Россия входит в список стран, в которых сурматеринство официально разрешено. Впервые данная программа была выполнена в 1995 г. в СПб.
Несмотря на то, что с того момента прошло много времени, закон о сурматеринстве не был принят до сих пор. Это значит, что права суррогатной матери в РФ, а также биологических родителей ребенка абсолютно не защищены. Однако сегодня уже есть законодательные акты, регулирующие действия каждой из сторон, принимающих участие в программе.
Начиная с 2012 года, начал действовать закон «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Именно отдельные его статьи и семейное право суррогатное материнство начали регулировать частично. В более редких случаях для этого используются другие акты.
В данном законе говорится о том, что в РФ легальным является лишь гестационная разновидность сурматеринства, в то время как обычная продолжает оставаться незаконной. Правовые аспекты суррогатного материнства не предусматривают случай, когда сурмама по совместительству является и биологической родительницей ребенка. Именно поэтому для оплодотворения применяются ооциты донора.
Суть программы сурматеринства такая: женщина вынашивает абсолютно чужого для нее ребенка по договору. Сторонами этого договора являются биородители и сурмама (гестационный курьер).
Помимо этого, закон выдвигает особенные требования, которым должна соответствовать суррогатная мама.
К таким можно отнести:
Если кандидатка на роль сурмамы состоит в браке, то она должна предоставить письменное соглашение супруга на ее участие в программе.
Если взять Семейный кодекс, суррогатное материнство он регулирует лишь частично.
В данном случае говорится о том, что биородители, половые клетки которых применялись с целью оплодотворения, могут стать законными опекунами новорожденного только с официального согласия на это сурмамы.
Чтобы зарегистрировать на себя новорожденного, биородителиям нужно подать в ЗАГС такие документы:
Для обеспечения медицинской тайны при записи ребенка в документ не вносится никакая информация о суррогатной маме.
Если же сурмама решила забрать новорожденного под свою опеку, то она должна обратиться в ЗАГС и передать документы, свидетельствующие о том, что ребенка родила она. Больше никаких справок для этого не требуется.
Таким образом, правовой статус суррогатной матери и генетических родителей в отношении новорожденного полностью зависит от решения гестационного курьера.
Если сурмама решит не отдавать новорожденного, то биородители могут обратиться в суд и потребовать возвращения всех денег, которые были на нее потрачены. Что касается ребенка, то его отсудить будет чрезвычайно сложно, практически невозможно. Именно поэтому многие родители предпочитают нанять психологов и юристов, чтобы те уговорили женщину отдать ребенка добровольно.
В ходе оспаривания отцовства и материнства, после того как новорожденный уже был записан на родителей, упоминать о процедуре подсадки зиготы нельзя.
Довольно часто биородители интересуются: «Вправе ли суррогатная мать оспаривать материнство генетической матери?».
Если сурмама дала письменное разрешение на передачу малыша биородителям, оспаривать материнство она уже не сможет. Данное правило относится и к генетическим родителям.
Как показывает практика, в большинстве случаев сурмамы охотно отдают новорожденных. Лишь в некоторых случаях с этим возникают проблемы. Основная причина данного явления – желание финансовой наживы.
Стоит сказать, что ребенок, которого родила сурмама, имеет аналогичные права и обязанности со всеми остальными детьми. После достижения 18-ти лет он сможет обратиться в суд и восстановить родительские права сурмамы.
По российскому закону, суррогатное материнство в семейном праве разрешено лишь тем пациентам, которые имеют для этого следующие показания:
Согласно СК РФ, суррогатное материнство будет доступно после того, как женщина подтвердит наличие патологии документально.
Все участники программы рано или поздно задаются вопросом: «Обладают ли дети, рожденные суррогатной матерью, наследственным правами?»
Всего может сложиться 2 ситуации, которые будут так или иначе затрагивать наследственные права:
Если сурмама умерла при родах или до того момента, когда она дала генетическим родителям письменное согласие на запись ребенка, то впоследствии он регистрируется в качестве ребенка законного супруга сурмамы или ее бывшего мужа (при условии, если после развода прошло не больше 300 дней). В этом случае, по закону, ребенок станет первым наследником сурмамы. Однако неизвестно, насколько вступление в наследственные права будет нужным для самого ребенка и членов семьи сурмамы.
Еще одной проблемой может стать ситуация, когда умирают оба биородителя ребенка до его появления на свет или после его рождения, но в момент, когда сурмама еще не успела дать письменное согласие на то, чтобы оформить новорожденного на его генетических родителей. В данном случае если сурмама не захочет забрать малыша себе, то он будет считаться оставшимся без опеки родителей, и в дальнейшем его возьмут на учет.
Таким образом, можно подытожить, что правовое регулирование суррогатного материнства сделало суррогатных детей абсолютно незащищенными субъектами в сфере наследственных взаимоотношений.
Если умер один родитель, опекунство над ребенком может взять второй.
Так как законодательство РФ недостаточно точно регулирует вопросы по сурматеринству, то все участники данной программы могут в определенный момент столкнуться с различными проблемами.
В нем обязательно нужно расписать права суррогатной матери и биородителей, а также обязанности обеих сторон. Также в документе следует четко прописать, что при отказе отдать ребенка сурмама не получит денежную компенсацию, а также должна будет выплатить биородителям малыша штраф за невыполненный договор.
Кроме этого, в контракте стоит указать, какими будут действия обеих сторон при возникновении непредвиденной ситуации (например, при выкидыше). Все участники программы должны точно решить, какими будут их действия, если ребенок родится с заболеванием (по вине или не по вине суррогатной матери).
В контракте необходимо написать адрес проживания сурмамы и биородителей на время беременности.
При заполнении документа очень важно опираться на правовое регулирование отношений по суррогатному материнству.
Люди, которые хотят каким-либо образом участвовать в программе сурматеринства, должны четко осознавать всю сложность данного процесса. Обращаться за этой услугой нужно только в компании с безупречной репутацией и большим опытом работы. Именно в таких фирмах есть большие базы с сурмамами. Здесь же можно пообщаться с медиками, найти донора спермы или ооцитов, получить консультацию юриста. Эти специалисты знают суррогатное материнство, юридические аспекты, с которыми оно связано.
Судебная практика суррогатное материнство рассматривает достаточно часто. Таким образом, участникам программы удается добиться справедливости в спорных ситуациях.
Иногда отечественные суды при этом выносят сенсационные решения.
Благодаря судебной практике, стало понятно, что в программе сурматеринства, при желании, могут участвовать не только семейные пары, но и незамужние женщины.
Именно такой приговор вынес Петербуржский суд истцу. Также он указал, что какие-либо действия незамужней женщины, направленные на реализацию ее материнской функции, никаким образом не могут пресекаться.
Суд признал, что Семейный кодекс РФ суррогатное материнство рассматривает исключительно в классической форме, а именно – вариант, при котором гестационный курьер сотрудничает с супружеской парой. Органы ЗАГСа принимают эту норму как одну общую для всех, вследствие чего напрашивается вывод о невозможности пользования услугой сурматеринства одинокими женщинами. Суд истолковал данное явление как тяжелое нарушение прав граждан.
Помимо этого, он указал, что заявление сурмамы лишь подтверждает тот факт, что она не желает, чтобы новорожденного записали на нее.
Суд постановил, что отказ записать суррогатного ребенка по правилам, предназначенным для регистрации новорожденных у матерей-одиночек, не соответствует законодательным нормам и как результат – требует отмены.
В итоге Горская добилась того, что она стала первой одинокой женщиной в России, которая в суде получила одобрение на участие в программе сурматериства и реализацию материнской функции.
В этом же году было вынесен похожий вердикт и Московским судом.
После того как об этих случаях было рассказано в СМИ, ЗАГСы начали записывать новорожденных на одиноких женщин, не дожидаясь момента, когда они обратятся в суд.
В некоторых случаях регистрация суррогатных детей происходила даже в день обращения в ЗАГС.
Таким образом, есть надежда на то, что правовое регулирование суррогатного материнства в России постепенно улучшится.
К сожалению, дело Горской полностью проблему не решило. С некоторыми трудностями незамужние женщины, которые воспользовались услугой сурматеринства, сталкиваются до сих пор. Особенно остро проблема стоит в случае с регистрацией новорожденных, которые появились на свет благодаря необычным репродуктивным программам (например, посмертной репродукции).
Так, в Смольнинский районный суд СПб подала иск гражданка Климова, которая стала сурмамой и по совместительству бабушкой новорожденного после смерти ее сына.
Судебный приговор был таким: в РФ не запрещено регистрировать ребенка, рожденного благодаря подсадке эмбриона другой женщине для его вынашивания, матерью-одиночкой этого ребенка. Кроме этого, суд постановил, что органы ЗАГСа, отказавшие в регистрации, нарушили права не только матери, но и самого новорожденного.
В этом случае судебная практика по суррогатному материнству закончилась тем, что судебный орган приказал сотрудникам ЗАГСа немедленно записать ребенка на гражданку Климову, а графу «отец» заполнить по ее усмотрению.
В 2010 году Бабушкинский суд в Москве огласил сенсационное решение – записать суррогатного ребенка, который был зачат при использовании донорских ооцитов на неженатого мужчину. Таким образом, впервые в РФ одинокий мужчина добился того, что суррогатного ребенка записали на него. В графе «мать» при этом был поставлен прочерк.
Так еще раз подтвердилось, что абсолютно все граждане РФ могут реализовать свою родительскую функцию, вне зависимости от их пола и семейного статуса.
Следом после этого еще несколько российских судов приняли аналогичное решение.
Так, Смольнинский районный суд СПб приказал сотрудникам ЗАГСа записать рожденную сурмамой двойню на одинокого мужчину.
Поводом для отказа ему в регистрации послужил только лишь семейный статус, а именно – отсутствие у него законной супруги. Решение суда было продиктовано 3 частью 19 статьи Конституции РФ, в которой говорится о равенстве полов.
Это значит, что, хотя правовое регулирование суррогатного материнства в РФ не рассматривает такую ситуацию, право на существование семьи, которая состоит из отца и его ребенка / детей, существует.
Также суд постановил, что законодательство не запрещает регистрировать рождение ребенка, который появился на свет благодаря подсадке эмбриона женщине для его дальнейшего вынашивания, незамужней женщиной или неженатым мужчиной данного ребенка.
Судебный орган постановил, что отказ от регистрации ущемляет права как мужчины, так и новорожденного.
Беря во внимание то, что «законодательство РФ на данный момент не регулирует вопрос об установлении отцовства, а также регистрации детей, у которых нет матери и есть только отец», судебный орган постановил применять нормы настоящего семейного законодательства аналогичным образом. Помимо этого, было отмечено, что отсутствие правовых норм никоим образом не должно становиться поводом для ущемления прав отца и ребенка.
Так, отказ Петербургского ЗАГСа записать двойню на их биологического отца был признан противозаконным.
Стоит сказать, что семейное право в вопросе суррогатного материнства, а также другие законы не предусматривают ситуацию, которая может возникнуть при разводе биородителей до появления малыша на свет.
Имена родителей обязательно должны быть внесены в свидетельство о рождении их суррогатного малыша. Что касается вопроса о том, кто из супругов возьмет опекунство над ребенком, то он решается с помощью статьи 66 СК РФ, юридического договора или в суде при участии сотрудников из органов опеки.
Наиболее известным отцом-одиночкой, у которого дети были рождены сурматерями, является Филипп Киркоров.
Суррогатное материнство. Часть 1. Программа «В центре внимания» (Видео)
1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.
2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию.
4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.
Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
1. Комментируемая статья определяет порядок записи родителей ребенка в книгу актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении. Конкретизация этого порядка содержится в Законе об актах гражданского состояния. Так, в соответствии со ст. 16 данного Закона родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган загса. В случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, а также документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.
В случае если рождение ребенка подтверждается заявлением лица, присутствовавшего при родах, такое заявление должно быть представлено в орган загса в устной или письменной форме. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния его подпись в заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Такое заявление может быть представлено в орган загса родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также направлено в орган загса посредством почтовой, электронной связи или иным способом.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
2. Особый порядок регистрации рождения установлен Законом об актах гражданского состояния в отношении найденного (подкинутого) ребенка. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.
Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение 48 часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:
— документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;
— документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.
3. Запись в качестве родителей лиц, давших согласие на применение искусственных методов репродукции человека, имеет определенные особенности. Приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. N 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» определены виды вспомогательных репродуктивных технологий (далее — ВРТ); ВРТ — это методы терапии бесплодия, при которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма. Данные методы включают: экстракорпоральное оплодотворение и перенос эмбрионов в полость матки, инъекцию сперматозоида в цитоплазму ооцита, донорство спермы, донорство ооцитов, суррогатное материнство, предымплантационную диагностику наследственных болезней, искусственную инсеминацию спермой мужа (донора).
Применение ВРТ возможно только при наличии письменного согласия пациентов. В соответствии со ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.
Согласно абз. 1 п. 4 комментируемой статьи при применении методов искусственной репродукции человека в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, при условии что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении ее названных методов с целью рождения ею ребенка. При этом не имеет значения, являются оба супруга или один из них генетическими родителями или нет. Таким образом, в случае рождения ребенка в результате искусственных методов оплодотворения действует общий порядок установления отцовства и материнства.
4. При суррогатном материнстве матерью ребенка является та женщина, которая его родила, и супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери, записываются в качестве родителей ребенка только при наличии ее согласия, которое дается после рождения ребенка. Суррогатное материнство состоит в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. Супружеская пара и суррогатная мать дают письменное согласие на участие в программе «Суррогатное материнство». Суррогатными матерями могут быть женщины, добровольно согласившиеся на участие в данной программе.
Требования, предъявляемые к суррогатным матерям, следующие:
— возраст от 20 до 35 лет;
— наличие собственного здорового ребенка;
— психическое и соматическое здоровье.
Семейный кодекс РФ не предусматривает срок, в течение которого суррогатная мать может дать согласие на участие в программе «Суррогатное материнство». Если исходить из срока для регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния, то этот срок равен одному месяцу.
Если суррогатная мать дает согласие на запись супругов в качестве родителей, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, то медицинское учреждение выдает справку о рождении у супругов ребенка. Согласно п. 5 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
Если суррогатная мать состоит в браке, то действует презумпция отцовства ее супруга, если нет, то запись об отце производится на общих основаниях.
5. Как отмечается в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.
Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и о внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.
В силу некоторых причин некоторые семейные пары, не могут естественным путем зачать и родить на свет ребенка. Единственным выходом в данной ситуации становится суррогатное материнство. В России и ряде других стран подобное явление отражается в законодательстве, хотя и имеет ряд моральных противоречий.
Вконтакте
Все слышали о том, что в некоторых семьях ребенка вынашивает и рожает не мать, а другая женщина. С ней заключается договор, на основании которого она отдает малыша его будущим родителям, не претендуя на звание его матери. Но в точности мало кто знает, что это такое – суррогатное материнство, и как весь этот процесс происходит наяву.
Важно! Официально процедура именуется как вспомогательная репродуктивная технология.
Она требует для зачатия и появления на свет ребенка не двух, а трех человек. Первый – отец, как генетический, так и юридический.
Он обязуется предоставить свою сперму для оплодотворения яйцеклетки, а также в дальнейшем взять на себя все моральные и юридические обязанности родителя. Второй – генетическая мама.
Она также обязуется предоставить для процедуры свою яйцеклетку, а в дальнейшем растить и воспитывать малыша.
Интересно! Подготовка к процедуре в естественном цикле
Третий – женщина, способная выносить и родить ребенка, зачатого за счет чужих биоматериалов. В дальнейшем она не должна претендовать на звание матери малыша, как юридической, так и генетической.
Для процедуры берется яйцеклетка суррогатной матери, и она становится по совместительству и генетической мамой малыша. При этом никаких юридических прав на ребенка она не приобретает. В нашей стране это запрещено.
Некое подобие суррогатного материнства имело место в истории древнего Рима, Греции, Израиля и других стран. Даже в те времена, когда в семьях было по 10-15 детей, а имена некоторых из них матери порой забывали, существовала проблема женского . Однако наряду с ней существовала также проблема рабства. Это явление регулировалось государством, и на вполне законных основаниях человека-раба можно было купить, отдать за долги или выменять на определенный товар.
Но мало кто сегодня знает, что это явление коснулось и такого вопроса, как рождение ребенка от другой женщины. Влиятельные граждане, в чьих семьях по медицинским причинам не могло быть детей, использовали рабынь. Их оплодотворяли естественным образом и попросту забирали детей себе, именуя их своими наследниками.
В наши дни ситуация в корне переменилась. Передача ребенка от матери, которая его выносила, к генетическим родителям (или родителю) производится исключительно по обоюдному согласию , более того, в соответствии с нормами закона. Данная процедура закрепляется на бумаге в виде контракта, где каждая из сторон может изложить свои требования и притязания. Передача ребенка может производиться за определенную денежную плату или безвозмездно.
Большинство людей волнует вопрос: разрешено ли суррогатное материнство в России, и каковы правила у подобной процедуры?
Да, в нашей стране законом предусмотрена подобная возможность заведения детей. Регулируется она Семейным Кодексом, федеральными законами: «Об актах гражданского состояния», «Об основах охраны здоровья граждан РФ», а также Приказом № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий…»
В некоторых странах подобная процедура запрещена . Во-первых, это Австрия, Германия, Франция, Швеция и Норвегия. Также процедура запрещена в некоторых штатах США – Мичиган, Аризона, Нью-Джерси. Существует ряд стран, где допускается лишь некоммерческий вариант подобной процедуры.
Имеется в виду, что генетические родители оплачивают лишь текущие расходы вынашивающей плод женщины, без дальнейшего вознаграждения. Это Австралия, Нидерланды, Канада, Израиль, Дания и опять-таки, некоторые штаты – Вирджиния и Нью-Гемпшир. В Бельгии, Финляндии, Греции и Испании вообще не существует никаких законных актов, регулирующих вопрос, однако подобное явление в этих странах встречается часто.
Вне зависимости от закона и правовых норм, установленных государством, процедура передачи ребенка от сурмамы к генетическим родителям должна осуществляться по обоюдному согласию всех трех сторон. Случаются прецеденты, когда женщина, выносившая малыша, отказывается отдавать его семейной паре. В большинстве подобных случаев суд устанавливает совместную опеку над малышом, исходя из моральных и этических соображений.
То, как происходит суррогатное материнство в нашей стране, вводит в гнев церковь и феминисток. Дело в том, что в России разрешены и коммерческие схемы, и так сказать волонтерские. В первом случае сурмама как бы продает малыша, получая круглую сумму за свои услуги. Во втором речь идет о чисто человеческой помощи паре, которая не может самостоятельно выносить и родить.
Первая суррогатная мама на территории России стала известна в 1995 году . На то время законодательство нашей страны не предусматривала подобное явление, но и не отрицала. Длительное время существовали многочисленные «фирмы», предлагающие гражданам подобные услуги. Естественно, многие судьбы от этого пострадали, поэтому в 2012 году государство урегулировало данный вопрос в законе «Об основах охраны здоровья граждан РФ».
Данный закон допускает осуществление лишь гестационного вида процедуры, то есть сурмама не может
являться по совместительству генетическим родителем.
Сам процесс определяется как вынашивание малыша для дальнейшей передачи его другим родителям по заранее составленному договору.
У такого контракта может быть как три стороны – вынашивающая женщина, генетические мать и отец, так и две, в случае, если генетическая мать – одиночка и не состоит в браке.
В рамках данного закона четко сформулированы требования к суррогатной матери:
Семейный кодекс РФ, а также закон «Об актах гражданского состояния» указывают на то, что в ЗАГСЕ зарегистрировать малыша, как сына/дочь генетических родителей получится только с согласия суррогатной мамы.
В свою очередь Министерство Здравоохранения вынесла четкие границы того, кому дозволено прибегать к помощи в вопросе рождения малыша. Подобные услуги не оказываются просто по желанию пары или нежеланию мамы самостоятельно вынашивать и рожать кроху. Для проведения такой операции необходимы доказательства того, что женщина действительно не в состоянии сама забеременеть и выносить плод. Только получив согласие от Министерства , пара может претендовать на ребенка.
О том, как стать суррогатной матерью, мы уже узнали, ознакомились с требованиями и ограничениями.
Женщине, решившейся на подобный поступок, остается только занести свое имя в базу (это сделать можно через интернет), через которую многочисленные агентства и сами родители смогут ее найти.
Важно помнить, что все справки и документы также предоставляются, чтобы в дальнейшем можно было сэкономить время, силы и деньги.
Теперь переходим к пошаговому описанию всего процесса.
Обратите внимание! Несмотря на контракт, сурмама остается независимым человеком.
Она может вести образ жизни и даже может прервать беременность. Увы, но справиться с этим генетические родители никак не смогут.
После родов мама и папа регистрируют малыша под своей фамилией и как своего первенца, получив предварительно письменное согласие суррогатной матери.
Повышение рождаемости – приоритетная задача государственного значения. Именно поэтому была разработана Концепция демографической политики, действующая до 2025 года. Она, помимо прочего, подразумевает помощь и всяческое содействие парам, которые нуждаются в применении репродуктивных вспомогательных технологий. Поскольку суррогатное материнство – одна из таких технологий, то она также поддерживается на государственном уровне. Однако на практике выявляется множество проблем и «белых пятен» в законодательстве, что представляет серьезные трудности как для суррогатных матерей, так и для тех, кто намерен воспользоваться их услугами для того, чтобы достичь заветной цели – стать родителями.
Программа суррогатного материнства подразумевает участие троих – биологических родителей будущего малыша и исполнительницы – суррогатной матери, которую по рекомендации ВОЗ правильнее называть «гестационным курьером». Половые клетки супругов используются для проведения экстракорпорального оплодотворения, после чего полученные эмбрионы в определенном количестве пересаживают в полость матки гестационного курьера.
Сурмаме предстоит выносить и родить малыша, которого в силу определенных медицинских и иных причин не может выносить и родить сама биологическая мать (женщина, которой принадлежит яйцеклетка, использованная для ЭКО).
К сожалению, в России не существует каких-либо специальных нормативных актов, которые четко бы регулировали отношения этих троих – генетического папы, мамы и гестационного курьера. Закона о суррогатном материнстве в нашей стране не принят. Во всяком случае, пока. Однако правовое регулирование все-таки возможно за счет того, что к сурматеринству применяются отдельные статьи и пункты существующих источников, таких как:
На отдельных статьях и положениях этих документов и основывается регулирование программы. Однако предусмотреть все ситуации и риски, с которыми может быть связано участие в программе как для биородителей, так и для гестационного курьера, пока практически невозможно. Тут многое зависит от того, каким образом и как будет составлен договор между «заказчиками», в роли которых выступают биологические родители (или одинокая женщина либо одинокий мужчина) и гестационным курьером, который дал добровольное информированное согласие на участие в программе.
Женщина, которая намеревается стать суррогатной матерью, на основании перечня исследований, предусмотренного приказом Минздрава № 107-н, проходит детальное и обширное медицинское обследование. После получения заключения врачей, в том числе психиатра, нарколога, она должна предоставить клинике или репродуктивному агентству-посреднику свои паспортные данные, СНИЛС, копии свидетельств о рождении детей, а также письменное нотариально заверенное согласие супруга на участие жены в программе суррогатного материнства, если женщина на данный момент официально замужем. Только после этого ее включают в реестр сурмам.
Как только находится пара, которую устраивает кандидатура суррогатной мамы, подписывается самый важный документ – договор суррогатного материнства. Как правило, его среди шаблонных образцов не найти, в юридических реестрах его не существует.
Пара может сама составить такой договор или обратиться за помощью к юрисконсульту клиники, в которой проходит лечение, к юристам репродуктивного агентства, которое подыскало им кандидатку.
Договор о сурматеринстве – вопрос постоянных споров. Одни юристы считают его семейно-правовым, а другие – возмездным, схожим с договорами на оказание любых оплачиваемых услуг. Важно понимать, что гестационный курьер берет на себя обязанности выносить, родить и передать ребенка биологическим родителям в течение определенного срока после родов (обычно это 1-3 дня с момента рождения малыша). Однако сам ребенок – личность совершенно отдельная, он не может быть предметом договора, это противоречит конституционным правам малыша.
Биологические родители в рамках этого же договора обязуются оплатить оговоренную и указанную (с точностью до копейки) сумму в установленные сроки. Обычно подразумевается, что оплачивается аванс в размере 10% от гонорара, а после родов при передаче ребенка женщине выплачивают оставшиеся 90% суммы.
Помимо этого, договор должен содержать пункты, в которых прописаны ежемесячные выплаты гестационному курьеру (оклад) и возмещение расходов на медикаменты, питание, врачебные приемы, дополнительные исследования, анализы и другие важные для ведения беременности аспекты.
Чтобы не возникло проблем с регистрацией новорожденного в органах ЗАГС после его появления на свет, а также при непредвиденных сложностях в процессе беременности в договоре должны быть описаны следующие моменты:
Юристы предупреждают, что даже самый подробный и детальный договор не может, увы, предусмотреть всех нюансов столь деликатного дела, и, по сути, не гарантирует, что сурмама отдаст ребенка. Ее отказ отдать малыша после родов, если она к нему привязалась всем сердцем, порицается морально, а также рассматривается как злоупотребление правом, но в тюрьму за это не сажают. До последнего времени суды считали более убедительным факт вынашивания и родов, чем биологическую природу ребенка.
В 2016 году в Государственную думу внесли предложение о том, чтобы изменить некоторые нормы Семейного Кодекса таким образом, чтобы приоритетным стало считаться торжество генов на фактом родов. В 2018 году законодатели готовятся принять соответствующий законопроект, который значительно упростит регистрацию малыша, рожденного гестационным курьером, а также защитит права биологических родителей, если им придется доказывать свое право на ребенка в суде.
Также договор суррогатного материнства в том виде, в котором он сегодня существует (по сути, в произвольном) не гарантирует биологическим родителям, что они не станут жертвами мошенницы, которая возьмет предоплату и скроется с ней. Нередко можно встретить жалобы на шантажисток, которые, забеременев, начинают требовать от «заказчиков» увеличения гонорара, покупки авто или квартиры сверх договора, угрожая абортом.
Закон не запрещает любой женщине на сроке до 12 недель сделать медицинское прерывание беременности без объяснения причин, и договором этого права отнять нельзя.
Женщина, которая решила стать гестационным курьером, должна понимать, насколько важна ее порядочность, обязательность и аккуратность во всех вопросах для людей, которые ожидают от нее исполнения их самой заветной мечты. Ее основные обязанности – соблюдать режим, посещать врача, принимать медикаменты, если они назначены, не курить, не принимать наркотики и алкоголь, все возникающие вопросы сурмама должна решать либо с биородителями, либо с куратором (такую услугу посредничества предоставляют репродуктивные агентства).
Самостоятельно принимать решения, касающиеся будущего ребенка, гестационный курьер не имеет ни морального, ни юридического права. Женщина не должна претендовать на ребенка – он не является для нее родным.
Права сурмамы нигде не прописаны, правовые акты о них ничего не говорят. По сложившейся практике женщина может рассчитывать на выплату авансовой части после заключения договора и оставшейся суммы гонорара сразу после родов. После подтверждения о переводе суммы она дает письменное согласие на регистрацию ребенка в ЗАГС.
Гестационный курьер вправе самостоятельно оценивать размер гонорара, а также устанавливать размер ежемесячных денежных выплат. Если запросы кандидатки будут выше, чем финансовые способности биородителей, они могут отказаться от сотрудничества, но этот вопрос важно решить до подписания договора. Средний размер гонорара в России в 2018 году – от 1 до 3 миллионов рублей.
Женщина может попросить вместо денежного вознаграждения за роды купить ей квартиру. Это обязательно должно учитываться при составлении договора. Сурмама по согласованию с биородителями может требовать, чтобы ей на время беременности сняли квартиру, обеспечили ее питанием и оплачивали стоимость всех лекарств, витаминов, а также ее расходов на одежду (беременным приходится менять гардероб).
В некоторых случаях сурмамы просят, а биородители им не отказывают, чтобы были оплачены путевки в санаторий или пребывание на курорте, поскольку это очень полезно для будущего ребенка. Такую возможность также стоит предусмотреть в договоре.
Биологическая мать (и отец тоже) имеют полное право на получение всей подробной информации медицинского характера, касающейся беременности и предстоящих родов. Они могут сами сопровождать сурмаму на прием к врачу, а могут уполномочить на это куратора. В этом случае понадобится письменное и заверенное у нотариуса согласие на получение информации третьим лицом (куратором).
Генетически родные будущему ребенку родители вправе устанавливать разумный контроль за сурмамой, просить ее отчитываться о соблюдении диеты и приеме медицинских препаратов.
Этот контроль, впрочем, не должен быть тотальным – устанавливать видеокамеры в квартире, арендованной для гестационного курьера можно, но в ванной и туалете – явный перебор.
Все решения относительно вопросов и проблем, возникающих в процессе вынашивания плода, биологическая мама должна и может решать. В некоторых случаях биородители настаивают на том, чтобы сурмама проживала в их доме до родов, так им проще отслеживать ее состояние, самочувствие и соблюдение рекомендаций и запретов.
Биомама должна уважать человеческое достоинство гестационного курьера, обращаться с ней вежливо. Стоимость услуг, если она уже оговорена и записана в договоре, не может быть уменьшена биородителями в одностороннем порядке. Женщина, которой предстоит растить и воспитывать ребенка, имеет полное право настаивать на том, чтобы суррогатная мама соблюдала ее требования относительно личной гигиены, рациона питания и прогулок.
Судебные процессы по вопросам суррогатного материнства в нашей не так распространены, как в США или ряде других стран. Широкую известность получили несколько процессов, которые добавили и дополнили российскую судебную практику и которые рекомендованы Верховным Судом РФ в качестве правовой базы.
В 2009 году в Петербурге было вынесено решение по «делу Натальи Горской». Женщина, которая не могла иметь детей, воспользовалась услугами гестационного курьера, но зарегистрировать ребенка в ЗАГСе как собственного не смогла. Суд встал на сторону биоматери, разрешив регистрацию младенца с указанием Горской в строчке «Мать» и прочерком в строке «Отец». Это решение дало «зеленый свет» многим одиноким женщинам, которые получили возможность испытать радость материнства, несмотря на диагнозы, возраст и отсутствие постоянного полового партнера.
Годом позднее в Москве состоялся аналогичный процесс, но только истцом выступил одинокий мужчина, который также не мог зарегистрировать ребенка в ЗАГСе. Регистраторы отказывались ставить прочерк в графе «Мать». Но им это пришлось сделать по решению суда. Так и мужчины, у которых нет жены или спутницы жизни, получили право на ЭКО с применением донорских ооцитов и собственной спермы и на последующее признание их права быть отцами-одиночками.
Понятие «суррогатное материнство» еще предстоит доработать на законодательном уровне. С учетом роста количества бесплодных пар такая необходимость назрела, ведь и гестационные курьеры, которые участвуют в программе, и люди, которые ожидают появления долгожданного потомства, должны быть максимально защищены законом. Юристы подчеркивают, что поправить нужно не только Семейный Кодекс и ФЗ «О ЗАГС», но и Уголовный кодекс, в частности, статьи о мошенничестве и похищении человека, если ребенка не отдают биологическим родителям.
Найти суррогатную мать
Суррогатное материнство – одна из вспомогательных репродуктивных технологий: женщина вынашивает ребенка для его родителей. Отношение к этому способу решения проблемы бесплодия или невозможности выносить ребенка в разных странах разное. В Германии, Австрии, Франции, Италии, Швеции и Норвегии, например, суррогатное материнство запрещено. Есть страны (Великобритания, Израиль, Нидерланды, Индия, Канада и другие), где запрещено лишь использование суррогатного материнства в коммерческих целях. В России суррогатное материнство разрешено законом и в коммерческих целях тоже – при условии, что суррогатная мать не является одновременно донором яйцеклетки, то есть вынашивает чуждого ей генетически ребенка. По данным Российской Ассоциации репродукции, на долю суррогатного материнства сейчас приходится от 1% до 1,7% от всех случаев использования репродуктивных технологий (1-2 тысячи случаев в год).
При этом с точки зрения права многие важные вопросы не урегулированы. На Петербургском международном юридическом форуме в мае 2019 года в ходе специальной дискуссии одной из проблем, вызванных «правовым вакуумом», председатель судебного состава по семейным делам и делам о защите прав детей Верховного Суда Александр Кликушин назвал противоречивость и неконкретность действующего законодательства о регистрации детей, рожденных суррогатными матерями.
Законопроект, который в целом, но с замечаниями одобрен правительственной комиссией 1 июля, призван решить эту проблему. Его авторы – группа сенаторов во главе с главой Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерием Рязанским.
В пояснительной записке к инициативе говорится, что с 2011 года закон «Об основах охраны здоровья» определяет категории граждан, которые могут воспользоваться услугами суррогатной матери: это мужчина и женщина, как состоящие в браке, так и не состоящие в браке, и одинокая женщина. Но при этом Семейный кодекс категоричен: в качестве родителей ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, могут быть записаны только лица, состоящие в браке между собой. Той же логики придерживается и законодательство об органах регистрации актов гражданского состояния. В итоге ЗАГСы, утверждают сенаторы, «отказывают в регистрации детей мужчинам и женщинам, не состоящим в браке, и одиноким женщинам, которые воспользовались суррогатным материнством». Единственная возможность зарегистрировать рождение ребенка для граждан этих категорий – обращение в суд. И хотя суды, как правило, становятся на сторону родителей и предписывают таких детей зарегистрировать, процедура длительная, и все это время ребенок в правовом смысле как бы повисает в воздухе – он есть, но его для государства как бы нет.
Противоречивость законодательства приводит и к анекдотическим случаям. Г-н Кликушин в выступлении на Питерском юридическом форуме сообщил, что за последние 3 года в «северной столице» только на свое имя через суды оформили отцовство 14 одиноких отцов, обратившихся к суррогатным матерям. «А в графе мать что стоит? Прочерк? Получаются люди с неопределенным правовым статусом. Он родился, а у него матери нет, как такое может быть? Это нонсенс!» - сказал судья…
Сенаторы хотят привести в соответствие положения о регистрации рожденных от суррогатных матерей детей в разных законах, и более четко регламентировать процедуру. В частности, в Семейном кодексе предлагается прописать, что право зарегистрироваться родителями ребенка, рожденного суррогатной матерью, могут как состоящие в браке, так и не состоящие в браке мужчина и женщина, а также одинокая женщина. Для этого надо будет представить нотариально удостоверенный договор о переносе донорского эмбриона, вынашивании плода и рождении ребенка (сейчас достаточно обычного договора о предоставлении услуг). Причем, следует из текста законопроекта, в договоре обязательно должен быть пункт о согласии суррогатной матери на то, что родителями ребенка станут оплатившие ее услуги, как и пункт о намерении потенциальных родителей быть записанными в свидетельстве о рождении малыша.
