На первый взгляд может показаться, что кадровых вопросов в религиозных организациях (Церкви) не существует, поскольку они являются внемирскими образованиями (не связанными с материальным миром). Однако это не так.
Церковь через организации, из которых она состоит, наравне с другими организациями подлежит нормативно-правовому регулированию законодательством страны ее местонахождения.
Основным законодательным актом, регулирующим деятельность религиозных (церковных) организаций в Украине, является Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» от 23 апреля 1991 года № 987-ХІІ (далее - Закон № 987). В статье 13 Закона № 987 указано, что религиозная организация признается юридическим лицом с момента регистрации ее устава (положения) и имеет права и обязанности согласно действующему законодательству и своему уставу (положению). Следовательно, такие организации, наравне с другими, должны иметь собственный обслуживающий персонал. А если есть персонал, непременно возникают кадровые вопросы.
Основные сведения о видах религиозных организаций
К религиозным организациям, согласно статье 7 Закона № 987, относятся религиозные общины, управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также объединения, состоящие из вышеупомянутых религиозных организаций. Религиозные объединения представляют центры (управления).
Для разных конфессий существуют свои названия религиозных организаций. Например, православная религиозная община называется приходом , религиозное управление - епархией , религиозный центр - патриархией (митрополией) .
Следует отметить, что каждая из названных организаций является самостоятельным юридическим лицом. Правда, в уставах религиозных организаций отмечается их принадлежность к религиозному объединению и место в организационной структуре такого объединения (ст. 12 Закона № 987). Причем религиозная община (приход) в канонических и организационных вопросах обычно подчинена религиозному управлению (епархии) и религиозному центру (патриархии, митрополии), что должно быть указано в ее уставе. Государство признает право прихода на такую подчиненность (ст. 8 Закона № 987).
Поскольку наиболее многочисленными среди религиозных организаций являются религиозные общины (в православии - приходы), именно они рассматриваются в контексте статьи.
Деятельность прихода условно можно разделить на богослужебную и хозяйственную .
Богослужебная деятельность заключается в проведении богослужений. Богослужения проводят священнослужители и церковнослужители, которые составляют причт церковный (клир) . К священнослужителям принадлежат священники и дьяконы (высшие ступени церковного причта). Иподьяконы, псаломщики, чтецы, регент, певчие, алтарник и др. относятся к церковнослужителям (низшие ступени церковного причта).
Хозяйственная деятельность , направленная на содержание прихода или храма, осуществляется администрацией и собственно работниками. К администрации принадлежат члены приходского совета - председатель (как правило, церковный староста или настоятель - священник, назначаемый епархиальным архиереем для управления клиром и жизнью прихода), его помощник и казначей (главный бухгалтер). Эти должности являются выборными. Работники (сторож, бухгалтер, кассир) выполняют работы непосредственно по содержанию прихода.
Кадровый состав (штат) православного прихода
Согласно статье 7 Закона № 987 религиозные организации в Украине действуют в соответствии со своей иерархической и институционной структурой, избирают, назначают и заменяют персонал согласно своим уставам (положениям). Особенности регулирования трудовых правоотношений в религиозных организациях регламентируются статьями 25 и 26 Закона № 987, предусматривающими следующее:
религиозная организация имеет право принимать на работу граждан;
условия труда устанавливаются по соглашению между религиозной организацией и работником и определяются трудовым договором, заключаемым в письменной форме;
религиозная организация обязана в установленном порядке зарегистрировать трудовой договор;
в установленном порядке регистрируются документы, определяющие условия оплаты труда священнослужителей, церковнослужителей и лиц, работающих в религиозной организации на выборных должностях;
граждане, работающие в религиозной организации по трудовому договору, могут быть членами профсоюза;
на граждан, работающих в религиозных организациях и на созданных ими предприятиях, в благотворительных учреждениях на условиях трудового договора, распространяется действие законодательства о труде, общеобязательного государственного социального страхования и налогообложения.
Отдельно стоят священнослужители, церковнослужители, работники на выборных должностях и работники, принятые по трудовому договору. Кроме того, священнослужители, церковнослужители и работники на выборных должностях противопоставляются работникам, принятым по трудовому договору.
В статье 25 Закона № 987 говорится, что религиозная община обязана в установленном порядке зарегистрировать трудовой договор. Однако следует отметить, что такого установленного порядка относительно церковных организаций не существует, поэтому трудовые договоры не требуют какой-либо особой регистрации. Соответственно, не нуждаются в регистрации и документы, определяющие условия оплаты труда священнослужителей, церковнослужителей и лиц, работающих в религиозной организации на выборных должностях.
Оформление священнослужителей и церковнослужителей
Как правило, в уставах приходов отмечается, что священнослужители не являются наемными работниками, т. е. оформляются не на основании трудовых договоров. Согласно Закону № 987 трудовое законодательство на взаимоотношения священнослужителей с приходами не распространяется. Следовательно на священнослужителей не ведутся трудовые книжки, не оформляются кадровые документы (личные дела, карточки и т. п.), не ведется табель учета рабочего времени и не распространяются предусмотренные трудовым законодательством социальные гарантии, в частности право на отпуск.
В уставах приходов обычно указывается, что священнослужители назначаются, перемещаются и увольняются со своих мест епархиальным архиереем. С позиции гражданских правоотношений епархиальный архиерей выступает руководителем епархии. А приходы в канонических и организационных вопросах подчинены епархии (ст. 8 Закона № 987).
