться нужно на пороговое значение индекса потребительских рыночных цен в 101 %. А непосредственно повышающий коэффициент начинает применяться со следующего месяца за периодом официального опубликования статистических данных. К примеру, если Госкомстат в июне (до 10.06) опубликовал изменение значения индекса за май, индексировать заработок предприятие обязано, начиная с июля.

Обратите внимание! Не следует путать индексацию с ежегодным повышением заработка работников. Первый случай – это обязанность работодателя, второй – добровольное мероприятие, не исключающее необходимость выполнения первого.

Штрафы за непроведение:

Многие работодатели не закрепляют необходимость проведения процедуры индексации в своем документообороте и думают, что это освобождает их от ответственности. Но при проверке трудовой инспекции этот факт выявляется, выносится предписание по устранению пробелов, а за несоблюдение законодательства организация может быть привлечена к административной ответственности с наложением штрафных санкций на руководящих лиц и юридическое лицо (стат. 5.27 КоАП, при повторном нарушении – стат. 5.27 КоАП). Если же ЛНА предприятия индексация предусмотрена, но не выполняется, как правило, это приводит к оформлению протокола о нарушении.

Порядок индексации зарплаты в 2016 году

В текущем году, как и раньше, процедура для бюджетных учреждений проводится в законодательном порядке; для всех прочих организаций регламентируется внутренними нормативными актами. Коммерческие предприятия далеко не всегда закрепляют нужный пункт в коллективных или индивидуальных трудовых договорах. А при наличии зачастую ссылаются на бедственное финансовое положение, кризис, падение прибыльности и рентабельности, что не позволяет на практике осуществить процедуру.

Какие сведения обязательны к закреплению в ЛНА:

  • Выплаты, подлежащие индексации, – оклады и их части, тарифные ставки, доплаты, компенсации и пр.
  • Выплаты, не попадающие под индексацию, – премии, социальные пособия, фиксированные доплаты, материальная помощь и пр.
  • Сроки проведения процедуры и периодичность – дата индексации или период (год, квартал, месяц или полугодие).
  • Порядок определения увеличивающего коэффициента – согласно индексу потребительских цен (региональному или в целом по стране), уровню инфляции территориального района или федерального, повышению официального прожиточного минимума.
  • Формулы для расчета проиндексированного заработка.
  • Коэффициент индексации устанавливается в отдельно приказе предприятия.
  • Источники выплат для индексации.

Проведение каждой индексации должно сопровождаться изданием соответствующего приказа, утверждающего конкретные даты начала мероприятия и значение коэффициента. Документ, подписанный руководителем компании, является основанием для начисления и выплаты вознаграждений работникам в увеличенном размере. Дополнительно это обоснование расходов в части уплачиваемых предприятием налогов в соответствии с применяемым налоговым режимом.

Обратите внимание! Хотя индексация не приравнивается к общему увеличению зарплат по предприятию, но она является одним из обязательных условий трудового договора. Выполнение процедуры влечет необходимость изменения договорных пунктов по каждому сотруднику, чей заработок был проиндексирован. Чтобы не оформлять каждый раз большое количество документов, рекомендуется изначально прописать в трудовом договоре, что заработная плата специалиста рассчитывается с учетом индексирования, а индексация проводится согласно конкретному ЛНА.

Новости индексации 2016 года

В настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении важный Законопроект (№1055983-6) об изменениях в ТК РФ. Согласно этому акту предполагается установить обязательную минимальную индексацию для всех работодателей, кроме месячных заработков работникам (при условии полностью выработанного рабочего времени) размером в 10 раз больше принятого прожиточного минимума в России для категории трудоспособных граждан. При этом периодичность процедуры планируется установить – не реже, чем 1 раз в год, а величину коэффициента – не меньше минимума федерального индекса потребительских цен.

