С информацией вы можете ознакомиться на главной странице Федеральной информационной системы "На Дальний Восток", специально созданной для предоставления земельных участков.
Информационная система расположена по адресу: https://надальнийвосток.рф
Получить информацию можно по бесплатному Единому справочному телефону Министерства РФ по развитию Дальнего Востока:
Проконсультировать также могут сотрудники министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края по телефону:
Получить консультацию сотрудников администрации Амурского муниципального района можно по телефонам:
Также с соответствующей информацией граждане РФ могут ознакомиться на официальном сайте министерства инвестиционной и земельно-имущественных отношений края (Деятельность / Земельные отношения):
Карта размещена в информационной системе "На Дальний Восток" по адресу в сети «Интернет» https://надальнийвосток.рф
Заявление можно подготовить и направить с помощью информационной системы "На Дальний Восток". Также заявление можно подготовить в письменном виде и подать его лично или направить по почте в уполномоченный орган, в распоряжении которого находится запрашиваемый земельный участок. .
Оформление участка может занять до 30 рабочих дней. .
1) земельный участок может использоваться для осуществления любой не запрещенной законом деятельности:
В соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом;
С учетом существующих ограничений прав на землю и возможности сочетания выбранных видов разрешенного использования земельного участка с деятельностью, осуществляемой на смежных земельных участках (при отсутствии градостроительных регламентов);
Из состава земель лесного фонда - только для осуществления вида или видов использования лесов, предусмотренных пунктами 1 - 14 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ;
2) если для осуществления определенного вида деятельности установлены какие-либо требования, соответствующий земельный участок может использоваться только при соблюдении указанных требований;
3) для проведения на земельном участке земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ не требуется проведения в отношении данного участка государственной историко-культурной экспертизы;
4) при смежном и (или) компактном расположении предоставленных участков 20 и более граждан, находящихся в границах населенного пункта, или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта, органы государственной власти, органы местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории данных земельных участков посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
6. Кто может получить "дальневосточный гектар"?
Ответ: С 01 февраля 2017 года подать заявление на предоставление земельного участка вправе любой гражданин Российской Федерации.
7. Можно ли получить земельный участок в размере более одного гектара или менее одного гектара?
Ответ: Один гектар земли - это максимальная норма предоставления на одного гражданина РФ.
Вместе с тем, например, семья из пяти человек может претендовать на получение пяти гектаров (по гектару на каждого члена семьи - на основании заявления, поданного членами семьи).
При этом, поскольку с одним заявлением вправе обратиться не более 10 граждан РФ, максимальная площадь одного испрашиваемого земельного участка составит не более 10 гектаров земли.
Следует отметить, что законом также допускается возможность получения земельного участка на одного гражданина РФ в меньшем размере, чем один гектар.
8. Где предоставляются земельные участки на территории края?
Ответ: В границах всех муниципальных районов края.
Обращаем внимание, что "Дальневосточный гектар" не предоставляется в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", а также в границах территории протяженностью 10 километров от границы г. Комсомольска-на-Амуре и территории протяженностью 20 километров от границы г. Хабаровска.
9. На каких условиях предоставляется "дальневосточный гектар"?
Ответ: Земельный участок представляется гражданину РФ однократно в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, по истечении которого данный земельный участок можно оформить в аренду сроком до 49 лет или в собственность.
При этом предоставленный гражданину РФ земельный участок нельзя передать иностранному государству, международной организации, иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу и юридическому лицу, в уставном капитале которого есть доля зарубежных компаний, т.е. нельзя продать, подарить, сдать в аренду, в пользование, в доверительное управление, в залог, или совершить иные сделки с земельным участком в пользу вышеперечисленных лиц.
10. Какой порядок получения земельных участков в безвозмездное пользование?
Ответ: Для получения "дальневосточного гектара" гражданам РФ необходимо подать заявление по установленной форме:
1) на бумажном носителе (лично или по почте) в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, управление лесами Правительства края, в органы местного самоуправления края на местах (контактная информация об уполномоченных органах размещена в ФИС "На Дальний Восток", на сайтах уполномоченных органов);
2) в форме электронного документа с использованием ФИС "На Дальний Восток" (посредством авторизации заявителя на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
К заявлению необходимо приложить: копию документа, удостоверяющего личность; схему размещения земельного участка (в случае образования земельного участка), сформированную на публичной кадастровой карте с использованием ФИС "На Дальний Восток" (электронный документ) либо на кадастровом плане территории (документ на бумажном носителе).
Уполномоченный орган принимает решение о возврате заявления в случае если:
Заявление не соответствует установленным требованиям (отсутствие сведений о ФИО, месте жительства, СНИЛС, площадь испрашиваемого земельного участка, контактная информация);
К заявлению не приложены копия документа, удостоверяющего личность; схема размещения земельного участка (в случае образования земельного участка);
Заявление подано лицом, не являющимся гражданином РФ;
С одним заявлением обратилось одновременно более 10 граждан РФ;
Площадь испрашиваемого земельного участка превышает 1 гектар на одного гражданина РФ.
11. Для каких целей можно использовать "дальневосточный гектар"?
Ответ: Земельный участок можно использовать для любых видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ, например, для занятия сельским хозяйством (создавать фермерское хозяйство, разводить скот, выращивать овощи, ягоды, фрукты, осуществлять их переработку, заниматься пчеловодством), осуществления предпринимательской деятельности (за исключением лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы), использования под сад, огород, дачу, строительства жилого дома, хозяйственных зданий, строений, сооружений.