Назначение священнослужителей оформляется указом , который составляют в двух экземплярах в произвольной форме. Один из них остается в делах епархии, а второй передается приходу. В указе должна быть определена дата, с которой священнослужитель должен приступить к выполнению своих обязанностей. На каждого священнослужителя в епархии ведется личное дело , в котором отмечаются все его служебные перемещения (назначения, перемещения, увольнения и т. п.).
На основании указа епархиального архиерея священнослужитель зачисляется в штат прихода. Дополнительные документы в приходе составлять не обязательно.
Правовой статус священнослужителя в приходе определяется церковным правом. При этом функции священнослужителей заключаются, в первую очередь, в служении Богу. Поэтому некорректно говорить, что они работают. Они - служат, а приход их содержит.
Содержание выплачивается с момента зачисления в штат и до момента увольнения. При этом учетным является не рабочее время, а время пребывания на содержании. Если священнослужителю указом епархиального архиерея предоставляется отпуск, то, при условии, что иное не предусмотрено уставом или решением приходского собрания, ему будет выплачена сумма содержания в общем порядке, поскольку он продолжает состоять в штате прихода.
Все вышеуказанное относительно священнослужителей в полной мере касается и церковнослужителей.
В порядке исключения, оформление церковнослужителей возможно на основании гражданско-правовых договоров, например договора на выполнение услуг церковнослужителя . Тогда соответствующий указ епархиального архиерея следует рассматривать как распорядительный документ, на основании которого приход заключает или разрывает договор (это необходимо отметить в указе).
В таком договоре, среди прочего, должны содержаться положения о соблюдении церковнослужителем церковных канонов, возможности заключения и расторжения договора на основании указа епархиального архиерея, обязанности и права церковнослужителя и прихода и т. п.
Такие договоры могут быть заключены также и со священнослужителями. Если с церковнослужителем или со священнослужителем заключен договор на выполнение услуг, то периодически, как правило ежемесячно, должны оформляться акты приема-передачи предоставленных услуг, которые и будут основаниями для оплаты услуг.
Конфликты, возникающие в процессе выполнения таких договоров, могут быть предметом рассмотрения в районном (городском) суде, в отличие от конфликтов по договорам, заключаемым только на основании норм церковного права.
Оформление членов приходского совета
Высшим органом управления прихода является приходское собрание , состав которого определяется в уставе прихода. Для оперативного руководства приходом, как правило на три года, собрание избирает приходской совет в составе председателя, его помощника и казначея (главного бухгалтера). Решение собрания оформляется протоколом, который утверждает епархиальный архиерей. Утверждение происходит путем издания соответствующего указа. При этом на членов приходского совета трудовое законодательство не распространяется. Их полномочия, права и обязанности вытекают из факта их избрания и устава прихода. Если же уставом или решением приходского собрания будет предусмотрена выплата содержания названным работникам, они его будут получать в таком же порядке, как священнослужители и церковнослужители. При этом датой зачисления в штат считается дата, указанная в протоколе собрания или в указе епархиального архиерея.
На практике члены приходского совета довольно часто дополнительно оформляются по трудовым договорам. В таком случае на них распространяются нормы трудового законодательства. Однако для оформления членов приходского совета по трудовым договорам в уставе или оформленном протоколом решении приходского собрания необходимо отметить, что такие-то работники принимаются путем оформления срочного трудового договора, с распространением на них норм трудового законодательства. Без наличия таких оснований заключенные трудовые договоры считаются недействительными.
Если председателем приходского совета избран (или назначен указом епархиального архиерея) настоятель прихода - священник, управляющий клиром и жизнью прихода, он выполняет (совмещает) в приходе две функции - священника и руководителя (согласно гражданским правоотношениям председатель приходского совета является руководителем прихода - религиозной организации, имеющей статус юридического лица). Таким образом, как священник (настоятель) он оформляется указом епархиального архиерея, а как руководитель - протоколом собрания или указом епархиального архиерея. Причем как руководитель он может работать по трудовому договору, и на него будет распространяться действие трудового законодательства.
Оформление работников, принятых на условиях трудового договора
Относительно работников, принятых на условиях трудового договора, статьями 25, 26 Закона № 987 определено, что:
трудовой договор с ними заключается в письменной форме;
такой договор регистрируется в установленном порядке;
работники могут быть членами профсоюза;
на работников распространяется действие законодательства о труде.
Распространение действия законодательства о труде означает, что работник должен подчиняться внутреннему трудовому распорядку; ему выплачивается заработная плата, которая должна быть не ниже законодательно установленного минимального уровня; работник имеет право на отпуск в размере не меньше установленной продолжительности; продолжительность его рабочего времени не должна превышать установленную норму часов и т. п.
Оформление работников проводится в два этапа:
заключается письменный трудовой договор (путем его подписания работником и председателем приходского совета). Такой трудовой договор не содержит каких-либо специфических особенностей и составляется в общеустановленном порядке (приложение 1 );
выдается приказ (распоряжение) о принятии на работу (приложение 2 ).
На работников в установленном порядке ведется трудовая книжка, а количество отработанного времени регистрируется в табелях учета рабочего времени.
При приеме на работу запись в трудовой книжке делают в общеустановленном порядке (приложение 3 ).