Как объясняет пояснительная записка к проекту, в настоящее время обязанность предприятий проводить индексирование заработка из-за роста потребительского ценообразования трактуется как добровольная возможность, но не обязанность. Даже при наличии такого пункта в локальных актах работодатели не увеличивают заработную плату и не берут во внимание снижение реального уровня дохода своего персонала. Введение в действие федерального закона (планируется с 1 января 2017 года) не позволит организациям уклоняться от исполнения регламентированных обязанностей, что защитит доходы населения от инфляции.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Индексация заработной платы в 2016 году означает увеличение заработной платы всех работников предприятия. Как правило, это их тарифные ставки, то есть должностные оклады, которые повышают на определенный конкретный коэффициент. Напомним, что ранее мы писали о том, .

Когда должностные оклады повышают на вышеназванный коэффициент, то в 2016 году заработная плата увеличивается у всех сотрудников организации. Однако руководитель предприятия имеет возможность увеличить тарифную ставку по отдельным основаниям отдельным работникам или работникам определенных подразделений выборочно на разные коэффициенты.

2016 год: регламентирована индексация зарплаты

На основе буквального толкования такого понятия как "государственная гарантия", руководитель предприятия не имеет права по своему усмотрению каким-либо образом изменять или отменять гарантии, которые были заявлены государством. На основе вышесказанного можно сделать вывод, что индексация зарплаты в 2016 году - это обязательства предприятия. С данным утверждением согласны и специалисты Роструда. Об этом говорится в письме от 19 апреля 2010 под номером 1073-6-1. Также это утверждение разделяют и арбитры Конституционного суда РФ. Об этом говорится в Постановлении от 17 июня 2010 года под номером 913-О-О. Однако основная проблема заключается в том, что законом России не определен механизм индексации - ни условия ее проведения, ни порядок.

Индексация заработной платы упоминается лишь в 134 статьи ТК России. Бюджетники ее проводят в порядке, который установлен "трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, имеющими нормы трудового права". Коммерческие предприятия – в порядке, который установлен соглашениями, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Пункт о ежегодной индексации зарплаты обычно содержится в коллективных договорах крупных предприятий, которые присоединились по отраслевым соглашениям. В данных организациях эта обязанность зафиксирована. Например, такая норма содержится в Федеральном отраслевом соглашении по предприятиям связи и информационных технологий России на 2012-2014 годы, которая утверждена 23 декабря 2011 Минкомсвязи РФ под номером Ищ-П14-21421.

На счет небольших предприятий, то там не у всех случаях заключается коллективный договор. А там, где он заключается, как правило, об индексации заработной платы ничего не говорится. А в некоторых случаях, когда индексация есть, то вносят приписку следующего содержания: «При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда отмечают, что если порядок индексации зарплаты не прописан в документации предприятия, то в нее нужно внести необходимые изменения. Об этом подробно говорится в письме Роструда от 19 апреля 2010 года под номером 1073-6-1.

2016: проведение индексации зарплаты

Рассмотрим и разберемся, кому положена индексация зарплаты в 2016 году, а также в каком порядке и как часто ее нужно проводить.

Повышение зарплат, то есть тарифных ставок, приводит к повышению расходов на оплату труда, сокращение налогооблагаемой базы на прибыль по налогу. Такой фактаж может стать интересным как налоговой инспекции, так и самой организации. Чтобы не возникло проблем в ходе оформления документации по индексации, необходимо сформировать ссылки на нормы 130 и 134 статей Трудового кодекса и запастись статистической информацией по инфляции. Например, за предыдущий год, повышение цен в регионе, определенные изменения в стоимости потребительской корзины и др.

Согласно Определению КС России от 17 июня 2010 под номером 913-О-О индексация заработной платы производится всем сотрудникам, которые оформлены на работу по трудовому договору. Больше никаких исключений законом России не предусмотрено.

Обычно индексация зарплаты в 2016 году проводится с помощью увеличения на определенный конкретный коэффициент должностных окладов или тарифных ставок. Это, конечно, не единственный, но наиболее распространенный вариант. В федеральных государственных организациях, как правило, индексируют в целом фонд оплаты труда, а в определенных коммерческих предприятиях сотрудникам осуществляют начисления дополнительных выплат. В данном случае мы сконцентрируемся на 1 варианте, то есть на применении повышающего коэффициента к окладам сотрудников.