Необходимо отметить, что в отдельных случаях для осуществления выбранного вида использования земельного участка необходимо получить специальные разрешения, лицензии, свидетельства, допуски, например:
1) для осуществления предпринимательской деятельности потребуется государственная регистрация гражданина в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;
2) для строительства объектов капитального строительства (жилой дом, здание, строение, сооружение) потребуется получение разрешения на строительство;
3) для заготовки древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на представленном земельном участке, потребуется подготовить проект освоения лесов. При этом порядок реализации соответствующей древесины гражданам будет определен Правительством РФ;
4) пользование недрами возможно только при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
12. Какую деятельность можно осуществлять на земельном участке, целевое использование земель которого не определено или в отношении которого уже определен конкретный вид его целевого использования?
Ответ: Отсутствие отнесения выбранного земельного участка к определенной категории земель, а также уже определенный вид разрешенного использования земельного участка, до его предоставления в безвозмездное пользование гражданину, не является препятствием для выбора гражданином определенного вида разрешенного использования или выбора иного вида разрешенного использования соответственно. При этом принятие решения об изменении разрешенного вида использования земельного участка не требуется.
Гражданину нужно лишь в срок не позднее одного года со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком направить в уполномоченный орган уведомление о выбранных им виде или видах разрешенного использования такого земельного участка.
Если выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования земельного участка не соответствуют целевому назначению категории земель, к которой относится земельный участок, соответствующее изменение категории земель осуществляется органом кадастрового учета на основании уведомления уполномоченного органа.
В изменении вида целевого использования гражданину может быть отказано, если вид или виды разрешенного использования земельного участка не предусмотрены градостроительным регламентом, либо в отношении земель лесного фонда гражданином выбран вид использования, не предусмотренный Лесным кодексом.
В этом случае гражданин в течение трех месяцев со дня получения уведомления о невозможности использования земельного участка с выбранным видом использования земельного участка должен выбрать иной, надлежащий вид использования земельного участка, уведомив об этом уполномоченный орган.
13. Установлены ли условия использования земельного участка, который расположен на территории, в отношении которой утвержден градостроительный регламент?
Ответ: Гражданин может использовать участок в соответствии с любым видом разрешенной деятельности, предусмотренной градостроительным регламентом, каких-либо согласований и разрешений не требуется.
При этом гражданин вправе использовать земельный участок, в том числе в соответствии с условно разрешенным видом использования земельного участка без получения разрешения и проведения публичных слушаний.
14. Для чего может использоваться земельный участок из состава земель лесного фонда?
Ответ: Земельный участок из состава земель лесного фонда может быть использован для:
1) заготовки древесины;
2) заготовки живицы;
3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
4) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществления охотничьего хозяйства;
6) ведения сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществления рекреационной деятельности;
9) создания лесных плантаций и их эксплуатации;
10) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
12) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;
13) строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
14) переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию земель - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданину необходимо сообщить в уполномоченный орган о выбранном виде или видах разрешенного использования такого земельного участка.
15. Нужно ли отчитываться об использовании полученного "дальневосточного гектара"?
Ответ: Да, гражданину необходимо в течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком представить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка (лично или почтовой связью или в электронной форме с использованием ФИС "На Дальний Восток").
Непредставление декларации в установленный срок является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданином требований земельного, лесного законодательства федеральными органами государственной власти, осуществляющими земельный надзор.
Если по итогам данной проверки будут выявлены нарушения земельного, лесного законодательства и гражданин не устранит их в установленный контрольным органом срок, уполномоченным органом будет принято решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность или в аренду.
16. На каких основаниях прекращается договор безвозмездного пользования участком?
1) смерть гражданина, которому предоставлен земельный участок, и отсутствие у него наследников, либо отсутствие прав на наследство, не принятие наследства, отказ от наследства наследниками;
2) передача гражданином земельного участка во владение и (или) в пользование иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам;
3) односторонний отказ гражданина от договора;
4) ненадлежащее использование земельного участка (в судебном порядке);
5) отсутствие заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования;
6) при выявлении существующих прав на земельный участок, ранее предоставленного гражданину или юридическому лицу, права на землю которых не были выявлены до заключения договора безвозмездного пользования (процедура осуществляется в судебном порядке).
ТЕМАТИЧЕСКИЕ НОВОСТИ:
О программе «Дальневосточный гектар» знают многие, но не каждый пытался в ней до конца разобраться и оценить всю прелесть предложенных государством перспектив. И зря. Всего за десять месяцев с момента запуска проекта по всей России сорок тысяч граждан получили свою часть земли под освоение и еще большее количество людей ждет решения по своим заявкам.
Освоение дальневосточной части страны, занимающей треть государства, давно вызывало беспокойство у правительства. Большое количество невозделанной земли, малая заселенность (всего 5 % от общей численности населения), нежелание коренных жителей вести хозяйство вдали от цивилизации и их переезд в более центральные регионы России сделали дальневосточный край предметом форумов и разговоров.
В 2012 году перед Министерством, отвечающим за развитие Дальнего Востока, правительство поставило задачу разработать механизм по популяризации округа с целью привлечения граждан на проблемные территории.
К концу 2015 года решение нашлось. Уже в первой половине 2016 года был принят , запущена федеральная информационная система для выдачи участков гражданам и организовано сотрудничество с администрацией субъектов РФ, которых коснулся проект.
Сперва бесплатную землю можно было получить только местным жителям дальневосточных регионов, но предложение не заинтересовало людей в той степени, в которой ожидалось. С февраля 2017 года взять часть земли разрешается любому гражданину России.
Основные условия проекта следующие.
С целью запуска программы была создана информационная система, где каждый гражданин может самостоятельно посмотреть участки, выбрать понравившуюся местность и сформировать запрос в Росреестр на предоставление земли.
Ввиду этой проблемы в середине 2017 года были приняты . Во-первых, увеличилось количество земель, доступных к выбору, на 17 %. Это расширение было осуществлено за счет лесов и охотничьих угодий. Во-вторых, появилась возможность корректировки заявки. Сотрудники уполномоченных органов обязаны уведомлять гражданина о наличии обременений или ограничений в отношении выбранного надела, должна быть предложена альтернатива.
Судя по популярности процедуры предоставления дальневосточного гектара, эти изменения далеко не последние, ведь земель и нерассмотренных заявок еще очень много.
Зарегистрироваться можно, внеся заявление лично в уполномоченный орган или по почте. Также разрешается подать заявку через интернет. Так как последний вариант наиболее распространен из-за удобства, его и рассмотрим.
Если у вас трудности с интернетом, воспользуйтесь помощью сотрудника Многофункционального центра. МФЦ не только поможет правильно составить заявление, но и отправит документы в нужный орган.
Желающему подать заявку на участие в программе необходимо пройти следующие шаги.
Авторизация в федеральной системе через Госуслуги. Для этого необходимо войти в свой кабинет . Тем, кто еще не зарегистрирован в этой системе, следует пройти регистрацию. Для авторизации на ресурсе понадобится СНИЛС, или номер телефона, или специальный электронный ключ.
Выбор участка на карте. В разделе «Карта» можно самостоятельно сформировать надел. Земли, которые нельзя выбрать, окрашены в серый цвет.
Заполнение заявки. Гражданин должен указать в ней сведения о себе, номер СНИЛС, контактную информацию. К заявлению нужно приложить отсканированную копию паспорта. После проверки заявления происходит подтверждение и отправка данных.
Ожидание ответа от уполномоченного органа. На протяжении недели специалисты должны определить, есть ли причины для отказа в выдаче участка. Если оснований для отказа нет, то ответ на заявку будет положительным. Если схема участка, выбранного заявителем, составлена с нарушениями или пересекает границы иных наделов, процесс рассмотрения документов приостанавливается. Гражданину сообщают о возникшей проблеме и предлагают разработать иную карту участка. Если заявитель согласен, осуществляется подготовка новой схемы расположения границ. В течение 7 дней с момента ее утверждения данные о местоположении сформированного надела заносятся в информационную систему.
Получение и подписание предварительного договора. Разработать и отправить этот документ заявителю уполномоченный орган обязан на протяжении 20 дней со дня поступления заявки. Если срок был приостановлен по причине отказа, этот период может быть продолжен. Подписать проект договора следует в месячный срок со дня его получения.
На этом оформление участка считается законченным. Можно приступать к его освоению.
Гражданин вправе осуществлять использование участка по своему усмотрению. Так, на сайте предложено несколько вариантов:
Каждый регион по-своему привлекателен. Глубокое изучение особенностей местности помогает гражданам определиться с основным видом деятельности, которым они там планируют заниматься. Это может быть садоводство, животноводство, пчеловодство, туризм и т. д. В интернете есть множество бизнес-идей.
Если вы твердо уверены в том, что хотите взять участок, не поленитесь – посетите Дальний Восток и определитесь с наиболее привлекательным для вас регионом.
Начать освоение земли следует в течение 5 лет, но это не означает, что процесс можно отложить еще на 4 года.
На протяжении 1 года с момента подписания договора гражданин обязан уведомить уполномоченный орган об избранном виде землепользования. Орган власти вправе утвердить полученный план или отказать в этом. Во втором случае заявителю дается 3 месяца для того, чтобы принять другое решение в отношении участка. Утвержденные данные о земле заносятся в ЕГРН. После этого можно приступать к полноценному освоению территории.
Государство разработало множество мер поддержки для граждан, рискнувших взять дальневосточный гектар. Среди них можно назвать следующие.
На протяжении 3 месяцев после 3 лет с момента подписания договора нужно предъявить декларацию об использовании земли.
После 5 лет хозяйствования можно получить участок в собственность или в аренду.
Проект «Дальневосточный гектар» хорошо себя зарекомендовал. У всех, кому хочется иметь свой кусок земли, есть возможность получить ее на очень приемлемых условиях. Данный проект в России первый. Окончательные итоги по нему можно будет подвести в 2035 году. В будущем планируется раздавать таким образом и другие земли.
Среди многих государственных программ, граждане могут взять в пользование землю.Чтобы поменять неблагоприятную демографическую ситуацию на Дальнем Востоке и ускорить развитие восточных окраин государства, правительство решило привлечь людей в регион раздачи бесплатной земли.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Был придуман и принят закон, который позволяет каждому гражданину России однократно бесплатно получить на Дальнем Востоке участок земли площадью не более 1 га.
Дело в том, что большинство людей из Дальнего Востока предпочитают оставить родную землю, и отправляются в другие регионы для жизни.
В связи с этим, Восток все больше теряет численность населения, что является проблемой для государства, так как ее мотивами всегда было расширение горизонтов.
Фото: земельные ресурсы Дальнего Востока
Согласно статистике, около 6% от всего населения РФ желают взять и пользоваться землей, и еще 7% раздумывают над этим.
Данный проект по привлечению граждан в регион начала свое существование еще в 2016 году, с 1 октября, и предполагала выдачу лишь гражданам, проживающим в данном регионе.
По данным СМИ, проект будет существовать еще как минимум до 2020, и желает привлечь около 10 млн. граждан со всех уголков страны.
На данный момент, в регионе дальнего востока проживает около 6,5 млн. граждан, что пока является недостаточным для завершения проекта.
Программа развития дальневосточного региона носит название «дальневосточный гектар». Суть программы – привлечение всех желающих граждан получить гектар абсолютно бесплатно.
Если в начале такая возможность давалась только жителям данного региона, с 1 февраля 2020 российское государство призвало каждого желающего гражданина обратиться, и подать заявку на участие.
Уже сейчас уменьшение населения в Дальнем востоке значительно сократилось, что говорит об успешности методов привлечения.
Если участник программы получает землю, он может ей пользоваться на протяжении указанного срока, но не имеет права ее продавать, дарить или отдавать в распоряжение иностранным гражданам, а также любым организациям, где есть иностранный участник.
Многие граждане не понимают, как получить дальневосточный гектар на детей. Право имеет каждый гражданин, поэтому детям также выделится земля, а его интересы при оформлении будут представлять родители. Также, нет ограничений по количеству гектаров на семью.
Закон «О дальневосточном гектаре» существует с мая 2015 года, но был изменен в 2016 и 2020 годах, благодаря чему каждый гражданин РФ имеет право принять участие по получению гектара.
Закон № 119 ФЗ, согласно которому государство объясняет особенности получения гражданами земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности:
Есть два варианта, где можно получить дальневосточный гектар земли. Для этого необходимо обратиться в местные органы самоуправления, и заявить о своем желании.
Данную процедуру можно произвести с помощью интернет ресурса. Многие граждане подают заявки именно таким образом, так как этот вариант займет намного меньше времени.
Фото: что можно делать с полученным гектаром
На сайте есть вся информация, которая может быть полезной перед подачей. Удобный и простой интерфейс позволяет гражданину ознакомиться с регионом поближе, и выбрать место, которое он бы хотел получить для пользования.
Если гражданин уже получил землю, важным условием является начать обживаться в течение первых 5 лет. Интернет заявку могут подать лишь те граждане, которые имеют личный аккаунт на сайте Госуслуг .
Получить участок земли одновременно могут одновременно несколько граждан, родственников для общих целей. Территория выделяется бесплатно на пять лет.
После 5 лет отдается в аренду либо бесплатно в собственность. Землю нельзя дарить, продавать гражданам других стран, иностранным юр. лицам и людям без гражданства.
На протяжении года после получения участка его временный владелец должен сообщить власти о выбранном месте деятельности. При необходимости потом его можно изменить.
Участок можно использовать для строительства жилья и дач, ведения сельского, лесного и охотничьего хозяйства или любого другого типа бизнеса.
Для получения бесплатной земли следует:
Оформление состоит из 4 шагов:
Для выбора участка применяется интерактивная карта, рассчитывается его площадь. Определившись с местом запрашиваемого участка, пользователь может заполнить анкету и отправить ее на сайте Госуслуг.
По словам кураторов проекта, на оформление заявки идет не больше 15 минут. В обращении следует указать свои инициалы, место проживания и контактную информацию, СНИЛС, площадь запрашиваемого участка, а также кадастровый номер.
Кроме копии документа, подтверждающего личность, к заявлению нужно приложить размещение участка земли – изображение его границ на карте.Коллективные заявления оформляются аналогично. При этом требуемые гражданами участки должны граничить друг с другом.
Заявление на получение земли рассматривается до 30 дней до периода его получения уполномоченным органом.
Властям дается неделя на подготовку схемы размещения земли на кадастровой карте и внесение информации о нем в систему.
Проект соглашения с заявителем должен быть готов не позже, чем через 20 дней после получения заявления.
Заявки на получение бесплатной земли можно подать через федеральную информационную систему «На Дальний Восток». Для входа в нее нужно зарегистрироваться на портале Госуслуг.
Заявление на оформления земельного участка можно подать по почте или в отделениях Росреестра либо других государственных органах, которые уполномочены на выдачу земли.
Можно подать аявление в местные органы самоуправления. Кроме того, заявки - как электронные, так и бумажные - принимаются в МФЦ .
Важным моментом является предварительная регистрация на сайте Госуслуг, так как без этого аккаунта подать заявку на официальном сайте по выдаче земли не получится.
Для того чтобы получить в собственность участок земли, вам нужно:
Стать участником программы очень быстро и легко, если это сделать с помощью интернета. Для этого необходимо:
Сайт обещает, что максимальный срок рассмотрения составит не более 30 дней.
Государство абсолютно никак не ограничивает людей. Земля может пойти для индивидуального жилищного строительства дачи, огорода, ведения сельского хозяйства, фермерства, бизнеса и прочее.
Главное условие, чтобы участок больше не забрали, это начать осуществлять свои задуманные планы в течение первых 5 лет пользования.
Причем идти на ПМЖ сюда не обязательно. Важным моментом является выбрать деятельность и место, где вы хотите получить землю, так как каждый регион популярен в разных направлениях.
Например, многие граждане берут Хабаровский регион, так как он подойдет для лесного ведения, рыболовства и охоты, а другие регионы подходят для гостиничного бизнеса.
Знать цель получения очень важно, так как государству будет необходимо удостовериться в том, что Вы его взяли не от жадности.
Преимущество программы является получение земли абсолютно бесплатно. Право на получение имеет каждый гражданин, соответственно, семья может получить 2, 3 или более гектара.
Получить землю очень просто, есть возможность выбрать место ее нахождения. Земля станет полностью вашей, если после истечения срока буден видна какая – либо деятельность.
Минусами программы может показаться ограничение по выбору регионов, однако именно по этим причинам государство и выдает землю бесплатно, а брать ее или не брать – личный выбор каждого.
Выдаваемая земля очень далеко находится от всех населенных пунктов и городов. Недостатком является невозможность продать эту землю иностранцам даже после оформления в собственность.
Амбициозный проект «Дальневосточный гектар» подводит первые итоги - гектарщики, взявшие первые участки земли, оформляют отчётные декларации. «Гектар» был призван решить проблему оттока людей с Дальнего Востока - за последние 25 лет, по словам Владимира Путина, его покинули почти 2 млн жителей. Но эта инициатива вместо предполагаемых почти 30 млн человек привлекла 73 000. Редакция «Секрета фирмы» разобралась, почему даже значительные льготы не замотивировали россиян взять бесплатную землю на Дальнем Востоке и с какими сложностями столкнулись гектарщики.
Закон о Дальневосточном гектаре был принят в 2016 году для освоения почти трети земель этого округа – более 170 млн га. С июня 2016 года он вступил в силу для жителей Дальневосточного федерального округа, а с февраля 2017 года - для всех россиян.
Программа «Дальневосточный гектар» стартовала три года назад с «пилотных» районов на самом Дальнем Востоке. Первыми в ней приняли участие по одному муниципальному образованию в каждом из (на тот момент) девяти регионов ДВФО. С октября 2016 года стартовал второй этап программы, когда все дальневосточники получили возможность оформлять землю на территории своих регионов. 1 февраля 2017 года программа стала доступна всем россиянам. Перед принятием закона в Якутии там проходил ряд протестов местных жителей, которые боялись, что гектарщики отрежут доступ к природным ресурсам региона. Однако сейчас якутяне на втором месте по количеству выданных гектаров в стране.
Вскоре после запуска проекта на Дальнем Востоке три северо-западных региона России: Костромской в 2017 году, Ленинградский и Вологодский в 2018-м - внесли свои законопроекты о бесплатной раздаче неиспользованной земли семьям (гражданам России) на таких же условиях. С августа 2019 года к программе присоединятся Бурятия и Забайкальский край, с 2020 года гектар в этих регионах могут взять все жители России.
Для получения гектара достаточно простой заявки. Затем в течение первого года гектарщику необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать ход освоения, притом чётких критериев освоения в данный момент нет. После пяти лет использования участок можно получить в собственность или длительную аренду - 49 лет.
*Данные Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
Требования к гектарщикам с каждым годом становятся всё мягче: теперь это не только россияне. 28 марта 2019 года вступил в силу закон, позволяющий получить гектар участникам программы по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Этот же акт позволил россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность при постройке дома.
В сентябре 2018 года Минвостокразвития планировало внести поправки в закон о гектаре, согласно которым человек после успешного освоения земли может претендовать на следующий участок земли такого же размера. 26 июня уполномоченный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев сообщил , что владельцы дальневосточных гектаров совсем скоро смогут воспользоваться льготной ипотекой под 2% годовых на строительство дома на 20 лет. Документ пока находится на стадии разработки. Также предлагается сократить буферную зону в Приморском крае: планируется выдавать землю в 10 км от Владивостока вместо прежних 20 км и «открыть» для гектара «буфер» Находки.
Для привлечения внимания к «Гектару» в разные годы использовали рекламу, мемы (например, для популяризации программы в Хабаровске пересняли ролик про поросёнка Петра) и образы знаменитостей. Так, о своём намерении взять гектар сообщал боец смешанных боевых искусств (MMA), ныне депутат городского совета Красногорска Джефф Монсон, получивший российское гражданство. Также власти Приморья сообщали, что Стивен Сигал примет участие в съёмках нового телепроекта канала «Россия 1», посвящённого «Гектару». Позднее это опровергли и актёр, и сам канал.
На сайте проекта сообщается о 35 мерах помощи людям, которые берут дальневосточный гектар (гранты, микрозаймы, кредиты). Там же предлагают «готовые» бизнес-планы на гектары с конкретным назначением земли. Многие из них привлекают непонятными на первый взгляд суммами начальных инвестиций: например, на организацию сбора дикоросов, по данным сайта, нужно потратить «7180 тыс. рублей», на создание автосервиса - «5718 тыс. рублей».
«Да, кажется, что для дикоросов ничего не нужно, кроме самой тары, куда их собирать, но нужно не забывать, что вы должны понимать, как вам добраться до ваших дикоросов, как с инфраструктурой на этом участке, как дела с дорогой и как вы будете эти дикоросы вывозить», - говорит одна из гектарщиков Дарья Позднякова.
Жительница Камчатского края Дарья Позднякова взяла два гектара в 2017 году вместе с мужем. Позже к этой земле прибавился ещё гектар от сестры, которая перебралась в Петербург. Землю Дарья брала на своё давнее увлечение, которое стало бизнесом, - на конно-туристический клуб.
«Сейчас у нас 12 лошадей, семь собак и три гектара», - рассказывает девушка. К моменту запуска программы вопрос о размещении животных встал остро: семья переезжала с одной арендованной площадки на другую, и от этого страдали животные. Когда выбирали землю, Дарья с мужем сами выезжали на гектар, осматривали участок. Взяли его только со второго или третьего раза: приходили отказы, так как в ходе проверок выяснялось, что земля уже в собственности.
«На Дальнем Востоке даже в пределах одного километра ландшафт может поменяться, от болота до сопки может быть расстояние 400–500 м, - говорит Дарья. - Мы специально ходили на наш гектар в плохую погоду, чтобы посмотреть, как реагирует почва, насколько ветрено». Она рассказывает, что сейчас земли - для выпаса лошадей - уже не хватает и семья гектарщиков планирует брать в аренду дополнительные площади.
Вложения в бизнес на бесплатной земле составили 4 млн рублей, часть из них - заёмные средства, часть - обычный банковский кредит (на то, чтобы пробурить скважину для воды). Никаких льгот Дарья с мужем не получали. Но заключили договор с камчатским РАО на проведение электричества, которое по субсидии обойдётся им в 50 000 рублей вместо 2,5 млн рублей. Отсыпкой дороги, её чисткой, оборудованием септиков, строительством занимаются сами и на свои деньги.
Зиннур Зиннятуллин
Адвокат компании «Князев и партнёры», специалист по земельному праву
У гектарщиков нет юридических механизмов для того, чтобы добиваться создания инфраструктуры. Средства на это выделяют по госпрограммам из бюджета и только в случае, если какое-то сельское поселение образовалось, а не в случае, если у вас участок в лесу или в поле.
На точку безубыточности гектарщики ещё не вышли. Дарья говорит, что срок начала получения прибыли зависит от того, по какому пути развития бизнеса семья в итоге пойдёт: будут ли это гостевые домики или только конный туризм. Сейчас доход сильно зависит и от погоды, и от сезона, и от количества туристических групп. Например, летом туристический сезон в разгаре, но в 2019 году весь июнь шли дожди и туристов практически не было. Доходов, соответственно, тоже.
У Михаила Утробина получилась одна из самых красивых историй успеха, связанных с проектом «Дальневосточный гектар». Из топ-менеджера дальневосточного отдела сети магазинов «Спортмастер» он превратился в современного образцового фермера. Он взял гектар в удобном месте - в 50 км от Хабаровска. Поэтому и тратиться на инфраструктуру - дороги, проведение электричества с нуля - не пришлось. Михаил выиграл грант для фермеров, и с 2017 года ему удалось создать собственную торговую марку молочных продуктов «Утро на ферме». Никаких других источников дохода, кроме гектара, у Утробиных нет.
С декабря прошлого года он вышел в плюс (на это ушёл год и два месяца с начала ведения бизнеса). Фермер продаёт продукцию по подписке через Instagram, минуя все торговые сети. Чтобы решить проблему нехватки земли, Утробин планирует создать кооператив, пригласив дружественных фермеров и других предпринимателей. Это, по его мнению, куда более выгодное решение, чем развивать гектар одному.
Ещё в 2017 году Юрий Трутнев также признавал невыгодным одиночное получение гектаров, назвав наиболее экономически оправданным оформление коллективом от 20 человек
Михаил рассказал, что входит в общественную организацию «Мы - гектарщики» и каждую неделю получает три-четыре просьбы от людей, которые хотели бы взять бесплатную землю. За оплату бензина он готов помогать гектарщикам проверять, стоит ли выбирать гектары, которые они планировали, смотря на карту в онлайне. Михаил отправляется на указанный гектар, смотрит состояние дорог и земли и сообщает потенциальному гектарщику.
По словам Утробина, больше всего обращений приходит по поводу проведения света и воды, но здесь гектарщик бессилен. Будущим претендентам на землю он советует сначала определиться с видом деятельности (хотя по закону это можно делать спустя год после того, как гектар взят) и объединяться в агломерации, так как единичные обращения к чиновникам малоэффективны, но пока что примеров таких объединений среди гектарщиков не видит.
Однако же Агентство по развитию человеческого капитала сообщило, что деньги на инфраструктуру выделяются. Правда, не во всех регионах: в Хабаровском крае - 319 млн руб. и Республике Саха (Якутия) - 82,1 млн руб. Планируемый срок окончания работ по договорам - 2019 год.
В агентстве рассказали, что рассматривается возможность обеспечения объектами инфраструктуры 25 приоритетных агломераций (более 4169 компактно расположенных земельных участков площадью 6222 га) в субъектах ДФО - 230,5 км (181,7 км дорог, 48,8 км ЛЭП). Объём финансирования составит 4,7 млрд руб.
Успешный проект с подпиской о невыезде
Три года назад Сергей Куречко создал на дальневосточном гектаре винодельческое хозяйство. Рассказывая предысторию своего освоения земли, он упоминает, что получил он гектар только через полтора года после подачи заявки после «всевозможных согласований и корректировок».
«В 2016 году выдачей гектаров занимался ещё краевой земельный комитет. О нас забывали и теряли наши документы, над нами потешались, как могли, с охотугодьями», - вспоминает Куречко (охотничьи угодья не подпадают под зону действия закона о гектаре, но лишь те, которые защищены владельцами, подавшими об этом заявление).
По словам Куречко, в рамках проекта он не получал никаких льгот или субсидий. «Крестьянин находится на земле, и ему некогда бегать по кабинетам за сотни километров. К тому же отношение чиновников, отвечающих за экономическое и социальное развитие территории, отбивает всякое желание с ними встречаться. Никто из них не спросил: "Чем тебе помочь?» У них другие приоритеты: "Ты получил разрешение? Ты заплатил налог?"», - рассказал он.
Позже к основному участку добавилось ещё два гектара, взятые на родственников. На одном Куречко создаёт сад и виноградник, другой планирует благоустроить под тематический парк для гостей. С момента открытия каждую неделю хозяйство посещали сотни туристов. Местные власти называли его «интересным и востребованным направлением отдыха». Спустя два года Куречко обвинили в том, что он ведёт бизнес без лицензии на производство алкоголя. Один из самых успешных в глазах СМИ и властей гектарщиков стал обвиняемым по статье о незаконном предпринимательстве. Сам Куречко считает, что обвинили его из-за конфликта с местными властями.
По словам фермера-винодела, сейчас он переписывается с Росалкогольрегулированием, чтобы уточнить требования для получения лицензии, в отсутствии которой его обвиняют. «Мы и раньше знали, что нам ещё рано претендовать на разрешение. Всё упирается в наличие плодоносящего виноградника. Мы ещё над этим только работаем. Виноград за год не вырастает». Это является обязательным условием для получения винодельческой лицензии, а сейчас же Куречко производит вина из местных дикоросов.
Куречко надеется на рассмотрение Думой предложения виноделов об упрощении оборота винодельческой продукции. В данный момент процесс получения лицензии на виноделие в России - один из самых сложных в мире. Сейчас фермер создаёт виноградник и строит помещение для винодельни. По его словам, в бизнес пока его увлечение виноделием не превратилось и прибыли не приносит, несмотря на наличие гостевых домиков на участке и проведение экскурсий.
Оценивая инициативу выдачи гектара, даже успешные участники проекта (Утробин, Позднякова, Куречко) сходятся во мнении, что большинство людей берут его неосознанно, без понимания, смогут ли они жить и работать на этой земле.
«Я думаю, что это хорошее подспорье для тех, кто уже живёт на Дальнем Востоке, хотя недовольных много», - говорит Дарья Позднякова. Она отказалась от общения практически со всеми гектарщиками и претендентами на гектар, так как писавшие ей люди многократно обвиняли девушку в том, что всё схвачено, куплено и она пришла на «всё готовое».
Сергей Куречко
Владелец винодельного хозяйства
Люди, которые хотят приобрести гектар, пишут мне, и в их сообщениях чувствуется желание работать на земле и полное непонимание реалий. Горожане рассматривают жизнь на гектаре как поездку в супермаркет: пришёл - купил. На земле всё по-другому. Здесь надо научиться жить с нуля. Жизнеобеспечение семьи, доходная часть - это всё не праздные вопросы. На полянке можно провести некоторое время, но ничего само не появится. Считаю, что «ДВ-гектар» - это всё-таки хороший инструмент, и ему, как ни странно, не хватает пиара, который был поначалу. Есть такое ощущение, что про инициативу забывают. Я не обделён вниманием журналистов, но я вижу, как мало этому уделяется внимания. Мой гектар находится в агломерации в тысячу гектаров, но большинство гектарщиков просто ткнули пальцем в небо, взяв там участки. 1 октября будет уже три года с момента получения гектара, и никаких подвижек с точки зрения инфраструктуры в агломерации нет.
Дальневосточный туризм
Но есть и те, кому отсутствие инфраструктуры только в помощь. Нарек Оганесян взял свои гектары для организации «дикого» туризма. Один из гектаров, который представляет собой остров, он планирует использовать как место проведения «робинзонады», на других гектарах - проводить развлекательные квесты. Стоимость такого отдыха не будет превышать 30 000 рублей - такую сумму, по мнению гектарщика, готов потратить отдыхающий россиянин с учётом дороги на Дальний Восток. Нарек, который много сотрудничает с Китаем, говорит, что направление экотуризма особенно пользуется спросом у жителей Китая и Японии, где сейчас проблемы с экологией. Но и среди россиян на такие развлечения спрос есть: с момента запуска сайта проекта поступило более 3000 заявок. В августе на остров заедут первые туристы.
По словам Нарека, он не просил у властей денег на развитие гектара - и потому, что инфраструктура ему практически не нужна, и потому, что он сам хочет вкладываться в Дальний Восток. В общественной организации «Мы - гектарщики» Нарек с партнёрами организовал комитет по развитию туризма на Дальнем Востоке, его туристической инициативой заинтересовались более сотни гектарщиков. Они также готовы предоставить свой гектар для проведения квестов.
По словам Оганесяна, программа выгодна именно для туристической деятельности, так как не требует затрат: например, кемпинг можно организовать за 100 000 рублей. По мнению гектарщика, проект способен обратить внимание россиян к Дальнему Востоку, но позже: люди должны увидеть результаты и примеры того, как гектар стал приносить своим владельцам реальную прибыль.
Истории успеха в будущем времени
На сайте проекта «На дальний восток.рф» есть раздел «Истории успеха», однако в большинстве таких историй - будущие проекты: «Владимир построит ферму», «Светлана планирует открыть хозяйство».
О некоторых проектах, о которых писали в СМИ как об успешных, не удалось выяснить какой-то информации. Также не увенчались успехом и медиапроекты о «Гектаре»: журналист, создатель СМИ «Такие дела» Митя Алешковский, основатель экомагазина LavkaLavka совместно с «Лентачом» запустили сериал на YouTube, где рассказывали, как осваивают ДВ-гектар в Еврейской автономной области. Но после завершения первого сезона сериала Алешковский написал в Facebook, что спонсор на второй сезон сериала про гектар не найден, и больше к этой теме не обращался. На вопросы журналиста «Секрета фирмы» Алешковский и Акимов не ответили.
Так, например, ничего не известно о строительстве единственной в России фермы по выращиванию грибов шиитаке, её владелец тоже не сообщает о развитии проекта и не выходит на контакт. Не удалось связаться с ним и с помощью Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Сложно найти информацию о победителях конкурса на лучший проект по освоению гектара. Один из них - туристическая база в японском стиле. На сайте booking.com сообщается, что арендовать номер стоит 63 000 за ночь, но сейчас турбаза для аренды недоступна.
По словам автора проекта Юлии Яниной, открыть туристическую базу для посетителей в 2017 году не удалось. Сейчас закончено строительство, но всё упирается в отсутствие электричества. База работает на дизельном генераторе, который, во-первых, обходится хозяевам туристического гектара в сотни тысяч рублей, во-вторых, своим шумом отпугнёт любого туриста, особенно того, кто приехал на базу, чтобы побыть в тишине.
«Мы хотели от государства единственной меры поддержки - помочь нам с электричеством. Компания "РЖД", которая занимается этим, включила нас в программу в 2017 году, на начало 2018-го, по их словам, весь бюджет уже был распределён. Нас обещали подключить в 2019 году, но за полгода ничего не произошло», - рассказывает Юлия.
Она не верит в перспективность проекта «Дальневосточный гектар». По её словам, «гектарщики никому не нужны». Например, за победу в конкурсе «Звезда Дальнего Востока» с лучшим проектом развития гектара Юлия получила только диплом в рамочке.
Владимир Столяров, который строит купольный дом на своём гектаре, тоже неоднократно попадал на страницы СМИ и шутит, что журналисты к нему обращаются гораздо чаще, чем инвесторы. Пока что на участке стоит только жилой дом, а вот полноценное фермерское хозяйство запустить не получилось: нет электричества. Владимир рассказывает, что в этом году после внесения поправок в закон проведение электричества подешевело: вместо 2 млн нужно выплатить всего лишь 20 000. Однако обещанного от АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» света до сих пор нет.
По словам Столярова, ни у одного из его знакомых гектарщиков не получилось разобраться с инфраструктурой. Но фермер не склонен критиковать проект «ДВ-гектар».
С начала текущего года россияне получили право безвозмездно получить в свое распоряжение земельный надел на Дальнем Востоке для различных целей, в том числе для ведения бизнеса, работы на себя или просто для проживания, в целом - для освоения. В перспективе программа Дальневосточный гектар будет способствовать активному заселению территории.
Федеральный закон №119-ФЗ, который предусматривал условия программы по заселению Дальнего Востока и развитию местной инфраструктуры, был подписан 1 мая 2016 года. В народе он получил наименование закона о Дальневосточном гектаре.
Первоначально на получение земли в своих областях для освоения могли только местные жители, но уже с 1 февраля такое разрешение было дано всем гражданам страны. По состоянию на сентябрь 2017 года своим правом воспользовалось более 100 тыс. человек, и уже около 27 тыс. заявителей получили свой надел.
Общее число площади, которую планируется раздать, превышает 130 000 гектаров, так что участков хватит буквально каждому жителю страны. Программа будет действовать до 2035 года.
Ее наиболее важные условия таковы:
Кроме того, действуют методы социальной поддержки – заявителю, к примеру, могут компенсировать расходы на переезд или предоставить льготную ипотеку для комфортного старта строительства и освоения участка.
Ознакомьтесь подробнее с программой Дальневосточный гектар
В соответствии с положениями акции Дальневосточный гектар заявить права на получение своего участка могут:
Важно: по условиям закона до 1 февраля подавать заявку о выделении гектара могли только жители Дальнего Востока, имеющие прописку в регионе. После 1 февраля такое требование не предъявляется.
Участок предоставляется жителю РФ только раз в жизни. Если он подал заявку, но скончался, то это право переходит наследникам, при этом они также могут оформить наделы на себя. Юридические лица, жители зарубежья, лица без гражданства подать заявку на Дальневосточный гектар не могут.
В настоящее время подать заявку на получение бесплатного участка для освоения можно только в ограниченном числе районов, например, в Ханкайском Приморского края и Амурском Хабаровской области. Полный список доступных территорий будет указан при заполнении заявки на официальном сайте программы.
С 1 октября можно будет подавать заявку на получение Дальневосточного гектара в любом регионе, без географической привязки. Исключением служат:
Также наделы должны находиться на расстоянии более:
Все районы, где можно претендовать на получение земли, будут отмечены на интерактивной карте на официальном сайте программы при заполнении анкеты. По условиям закона имеется два варианта:
В последнем случае кадастровый номер будет присвоен по упрощенной методике, без проведения, собственно, самих кадастровых работ. Однако впоследствии, при оформлении участка в собственность или при взятии его в долгосрочную аренду, межевание и все прочие подобные процедуры провести всё равно придется.
По условиям Дальневосточного гектара необходимо будет произвести освоение полученного участка. Оно производится по такому алгоритму:
Таким образом, фактически по программе Дальневосточный гектар участок отдается для обживания заявителю на 5 или 10 лет, если земля не используется по назначению, или арендатор не желает продлевать срок ее пользования – изымается.
На протяжении 5 лет бесплатно предоставленный надел не может быть продан, подарен, заложен или передан в аренду кому-либо. Также этот участок нельзя ни под каким предлогом передавать иностранцам и юридическим лицам даже после получения его в собственность. Продать же другому россиянину участок можно.
По условиям программы предоставленную землю можно использовать абсолютно для любых целей, не запрещенных законодательством:
На сайте выложены готовые бизнес-планы по организации личного дела, фермерских хозяйств, питомников, охотничьих хозяйств и т.д. Местные власти оказывают бизнесменам и переселенцам всестороннюю поддержку, предоставляя налоговые льготы и прочие послабления, а также предлагают свою помощь по адаптации на новом месте.
В самом законе о Дальневосточном гектаре не прописаны меры дополнительной поддержки для переселенцев, однако местные власти понимают, что просто так на голое место новых людей не заманишь. Именно поэтому они предлагают немало мер помощи:
Полный список мер социальной поддержки приведен на странице Агентства по развитию ДВ: http://www.hcfe.ru/support-measures/ . В каждом регионе действуют свои программы, так что, если есть необходимость получения определенных субсидий, например, льготного кредита на освоение Дальневосточного гектара, лучше узнать о правилах их начисления заранее.
Программа уже позволила «оживить» регион: возводятся новые предприятия и инфраструктурные объекты, образуются рабочие места. Меры социальной поддержки дополнительно способствуют привлечению новых переселенцев.
Чтобы получить земельный надел, необходимо подать заявку на Дальневосточный гектар на сайте программы надальнийвосток.рф . Для того, чтобы авторизоваться в сервисе, необходимо иметь номер в ЕСИА – федеральной системе идентификации. Получить его можно, пройдя полную верификацию на сайте Госуслуги.ру.
Для подачи заявления и получения участка вам необходимо:
Также можно скачать образец заявления с сайта и направить его вместе с документами в уполномоченный орган по почте. Но это достаточно долго, к тому же придется заверять каждую бумагу у нотариуса, использовать электронный документооборот гораздо проще и быстрее.
В соответствии с законом о Дальневосточном гектаре заявка будет рассматриваться в течение 10 рабочих дней. Затем у вас будет еще 30 дней на подписание договора.
Вы можете использовать электронную подпись. Если ее нет, придется скачать договор, подписать и отправить его в Агентство по почте (реквизиты для отправки будут указаны на договоре, они будут отличаться в зависимости от региона).
Как только договор будет одобрен, вам нужно будет прибыть на участок, выбрать вид пользования – и уже можно приступать к освоению.
Через три года надо будет подать декларацию через сайт надальнийвосток.рф , чтобы подтвердить использование надела в соответствии с законом.
Таким образом, программа Дальневосточный гектар предназначена для привлечения поселенцев в относительно необжитый регион России. Уже сейчас можно взять 1 гектар в бесплатное пользование, а через 5 лет успешного освоения – выкупить или арендовать. Закон не ограничивает возможности по использованию земли – допускается и постройка дома, и организация фермерского хозяйства, и использование территории как площадки для бизнеса.
Местные власти предлагают льготные кредиты и ипотеку, субсидии и налоговые послабления для новых жителей Дальнего Востока. Для участия в программе нужно посетить официальный сайт, указать границы будущего участка и подать заявку на его получение. Уже буквально через пару месяцев можно будет переезжать на новое место жительства.