Релігійна громада Всіхсвятської церкви УПЦ м. Полтави (далі - Громада), в особі голови парафіяльної ради Бойка А. П., що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, та Паніна Ольга Петрівна (далі - Працівник), другої сторони (далі - Сторони), уклали цей Договір про таке:
Працівник приймається на передбачену штатним розписом Громади посаду бухгалтера.
1. Загальні положення
1.1. Згідно з цим Договором Працівник зобов’язаний самостійно виконувати доручену йому роботу відповідно до умов цього Договору, дотримуватися Правил внутрішнього трудового розпорядку, а Громада зобов’язується виплачувати заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання Працівником своїх трудових обов’язків.
1.2. Цей Договір є безстроковим трудовим договором. На підставі цього Договору виникають трудові правовідносини між Працівником і Громадою.
1.3. Працівник підпорядковується безпосередньо Голові в межах, визначених чинним законодавством України, локальними нормативними актами Громади та цим Договором.
2. Обов’язки сторін
2.1. Громада зобов’язана:
2.1.1. Створити Працівникові всі необхідні умови для належного виконання ним своїх обов’язків.
2.1.2. Ознайомити Працівника з Правилами внутрішнього трудового розпорядку.
2.1.3. Своєчасно та в повному обсязі виплачувати суми заробітної плати Працівникові відповідно до цього Договору.
2.1.4. Виконувати інші приписи, передбачені трудовим законодавством.
2.2. Працівник зобов’язаний:
2.2.1. Особисто виконувати доручену йому роботу згідно з належним чином затвердженою посадовою інструкцією та умовами цього Договору.
2.2.2. Точно і своєчасно виконувати всі доручення та розпорядження голови Громади.
2.2.3. Дотримуватися Правил внутрішнього трудового розпорядку.
2.2.4. Дотримуватися конфіденційності умов цього Договору, не розголошувати комерційну таємницю та конфіденційну інформацію Громади.
2.2.5 Виконувати інші приписи, передбачені трудовим законодавством.
3. Оплата праці
3.1. За виконання обов’язків, передбачених цим Договором, Працівникові щомісячно нараховується заробітна плата (оклад) у розмірі 900 грн.
3.2. При збільшенні розміру мінімальної заробітної плати у пропорційному розмірі збільшується заробітна плата (оклад) Працівника, зазначена у п. 3.1.
4. Робочий час та час відпочинку
4.1. Працівник під час здійснення своїх трудових функцій зобов’язаний дотримуватися Правил внутрішнього трудового розпорядку Громади, в яких визначено час початку та закінчення роботи, час відпочинку тощо.
4.2. В окремих випадках Працівник може залучатися до надурочних робіт, а також до робіт у святкові та вихідні дні у порядку та з компенсаціями, передбаченими законодавством.
4.3. Працівникові надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 24 (двадцять чотири) календарних дні. Відпустка Працівникові надається відповідно до графіка відпусток та на умовах, передбачених чинним законодавством України.
5. Інші умови Договору
5.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання.
5.2. Цей Договір є підставою для видання наказу про прийняття на роботу Працівника.
5.3. У випадку невиконання чи неналежного виконання умов цього Договору винна Сторона несе відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
5.4. Цей Договір може бути доповнений або змінений у порядку, визначеному чинним законодавством України за взаємною згодою сторін.
5.5. У випадках, не врегульованих цим Договором, Сторони керуються чинним трудовим законодавством України.
5.6. Цей Договір складено українською мовою в двох примірниках - по одному для кожної сторони, - які мають однакову юридичну силу.
6. Адреси та підписи Сторін
Про прийняття на роботу
Паніної О. П.
ПАНІНУ Ольгу Петрівну прийняти з 12 грудня 2006 року на постійну роботу бухгалтером з окладом 700 грн.
Підстава: трудовий договір № 12 від 12.12.2006.
Статья предоставлена нашему порталу
редакцией журнала
Трудовой договор ""20г.№ Местная религиозная организация православный Приход **** (наименование православной религиозной организации)Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат),именуемая в дальнейшем "Работодатель", в лице Настоятеля,(сан, имя, фамилия)действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин,(фамилия, имя, отчество)именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА1.1. Работник принимается на работу по профессии, должности(полное наименование профессии, должности в соответствии со штатным расписанием)1.2. Договор является: договором по основной работе, по совместительству (не нужное удалить)1.3. Вид договора: на неопределенный срок (бессрочный);на определенный срок(ст. 344 ТК РФ)1.4. Срок действия договора:;дата начала работы:.дата окончания работы:1.5. Без испытательного срока1.5. С испытательным сроком1.6. Должностной окладрублей в месяц.1.7. Режим рабочего времени и отдыха регулируются внутренними установлениями организации и действующим трудовым законодательством.1.8. Ежегодно предоставляется отпуск продолжительностью 28 календарных дней1.9. Работник является / не является материально-ответственным лицом (не нужное удалить) , с которым заключается договор о полной материальной ответственности.2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН2.1. Работник обязан:2.1.1. Добросовестно выполнять свои должностные обязанности(перечислить основные обязанности или указать должностную инструкцию, с которой работник должен быть ознакомлен под расписку о согласии)а так же выполнять разовые поручения членов Приходского совета, не запрещенные законом.2.1.2.Соблюдать внутренние установления религиозной организации, трудовую и финансовую дисциплину, выполнять Указы Святейшего Патриарха и решения Священного Синода.2.1.3.Бережно относиться к имуществу православной религиозной организации.2.1.4.Способствовать созданию благоприятного делового климата в организации, принимать решения в соответствии с Уставом Русской Православной Церкви и Уставом прихода.2.1.5.Соблюдать конфиденциальность сведений, полученных в процессе выполнения своих трудовых обязанностей.2.2. Работодатель обязан:2.2.1.Предоставить работнику работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора.2.2.2.Обеспечить безопасные условия работы в соответствии с требованиями Правил техники безопасности и законодательством о труде.2.2.3.Своевременно в полном объеме выплачивать заработную плату в сроки, установленные законодательством и в соответствии с настоящим договором.2.2.4.Осуществлять обязательное социальное страхование Работника в порядке, установленном федеральными законами.2.2.5.Возместить вред, причиненный Работнику вследствие выполнения им его трудовых обязанностей.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН3.1.Стороны несут материальную ответственность за ущерб, причиненный другой стороне этого договора в соответствии с действующим законодательством о труде и иными федеральными законами.4. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА4.1.Настоящий договор может быть прекращен или расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством о труде.4.2.Помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом, трудовой договор с работником может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст. 347):- не соблюдение Устава Русской Православной Церкви и Устава прихода; - не почитание святынь; - неуважительное отношение к священнослужителям; - неблагопристойное поведение на территории прихода; - грубое отношение к прихожанам. Срок предупреждения Работника при увольнении по указанным причинам составляет три дня, с сохранением права на компенсацию за неиспользованный отпуск.5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ5.1.Изменения условий настоящего договора производятся по соглашению сторон и оформляются в виде дополнения к настоящему до говору, являясь неотъемлемой частью договора.5.2.При изменении существенных условий труда Работодатель извещает Работника об этом в письменном виде не менее чем за 7 (семь) календарных дней до их введения.5.3.Договор и дополнения к нему вступают в силу с момента подписания договора и оформляются соответствующим приказом (распоряжением).5.4. В случае возникновения спора между сторонами он подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров Работника с Работодателем либо разрешается в установленном действующим законодательством порядке. Настоящий договор составлен в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон. Работодатель:Работник:(ФИО)Адрес:Адрес:ИНН:Паспорт:Банковские реквизиты:Настоятель:(личная подпись)(личная подпись)работник получил один экземпляр настоящего трудового договораМ.П.подпись работника
9. Трудовые отношения9.1. Основные принципы определения жалования духовенства и сотрудников
Поскольку, на приходе трудятся, как правило, миряне, которые должны сами содержать себя и свои семьи, да и несущие послушание на приходе монашествующие живут самостоятельно, а не обеспечены всем, как это бывает в общежительных монастырях, постольку сотрудники приходов должны получать жалованье.
Правильное отношение к этому жалованью со стороны сотрудника (тем более церковнослужителя, ещё более – духовенства) это: «Я служу (или тружусь) ради Христа, а Бог посылает мне средства к существованию и содержанию семьи».
Конечно, сохранить такое отношение к своему труду и жалованью бывает непросто, так как все мы в той или иной мере связаны страстью сребролюбия (надеемся на «своё», а не на Бога), но знание истины даёт нам возможность верно оценивать свои помыслы и стараться думать и поступать благочестиво.
Но, будучи требовательными к себе, мы должны быть снисходительными к немощам наших подчинённых и не искушать их требованием бесплатного труда или излишне маленьким жалованьем. «Во славу Божию» можно трудиться только добровольно.
Нельзя не обращать внимания и на то, что размер заработной платы в значительной мере определяет размер пенсии, которую будут в старости получать наши сотрудники. Может оказаться, что человек всю жизнь честно проработал в церкви, получал очень маленькое жалованье, не думая о будущей пенсии, во всём полагаясь на батюшку, и вдруг ему, оказывается, не на что жить. Мы не должны обманывать доверие людей, и долг настоятеля предупреждать возникновение таких ситуаций.
И наконец, если заработная плата значительной части сотрудников будет слишком маленькой, это может привлечь негативное внимание общественности и даже правоохранительных органов.
При назначении жалованья сотрудникам следует также учитывать:
9.2. Социальная защита служащих религиозных организаций
Священнослужители и некоторые церковнослужители в советское время не подлежали государственному пенсионному обеспечению (правда существовал Пенсионный комитет при Священном Синоде), на них не велись трудовые книжки, и годы их служения в Церкви не засчитывались в трудовой стаж. Теперь положение изменилось.
В Приказе Министра здравоохранения и социального развития РФ от 24.11.2004 № 280, зарегистрированного в Минюсте РФ 30.12.2004, рег. № 6253, сказано: «Периоды работы священнослужителей в религиозных организациях и участия в совершении религиозных обрядов до вступления в силу Закона РСФСР от 25 октября 1990 г. № 267-1 «О свободе вероисповеданий…» засчитываются в общий трудовой стаж в случае подтверждения указанных периодов документами в общеустановленном порядке».
Московской Патриархией и Пенсионным Фондом РФ согласована типовая форма справки о прохождении священнослужителем своего служения в Церкви. Эта справка по запросу самого священнослужителя выдаётся ему на руки Епархиальным управлением или другим церковным учреждением, где несёт основное послушание священнослужитель. Он самостоятельно сдаёт эту справку в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства для оформления или перерасчёта пенсии.
В Приложениях можно найти принятое в феврале 2011 г. Архиерейским собором «Временное положение о материальной и социальной поддержке священнослужителей, церковнослужителей и работников религиозных организаций Русской Православной Церкви, а также членов их семей».
В настоящее время все сотрудники религиозных организаций, включая священнослужителей, подлежат обязательному социальному и медицинскому страхованию и пенсионному обеспечению на общих основаниях. Поэтому все приходы обязаны делать ежемесячные отчисления в соответствующие фонды.
Ежемесячные отчисления прихода (в процентах от фонда заработной платы)
9.3. Оформление трудовых отношений с работниками религиозных организаций и с духовенством
9.3.1. Указания Московской Патриархии
Существует до сих пор не потерявшее своего значения письмо Управляющего делами Московской Патриархии от 5 ноября 2002 г. № 5958
, в котором, в частности, даны следующие указания.
Со всеми сотрудниками прихода, кроме священнослужителей, необходимо заключать письменные трудовые договора
. При этом, следует обратить особое внимание на статьи 342-348 Трудового кодекса РФ, в которых изложены особенности трудовых отношений в религиозных организациях (они подробно рассмотрены в этом же разделе ниже).
С членами Приходского совета трудовые договора
заключаются на срок их избрания с последующим продлением при повторном избрании. С председателем Приходского совета, если это не настоятель, трудовой договор заключает приход в лице настоятеля.
Так поступают, конечно, только если есть необходимость принять человека именно на должность председателя Приходского совета или казначея, или помощника настоятеля. Зачастую члены Приходских советов несут свои послушания на благотворительной основе, дополнительно работая по трудовому договору на приходе или в каком-нибудь другом месте.
Со священнослужителями трудовые договора не заключается , но все обязательные отчисления за них делаются так же, как и за других сотрудников.
Не оформляются трудовым договором услуги в порядке договора подряда , регулируемого гражданским законодательством.
На всех работников религиозных организаций ведутся трудовые книжки
по общим правилам (Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225). Признана практика справок и трудовых книжек на священнослужителей
для подтверждения стажа при назначении пенсии.
9.3.1.А. Помощь добровольцев
В тех случаях, когда люди добровольно и бесплатно
разово или постоянно помогают приходу своим трудом, трудовые договора с ними не заключаются. Но во избежание возможных нареканий желательно иметь их письменное прошение на имя настоятеля «благословить исполнение таких-то обязанностей на благотворительной основе».
Возможно также заключение договора с добровольцем (образец имеется в Приложениях). В соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» добровольцы – это физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Добровольцы не могут получать за свой труд никакого вознаграждения. Но расходы добровольцев, связанные с их деятельностью (хозяйственные расходы, расходы на транспорт, проживание в служебной поездке и другие), можно оплачивать.
43 -
Если человек трудится в религиозной организации без какого-либо оформления, это может вызвать вопросы у проверяющих всех рангов, а в исключительном случае этот «доброволец», ссылаясь на ТК РФ, может потребовать, чтобы с ним был заключен трудовой договор с соответствующей оплатой труда. Во избежание такой ситуации рекомендуется оформлять письменный договор с добровольцем с обязательным указанием, какие именно функции гражданин оказывает безвозмездно, причем до того, как он приступит к работе.
Данный договор не является Трудовым договором, который согласно ТК РФ и ГК РФ является возмездным, а доброволец работает безвозмездно.
Добровольцу не идет стаж и не делается записей в трудовой книжке. Если доброволец не исполнит взятых на себя обязательств, никакой имущественной ответственности это для него не повлечет.
9.3.2. Оформление решений в области трудовых отношений на приходе
В приходской практике сложно и нет необходимости соблюдать все правила, действующие для светских учреждений. Но оформлять хотя бы важнейшие решения в области трудовых отношений, к которым, безусловно, относятся решения о приёме на работу, переводе, увольнении, изменении размера жалованья и т.п., необходимо.
Руководители светских учреждений в таких случаях издают приказы, но в церкви издавать приказы не принято. Согласно гражданскому Уставу прихода настоятель издает распоряжения.
Один экземпляр распоряжения обязательно передаётся казначею (или бухгалтеру), другой должен оставаться у настоятеля.
Подписывать распоряжение должен Председатель Приходского совета. Если настоятель не является Председателем Приходского совета, то настоятель визирует распоряжение.
В журнале «Приход», № 6, 2008 г. есть заметка главного бухгалтера Московской Патриархии Н.А. Дерюжкиной «Унифицированные формы первичных документов по учету кадров». Полностью она помещена в Приложениях, а здесь мы приведём выдержки из неё.
«В вопросе применения унифицированных форм кроме трудового законодательства действует еще и законодательство о бухгалтерском учете, предписывающее оформлять хозяйственные операции по формам, содержащимся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Это Федеральный закон от 21.11.96 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.97 № 835 "О первичных учетных документах".
Унифицированные формы первичных документов по учету труда и его оплаты согласованы с Минфином России, Минэкономики России, Минтруда России и утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1 (далее – Постановление). В их состав входят унифицированные формы по учету кадров (п.1.1 Постановления) и по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда (п.1.2 Постановления).
Формы, указанные в п.1.1, являются обязательными для применения всеми организациями, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации, а указанные в п.1.2 – кроме бюджетных организаций» (Н.А. Дерюжкина).
Таким образом, для религиозных организаций, действующих на территории Российской Федерации, унифицированные формы по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда являются только рекомендованными, а унифицированные формы по учёту кадров – обязательными.
Наиболее употребительные из этих форм:
№ Т-1 "Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу";
№ Т-2 "Личная карточка работника";
№ Т-3 "Штатное расписание";
№ Т-5 "Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу";
№ Т-6 "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику";
№ Т-7 "График отпусков";
№ Т-8 "Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" – можно найти в Приложениях.
«При необходимости организация может внести в унифицированную форму дополнительные реквизиты, но удалять имеющиеся нельзя. При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм остаются без изменений, включая код, номер формы, наименование документа. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации (приказом, распоряжением).
Однако форматы бланков указанных документов являются рекомендуемыми и могут быть изменены. Об этом говорится в постановлении Госкомстата России от 24.03.99 № 20 "Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации" (Н.А. Дерюжкина).
Вообще, следует заметить, что некоторые отступления в формах по учёту кадров от форм, утверждённых Госкомстатом, сами по себе не грозят приходу или монастырю большими неприятностями.
9.3.3. Распоряжения относительно священнослужителей
Особенно следует обратить внимание на распоряжения относительно священнослужителей. Дело в том, что нельзя в трудовой книжке ни написать, что клирика назначил на должность настоятель (это канонически недопустимо), ни написать, что его назначил правящий архиерей (это соответствует действительности и согласно с законодательством, но не предусмотрено порядком ведения трудовых книжек). Выход из этого затруднения можно предложить следующий.
Например, священник Владимир Клюков назначен в штат Успенского храма г. Никольска, нужно сделать запись в трудовой книжке и назначить ему жалованье. Для этого можно издать такое распоряжение за номером, например, 123:
«В соответствии с Указом управляющего Московской епархией от 30 ноября 2004 г. № 0000 о назначении священника Владимира Ивановича Клюкова в штат Успенского храма г. Никольска Московской области, установить священнику Владимиру Ивановичу Клюкову ежемесячное жалованье в размере 8000 руб. с 1 декабря 2004 г. и внести в его трудовую книжку следующую запись:
30 ноября 2004 г.»
Допустим, затем того же священника переводят на другой приход. Тогда может быть издано такое распоряжение за номером, например, 149:
«В соответствии с Указом управляющего Московской епархией от 15 мая 2005г. № 0000 о назначении священника Владимира Клюкова настоятелем Никольской церкви села Ивановского, прекратить ему выплату жалованья с 16 мая 2005 г. и внести в его трудовую книжку следующую запись:
«15.05.2005 Отчислен в связи с назначением настоятелем Никольской церкви села Ивановского Никольского района Московской области по Указу управляющего Московской епархией от 15.05.2005 № 0000 (статья 77, пункт 5 Трудового Кодекса Российской Федерации). Распоряжение № 149 от 15 мая 2005 года».
настоятель, председатель Приходского совета Успенского храма г. Никольска
протоиерей Константин Петровский,
15 мая 2006 г.»
9.3.4. Трудовой кодекс РФ о трудовых книжках
Приведём здесь полностью статью 66 «Трудовая книжка» Трудового кодекса РФ:
«Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству».
9.3.5. Постановление «О трудовых книжках»
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" утверждены:
1.1. Записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц - двузначными, год - четырехзначными). Например, если работник принят на работу 5 сентября 2003 г., в трудовой книжке делается запись: "05.09.2003".
Записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать "пр." вместо "приказ", "расп." вместо "распоряжение", "пер." вместо "переведен" и т.п.
1.2. В разделах "Сведения о работе" и "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.
Например, при необходимости изменения конкретной записи о приеме на работу в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". После этого производится правильная запись.
2. Заполнение сведений о работнике
2.1. Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном образовании) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.);
запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.);
профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.
2.3. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).
2.4. Изменение (дополнение) на первой странице (титульном листе) трудовой книжки записей о полученных новых образовании, профессии, специальности осуществляются путем дополнения имеющихся записей (если они уже имеются) или заполнения соответствующих строк без зачеркивания ранее внесенных записей.
3. Заполнение сведений о работе
3.1. В графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
По желанию работника запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
3.2. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
5. Заполнение сведений об увольнении (прекращении трудового договора)
Датой увольнения (прекращения трудового договора) считается последний день работы.
5.4. При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Например: "Уволен в связи с неизбранием на должность, пункт 3 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Трудовой договор прекращен в связи со смертью работника, пункт 6 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации".
5.6. При расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин. Например: "Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
6. Особенности заполнения сведений об увольнении (прекращении трудового договора) и приеме (назначении) на работу в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (в другую организацию) или его переходом на выборную работу (должность)
6.1. При увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (в другую организацию) в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки указывается, в каком порядке осуществляется перевод: по просьбе работника или с его согласия.
При приеме на новое место работы в трудовой книжке работника в графе 3 раздела "Сведения о работе" делается запись, предусмотренная п. 3.1 настоящей Инструкции, с указанием при этом, что работник принят (назначен) в порядке перевода.
9.3.7. Оформление перевода в другую организацию с согласия работника по согласованию между руководителями
Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность перевода работника в другую организацию с его согласия по согласованию между руководителями.
Конечно, работник может просто уволиться «по собственному желанию», а потом оформиться по новому месту работы на общих основаниях. Но такое действие, во-первых, опасно для работника, потому что за время оформления увольнения со старого места работы, на предполагаемом новом месте работы могут передумать, и человек окажется «на улице», доказать же, что его обманули, ему будет очень непросто.
Во-вторых, каждая запись об увольнении «по собственному желанию» намекает (хотя и не всегда справедливо) на непостоянство или скрытые недостатки работника.
Поэтому, если действительно о переводе работника из одной организации в другую договорились между собой их руководители, то для работника очень желательно, чтобы перевод так и был оформлен как перевод. Кроме того, в соответствии с рассмотренной выше Инструкцией по заполнению трудовых книжек, «при увольнении в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки указывается, в каком порядке осуществляется перевод: по просьбе работника или с его согласия».
Приведём пример оформления перевода сотрудника из одного прихода в другой по договорённости между настоятелями с согласия сотрудника .
Настоятели Знаменской церкви г. Новосёловска и Успенской церкви г. Домоседовска договорились о переводе алтарника Петровского П.К. из Знаменской церкви в Успенскую с 12.05.2008 (последний день работы в Знаменской церкви). Петровский П.К. на это согласился.
Настоятель Знаменской церкви издаёт распоряжение об увольнении с 12.05.08 Петровского П.К. в связи с его переводом в Успенский храм г. Домоседовска по согласованию с настоятелем Успенского храма. Увольняемый пишет на Распоряжении: «Согласен на перевод в Успенский храм г. Домоседовска», - ставит число и подпись.
В трудовой книжке в Знаменской церкви делается запись:
«12.05.2008 Уволен в связи с переводом в Успенский храм г. Домоседовска, по согласованию между настоятелями (пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации)». Далее, как обычно, указывается номер и дата соответствующего распоряжения, ставится подпись и печать.
В Успенском храме г. Домоседовска Петровского П.К. просто принимают на работу, указывая в распоряжении о приёме на работу (а не в трудовой книжке!), что Петровский П.К. принимается на работу в связи с переводом и т. д.
Здравствуйте, работник трудится в некоммерческой религиозной организации на безвозмездной основе, заработная плата не начисляется. Запись в трудовой книжке нужна. Нужно ли заключать трудовой договор с этим работником, и нужно ли включать его в форму СЗВ-М?
Если согласно уставу предусмотрено заключение трудового договора, однако по каким-либо причинам трудовой договор не был заключен, то работники подлежат пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством РФ и в отношении них следует представить сведения по форме СЗВ-М. В противном случае религиозная организация может быть привлечена к ответственности за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М.
В Письме ПФР от 06.05.2016 N 08-22/6356 сделан вывод, что отсутствие факта начисления выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления отчетности по форме СЗВ-М.
При этом, учитывая неоднозначность ситуации и отсутствие на текущий момент официальных разъяснений по данному вопросу, рекомендуем обратиться за разъяснениями в ПФР.
В соответствии со ст. 342 Трудового кодекса РФ работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в установленном порядке и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме.
Работником является лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.
Таким образом, из ст. 342 ТК РФ следует вывод, что трудовые отношения между религиозной организацией и гражданином возникают с момента заключения трудового договора в письменной форме.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее — Закон N 125-ФЗ) религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. В частности, вопросы участия учредителей в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
Пунктом 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ определено, что религиозные организации вправе в случаях, предусмотренных их уставами, заключать трудовые договоры с работниками.
Работники религиозных организаций подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством РФ, так же как и священнослужители (п. 4 ст. 24 Закона N 125-ФЗ).
Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)). При этом застрахованными лицами признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (ст. 1 Закона N 27-ФЗ).
Письмом от 06.05.2016 N 08-22/6356 ПФР разъясняет, что форма СЗВ-М представляется страхователем в отношении каждого работающего у него застрахованного лица, включая руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем).
При этом подчеркивается, что на указанных лиц распространяется режим обязательного пенсионного страхования и при уплате страховых взносов у них образуются пенсионные права.
Письмом от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581 ПФР с учетом позиции Минтруда России в Письме от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587 разъясняет, что у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует. Таким образом, представлять «нулевую» форму СЗВ-М при отсутствии застрахованных лиц не требуется.
Между тем в Письме N 21-3/10/В-4587 Минтруд России указывает, что имеются случаи, когда физические лица осуществляют в организациях трудовую деятельность без заключения трудовых договоров (контрактов) или договоров гражданско-правового характера, при этом каких-либо выплат в пользу этих лиц организации не производят.
Опираясь на данные разъяснения, по мнению автора, работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя, обязан представлять отчетность по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.
Между тем полагаем, что, если согласно уставу религиозной организации с работниками заключается трудовой договор, однако по каким-либо причинам он не был заключен, работник религиозной организации, в силу ст. 24 Закона N 125-ФЗ, подлежит пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством РФ.
Однако, учитывая неоднозначность ситуации и отсутствие на текущий момент официальных разъяснений по данному вопросу, рекомендуем обратиться за разъяснениями в ПФР.
Статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде финансовых санкций за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М в сумме 500 руб. за работающее у страхователя застрахованное лицо, о котором не была предоставлена соответствующая информация.
Помимо этого, данная сумма штрафа также налагается в случае подачи недостоверной или неполной информации, предусмотренной п. п. 2 — 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.
Я работаю в православной религиозной организации бухгалтером. По законодательству трудовой договор со священником не заключается. Должна ли у священника быть запись в трудовой книжке?
Сложность данного вопроса заключается в том, что трудовые отношения в религиозных организациях, в том числе со священниками, регулируются не только нормами законодательства РФ, но и нормами церковного права.
Трудовые отношения в религиозных организациях
Согласно ст. 8 Федерального закона от 26.09.97 № 125-ФЗ (в редакции от 23.07.2008) «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее — Закон
№ 125-ФЗ) религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории России, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Трудовые отношения между религиозной организацией - работодателем и гражданами-работниками регулируются ст. 24 Закона № 125-ФЗ и главой 54 Трудового кодекса РФ.
В статье 24 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками.
Права и обязанности сторон трудового договора определяются в нем с учетом особенностей, предусмотренных внутренними установлениями религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции РФ, ТК РФ и иным федеральным законам (ст. 343 ТК РФ).
При заключении трудового договора с религиозной организацией работник обязуется выполнять любую не запрещенную ТК РФ или иным федеральным законом работу, закрепленную этим договором.
Согласно Трудовому кодексу РФ религиозная организация как работодатель имеет право заключать трудовой договор с работником на определенный срок, вводить в договор дополнительные условия прекращения договора и учитывать в договоре обстоятельства, предусмотренные внутренними установлениями религиозной организации (ст. 343-347 ТК РФ).
На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам), распространяется законодательство РФ о труде (п. 3 ст. 24 Закона № 125-ФЗ).
Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством РФ (п. 4 ст. 24 Закона № 125-ФЗ).
Письмом ФФОМС России от 30.08.2000 № 4081/30-3/и «О медицинском страховании работников религиозных организаций» предусмотрено, что обязательное медицинское страхование граждан, работающих в религиозных организациях, проживающих на территории культовых зданий, а также священнослужителей должно осуществляться наравне с другими гражданами.
Анализ названных норм показывает, что законодательство Российской Федерации не делает различий между трудовыми правами священнослужителей и иных лиц, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам.
Более того, Общероссийский классификатор занятий ОК 01093 (ОКЗ), утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.93 № 298, называет деятельность священника профессией, входящей в группу 2460 «Религиозные деятели». Между тем конкретного ответа на вопрос, имеет ли оформление трудовых отношений со священниками свою специфику, ни в Трудовом кодексе РФ, ни в Законе № 125-ФЗ нет.
Церковное право о «трудовых» отношениях со священниками
Согласно Уставу Русской Православной Церкви, принятому Архиерейским собором РПЦ 14-16.08.2000, избрание и назначение священно и церковнослужителей принадлежит епархиальному архиерею (глава 11, п. 23 Устава).
Чтобы быть рукоположенным во священника, необходимо:
быть членом РПЦ;
быть совершеннолетним;
иметь необходимые нравственные качества;
иметь достаточную богословскую подготовку;
иметь свидетельство духовника об отсутствии канонических препятствий к рукоположению;
не состоять под церковным или гражданским судом;
принять церковную присягу (глава 11, п. 24 Устава РПЦ).
Священник может быть перемещаем и увольняем от своего места епархиальным архиереем по личному прошению, по церковному суду или по церковной целесообразности (глава 11, п. 24 Устава РПЦ).
Обязанности священника определяются канонами и распоряжениями епархиального архиерея или настоятеля (глава 11, п. 26 Устава РПЦ).
Как следует из письма Управления делами Московской патриархии от 11.03.98 № 1086, в учреждениях РПЦ трудовые договоры со священнослужителями не заключаются.
Аналогичное заявление содержалось в Обращении Святейшего Патриарха Алексия к участникам ежегодного Епархиального собрания г. Москвы 25 марта 2003 г: «Со священнослужителями и насельниками монастырей трудовые договоры не заключаются. Положение священнослужителей Церкви определяется каноническими установлениями церковных организаций. Не оформляются трудовые договоры на тех лиц, которые добровольно, без оплаты, в порядке пожертвования своим трудом помогают приходу, подворью, монастырю».
Таким образом, с точки зрения церковного права священнослужители (священники, диаконы) в число наемных работников не входят.
В поисках компромисса
В пункте 2 ст. 15 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству РФ. Именно на основании данного положения Закона № 125-ФЗ некоторые авторы заявляют, что нормы церковного права ущемляют права священников. Однако не следует забывать, что ст. 24 Закона № 125-ФЗ закреплено право, а не обязанность религиозных организаций заключать трудовые договоры. По нашему мнению, нормы церковного права о том, что трудовые договоры со священниками не заключаются, могут быть основаны на данной норме.
Поскольку служение Церкви не является выполнением трудовой функции за плату, трудовую книжку священнику прихода оформлять не надо. Приход вносит за священника ЕСН, служение засчитывается в трудовой стаж. Он подтверждается указом вышестоящего духовного лица - епархиального архиерея, которому принадлежит право избрания и назначения священнослужителей согласно Уставу РПЦ.