В 134 статье Трудового кодекса необходимость индексации увязывается с ростом потребительских цен на услуги и товары. Но если нет единого порядка, то руководитель предприятия имеет полное право самостоятельно принять решение о выборе коэффициента индексации. Размер индексации заработной платы может отвечать:

Повышению прожиточного минимума трудоспособного населения;

В результате определенного периода (квартала, полугодия, года) официально установленному индексу потребительских цен в отдельном регионе или по стране;

Величине инфляции, которая зафиксирована в ежегодном федеральном законе о бюджете определенного региона, на территории которого работает определенное предприятие, или о федеральном бюджете.

В случае расчета коэффициента индексации отправной показатель (например, инфляции, и др.) не является обязательной величиной. Например, если прогнозируемая инфляция составляет 6 процентов, то зарплата работников предприятия может быть проиндексирована на 4 или 7 процентов. Руководитель предприятия вправе выбрать другую произвольную величину. Однако это можно сделать только в том случае, если другой определенный порядок не установлен коллективным или трудовым договором. Согласно этому индексация заработной платы будет проведена на эту величину.

Периодичность данной индексации зависит только от добросовестности руководителя компании и финансовых возможностей самого предприятия. Индексацию существует возможность проводить каждый месяц, квартал, год в зависимости от того, какой именно коэффициент повышения будет внедрен в организации. За последнее время все чаще индексацию проводят ежегодно. Существует ли возможность приурочить ее ни к первому января? Да, конечно. Дата изменения окладов может определяться коллективным договором или руководителем предприятия.

Как в 2016 году оформляется индексация зарплаты?

Любые изменения в условиях трудового договора возможны только с письменного согласия всех его сторон. Поэтому в случае принятия решения об индексации существует необходимость в оформлении необходимой документации.

В случае, когда индексация зарплаты в некоторых локальных нормативных актах предприятия не была предусмотрена, то ее обязательно нужно дополнить нужным разделом. Среди таких локальных нормативных актов можно выделить Положение о коллективном договоре или оплату труда.

Обычно инициатива о внесении данного пункта исходит от членов трудового коллектива, например, профессионального комитета. Члены профессионального комитета на своем собрании создают нужное в данном случае предложение. Может быть и такой вариант, что инициативу проявит администрация. Однако во всех случаях это предложение должно выноситься на общее собрание трудового коллектива или же на конференцию его представителей. Если предложение об индексации было одобрено конференцией или общим собранием, то это решение является основанием для внесения в коллективный договор этого положения.

В коллективном договоре или нормативных актах желательно прописать порядок повышения оплаты труда с учетом повышения уровня инфляции, роста цен и тому подобное. А также необходимо отметить следующее:

Порядок избрания или определения коэффициента индексации;

Какие выплаты в рамках системы оплаты труда попадают под индексацию (премии, оклад, доплаты);

Периодичность индексации: имеется в виду месяц, квартал, полугодие, год. Или в противном случае дату ее проведения.

Некоторые предприятия могут устанавливать основания отказа от индексации или ограничения ее размера (например, ссылаясь на финансовые трудности, которые возникли). Однако в случае отсутствия таких оснований, руководитель предприятия в одностороннем порядке не имеет права отказаться от индексации заработной платы или самостоятельно уменьшать ее коэффициент.

Руководитель организации обязан факт индексации закрепить в приказе. На основе данного документа в штатное расписание и вносятся необходимые изменения. В случае проведения индексации в нем необходимо отразить новые размеры окладов.

Важно отметить!

Заработная плата не должна быть меньше МРОТ

МРОТ, согласно 130 статье ТК России, еще одна государственная гарантия по оплате труда. Она руководителю предприятия не дает возможности устанавливать заработную плату ниже установленного законом минимального размера в том случае, если работник предприятия выполнил норму труда и отработал норму рабочего времени.

