Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы

15.05.19 151 259 56

И кто может на нее рассчитывать

В 2018 году я получила субсидию на оплату ЖКУ - 16 тысяч рублей за полгода.

Вероника Нецова

получила субсидию на оплату ЖКУ

Что за субсидия

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг - это компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена тем, кто тратит на ЖКУ больше определенной нормы. Это выглядит так: каждый месяц вы платите за услуги, а потом государство сколько-то вам возвращает.

Субсидию дают на полгода - вы подаете документы один раз и каждый месяц в течение полугода получаете выплату. Если захотите получать субсидию дальше, придется через полгода снова подавать документы.

С 9 декабря 2018 года власти могут платить напрямую поставщику ЖКУ, а не получателю услуг, как раньше. Как именно выплачивать субсидию, решают местные власти. Если получать субсидию будет обычный человек, а не поставщик ЖКУ, деньги будут приходить на банковскую карту или почтовым переводом в конце каждого месяца, в двадцатых числах. Я получала деньги на карту: подала документы в апреле 2018 года, и с мая по октябрь включительно мне каждый месяц на карту выплачивали субсидию.

Я получила 16 312 рублей, на оплату ЖКУ потратила 17 456 рублей. Государство вернуло мне 93% стоимости ЖКУ.

Мои субсидии в 2018 году - 16 312 Р

3357 Р

2257 Р

2434 Р

2454 Р

Сентябрь

2453 Р

3357 Р

Кто может рассчитывать на субсидию

Субсидия - федеральная льгота: рассчитывать на нее может житель любого региона России. Но условия и нормативы для выплаты устанавливают власти конкретного региона. В каждом регионе существует ответственный за жилищные субсидии орган - Городской центр жилищных субсидий, или по-простому - отдел жилищных субсидий.

Иностранцы тоже могут рассчитывать на субсидию, если право на нее предусмотрено международным договором. Например, белорусам и киргизам субсидию могут одобрить, потому что право на нее предусмотрено международными договорами между Россией, Белоруссией и Киргизией.

Но нельзя просто так прийти и оформить выплату. Есть более конкретные требования.

Доля допустимых расходов на оплату ЖКУ - это то, сколько процентов своего общего дохода семья должна тратить на оплату ЖКУ. Доля допустимых расходов - основной критерий для одобрения субсидии. Семья может рассчитывать на субсидию, только если тратит на ЖКУ больше нормы.

Прежде чем одобрить субсидию, власти посчитают, сколько процентов от дохода вы потратили на коммуналку в прошлом месяце. Они возьмут средний доход за полгода и рассчитают долю затрат на ЖКУ - сколько процентов от дохода ушло на коммуналку. Власти сравнят полученную долю с нормативной, и если ваша доля больше или равна нормативной, они будут готовы одобрить вам субсидию.

22%

федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ

Допустимая доля расходов устанавливается на федеральном уровне и составляет 22% общего дохода семьи. Но регионы вправе устанавливать долю меньше федеральной и при расчете субсидий на оплату ЖКУ использовать ее.

Например, в Санкт-Петербурге доля допустимых расходов на оплату ЖКУ составляет 14% от дохода семьи. Если петербуржец в среднем зарабатывает 30 тысяч рублей в месяц и тратит 5 тысяч рублей на ЖКУ, получается, 16% его дохода уходит на коммунальные услуги. Это больше нормы - значит, ему положена субсидия. Если бы петербуржец жил с семьей, складывался бы доход всех членов семьи, которые с ним проживают: жены, детей или родителей. И доля бы бралась от общего дохода.

Регистрация по месту постоянного жительства. Нужно быть постоянно зарегистрированным в квартире, комнате или доме и иметь об этом отметку в паспорте. Временная регистрация по месту пребывания для оформления субсидии не подойдет.

Площадь жилья. Власти конкретного региона устанавливают стандарт нормативной площади жилья. Это то, сколько квадратных метров жилья должно приходиться на каждого члена семьи. Если площадь жилья больше принятых в регионе нормативов, в субсидии могут отказать.

Например, в Москве по нормативу на одиноко проживающего гражданина приходится 33 м², на семью из двух человек - 42 м², на семью из трех и более человек - 18 м² на каждого члена семьи. В Санкт-Петербурге - 36 м² на одиноко проживающего гражданина, 25 м² на каждого члена семьи из двух человек и 20 м² на каждого члена семьи из трех и более человек.

Отсутствие задолженности по оплате ЖКУ. Пока еще такое условие работает, но с 2021 года Если семья не платила за свет, воду или вывоз мусора, субсидию не дадут до погашения долга. Но ГЦЖС может пойти навстречу: заключить с заявителем соглашение о погашении долга и одновременно выплачивать субсидию.

Я гражданка РФ, у меня небольшой доход. Квартира в моей собственности, и у меня есть постоянная регистрация в ней. Общая площадь моей квартиры 34 м², в ней живут два человека - я и дочь. Задолженности по оплате ЖКУ у меня не было. Я подходила под все вышеперечисленные требования, поэтому решила попробовать получить субсидию.

Документы для получения субсидии на оплату ЖКУ

Для оформления выплат нужно собрать пакет документов:

  1. Паспорт заявителя. Если есть дети до 14 лет, то нужно захватить свидетельства об их рождении, для детей старше 14 лет понадобятся их паспорта.
  2. Документ, который подтверждает право пользоваться жилым помещением: свидетельство о собственности или договор найма.
  3. Счета и чеки, которые подтверждают оплату ЖКУ.
  4. Документы о доходах заявителя и всех членов его семьи.
  5. Реквизиты счета - куда перечислять субсидию.
  6. Заявление на предоставление субсидии. Оно заполняется на месте.

Чтобы подтвердить оплату ЖКУ, нужно принести оригиналы или копии счетов и оплаченные чеки. Сделать это нужно всего один раз, когда будете подавать документы. Если вы подаете на субсидию в декабре, нужны все счета за ноябрь. Если в ноябре - за октябрь. Это счета за воду и свет, содержание и обслуживание жилого помещения, взносы на капитальный ремонт. Если платите через интернет, можно распечатать электронные квитанции и чеки из онлайн-банка, как сделала я.

С квартирой в новостройке у собственника могут возникнуть трудности. Новый дом могут не успеть включить в программу капитального ремонта, и тогда квитанции по уплате взносов за капремонт собственнику не придут. Так было у меня. В этом случае для оформления субсидии понадобится справка из районного фонда капитального ремонта о том, что дом не включен в программу и собственник не платит эти взносы.



Если есть пособия и другие государственные выплаты, необходимы справки об этом - их нужно взять в органе, который платит пособия. Например, справку о размере пособия по безработице нужно взять в Центре занятости населения.

При расчете дохода семьи учитываются практически все доходы: зарплата, пособия на детей, пенсия, выходное пособие при увольнении и все денежные выплаты от государства. Не учитывается денежная помощь от государства неработающим, которые ухаживают за нетрудоспособным гражданином, единовременные страховые выплаты по возмещению ущерба здоровью и выплаченные алименты.

Если единственный доход заявителя - пенсия, документы о доходах нести не нужно. Сведения о пенсии отдел субсидии может запросить у ПФР самостоятельно. Заявителю нужно принести только пенсионное удостоверение.

Если заявитель не может отразить все доходы в документах, он может задекларировать их в заявлении , то есть написать, на какие деньги он жил и откуда их взял. Мне было сложно отчитаться о доходе за последние полгода, потому что из них я проработала всего 3 месяца. Я принесла справку о доходах за 3 месяца и в заявлении на субсидию указала, что остальные 3 месяца жила на деньги от родственников.

Куда обращаться. Документы на субсидию может подать только собственник или наниматель помещения лично в Городской центр жилищных субсидий, через МФЦ или Госуслуги. Также документы можно отправить почтой.

Трудности с документами. Я пыталась получить субсидию трижды, и с третьего раза отдел жилищных субсидий ее одобрил. В первый раз я пошла за субсидией в МФЦ, во второй и третий - в ГЦЖС.

В первый раз я оформляла субсидию в 2017 году. Тогда в перечне документов была справка по форме № 9. Это выписка из паспортного стола о том, кто зарегистрирован в квартире. В квартире была временно зарегистрирована моя мама. Сотрудница из МФЦ сказала, что нужна справка о ее доходах. Я написала в заявлении, что мама постоянно живет в другом городе и не работает - дать сведения о ее доходах я не могу. В предоставлении субсидии пришел отказ.

Я сняла маму со временной регистрации и через пару месяцев пошла оформлять субсидию снова, но уже в Городской центр жилищных субсидий. Сотрудница ГЦЖС посмотрела мои документы и сказала, что не хватает квитанции по взносам на капитальный ремонт. Я живу в новостройке, и счет за капитальный ремонт мне долго не приходил. Дом еще был на гарантии у застройщика, и за капремонт платить было не нужно. Для субсидии нужно было взять справку в фонде капитального ремонта о том, что взносы на капремонт я не плачу и почему. Я на время отложила оформление субсидии на ЖКУ, потому что не хотела бегать за справками - на руках был маленький ребенок.

В третий раз я подала документы на субсидию в апреле 2018 года и ее, наконец, одобрили. В итоге понадобились: паспорт, свидетельство о рождении ребенка, справка о доходах за месяцы, в которые я работала в последние полгода, свидетельство о праве собственности на квартиру и счета на оплату ЖКУ за март 2018 года.

Как рассчитывается субсидия

Доля допустимых расходов - отношение трат на коммуналку к сумме общего дохода - может быть фиксированной или плавающей. В Москве, Новосибирске и Екатеринбурге доля плавающая - зависит от дохода семьи.

В Москве для расчета субсидии берется 3-10% от общего дохода семьи. 3% - если доход на одного члена семьи 801-2000 рублей в месяц, 6% - если 2001-2500 рублей в месяц, 10% - если 2501 рублей в месяц и больше. Проживающий в Москве может не оплачивать коммуналку, если его доход меньше 800 рублей в месяц. Это право нужно реализовать и нести те же документы в отдел субсидий.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ - сколько стоит вода, свет, содержание и обслуживание жилого помещения, в котором живет человек или семья.

На один регион обычно несколько стандартов в зависимости от состава, численности семьи и жилищных условий. Если получатель субсидии - собственник жилья, сумма будет одна, если наниматель по договору социального найма - другая. Еще размер выплаты зависит времени года. В зимнее время стандарт больше, потому что есть отопление, летом - меньше, потому что отопления нет.

Доли допустимых расходов на оплату ЖКУ по городам

от 0% до 10%

Екатеринбург

Санкт-Петербург

Новосибирск

Нижний Новгород

Примеры расчета субсидии

Чтобы все-таки разобраться с основными показателями и рассчитать субсидию самостоятельно (вдруг отдел жилищных субсидий что-то напутает), разберем два примера. В каждом случае, чтобы правильно рассчитать размер субсидии, нужно посчитать среднедушевой доход семьи и минимальную величину прожиточного минимума на одного члена этой семьи, а также знать долю допустимых расходов на оплату ЖКУ и стандарт стоимости ЖКУ.

Москва, стандартная формула. Например, семья из трех человек - мужчина, женщина и ребенок - живет в съемной квартире в Москве. Работает только мужчина, и он зарабатывает 60 тысяч рублей в месяц. На оплату ЖКУ семья тратит 6 тысяч рублей.

Чтобы рассчитать среднедушевой доход этой семьи, нужно разделить совокупный доход (все доходы семьи) на количество членов семьи. Обычно рассчитывается среднедушевой доход в месяц в среднем за полгода. Так как в семье работает только мужчина, его доход будет делиться на всех. Среднедушевой доход семьи составит:

60 000 Р (средний ежемесячный совокупный доход за полгода) / 3 (количество членов семьи) = 20 000 Р в месяц

Чтобы рассчитать прожиточный минимум на каждого члена семьи, нужно сложить региональные нормативы на каждого члена семьи и поделить получившуюся сумму на количество членов семьи. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, детей и пенсионеров разная. В Москве прожиточный минимум для трудоспособного населения - 18 580 рублей, для детей - 13 938 рублей в месяц. Получается, что прожиточный минимум на каждого члена московской семьи из двух взрослых и одного ребенка:

(18 580 Р × 2 + 13 938 Р ) / 3 (количество членов семьи) = 51 098 Р / 3 = 17 032,7 Р

Это больше величины прожиточного минимума в регионе, значит размер субсидии будет рассчитываться по стандартной формуле.

Чтобы рассчитать сумму субсидии для этой семьи, нужно знать стандарт стоимости ЖКУ для Москвы. Он отличается в зависимости от жилого помещения: если оно в собственности, стандарт будет один, если в найме - другой. Эта семья снимает квартиру, поэтому стандарт стоимости ЖКУ в 2019 году будет 3409,34 Р .

Семья тратит на оплату ЖКУ 6 тысяч рублей - это 10% от совокупного дохода. Субсидия, на которую может рассчитывать семья:

3409,34 Р × 3 (количество членов семьи) - 60 000 Р × 10% = 4228,02 Р в месяц (25 368,12 Р за полгода)

Санкт-Петербург, формула с коэффициентом. Я живу в своей квартире в Санкт-Петербурге с дочкой. Моя субсидия рассчитывалась по формуле с коэффициентом, потому что доход на каждого члена семьи был меньше прожиточного минимума.

Совокупный доход моей семьи за полгода - 15 332,8 рубля. Это зарплата и детские пособия в среднем в месяц за полгода. Среднедушевой доход:

15 332,8 Р / 2 (количество членов семьи) = 7666,4 Р в месяц

Прожиточный минимум на каждого члена моей семьи в Санкт-Петербурге на момент подачи заявления в IV квартале 2017 года:

11 868,2 Р (на взрослого) + 10 403,2 Р (на ребенка) / 2 = 11 135,7 Р

Поправочный коэффициент - это отношение среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума на каждого члена семьи:

7 666,4 Р / 11 135,7 Р = 0,688

Размер моей субсидии:

2720,2 Р (стандарт стоимости ЖКУ в Санкт-Петербурге) × 2 - 15 332,8 Р * 14% × 0,688 = 3962,7 Р

Субсидия исчисляется помесячно, то есть каждый месяц ее пересчитывают по формуле. Из-за этого сумма выплаты может быть каждый месяц разной потому, что могут меняться нормативы в регионе.

Если посмотреть на все уведомления, можно заметить, что суммы полагающихся субсидий везде разные: летом мне выплачивали меньше.

Width="1100" height="1666" class=" outline-bordered" style="max-width: 1100px; height: auto" data-bordered="true"> Расчет субсидии за июнь 2018. Здесь изменился норматив и сумма получилась меньше - 2256,85 Р

Ограничение и перерасчет субсидии

Ограничение субсидии. Субсидия не может быть больше фактической стоимости ЖКУ - это то, сколько денег вы заплатили за коммунальные услуги в предыдущем месяце до подачи документов на субсидию. Выплаты не будут больше этой суммы, но могут быть равны ей или меньше.

Когда власти рассчитают сумму субсидии, они сравнят две суммы: полученную по формуле и фактическую стоимость ЖКУ. Если сумма по формуле получилась меньше, начислят ее, если больше - заплатят сумму фактических расходов на ЖКУ. То есть какие бы нормативы ни ввели власти, больше, чем сумму фактических расходов по квитанциям, которые вы прикладываете к заявлению, они начислить не смогут.

Например, фактическая стоимость ЖКУ на момент подачи заявления у меня получилась 3356,79 Р - это сумма за обслуживание дома, воду, электроэнергию и капремонт за предыдущий месяц (за вычетом телевидения, которое не входит в ЖКУ). Больше этой суммы мне не заплатят.

Width="1100" height="1684" class=" outline-bordered" style="max-width: 1100px; height: auto" data-bordered="true"> Это уведомление о предоставлении субсидии. Сумма субсидии здесь - 3962,67 Р . Она рассчитана по формуле и вышла больше суммы моих фактических расходов на ЖКУ. Мне заплатили 3356,79 Р - сумму фактических расходов на ЖКУ

Перерасчет субсидии. Если человек получил субсидию, которую рассчитали неверно, выплату можно попросить пересчитать в отделе субсидий. Если отдел признает вашу правоту, перерасчет прибавят к субсидии в следующем месяце.

Если в жизни получателя субсидии что-то изменилось - он переехал, изменился состав или доход его семьи, - об этом нужно сообщить в отдел субсидий в течение месяца для перерасчета субсидии. У меня нет такого опыта, но в законе эта возможность прописана.

Запомнить

  1. Получить субсидию могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги.
  2. Субсидию дают на полгода - документы нужно подать один раз и каждый месяц в течение полугода получать выплату. Чтобы получить субсидию снова, придется собрать пакет документов еще раз.

Многих граждан в России интересуют субсидии на оплату ЖКХ. Какие документы нужны для воплощения задумки в жизнь? Кто имеет право на подобные льготы? В каких размерах оказывается помощь населению в выбранной области? Ответы на все перечисленные вопросы (и не только) можно отыскать ниже. Как показывает практика, все намного проще, чем кажется.

Размеры льгот

Начнем с изучения размера субсидии на оплату ЖКХ. Какие документы нужны для воплощения задумки в жизнь? Ответ на этот вопрос будет дан позже. Сначала стоит рассмотреть более важные нюансы отмеченной государственной поддержки.

Как правило, она оказывается тогда, когда присланные счета "съедают" более 22% месячного дохода семьи. В разных регионах устанавливаются разнообразные размеры субсидии. В любом случае поддержка позволяет снизить счета за "коммуналку".

В 2017 году можно столкнуться со следующими ограничениями:

  • столица РФ - до 10%;
  • Питер - 14%;
  • Кемерово - 17%;
  • Вологда - 22%.

Более подробную информацию о размерах судсидии можно уточнить в администрации конкретного региона. Для некоторых льготников допускается 50% или 100% скидка по коммунальным счетам.

Кто имеет право?

Получение субсидий на оплату ЖКХ доступно не всем. Поэтому важно знать, кто имеет право на подобную поддержку.

К льготникам принято относить;

  • пенсионеров;
  • ветеранов;
  • малоимущих;
  • инвалидов;
  • матерей-одиночек;
  • многодетные семьи;
  • безработных.

Как правило, государственная поддержка оказывается в основном гражданам РФ. Но и некоторые иностранцы могут на нее рассчитывать.

Об ограничениях

В на оплату ЖКХ услуг предоставляются всем перечисленным ранее категориям граждан. Но пенсионеры, инвалиды и ветераны чаще всего получают скидку в 50%. Это значительно облегчает им жизнь. Особенно если, кроме пенсии, гражданин больше не имеет доходов.

Существует ряд ограничений, мешающих получению государственной поддержки. А именно:

  • отсутствие гражданства РФ (кроме граждан Беларуси и Киргизии);
  • наличие долгов за "коммуналку";
  • проживание по договору безвозмездного пользования;
  • пребывание в статусе иждивенца, получающего ренту до конца жизни.

При этом важно учитывать метраж помещений. Он не должен быть выше установленных норм.

О метраже

О чем идет речь? Субсидии пенсионерам на оплату ЖКХ, как и всем остальным льготникам РФ, не будут предоставляться, если жилье получателя помощи не соответствует установленным критериям. Как мы уже говорили, важно учитывать метраж помещений.

Ориентироваться можно на следующие расклады:

  • 33 "квадрата" - 1 человек;
  • 42 "квадрата" - 2 человека;
  • 18 м 2 на одного человека, если жильцов 3 и более.

Соответственно, вся площадь, выходящая за рамки установленных ограничений, не подлежит субсидированию.

О доходах

Какие документы нужны на субсидию на оплату ЖКХ? Как мы уже говорили, в этом вопросе будут учитываться доходы жильцов квартиры. Поэтому придется подготовить соответствующие справки.

Какие финансовые поступления принимаются во внимание при решении поставленной задачи? К ним относят:

  • официальную зарплату каждого члена семьи;
  • прибыль от предпринимательства;
  • выплаты социального типа;
  • выходные пособия;
  • проценты по вкладам;
  • алиментные выплаты;
  • подарки;
  • наследство;
  • прибыль, полученная по договору об оказании работ и услуг;
  • доходы от реализации имущества.

Вся остальная прибыль в качестве совокупного дохода не учитывается. И поэтому подтверждать придется только перечисленные источники денежных средств. Если скрыть информацию о доходах, то при их выявлении субсидию отнимут. Соответственно, хитрить и изворачиваться не нужно.

Когда просить?

Субсидии пенсионерам на оплату ЖКХ, как и другим льготникам, нужно просить в определенное время. Когда обращаться за помощью?

Все зависит от того, в какой момент человек хочет получить скидку. Чтобы льгота предоставлялась с текущего месяца, запрос придется подать до 15 числа. В противном случае субсидия оформляется после нового коммунального периода.

Субсидирование при оформляется заранее. А значит, нужно подавать заявление на рассмотрение еще до того, как в квартире или в доме включат отопление.

Обращаться с запросом установленной формы гражданин может в любое время, но только после появления права на льготу. Больше никаких особых ограничений нет.

Где просить?

Все чаще и чаще граждане задумываются, где просить субсидии на оплату ЖКХ инвалидам, пенсионерам и прочим льготникам. Этот вопрос доставляет немало хлопот.

За соответствующей поддержкой придется обратиться в следующие органы:

  • управляющие компании;
  • обслуживающие жилье организации;
  • службы "одного окна";

Именно многофункциональные центры пользуются среди населения особым спросом. Через них разрешено оформлять большинство льгот, пособий и субсидий, что делает жизнь проще.

В Москве можно обратиться в Горцентр или в отдел социальной защиты населения. Аналогичные органы есть в каждом регионе РФ. Поэтому подача запроса не требует много времени и сил.

Основные документы

Теперь можно более подробно рассмотреть вопрос о том, какие документы нужны на субсидию на оплату ЖКХ. Перечень бумаг нельзя назвать однозначным. Он напрямую зависит от категории, к которой принадлежит заявитель.

Тем не менее есть общепринятый список необходимых бумаг. К нему относят:

  • запрос в письменном виде;
  • паспорт;
  • справки о составе семьи;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • выписки из БТИ;
  • свидетельства о браке, рождении;
  • справки о доходах каждого члена семьи;
  • документы, подтверждающие прописку по конкретному адресу.

Как показывает практика, обычно этих бумаг недостаточно. Поэтому приходится предъявлять дополнительные документы.

В качестве дополнения

Теперь, думаем, понятно, какие документы нужны на субсидию на оплату ЖКХ. Как уже было сказано, граждане должны принести не только перечисленные бумаги, но и еще некоторые справки. Их перечень зависит от категории получателя государственной поддержки.

В качестве дополнительных документов на субсидию выделяют:

  • пенсионное удостоверение;
  • справку многодетной семьи;
  • удостоверение ветерана;
  • военный билет;
  • справки о признании ;
  • документы об инвалидности.

Обычно всего этого достаточно. Все документы приносят вместе с их копиями. Заверять подобные бумаги у нотариуса нет необходимости.

О рассмотрении

Чтобы запросить субсидии на оплату ЖКХ малоимущим (и не только им), придется подать перечисленные ранее бумаги на рассмотрение. Что будет происходить дальше?

Обработка запроса производится не больше 10 дней. Столько отводится уполномоченным органам на принятие того или иного решения. Вердикт выносится, после чего его лично доносят до заявителя. Сведения о получателе субсидии будут храниться не больше 36 месяцев в личном деле льготника. Оно оформляется как раз при запросе субсидии.

Теперь все, что остается делать - ждать. В зависимости от времени обращения за государственной поддержкой, гражданам предоставляются те или иные скидки.

О приостановлении

В ходе рассмотрения документов у регистрирующих органов могут возникать разногласия и вопросы. В таком случае допускается приостановление рассмотрения заявления установленной формы. Обычно это связано с необходимостью проверки документов.

Законодательство РФ запрещает приостанавливать ход дела на срок более 1 месяца. Если гражданину отказали в дополнительной господдержке, то ответ направляется в письменном виде на указанный адрес не позже чем через 3 дня после принятого решения.

Итоги

Теперь понятно, как можно получить субсидии на оплату ЖКХ в Москве и в других регионах РФ тоже.

Как показывает практика, непрерывное оказание государственной поддержки не может длиться более полугода. После указанного срока льготнику придется вновь обращаться за скидками и субсидиями.

В некоторых регионах пенсионеры, инвалиды и ветераны могут оформить скидку на "коммуналку" бессрочно. И независимо от уровня дохода. Более подробную информацию сообщат в городской администрации.

На самом деле оформление субсидии на оплату ЖКХ (какие документы нужны, мы уже выяснили) является довольно простой задачей. И каждый льготник сможет воплотить задумку в жизнь. Размер субсидий на оплату ЖКХ постоянно меняется!

4/5 (12)

Что за субсидия

Мало кто знает, что плательщики коммунальных услуг вправе получать субсидию. Она практически полностью покрывает расходы на ЖКХ и предоставляется лишь некоторым категориям граждан России.

Внимание! Субсидия на оплату ЖКХ – это один из видов государственной помощи, предоставляемый социальной службой населению. Денежные средства перечисляются на расчетный счет или направляются Почтой России один раз в месяц.

Фактически граждане претендуют на частичное возмещение расходов на оплату коммунальных услуг. Рассчитанная сумма работниками социальной защиты населения переводится до 10 числа каждого месяца.

Получить субсидию на оплату ЖКХ могут только те граждане, которые не имеют долгов по коммунальным услугам. Если человек имеет даже незначительный долг, то в предоставлении дотации будет отказано.

Если вы получили отказ по причине наличия задолженности, то немедленно погасите ее и направьте документы на рассмотрение снова. Ограничений по срокам оформления субсидии не существует.

Кто может получить субсидию на оплату ЖКХ

Для получения государственной помощи, направленной на оплату услуг ЖКХ, человек должен проживать на территории Российской Федерации и своевременно оплачивать коммунальные услуги. Если гражданин имеет долг, то обратиться за получением субсидии можно только после его полного погашения.

Но получить помощь от государства, направленную на частичное возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, могут не все.

К гражданам, претендующим на получение выплаты, относят:

  • владельцев жилых помещений;
  • людей, которые пользуются квартирой на основании договора аренды;
  • граждан, которые пользуются государственным жильем по договору социального найма;
  • людей, живущих в жилищных кооперативах.

Кто не имеет права

Важно! К ним относят:

  • не собственников квартиры, которые проживают в ней на основании заключенного с хозяином – частным лицом – договора найма;
  • обладателей жилплощади на основании договора поднайма, заключенного в отношении любого помещения жилищного фонда;
  • лиц, получающих ссуду по договору безвозмездного пользования на основании главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
  • граждан, которые получают ренту на пожизненное содержание на основании главы 33 Гражданского кодекса Российской Федерации;
  • людей, которые отказались от наследства на основании статьи 1137 ГК РФ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Куда обращаться

Для оформления субсидии на возмещение расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг, можно обратиться в несколько гос. органов.

К ним относятся:

  • территориальное подразделение социальной защиты населения;
  • многофункциональный центр России;
  • специализированный центр, созданный для приема документов на оформление субсидий;
  • официальный сайт Государственные услуги.

Собственники квартир, находящихся в сельской местности, вправе обратиться в любой орган района или в сельский совет.

Стандарт жилой площади, на которую начисляется компенсация в Москве

При начислении субсидии в Москве используются специальные стандарты жилой площади. Например, если собственник квартиры объемом 60 м2 проживает в ней один, то рассчитывать на возмещение всей стоимости коммунальных услуг бессмысленно. В таком случае работники социальной защиты населения начислят сумму, положенную за оплату 33 м2.

В Москве существуют следующие стандарты жилой площади:

  • 1 собственник и одно проживающее в квартире лицо – 33 м2;
  • в квартире официально проживают 2 человека – 42 м2;
  • жилой площадью пользуются три и более человек – 18 м2 на каждое проживающее в квартире лицо.

При каком доходе положена субсидия по коммунальным платежам

На законодательном уровне существует правило, что граждане, чьи расходы на оплату ЖКХ не превышают 22% от совокупного дохода, не могут получить субсидию. Например, если в квартире общей площадью 60 м2 проживает два человека (муж и жена), их общий доход составляет 10 000 рублей, а стоимость коммунальных услуг 4 000 рублей, то пара вправе получить субсидию.

Учтите! Процентное соотношение доходов к расходам устанавливается властями регионов. Так, например, в Москве расходы семьи на оплату ЖКХ должна превышать не 22%, а 10% от общей суммы прибыли.

Как получить компенсацию

Для получения субсидии на оплату коммунальных услуг потребуется следовать общеустановленной процедуре:

  • обратиться к сотруднику органа, уполномоченного заниматься деятельностью по оформлению субсидии, и узнать о возможности ее получения;
  • взять бланк заявления и заполнить его;
  • собрать пакет документов;
  • направить бумаги и заявление удобным способом (лично или через интернет);
  • ожидать решения работника уполномоченного органа (максимум 10 суток);
  • если решение невозможно принять по причине недостатка каких-либо бумаг или ошибок в документах, то срок увеличивается до 30 дней (за это время заявитель должен исправить все недочеты);
  • если работник органа принимает положительное решение, заявитель начнет получать выплату со следующего месяца после одобрения документов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

Посмотрите видео. Кому положены и как получить льготы и субсидии по ЖКХ:

Необходимые документы

Для оформления субсидии потребуется собрать небольшой пакет документов.

Запомните! В него включены следующие бумаги:

  • копии паспортов всех взрослых членов семьи и оригинал документа, удостоверяющего личность;
  • бумаги, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
  • трудовая книжка или ее заверенная копия;
  • шесть квитанций об оплате коммунальных услуг за последние месяцы;
  • справка из местной администрации о составе семьи;
  • любые документы, подтверждающие доход семьи;
  • СНИЛС и его копия;
  • номер расчетного счета или реквизиты платежной организации, куда будут перечисляться денежные средства.

Работник социальной защиты вправе потребовать другие документы, которые требуются для назначения субсидии.

Как рассчитать

Для расчета размера субсидии применяется специальный калькулятор. Дотация напрямую зависит от стоимости услуг ЖКХ. Обратите внимание на то, что если социальная служба выплатит вам сумму, превышающую размер расходов на уплату коммуналки, вам придется вернуть часть суммы.

При определении максимальной суммы субсидии учитывается следующая информация:

  • совокупный доход семьи за последние 6 месяцев;
  • прожиточный минимум в регионе;
  • общее число проживающих в квартире людей;
  • стоимость коммунальных услуг;
  • другие факторы, влияющие на определение размера дотации.

С = Мжкх – ОД * 0,22, где:

  • С – сумма субсидии;
  • Мжкх – минимум услуг ЖКХ;
  • ОД – общий доход семьи в целом;
  • 0,22 – предельный процент, подлежащий выплате.

Право на получение данной субсидии предусмотрено Жилищным кодексом (ст. 159 ЖК РФ). Основания и порядок получения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».

Почему законодатель предоставил такое право? Граждане с низким заработком являются финансово уязвимыми. Их финансовая уязвимость напрямую влияет на финансовое состояние поставщиков коммунальных услуг. А финансовое состояние поставщиков коммунальных услуг может привести к остановке их деятельности или вовсе ликвидации, что в свою очередь приведет к невозможности поставлять электричество, воду и газ большому кругу лиц. Именно во избежание такой ситуации законодатель предоставил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, законодатель минимизировал риски банкротства коммерческих структур – поставщиков коммунальных услуг. А граждане получили возможность получать субсидирование.

Кто имеет право на получение субсидии? (субъект)

Субсидия предоставляется всем гражданам с учетом проживающих с ними в одном жилом помещении членов семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также субсидия на оплату ЖКУ или субсидия на оплату услуг ЖКХ) имеют все граждане Российской Федерации (как безработные, так и работающие, пенсионеры, инвалиды, малоимущие, матери одиночки, многодетные), а также некоторые граждане зарубежных государств, проживающих в России (Белоруссии и Киргизии).

Однако есть исключения. В начале статьи целесообразно определить круг граждан, которым субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляется в силу определенных условий и обстоятельств.

Субсидия не предоставляется

  • ссудополучателям по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда. Ссудополучатель – это лицо, которое получает вещь (в данном случае квартиру или дом) в безвозмездное пользование;
  • отказополучателям, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по завещательному отказу. Отказополучатель – лицо в чью пользу составлен завещательный отказ. Завещательный отказ – это возложение наследодателем на своих наследников по закону или по завещанию обязательства имущественного характера в пользу третьих лиц (таким образом, наследодатель может обязать наследника передать наследуемое имущество в пользу другого лица);
  • получателям ренты, проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда на основании договора пожизненного содержания с иждивением;
  • поднанимателям жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма. По договору поднайма наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем (аналогичным действием является субаренда). (ст. 76 ЖК РФ);
  • временным жильцам в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда. (ст. 80 ЖК РФ);
  • иностранным гражданам, за исключением тех государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры;
  • лицам без гражданства, в том числе имеющие вид на жительство;
  • лицам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ и отказавшимся заключить соглашение о погашении задолженности по оплате ЖКУ;
  • не работающим гражданам трудоспособного возраста, не состоящим в Центре занятости населения, за исключением лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами.

см. приказ Минрегиона России № 58, Минздравсоцразвития России № 403 от 26.05.2006 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Если гражданин не подпадает под вышеуказанные категории, то у него возникает право на получение субсидии по коммунальным платежам. Следующим главным критерием будет являться размер заработка, о чем расскажем ниже.

Состав семьи получателя субсидии

В связи с тем, что субсидия предоставляется с учетом членов семьи заявителя, то стоит определить круг лиц.

В состав семьи входят:

  • сам заявитель
  • его супруг(а)
  • его родители (усыновители)
  • дети (усыновленные)
  • другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане (подробнее ст. 31, ст. 69 ЖК РФ, ст. 2 СК РФ).

Жилые помещения, расходы на коммунальные услуги которых субсидируются (объект)

Пользование коммунальными услугами неразрывно связано с жилым помещением. Поэтому целесообразно определиться с объектом, на который предоставляются субсидии. Граждане, претендующие на получение субсидии, должны иметь правовые основания владения (пользования жилым помещением), а также в обязательном порядке быть зарегистрированными в жилом помещении:

  • государственного или муниципального жилищного фонда (проживающие по договору социального найма);
  • частного жилищного фонда (проживающие по договору найма (аренды) с физическим лицом);
  • ЖК или ЖСК (проживающие в домах и являющиеся членами жилищного или жилищно-строительного кооператива);
  • принадлежащем на праве собственности (квартира, дом либо доля квартиры, дома).

Субсидия не предоставляется

  • по месту временного пребывания (при проживании в жилом помещении, не являющемся местом жительства. Под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно проживает и зарегистрирован);
  • на оплату услуг ЖКХ нежилых (коммерческих) помещений.

Субсидия на оплату услуг ЖКХ предоставляется всем гражданам в зависимости от размера индивидуального заработка гражданина или общего дохода семьи. Именно доход является главным критерием при принятии решения уполномоченными органами о предоставлении субсидии, а также при ее расчете.

Условия для получения субсидии

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется при наличии следующих условий:

  1. Лица, претендующие на получение субсидии имеют право на ее получение (см. раздел «Кто имеет право на получение субсидии?»).
  2. Граждане в установленном порядке зарегистрированы и постоянно проживают в жилых помещениях (см. раздел «Жилые помещения, расходы на коммунальные услуги которых субсидируются»).
  3. Отсутствует задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или имеется соглашение с управляющей компанией по ее погашению.
  4. Расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные в соответствии с региональными стандартами, должны превышать установленную долю от общего дохода семьи или гражданина.

Забегая вперед оговоримся, что доля расходов от совокупного дохода на оплату ЖКУ устанавливается региональным законодательством, но не может превышать 22 %. (например, в Москве – 10 %, в Санкт-Петербурге – 14 %).

Расчет размера субсидии

Размер субсидии зависит от:

  • размера заработка гражданина или совокупного дохода семьи
  • количества проживающих в качестве членов семьи заявителя
  • отнесения к той или иной социально-демографической группе (трудоспособные, пенсионеры, дети)
  • регионального размера прожиточного минимума
  • региональных стандартов нормативной площади жилого помещения
  • региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг
  • региональных стандартов максимально допустимой доли расходов на оплату услуг ЖКХ

Определение размера заработка гражданина или совокупного дохода семьи

При определении размера субсидии используются разные показатели дохода семьи:

  • совокупный заработок
  • среднемесячный заработок каждого члена
  • среднемесячный совокупный заработок
  • среднедушевой заработок

Совокупный доход семьи – сумма заработка всех членов или одиноко проживающего гражданина за последние 6 месяцев.

Например, если супруг получал прибыль за 6 месяцев: январь – 14000, февраль – 15000, март – 14000, апрель – 17000, май – 11000, июнь – 12000, а супруга: январь – 9000, февраль – 8000, март – 4000, апрель – 7000, май – 6000, июнь – 2000, то совокупный заработок семьи составит (14000+15000+14000+17000+11000+13000)+(9000+8000+4000+7000+6000+2000)= 84000+36000=120000.

В совокупный заработок семьи входят следующие доходы:

  • заработная плата,
  • различные компенсации,
  • выходные пособия,
  • социальные выплаты,
  • компенсационный выплаты,
  • пенсии,
  • стипендии,
  • пособия по безработице,
  • по временной нетрудоспособности,
  • по беременностям и родам,
  • ежемесячное пособие не ребенка,
  • страховые выплаты и другое

Полный перечень приведен в пункте 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512; пункт 34 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

Используется при расчете размера субсидии во всех случаях:

  • Среднемесячный доход каждого члена семьи . Определяется как сумма заработка, полученная в течение расчетного периода деленная на количество месяцев этого расчетного периода. Например, для супруга (14000+15000+14000 +17000+11000+13000)/6=84000/6=14000, для супруги (9000+8000+4000+7000+ 6000+2000)/6= 36000/6=6000.
  • Среднемесячный совокупный доход семьи определяется как сумма среднемесячных заработков всех членов. Например, 14000+6000=20000.
  • Среднедушевой доход семьи определяется как деления среднемесячного совокупного заработка семьи на количество членов. Например, 20000/2=10000.

Данный показатель нужен для отнесения семьи к категории малообеспеченной. Если среднедушевой заработок семьи меньше прожиточного минимума, то при расчете используется дополнительный коэффициент, повышающий размер субсидии.

Количество проживающих в качестве членов семьи заявителя

Количество проживающих ни Правилами, ни другим законодательством не ограничено. Однако не стоит забывать об ответственности за фиктивную регистрацию (ст. 322.2 УК РФ).

Как указывалось выше, в состав семейства входят: сам заявитель, его супруг(а), родители (усыновители), дети (усыновленные). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, признанные судом членами семьи заявителя (подробнее ст. 31, ст. 69 ЖК РФ, ст. 2 СК РФ).

При расчете размера субсидии в качестве члена семейства не учитываются следующие категории граждан:

  • военнослужащие, не заключившие контракт о прохождении военной службы (военнослужащие срочной военной службы, учащиеся в военных образовательных учреждениях)
  • лица, изолированные от общества решением уполномоченных органов (осужденные к лишению свободы, заключенные под стражу на период следствия, находящиеся на принудительном излечении)
  • лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (дети-сироты, престарелые)

Федеральный закон от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчетов среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Социально-демографические группы проживающих и региональный размер прожиточного минимума

Для разных социально-демографических групп (трудоспособные, пенсионеры и дети) устанавливается разная величина прожиточного минимума. Социально-демографические группы учитываются в случае отнесения семьи к категории малообеспеченной. Поэтому коэффициент, используемый при расчете размера субсидии для малообеспеченных семей (в том случае, когда среднедушевой заработок семейства меньше прожиточного минимума), может меняться в зависимости от отнесения к той или иной социально-демографической группе.

Например, в Москве величина прожиточного минимума установлена в следующих размерах:

  • трудоспособные 18453
  • дети 13938
  • пенсионеры 11420

Данные показатели постоянно индексируются и проверять их актуальность следует в официальных источниках.

Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения

Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения устанавливается региональными властями. Во всех регионах он одинаковый и составляет:

  • на 1 человека – 33 кв.м.
  • на 2 человек – 42 кв.м.
  • на 3-х и более – 18 кв.м. на каждого члена (на семью из трех человек – 54 кв.м.).

Есть и еще один момент, на который следует обратить внимание, если вы претендуете на получение субсидии: помощь вам будет оказана только в том случае, если площадь вашего жилья не превышает стандарт нормативной площади. К примеру, если одинокая пенсионерка проживает в квартире площадью 60 кв. м, то субсидию она может получить только в расчете на 33 кв.м, а за остальную жилплощадь ей придется платить полностью.

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг также устанавливаются региональными властями. Однако, размер отличается не только в зависимости от региона, но и от населенных пунктов, входящих в состав одного субъекта. Например, в Москве стандарт стоимости ЖКУ установлен Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2016 г. № 849-ПП и в зависимости от категории проживающих (пользователи государственного жилищного фонда, собственники жилых помещений и другие) составляет:

Указанные размеры постоянно индексируются. Актуальную информацию следует уточнять в официальных источниках.

Региональных стандартов максимально допустимой доли расходов на оплату услуг ЖКХ

На федеральном уровне доля расходов установлена в размере 22 % от совокупного дохода семейства (постановление Правительства от 29 августа 2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»)

Региональным законодательством указанный размер может изменяться, но только в сторону уменьшения. Например, в Москве доля расходов для всех составляет 10%. При заработке до 2500 – 6%, до 2000 – 3%, а при доходе до 800 рублей – заявитель вовсе освобождается от платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги (Закон г. Москвы от 1 ноября 2006 г. № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»).

Другими словами – размер расходов на оплату коммунальных платежей не должен превышать 22 % (10 % для Москвы) от заработка гражданина или совокупного дохода семейства. Например, при заработке 30 000 рублей оплата коммунальных услуг должна составить не более 6 600 рублей (3000 для Москвы).

Актуальную информацию следует уточнять в официальных источниках.

Математический расчет размера субсидии

Формула расчета достаточно сложная. Приведем наглядный пример для среднестатистической семьи, проживающей в Москве:

  • двое взрослых трудоспособных – муж и жена
  • один пенсионер
  • один несовершеннолетний ребенок
  • заработок мужа – 45 000 ежемесячно (270 000 за 6 месяцев)
  • пенсия пенсионера – 15 000 ежемесячно (90 000 за 6 месяцев)
  • жена получает пособие по уходу за ребенком – 3 000 ежемесячно (18 000 за 6 месяцев)
  • зарегистрированы в Москве.

Размер субсидии составит около 4 300.

Стоит сделать акцент на том, что при предоставлении субсидий принимаются во внимание не фактические расходы гражданина на оплату ЖКУ, а расчетная сумма, зависящая от нормативной площади жилого помещения и стандарта стоимости ЖКУ. Размер субсидии не может превышать фактических расходов на оплату услуг ЖКХ.

Например, если по региональным стандартам размер расходов на оплату ЖКУ составляет 4000, а фактические расходы составляют 3000, то субсидия не может превышать 3000 рублей.

Обращаем внимание, что в случае предоставления получателю субсидии и членам его семейства иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать сумму оплаты по квитанции, уменьшенную на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ: