Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы

Коммерческая тайна представляет собой сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В Гражданском кодексе определено, что информация составляет коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

К коммерческой тайне может быть отнесена научно-техническая, технологическая и производственная, в том числе секреты производства (ноу-хау), финансово-экономическая, организационная и иная информация. Формой проявления коммерческой тайны являются коммерческие секреты, то есть документы, схемы, чертежи, образцы, содержащие в себе сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью организации, разглашение или передача которых может нанести ущерб ее интересам.

Поскольку разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, угрожает экономической безопасности предприятия, использование такой информации должно сопровождаться строгим соблюдением требований ее защиты. Но следует помнить, что чрезмерное засекречивание информации делает ее недоступной не только для конкурентов, но и для возможных партнеров. Поэтому необходим тщательный отбор не подлежащей разглашению информации.

Перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну, определяется руководством организации, им же утверждается инструкция по работе с секретными документами. Кроме руководителей, носителями коммерческой тайны являются и другие служащие, по роду своей деятельности имеющие доступ к такой информации.

К информации, которая не может составлять коммерческую тайну, относится информация:

– содержащаяся в учредительных документах;

– содержащаяся в документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью (лицензиях и др.);

– содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах, формах годовой бухгалтерской отчетности, а также в иных документах, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей;

– содержащая сведения о численности и составе работников, условиях труда, о наличии свободных рабочих мест;

– о перечне лиц, имеющих право совершать сделки без доверенности от имени юридического лица;

– о реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения;

– о состоянии экологии, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке.

Не может составлять коммерческую тайну и другая информация, для которой действующим законодательством введены соответствующие ограничения.

Защита информации, составляющей коммерческую тайну, подразумевает соблюдение правовых, организационных, технических, технологических и иных специальных мер, обеспечивающих информационную безопасность (утечку, хищение, утрату, искажение, подделку информации, несанкционированный доступ и распространение).

Меры по защите коммерческой информации должны включать в себя:

– определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

– ограничение свободного доступа к такой информации;

договорное регулирование отношений с работниками, имеющими доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

– нанесение на материальные носители информации, составляющей коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя;

– запрет бесконтрольного использования копировально-множительной техники;

– соблюдение мер предосторожности при пересылке конфиденциальной информации;

– принятие мер физической защиты (дверные замки, решетки или специальные жалюзи на окнах, сейфы и др.);

– административные мероприятия (наличие службы безопасности, пропускной режим и др.);

– использование технических средств контроля с применением радиотехнических, акустических, электронных и других систем, применение которых не противоречит законодательству Российской Федерации.

Обеспечить защиту коммерческой тайны позволяет также соблюдение строгого контроля над действиями лиц, осуществляющих подготовку секретных документов и работу с ними. Такие документы должны выдаваться с разрешения руководителя организации или предприятия под расписку только лицам, имеющим допуск к работе с ними. Нарушение требований защиты коммерческой тайны расценивается как несанкционированный доступ к информации и влечет за собой предусмотренную действующим законодательством ответственность.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться условия о неразглашении работником сведений, составляющих коммерческую тайну, ставших известными работнику в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

При разглашении работником таких сведений работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.

В Гражданском кодексе Российской Федерации установлено, что лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем похищения, подкупа, угроз или иным незаконным способом, а также незаконные разглашение или использование таких сведений без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб.



Индекс материала
Курс: Организация коммерческих сделок
Дидактический план
Понятие и классификация коммерческих сделок
Этапы реализации коммерческих сделок
Роль информации при организации коммерческих сделок
Виды информации
Коммерческая корреспонденция
Коммерческая тайна и способы ее защиты
Товарная информация и товарные знаки
Правовая охрана товарного знака
Использование товарного знака
Понятие и правовое регулирование договоров
Классификация договоров. Договоры, применяемые в торговле
Порядок заключения и исполнения договоров
Ответственность за нарушение договорных обязательств
Изменение и расторжение договора
Содержание закупочной работы
Особенности договора поставки, его содержание
Закупка товара на оптовых ярмарках
Контроль за осуществлением коммерческой сделки
Сущность и методы оптовой продажи товаров
Коммерческие сделки при биржевой торговле
Аукционная торговля
Публичные торги
Коммерческие сделки при продаже товаров на оптовых рынках и ярмарках

Защита информации предполагает предотвращение утечки, хищения, утраты, несанкционированного доступа, копирования, уничтожения, искажения, модификации (подделки), блокирования информации и т.п.

Механизм защиты коммерческой тайны должен включать следующие блоки.

На макроуровне:

* нормы права, направленные на защиту интересов ее владельца (законы, указы, положения и т.д.).

На микроуровне:

  • * нормы, устанавливаемые руководителем организации (приказы, распоряжения, инструкции);
  • * специальные структурные подразделения, обеспечивающие соблюдение этих норм (режимные подразделения, служба безопасности предприятия и т.д.);
  • * действенная система мер по защите коммерческой тайны (взаимосвязь методов, способов, средств защиты).

В условиях рыночной экономики защита сведений, составляющих коммерческую тайну, является залогом сохранения лидирующих позиций организации на рынке.

В Республике Беларусь сформировались правовые основы защиты коммерческой тайны. Различные ее аспекты регулируются Законами Республики Беларусь «О патентах на промышленные образцы»; «О товарных знаках и знаках обслуживания» (Приложение 2); «О патентах на изображение и полезные модели» (Приложение 1); «Положением о коммерческой тайне», утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 670 от 6.11.1992 (Приложение 3). Основным документом в данной сфере является именно «Положение о коммерческой тайне». В этом документе определены экономические и правовые основы защиты коммерческой тайны. Его цель - способствовать установлению «добросовестной конкуренции» между партнерами по бизнесу, защищать субъектов хозяйствования от злоупотреблений.

Установленный положением и локальными документами, изданными руководителем предприятия (организации), несущим персональную ответственность за создание необходимых условий для обеспечения сохранения коммерческой тайны, порядок должен быть закреплен в коллективном договоре, Уставе предприятия (организации), в договорах с нанимаемыми работниками и хозяйствующими субъектами. Только в этом случае государство сможет обеспечить субъектам хозяйствования право на коммерческую тайну и ее защиту в судебном порядке.

Задачи защиты коммерческой тайны организации включают:

К системе защиты коммерческой тайны организации предъявляются определенные требования:

  • * система должна быть комплексной;
  • * должна быть гибкой, динамичной, учитывать изменения ценности информации в конкурентной среде;
  • * должна соответствовать законодательству страны. При несоблюдении вышеперечисленных требований и принципов риск, связанный с защитой экономической безопасности организации, при работе на рынке возрастает.

Направления работ по защите информации, составляющей коммерческую тайну представлены на рисунке 1.5.

Концепция обеспечения защиты коммерческой тайны организации включает:

  • 1. Правовое обеспечение сохранности коммерческой тайны:
    • * регистрацию права на коммерческую тайну в Уставе организации;
    • * внесение соответствующих дополнений, касающихся охраны коммерческой тайны и взаимных обязательств сторон по данному вопросу, в коллективный договор;
    • *наличие в организации утвержденного руководителем Положения о коммерческой тайне;
    • * отражение индивидуальных обязательств по сохранению коммерческой тайны в трудовом договоре или контракте;
    • *заключение письменных договоров-обязательств, заявлений увольняющихся работников, имевших доступ к конфиденциальной информации, о сохранении коммерческой тайны в течение определенного срока;
    • * наличие соглашений о секретности с юридическими лицами, являющимися

партнерами по бизнесу и имеющими доступ к коммерческой информации

  • (поставщики, покупатели продукции, инвесторы и т.д.);
  • * наличие приказа по организации о защите коммерческой тайны;
  • * наличие памятки о сохранении конфиденциальной информации и ознакомление с ней под личную роспись тех, кто имеет к ней доступ.
  • 2. Идеологическое и методическое обеспечение сохранности коммерческой тайны:
    • * воспитательная работа, формирование чувства ответственности, гордости за свою организацию, комфортности и удовлетворенности своей деятельностью;
    • * чтение лекций, проведение различных семинаров, практикумов, деловых игр, консультаций, личных бесед;
    • * четкое и своевременное доведение необходимой информации до лиц, имеющих отношение к данному вопросу.
  • 3. Организация процесса обеспечения сохранности коммерческой тайны:
    • * отбор объектов защиты;
    • * выбор средств защиты, адекватных целевым задачам;
    • * управление обеспечением сохранности коммерческой тайны и контроль эффективности применения охранных мер.
  • 4. Систему ограничения лиц, допускаемых к сведениям, составляющим коммерческую тайну:
    • * инструктаж и учет лиц, имеющих доступ к информации, составляющей коммерческую тайну;
    • * меры по повышению бдительности и ответственного отношения к сохранению закрытой информации.
  • 5. Организацию делопроизводства с информацией, составляющей коммерческую тайну:
    • * разработка инструкции, регламентирующей работу с закрытой информацией;
    • * ведение журналов регистрации дел и учета сведений, составляющих коммерческую тайну;
    • * особые меры при использовании ПЭВМ и ЛВС.
  • 6. Формирование тактики представления материалов, предназначенных к опубликованию, использованию для рекламы, выступлений, докладов на конференциях, для передачи по радио, телевидению, во время деловых переговоров и т.п.
  • 7. Определение порядка и целесообразности использования технических средств для работы с документами и информацией, составляющими коммерческую тайну: ПЭВМ, сканирующих устройств, аудио-видеотехники, факсов и т.д.
  • 8. Создание системы контроля и исполнения всех требований и задач по обеспечению защиты коммерческой тайны организации.

Наиболее часто используемые способы защиты коммерческой тайны:

  • * ограничение доступа к коммерческой тайне;
  • * запретительные способы, касающиеся производства, хранения, продажи и т. д.;
  • * создание условий для хранения и работы с информацией, составляющей коммерческую тайну (сейфы, специальные помещения и т. д.);
  • * охранные способы (наемная охрана, собственная служба охраны);
  • * административные способы;
  • * технические средства.

Следует уделять серьезное внимание предупредительным мерам.

Средства защиты можно разделить на три группы:

  • 1) административно-организационные:
    • * морально-этические нормы;
    • * воспитательные;
    • * соответствующий режим секретности;
    • * внутренний распорядок;
    • * пропускной режим;
    • * обучение, инструктаж персонала;
    • * установление норм, регулирующих локальные взаимоотношения: приказы, распоряжения, инструкции, договоры и т.д.;
  • 2) технические средства защиты коммерческой информации:
    • * физические средства защиты: замки, решетки, механические и электронные

средства охраны помещений;

  • * акустические, радиотехнические, магнитометрические системы охраны;
  • * программные продукты, системы защиты ПЭВМ;
  • 3) криптографические меры защиты (шифровка, кодирование).

Важно помнить, что невозможно защитить всю информацию, по различным направлениям деятельности, да это и не нужно. Главная задача - определить ключевую информацию и создать надежную систему ее защиты.

Система защиты коммерческой тайны обойдется дорого и ее создание должно быть поручено профессионалам. Не каждое предприятие (организация) имеет возможность создать такую систему. Поэтому необходимо осуществлять хотя бы минимально возможный комплекс мер, к которым относятся:

  • * работа с кадрами. Специалисты считают, что сохранность секретов на 80 % зависит от правильного подбора кадров;
  • * формирование нормативной базы (приказы, инструкции, договора, соглашения);
  • * ограничение доступа к секретной информации;
  • * воспитание кадров (обучение правилам хранения и защиты информации, стимулирование и т.д.);
  • * соблюдение порядка обращения с секретными документами (на любых носителях);
  • * охрана помещения, условия работы в них, «политика чистых столов», т.е. в отсутствие работника на его столе не должно быть никаких документов;
  • * обеспечение запрета на несанкционированное ксерокопирование;
  • * соблюдение правил ведения переговоров, обеспечивающих недопущение утечки информации;
  • * умение правильно рекламировать и давать в прессу информацию, не

сообщить результат, а не как он получен);

* защита информации аналитической службой предприятия (организации).

Начнем с определений. Коммерческая тайна - это конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, занять лидирующее положение на рынке или получить коммерческую выгоду.

Под коммерческой тайной могут пониматься сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные), в том числе и сведения о результатах интеллектуальной деятельности. Например: финансовая информация, используемые процессы, приемы или ноу-хау, клиентская база, инновации, информацию о которых обладатель предпочитает не разглашать).

Теперь самое главное – как все это защитить? Несколько практических советов. Для того, чтобы права обладателя коммерческой тайны защищались, должны быть выполнены следующие условия:

1. Сведения должны иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу своей неизвестности третьим лицам;

2. У третьих лиц не должно быть свободного доступа к данным сведениям на законном основании;

3. Обладателем информации должен быть введен режим коммерческой тайны и приняты меры к охране ее конфиденциальности.

Коммерческой тайной не могут быть

· Идеи, замыслы, сведения, независимо от их коммерческой ценности, если они не облечены в какой-либо материальной форме (документы, образцы и т.д.);

· Любая информация, если ее обладатель не является юридическим лицом или ИП.

Патент vs . коммерческая тайна

Иногда случается, что коммерческая тайна одновременно является патентоспособным секретом производства – ноу-хау – и здесь обладателю информации предстоит нелегкий выбор между раскрытием информации и получением гарантированной защиты своих прав на определенное количество времени либо сохранение информации в тайне бесконечно, но с риском утечки информации. Важный момент – в случае утечки информации крайне сложно будет предотвратить ее дальнейшее распространение, и соответственно высок риск ее обесценивания.

При принятии решения о способе охраны ноу-хау необходимо учитывать его конкретный вид, возможность предполагаемого использования, потенциальную актуальность для рынка и возможность обеспечения сохранности конфиденциальности.

Компания Coca-Cola до сих пор держит в секрете часть рецепта своего напитка. Их ноу-хау актуально уже более 120 лет.

Охрана коммерческой тайны

Срок охраны коммерческой тайны не ограничен (в отличие, например, от патента) и может длиться до тех пор, пока сохраняется режим конфиденциальности.

Однако режим коммерческой тайны считается установленным только после принятия компанией определенных мер, установленных законодательно.

Обязательные

1) определить перечень информации, которая составляет коммерческую тайну;

2) ограничить доступ к такой информации, утвердив особый порядок обращения с ней, а также установить контроль за соблюдением такого порядка;

3) вести учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне, а также лиц, которым она была передана;

4) зафиксировать важность коммерческой информации для компании, а также отрегулировать возможность ее использования работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) отметить все материальные носители (документы), содержащие коммерческую тайну грифом «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации.

Проигнорировав хотя бы одной из вышеперечисленных мер, в случае судебного разбирательства вы не сможете доказать свою должную осмотрительность в защите коммерческой тайны.

Защита коммерческой тайны в отношении с работниками

Для того, чтобы обеспечить сохранность конфиденциальной информации (а в случае ее разглашения работником – обеспечить привлечение виновных лиц к ответственности), необходимо включать в трудовой договор специальное положение о защите коммерческой тайны. При его отсутствии будет невозможно применить к работнику какие-либо санкции, потому что сохранение коммерческой тайны работодателя прямо не предусмотрено в обязанностях работника по Трудовому кодексу РФ.

Имеет смысл включить в трудовой договор

Работник обязуется

1) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, которая будет ему доверена или станет известна в ходе выполнения трудовых функций;

2) не передавать третьим лицам и не раскрывать публично сведения, составляющие коммерческую тайну компании, без предварительного согласия руководства;

3) сохранять информацию, составляющую коммерческую тайну организаций-контрагентов работодателя;

4) выполнять требования всех локально-нормативных актов компании по обеспечению сохранности коммерческой тайны;

5) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну работодателя, исключительно в целях выполнения трудовой функции в соответствии с настоящим трудовым договором;

6) при попытке третьих лиц получить от работника конфиденциальную информацию незамедлительно информировать об этом руководству;

7) при увольнении сдать уполномоченному лицу все носители, содержащие коммерческую тайну организации (документы, чертежи, рукописи, магнитные носители, видео- и фотоматериалы, изделия и т.д.), которые находились в распоряжении работника в связи с выполнением им служебных обязанностей. Не оставлять себе копий этой информации.

Обратите внимание, что для успешного отстаивания в суде своей позиции нужно также зафиксировать положения об охране коммерческой тайны в локально-нормативных актах компании. С работниками, имеющими доступ к важной информации, не будет лишним подписать и отдельный NDA .

Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны

Уголовным кодексом РФ и Трудовым кодексом РФ предусмотрена ответственность работников, виновных в утечке информации.

Работодатель имеет право на:

· Возмещение причиненного прямого действительного ущерба;

· Применение дисциплинарных мер или увольнение виновного работника.

Как правило, в трудовых спорах суды встают на сторону работника, поэтому если работодатель хочет добиться успеха в судебном разбирательстве, он должен доказать, что:

I. Информация, которая была разглашена работником защищалась режимом коммерческой тайны и работодатель предпринял все должные меры по ее защите.

II. Информация, которая была разглашена работником относилась к коммерческой тайне.

Выводы

Для того, чтобы удалось защитить права на коммерческую тайну, информация должна быть определенной, существенной и секретной.

Необходимо ввести режим защиты коммерческой тайны в компании и помнить о том, что работник должен быть ознакомлен под роспись со всеми нормативно-правовыми документами компании (положение о защите коммерческой тайны и иные инструкции, приказы, имеющие отношение к коммерческой тайне)

Здесь действует принцип, что «лучше перебдеть, чем недобдеть».

Одной из составляющих, характеризующих коммерческую тайну, выступает необходимость разработки, внедрения и активного применения, превентивных мер, препятствующих свободному доступу к ней. Иными словами, создать определенного рода режим коммерческой тайны. Организация в этом случае вправе осуществлять адекватные меры для защиты коммерческой тайны, если действия последней не противоречат общераспространенным принципам законности и экономической выгоды.

Информация должна соответствовать следующим критериям:

  • 1) иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность;
  • 2) быть ограниченной в свободном доступе;
  • 3) в ее отношении правообладателем устанавливается режим коммерческой тайны.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем Постановлении от 24 ноября 1998 г. N 3900/98 указал, что важным критерием отнесения информации к коммерческой тайне является ее неизвестность третьим лицам.

Информация, являющаяся коммерческой тайной, охраняется с помощью следующих мер:

  • 1) установки паролей доступа к информации;
  • 2) охраны помещения, в котором находятся носители информации;
  • 3) отнесения сведений к коммерческой тайне и установления запрета на ее разглашение в должностных инструкциях, трудовом договоре, локальных нормативных актах и т.п.

Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации. Вместе с тем представляется важным очертить круг критериев, соответственно которым решается вопрос, что признается коммерческой тайной. В данном случае вполне достаточным будет принятие локального нормативного акта, к участию в разработке которого целесообразно допустить службу собственной безопасности организации.

Российское законодательство предоставляет возможность определить круг сведений, которые могут составлять коммерческую тайну, методом "от противного", а именно путем указания тех сведений, отнесение которых к коммерческой тайне недопустимо. Действующее законодательство предусматривает, что режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

  • 1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  • 2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  • 3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  • 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
  • 5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест
  • 6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • 7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  • 8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
  • 9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
  • 10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Основные понятия, непосредственно связанные с термином Коммерческая тайна, наиболее полно приведены в Федеральном законе «О коммерческой тайне». Приводимое ниже определение далеко от совершенства, но остается руководствоваться им, как единственными легальными.

Итак, ст.3 Федерального закона «О коммерческой тайне» дает определения коммерческой тайны:

«Конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду». Коммерческая тайна представляет собой не разновидность информации, а ее определенное состояние - конфиденциальность, которая позволяет обладателю информации получить исключительно коммерческую выгоду в виде: увеличения доходов, избегания неоправданных расходов, сохранения положения на рынке либо получения иной коммерческой выгоды.

Так же в законе перечислены сведения, которые не могут относиться к коммерческой тайне. Согласно ст.5 ФЗ «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

  • 1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  • 2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  • 3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  • 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
  • 5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
  • 6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • 7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  • 8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
  • 9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
  • 10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
  • 11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Действие правовых норм начинается с момента отнесения информации к коммерческой тайне. Решает этот вопрос сам потенциальный обладатель конфиденциальной информации -- индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (коммерческая либо некоммерческая организация). Обычно такое право предоставляется руководителю юридического лица. Самое главное здесь, с одной стороны, избежать ошибок в определении информации, включив в соответствующий перечень именно те сведения, которые действительно составляют коммерческую тайну, а с другой -- дать обстоятельное квалифицированное описание этих сведений и установить особый режим их использования с тем, чтобы в дальнейшем избежать конфликтов при оценке той или иной информации как представляющей коммерческую тайну или как не представляющей таковой.

Конкретная информация обладает качеством коммерческой тайны при наличии одновременно трех условий. Во-первых, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. Это означает, что информация не только нова, оригинальна, но и имеет в настоящее время или может приобрести в будущем потребительскую стоимость, т. е. является товаром, представляет интерес для субъектов коммерческой деятельности, может выступать предметом купли-продажи, обмена или иного обращения на рынке. Во-вторых, к ней нет свободного доступа на законном основании, т. е. обладатель информации не обязан представлять ее (возмездно или безвозмездно) лицам, нуждающимся в такой информации. В-третьих, обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности: не разглашает в средствах массовой информации, не помещает на стендах, в рекламе, не хранит в общедоступных местах и т. п. Таким образом, коммерческая тайна есть охраняемое законодательством право индивидуальных предпринимателей, коммерческих и некоммерческих организаций на засекречивание сведений о своей производственной, экономической и финансовой деятельности, которые, став известными конкурентам или иным посторонним лицам, могут причинить материальный и (или) моральный вред первоначальным обладателям этих сведений.

При решении вопроса о коммерческой тайне индивидуальные предприниматели и юридические лица нередко сталкиваются с двумя трудностями. Первая вызвана тем, что они могут оказаться обладателями (собственниками) информационных ресурсов, содержащих сведения, относящиеся к государственной тайне. Последняя, как и конфиденциальная информация, входит в категорию ограниченного доступа, но с более строгим правовым режимом. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой, регулируются Законом РФ от 21 августа 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. № 973 утверждено Положение о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам.

Перечень сведений, которые могут быть расценены как государственная тайна, дан в ст. 5 Закона "О государственной тайне". Перечень включает информацию в военной области, в области экономики, науки и техники и внешней политики. Если сведения, отнесенные обладателем (собственником) информации коммерческой тайне, касаются государственной безопасности и подпадают под указанный перечень, то компетентный государственный орган вправе принять решение об отнесении их к государственной тайне.

Вторая трудность -- отграничение служебной тайны от коммерческой. Эта трудность в отличие от первой не имеет столь существенного значения. Решение этого вопроса предполагает, прежде всего, уяснение места служебной и коммерческой тайны в системе общественных отношений по поводу информации. Статья 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гласит, что защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Практический журнал для бухгалтеров о расчете заработной платы