Если на предприятии есть сотрудники, которым зарплата установлена меньше МРОТ (оклад плюс компенсационные и стимулирующие выплаты), то в соответствии со статьей 5.27 КоАП России это будет поводом для штрафа. К ответственности руководителя предприятия будут привлекать работники трудовых инспекций. Взыскание штрафа не отменяет обязанности руководителя предприятия довести уровень зарплаты до МРОТ.

ТК РФ содержит в себе нормы, предусматривающие повышение реального содержания заработной платы работников, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 130 ТК РФ). Государственные и муниципальные бюджетные организации обязаны проводить индексацию зарплаты в соответствии с трудовым законодательством. Остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом - ЛНА (ст. 134 ТК РФ).

Из этого следует, что все работодатели, включая коммерческие организации, должны обеспечить индексацию заработной платы своих работников. При этом небюджетные компании самостоятельно определяют порядок ее проведения, что позволяет учесть интересы работодателей в этом вопросе. К таким выводам как минимум дважды приходил КС РФ (Определения КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О , от 17.07.2014 N 1707-О).

Обязательно ли проводить индексацию

Некоторые работодатели, дабы избежать вопросов об индексации зарплаты в 2017 году, да и в других случаях, не указывают о ней ни слова в своих внутренних документах. Они рассуждают так: раз порядок не установлен, то и проводить ее не нужно. При проверке трудинспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание исправить ситуацию: либо внести изменения в один из действующих документов, к примеру, положение об оплате труда, либо принять отдельный ЛНА, устанавливающий порядок индексации (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Более того, за такое дело могут привлечь и к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правда, этот штраф можно попробовать оспорить в суде, но тут - как повезет. На сегодняшний день в судебной практике встречаются как решения в пользу организаций, так и в пользу проверяющих (см., напр., Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 N 4А-924-14).

Кстати, если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его игнорирует, за это тоже наверняка оштрафуют.

Порядок индексация зарплаты

В локальном нормативном акте, определяющем порядок индексации зарплаты работников, должно быть указано:

  • какие именно выплаты индексируются. Обычно под индексацию подпадают тарифные ставки, оклады. При этом индексации может подлежать не весь оклад работника, а только его часть в пределах определенной суммы, например, 25 000 руб.;
  • периодичность индексации. Это может быть каждый месяц, квартал, полугодие, год;
  • порядок определения коэффициента индексации;
  • порядок расчета проиндексированной суммы заработной платы.

Какой должна быть индексация заработной платы в 2017 году

Как уже было отмечено, в ТК РФ необходимость проведения индексации зарплат обосновывается ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели для целей индексации нередко используют уровень инфляции, а точнее индекс потребительских цен. Росстат устанавливает его значения по итогам каждого месяца как для субъектов РФ, так и в целом по России. К примеру, в Москве ИПЦ за январь 2017 года составил 0,77%.

Значения ИПЦ для своего региона, как и для любого другого, и за любой период 2014-2017 гг. можно найти на нашем сайте в разделе «Индексы».

Индексация заработной платы в 2016 году

Индексация заработной платы в 2016 году - это повышение зарплаты всех сотрудников организации. Обычно, их тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент.

Когда тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент, зарплата в 2016 году повышается у всех работников предприятия. Но работодатель может повысить оклад (тарифную ставку) отдельным работникам (по различным основаниям) или сотрудникам некоторых подразделений выборочно на разные коэффициенты.

Где регламентирована индексация заработной платы в 2016 году

Исходя из буквального толкования понятия "государственная гарантия", работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством. Из этого следует, что индексация заработной платы в 2016 году платы - обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации - не определен ни порядок, ни условия ее проведения.

Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном "трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права". Коммерческие организации в порядке "установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами".

Наличием в коллективном договоре пункта об ежегодной индексации заработной платы могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012-2014 годы, утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421 .

В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: «При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Как проводится индексация заработной платы в 2016 году

Разберемся, кому положена индексация заработной платы в 2016 году, как часто и в каком порядке ее надо проводить.

Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей и Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса

Основная норма об индексации заработной платы — ст. 134 ТК РФ. Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги.

Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере. Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса).

Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты. В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.

Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести. В докладе Роструда за 3 кв. 2017 содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:

  • одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);
  • другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).

Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным. При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже.

Порядок индексации заработной платы в организации

Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики. На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:

  • отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016-2019 г. от 01.07.2016;
  • отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 - 2020 г. от 27.12.2017 и др.

Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами. См., например, приказ Росрыболовства «О введении новой системы оплаты труда работников …» от 02.10.2008 № 218.

Образец положения об индексации заработной платы

В гл. 7 ТК РФ разъясняется порядок, согласно которому устанавливаются правила об индексации в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то по ст. 8 ТК РФ работодатель вправе принять локальный акт, регулирующий данную сферу трудовых отношений.

В ст. 8 ТК РФ устанавливается, что при разработке локального акта необходимо учесть мнение профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работников. Порядок взаимоотношений с профсоюзным органом при разработке локальных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ.

ВАЖНО! Ст. 8 ТК РФ закрепляет, что правила локального акта, ухудшающие установленное трудовым законодательством положение трудящихся, автоматически признаются незаконными и применены быть не могут. При принятии подобного локального акта необходимо привести его в соответствии с нормами ТК РФ, иных НПА, а также коллективного соглашения, действующего на предприятии.

Если по локальному акту соглашение между работодателем и профсоюзным органом достигнуто не было, то возникший спор по ст. 372 ТК РФ решается инспекцией по труду или судом. При этом составляется протокол по факту возникшего разногласия, работодатель получает право принимать акт без согласия профсоюза, который будет действовать до разрешения спора (либо и после него, если спор решится в пользу работодателя).

Является ли обязательной индексация с 2018 года и каков ее коэффициент в 2018 - 2019 годах

Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе.

Говоря об индексе цен на 2018 - 2019 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2018 индекс составил 103,8% по сравнению с индексом на ноябрь 2017 года.

Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию. Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор.

Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см. письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076.

Например, законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.

Обязанность работодателя: обязан ли он индексировать заработную плату

КС РФ в определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что индексации подлежит заработная плата всех работников, осуществляющих свою деятельность по трудовому соглашению. Таким образом, согласно позиции данного судебного органа трудовое соглашение выступает гарантом повышения заработной платы.

Необходимо отметить, что судебные органы понимают обязанность работодателя по индексации как относительную:

  • Зависящую от того, предусмотрена ли собственно индексация положениями внутренних актов или отраслевых соглашений. Подобный вывод был сделан в определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, кассационном определении ВС Республики Карелии от 04.05.2010 № 33-1248/2010.
  • Соблюденную, даже если фактически повышение зарплаты было, но не в порядке индексации, а в ином порядке (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

Вывод! Исходя из указанных решений, можно сделать вывод, что суды признают обязанность работодателя повышать заработную плату, а не индексировать, что полностью соответствует государственной гарантии обеспечения повышения реального размера зарплаты (исходит из смысла абз. 4 ст. 130 ТК РФ).

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.

Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.

При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Приказ об индексации заработной платы: образец

Приказ об индексации является распорядительным документом, непосредственным основанием для индексации заработной платы. Он составляется в виде, соответствующем правилам делопроизводства на предприятии (за основу можно взять ГОСТ Р 7.0.97-2016).

  • совершение индексации по предприятию;
  • внесение соответствующих изменений в штатное расписание, трудовые договоры;
  • начисление должностных окладов / оплаты по тарифной ставке в проиндексированном виде с определенной даты.

Риски! Поскольку индексация изменит размер заработной платы, необходимо обязательно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В противном случае есть риск, что инспекторы Роструда рассмотрят ее как изменение условий труда по инициативе работодателя и сочтут необходимым предварительное уведомление работника за 2 месяца.

Таким образом, трудовое законодательство оставляет право принятия решения по поводу индексации за работодателем. В свою очередь, право требовать проведения индексации есть у сотрудников только в том случае, когда в ведомственном акте, отраслевом соглашении или локальном документе предусмотрена таковая и/или других повышений зарплаты не производилось.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ: