Дата размещения статьи: 15.08.2014
Одним из общих оснований для прекращения трудового договора, установленных ст. 77 ТК РФ, является нарушение предусмотренных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. При этом такое нарушение может быть допущено как по вине самого сотрудника, так и по вине кадрового работника, осуществляющего прием на работу. О том, в каких случаях применяется данное основание для увольнения и каковы особенности такого увольнения, расскажем в статье.
Случаи, когда работник не может продолжать работу
Случаи, в которых трудовой договор должен быть прекращен в связи с нарушением правил его заключения, установленных Трудовым кодексом, перечислены в ст. 84 ТК РФ. Это, в частности:
- заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность;
- заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или другим нормативным правовым актом;
- заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
- заключение трудового договора в нарушение предусмотренных Трудовым кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Лишение работника права занимать определенные должности
Согласно ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо вести определенную профессиональную или другую деятельность (например, врачебную или иную медицинскую, педагогическую и т.д.).
Лишение такого права устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями УК РФ, лишение права занимать определенные должности или вести определенную деятельность устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания.
Для прекращения трудового договора по данному основанию необходимо наличие вступившего в законную силу приговора суда, которым конкретный работник лишен права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность. Приговор считается вступившим в законную силу, если истек срок на его обжалование либо приговор признан законным и обоснованным судом кассационной инстанции.
Обратите внимание! Если на момент выявления нарушения срок, на который работник был лишен права занимать определенные должности, истек, трудовой договор не может быть прекращен на этом основании, поскольку данное обстоятельство уже не исключает возможности продолжения сотрудником работы.
Не нужно путать увольнение по данному основанию с прекращением трудового договора в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), так как в данном случае имеется в виду неправомерное заключение трудового договора с лицом, уже осужденным к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или вести определенную деятельность.
Если при наличии в трудовой книжке записи об увольнении по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ работник будет принят на работу, а кадровик не выяснит, на какой срок он лишен такого права и в отношении каких должностей, а впоследствии будет установлено, что он не имел права занимать данную должность, трудовой договор с ним должен быть прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы.
Если работа противопоказана по состоянию здоровья
Следующим основанием для прекращения трудового договора в силу ст. 84 ТК РФ является заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Основанием для прекращения трудового договора в данном случае будет медицинское заключение о невозможности выполнения работы, на которую был принят работник.
В первую очередь это касается тех видов работ, для выполнения которых работники не должны иметь медицинских противопоказаний. С этой целью Трудовым кодексом для таких лиц предусмотрен обязательный медицинский осмотр, в том числе при поступлении на работу. Так, на основании ст. ст. 69, 213 ТК РФ обязательному медицинскому осмотру при поступлении на работу подлежат, в частности, работники:
- не достигшие совершеннолетия;
- занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- работающие на подземных работах;
- занятые на работах, связанных с движением транспорта;
- работающие в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли;
- работающие на водопроводных сооружениях;
- работающие в лечебно-профилактических и детских учреждениях.
Порядок проведения медосмотров и перечень заболеваний, препятствующих выполнению работ по определенным должностям, установлены нормативными правовыми актами, в том числе ведомственными.
В случае когда работник при приеме на работу должен пройти медосмотр, нарушением может быть то, что с него не было затребовано медицинское заключение или он представил его уже после заключения трудового договора и т.п. Если работник при приеме на работу каким-то образом скрыл наличие у него заболевания, препятствующего исполнению трудовых обязанностей, а затем это выяснилось, работника следует уволить. Здесь нужно отметить, что если работник не знал о наличии у него на момент приема на работу противопоказаний и данный факт был выявлен в результате прохождения им медосмотра, то работник увольняется по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, - по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением).
Если же на момент приема на работу он уже имел противопоказания, работник увольняется в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Отметим, что Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н.
Отсутствие документа об образовании
Прежде всего, требование о представлении документа об образовании и (или) квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, установлено ст. 65 ТК РФ.
Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) в РФ выдаются:
- документы об образовании и (или) квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и квалификации, документы о квалификации;
- документы об обучении, которыми являются свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Документы об образовании и (или) квалификации оформляются на государственном языке РФ, если иное не установлено Законом N 273-ФЗ, Законом РФ от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) квалификации могут быть оформлены также на иностранном языке в порядке, установленном организациями, которые ведут образовательную деятельность.
Итак, если при заключении трудового договора при поступлении на работу, требующую специальных знаний, работник по какой-либо причине не предъявил документ об образовании и (или) квалификации ни в этот момент, ни позднее, такой трудовой договор подлежит прекращению.
Обратите внимание! Требование о наличии документа, подтверждающего получение работником специальных знаний или специальной подготовки при выполнении определенной работы, должно быть установлено федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Специальные знания подтверждаются соответствующими документами: дипломами, удостоверениями, аттестатами и т.д.
Так, например, право на осуществление медицинской деятельности в РФ до 01.01.2016 имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста (ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном ст. 46 Закона N 273-ФЗ, а именно лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ст. 331 ТК РФ).
Частью 1 ст. 328 ТК РФ предусмотрено, что работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение. При этом прохождение соответствующей подготовки подтверждается наличием водительского удостоверения.
Наличие специальных знаний также должно подтверждаться для юристов, адвокатов, аудиторов и других категорий работников.
Следует отметить, что в случае, если работник при приеме на работу представил поддельный диплом об образовании, увольнение будет произведено не в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (из-за отсутствия документа об образовании), а согласно п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по причине представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора).
Так, в п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" сказано: если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Дисквалификация работника
Также основанием для увольнения вследствие нарушения обязательных правил заключения трудового договора является заключение трудового договора в нарушение постановления уполномоченного органа или должностного лица о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация как административное наказание состоит в лишении физического лица права замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и назначается постановлением судьи.
В силу ст. 32.11 КоАП РФ при заключении договора (контракта) уполномоченное лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются ФНС.
К сведению. К иным административным наказаниям, исключающим возможность исполнения работником трудовых обязанностей, можно отнести административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, лишение специального права (например, права управления транспортным средством).
Отметим, что если работник был принят на работу без предварительного запроса информации о нем из реестра, а затем выяснилось, что ранее он был дисквалифицирован и срок дисквалификации не истек, то его необходимо уволить в связи с нарушением правил заключения трудового договора. Если срок наказания истек в период работы, прекратить трудовой договор по данному основанию будет нельзя.
В ч. 1 ст. 84 ТК РФ также говорится о таком нарушении, допущенном при заключении трудового договора, как нарушение установленных законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.
Что это за ограничения и какими нормативными актами они установлены? Сначала отметим, что в данном случае имеются в виду ограничения, предусмотренные только для бывших государственных и муниципальных служащих.
Статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ), ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ) и ст. 64.1 ТК РФ предусмотрена обязанность граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 руб. в месяц в других организациях сообщать новому работодателю сведения о последнем месте службы.
Кроме того, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, для заключения трудовых или гражданско-правовых договоров бывшему служащему необходимо получить согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.
Ограничения на занятие определенными видами трудовой деятельности
Последним основанием для прекращения трудового договора, установленным ст. 84 ТК РФ (не считая других), является нарушение предусмотренных Трудовым кодексом, иным федеральным законом ограничений на осуществление определенных видов трудовой деятельности.
Трудовым кодексом установлены ограничения:
- на выполнение работ, на которых ограничивается применение труда женщин (ст. 253);
- на занятие педагогической деятельностью. В частности, к ней не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, признанные недееспособными, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем (ст. 331);
- на осуществление трудовой деятельности в сферах образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сферах детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. К такой деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и т.д. (ст. 351.1).
Обратите внимание! Лица, перечисленные в ст. ст. 331 и 351.1 ТК РФ, при приеме на работу помимо прочих документов должны представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Другими Федеральными законами установлены ограничения, связанные с гражданской (ст. 16 Закона N 79-ФЗ) и муниципальной (ст. 13 Закона N 25-ФЗ) службой. Так, гражданин не может быть принят на государственную или муниципальную службу и находиться на ней в случаях признания его недееспособным, осуждения к наказанию, при наличии у него определенного заболевания и т.д.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, а также занимать должности государственной и муниципальной службы.
В ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" перечислены ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Отметим, что аналогичное основание для увольнения предусмотрено п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности). Разница заключается в том, что увольнение по основанию, установленному ст. 84 ТК РФ, осуществляется, если трудовой договор заключен уже при наличии обстоятельств, препятствующих его заключению. А увольнение по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ происходит, когда такие обстоятельства возникают после заключения трудового договора.
Особенности прекращения трудового договора
Итак, при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 84 ТК РФ, трудовой договор подлежит прекращению по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим продолжение работы.
Во всех этих случаях трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предложить вакансии в других местностях работодатель должен, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Такое уведомление работнику следует направить в письменном виде и вручить под подпись.
Если работник отказывается от перевода или в организации отсутствуют вакантные должности, трудовой договор с ним прекращается. Работодатель издает соответствующий приказ со ссылкой на п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. В качестве основания для расторжения договора указываются реквизиты документов, на основании которых было установлено нарушение правил заключения трудового договора, и предложения о переводе. На основании приказа производится запись в трудовой книжке. Она будет выглядеть следующим образом: "Трудовой договор прекращен в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы, пункт 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
При увольнении также следует обратить внимание на то, по чьей вине было допущено нарушение правил заключения трудового договора. Если нарушение было допущено не по вине работника, ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
Итак, мы рассмотрели порядок прекращения трудового договора в связи с нарушением правил его заключения. Подводя итог, обозначим следующее:
- на момент заключения трудового договора обстоятельство, которое препятствовало его заключению, должно иметь место. Если же оно произошло после заключения трудового договора, работник или вообще не увольняется, или увольняется по другому основанию;
- нарушение должно исключать возможность продолжения дальнейшей работы;
- основанием для увольнения во всех случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 84 ТК РФ, будет п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ;
- работнику должен быть предложен перевод на другую вакантную должность, за исключением случая, когда нарушение правил произошло по вине работника;
- если нарушение правил заключения трудового договора допущено по вине работодателя (кадрового работника, осуществляющего прием на работу), увольняемому выплачивается выходное пособие.
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
1. В соответствии со ст. 47 УК лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 мес. до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.
2. Работодатель сам может определить уровень специальных знаний для выполнения конкретной работы. Механизм реализации этого права может быть установлен работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка. Конкретные уровень и объем специальных знаний для выполнения работы на каждом рабочем месте устанавливаются в документе, который может быть принят работодателем.
3. В соответствии со ст. 3.11 КоАП дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Дисквалификация устанавливается на срок от 6 мес. до 3 лет. Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 805 утв. Положение о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.
Наставление по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц и Инструкция о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2006 г. N 957.
Граждане подают запросы о предоставлении информации из реестра в ИЦ МВД, ГУВД, УВД по месту обращения.
Запросы принимаются на личном приеме граждан в ИЦ МВД, ГУВД, УВД при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность).
Заявление о предоставлении указанной информации также может быть подано в орган внутренних дел по месту обращения заявителя. В этом случае заявление регистрируется в органе внутренних дел с соблюдением требований делопроизводства и направляется для проведения проверки и подготовки выписки (справки) в ИЦ МВД, ГУВД, УВД по территориальности.
4. В силу п. 11 ст. 77 и ст. 84 ТК трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных ТК или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.
При этом необходимо учитывать, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 ст. 77 ТК (п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Текст статьи 84 ТК РФ в новой редакции.
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. Статья 84 восполняет пробел трудового законодательства, предусматривая такое основание прекращения трудового договора, как нарушение обязательных правил, установленных для заключения трудового договора, если нарушение их исключает возможность работы. При этом в ней указываются три случая нарушения:
а) заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении данного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
б) заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Например, инвалида II группы приняли на работу грузчиком. К этому основанию относятся и случаи приема женщин и несовершеннолетних на запрещенные для них виды труда;
в) отсутствие документов о специальном образовании, необходимом для данной работы. Например, принят на должность врача работник, не имеющий документа о специальном медицинском образовании. Возможны и другие случаи. Например, согласно Закону РФ "О статусе судей в РФ" гражданин может быть принят на должность судьи с 25 лет, а реально был назначен с 23 лет;
г) заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Приведенный перечень случаев не является исчерпывающим, поскольку статья содержит слова "в других случаях, предусмотренных федеральным законом".
§ 2. Часть 2 ст. 84 ТК предусматривает для работников, подлежащих увольнению по ее ч. 1, дополнительную гарантию их права на труд, обязывая работодателя предпринять попытку их внутреннего трудоустройства, т.е. предложить работнику перевод с его письменного согласия на другую имеющуюся у него работу в данной местности. Кроме того, работодатель обязан предлагать вакансии в других местностях, если это было предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором. Если нет такой работы или работник отказывается от перевода, его трудовой договор прекращается по ст. 84 ТК, а гражданин увольняется как принятый с нарушением обязательных правил заключения трудового договора.
§ 3. В тех случаях, когда нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если же нарушение указанных правил допущено по вине самого работника, работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а что касается выходного пособия, то оно работнику не выплачивается.
Если у вас есть вопросы по ст. 84 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Комментируемая статья применяется, если имеет место ситуация, когда изначально трудовой договор противоречил закону, поскольку его стороной был ненадлежащий субъект, т.е. лицо, которое не могло быть стороной трудового договора. Можно продолжить ряд подобного рода оснований: прием на работу лица, не достигшего установленного возраста; заключение трудового договора с лицом, не способным осознавать значения своих действий либо руководить ими, и т.п. Исходя из общих принципов гражданского права (ст. ст. 166 - 181 ГК), во всех перечисленных случаях было бы правильнее говорить не о прекращении трудового договора, а о признании его недействительным с момента заключения, поскольку налицо обстоятельства, исключающие возможность его заключения.
Однако нормы ТК диктуют иное решение данного вопроса. Очевидно, законодатель в данном случае учитывает специфику трудового отношения и трудового права как отрасли, призванной прежде всего защищать интересы работника, ибо признание трудового договора недействительным (как это предусматривается в гражданском законодательстве применительно к сделкам) в большей мере нарушало бы интересы работника, нежели прекращение с ним трудового договора.
2. Прекращение трудового договора по основаниям, указанным в комментируемой статье, осуществляется в случаях невозможности перевода работника с его письменного согласия на другую работу с выплатой ему выходного пособия в размере среднего месячного заработка при условии, если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, например при заключении договора он не был поставлен в известность о том, что выполняемая работа требует специальных знаний или навыков, удостоверенных соответствующим документом об образовании.
Вина работника в нарушении правил заключения трудового договора может быть выражена в сокрытии от работодателя обстоятельств, наличие которых препятствует заключению договора.
В ряде случаев установить наличие обстоятельств, препятствующих заключению трудового договора с работником, не представляет труда.
Как уже отмечалось, при заключении трудового договора работодатель обязан потребовать, а работник обязан представить определенные документы (см. ст. 65 ТК и комментарий к ней), включая трудовую книжку. В силу ст. 34 УИК и п. 19 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, работодатель в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязан внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.
При поступлении на работу, требующую наличия специальных знаний или навыков, работник должен представить документ, удостоверяющий наличие этих знаний (навыков). В соответствии со ст. 32.6 КоАП исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета.
При заключении трудового договора на выполнение определенных работ обязательно прохождение медицинского осмотра (см. ст. 69 ТК и комментарий к ней). Следовательно, медицинские противопоказания для выполнения той или иной работы могут быть выявлены в ходе медицинского освидетельствования, что и будет зафиксировано в соответствующем медицинском заключении.
Поскольку в ряде случаев условием вступления в трудовое правоотношение является прохождение предварительного профессионального отбора и профессиональной подготовки, несоблюдение данного требования является фактом, препятствующим заключению трудового договора с работником. В этом же ряду находятся и факты, препятствующие допуску лица к государственной тайне, устанавливаемые в ходе соответствующей предварительной проверки (см. ст. 65 ТК и комментарий к ней).
В силу ст. 32.11 КоАП постановление о таком административном наказании, как дисквалификация, должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. При заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются органом, уполномоченным Правительством РФ. Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также размер платы за предоставление информации из него определяются Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 805.
Таким образом, заключение трудового договора при наличии названных обстоятельств, будучи прямым нарушением закона, исключает вину работника. Поэтому последующее прекращение трудового договора с ним должно осуществляться с соблюдением правил, установленных ч. 3 комментируемой статьи.
Нужно принимать во внимание, что установление подобного рода обстоятельств иногда затруднительно либо вовсе невозможно. Например, работодатель не вправе требовать медицинского освидетельствования работника, если законодательство не предписывает такового. Работник может утверждать, что он поступает на работу впервые, в связи с чем у него отсутствует трудовая книжка. Работодатель не вправе осуществлять проверку на предмет выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для заключения трудового договора, поскольку: а) это чревато нарушением ст. ст. 23 и 24 Конституции РФ; б) работодатель не имеет и не должен иметь у себя соответствующих служб.
В качестве выхода из этого положения можно рекомендовать включение в трудовой договор оговорки о том, что у сторон отсутствуют обстоятельства (медицинского, организационно-правового и иного характера), препятствующие заключению трудового договора. Подписывая трудовой договор, содержащий такую оговорку, работник тем самым принимает на себя и те последствия, которые могут возникнуть в случае наличия указанных обстоятельств - безусловное увольнение без выплаты выходного пособия.
Последние изменения: Январь 2020
Трудовые отношения четко регламентированы российским законодательством и положениями трудового контракта, в котором прописаны условия работы, права и обязанности обеих сторон. Параграф 56 ТК РФ регулирует порядок найма персонала с заключением трудового договора, а положения параграфа 57 описывают условия, которые должны быть отображены в документе. Если выявлено нарушение работодателем трудового договора, ему грозит привлечение к ответственности со всеми вытекающими последствиями.
Если бы все работодатели выполняли установленные законом требования, работникам не пришлось бы отстаивать свои права в надзорных инстанциях. Однако реальность такова, что работодатель, нарушающий требования трудового законодательства, явление нередкое. Работнику следует знать, какие нарушения допускаются чаще всего, и какие меры следует предпринимать в случае ущемления собственных прав.
Без должной подготовки знать и применять все пункты трудового законодательства сложно, однако ознакомиться с наиболее распространенными случаями стоит каждому принятому на наемную работу.
К основным нарушениям условий со стороны администрации относят: несоблюдение режима работы, отдыха, отпуска:
Помимо нареканий, касающихся осуществления трудовой деятельности и отдыха, у работников часто появляются вопросы о правильном начислении заработка.
Трудовая деятельность дает человеку право получать вознаграждение, исходя из той суммы, которая была установлена трудовым договором. Но в интересах работодателя получать максимальный объем работы с минимумом оплаты. В отдельных ситуациях заработок рассчитывается по ставке, утвержденной внутренними актами предприятия, и его размер отличается от первоначальной суммы на вполне законных основаниях.
Помимо расхождений в размере ставки часто компании вводят систему штрафов за невыполнение конкретных поставленных целей, сбои и нарушения со стороны работника.
Если упоминание о штрафах есть в тексте трудового контракта, взыскания будут законными. Если в договоре такого пункта нет, любые взыскания будут оспорены и признаны незаконными.
Часто в процессе исполнения трудового договора работник сталкивается со следующими нарушениями договора со стороны работодателя по оплате:
После того, как человек оформлен на работу, чтобы его уволить потребуется законное основание. Причинами увольнения часто служит:
Когда работник неугоден, руководству потребуется найти основание, при котором появилось бы право расторгнуть контракт.
Частыми нарушениями правил работодателем служат:
Несвоевременный расчет и отказ вернуть трудовую – мера, используемая работодателями в собственных интересах, часто связана с игнорированием требований закона и неправомерной мерой воздействия, принуждая человека к определенным действиям. Между тем, закон предписывает рассчитаться и отдать на руки трудовую увольняемому в последний рабочий день (ст. 80 ТК РФ).
Согласно РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках»
Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки.
Любое нарушение не должно оставаться безнаказанным. Потворство нарушителю приводит к еще большему ущемлению человека в правах. В зависимости от серьезности проступка от несоблюдения условий заключения трудового договора до нарушений норм безопасности с причинением смерти, работодателя ждет наказание:
В рамках административной ответственности наказание определяет ст. 5.27 КоАП РФ с назначением штрафа:
При повторном выявлении нарушения штрафные санкции увеличиваются:
К административной ответственности привлекают за:
Привлечение к материальной ответственности регулируется ГК РФ. Такая норма определена законом №14-ФЗ, принятым 26 января 1996 года. Работодатель, нанесший убытки, обязан покрыть их в полном объеме, возместить ущерб и компенсировать упущенную выгоду на основании судебного решения, вынесенного по исковому заявлению пострадавшего.
При нарушениях в составлении внутренних приказов, нарушениях прав наемного персонала, назначении штрафных санкций должностных лиц привлекают к дисциплинарной ответственности.
Привлечение к уголовной ответственности допускается за:
При назначении наказания, согласно закону №63-ФЗ от 13 июня 1996 года, руководствуются Уголовным Кодексом. При выявлении уголовно наказуемых действий со стороны работодателя применяют:
Мера наказания определяется в ходе судебного разбирательства с вынесением судебного вердикта.
Не только работник вправе обращаться с требованием наказать работодателя-нарушителя. К ответственности привлекают и в ходе выявленных государственными надзорными органами нарушений. К их числу относят и нарушение сроков уведомления о заключении трудового договора с иностранцем, и несоблюдение установленных законодательством регламентов по приему, организации трудовой деятельности и увольнению работников.
Нарушения администрацией прав работника стали бы нормой, если бы сами работники не защищали свои права. Государство обеспечило защиту прав и интересов наемного персонала в виде положений законодательства, однако для восстановления справедливости, каждому работнику необходимо знать, как действовать и куда обратиться за помощью.Каждый человек, намеренный трудоустроиться на наемную работу, обязан знать три инстанции, которые помогут ему защитить свои законные права, нарушенные работодателем:
В комиссии по труду рассматривают поступившее от гражданина обращение и передают работодателю предписание. При несогласии с вынесенным распоряжением администрация вправе оспорить его в судебной инстанции.
Как правило, предписания Трудовой инспекции касаются конкретных действий, которые позволили бы восстановить справедливость, с указанием сроков исполнения.
Инспекция по труду неправомочна взыскивать в пользу работника компенсацию морального вреда. Эти вопросы рассматривает суд. Работнику следует основательно подготовиться к подаче иска и привлечь при необходимости адвоката, так как подать в суд на работодателя за нарушение трудового договора можно только при наличии доказательной базы и правильно составленного обоснованного иска. На основании принятого к рассмотрению заявления пострадавшего начинается судебное разбирательство, в ходе которого определяется степень вины и ответственности работодателя. При удовлетворении требований истца, руководителя и организацию привлекают к ответственности (административной или уголовной) с назначением конкретного наказания. Все судебные издержки возлагаются на виновное лицо, если иском было заявлено и такое требование.
В прокуратуре рассматриваются все случаи серьезных нарушений прав работника. По факту полученного заявления организуется внеплановая проверка (документарная или выездная). Прокуратура вправе потребовать восстановить работника в правах. По всем серьезным правонарушениям материалы передаются в суд, где принимается решение о несении работодателем уголовной или административной ответственности.
Бесплатный вопрос юристу
Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
1. При приеме на работу были нарушены правила, установленные ТК или иным федеральным законом, что исключает возможность продолжения работы.
2. До прекращения трудового договора по указанным в настоящей статье основаниям работодатель обязан предложить работнику с его письменного согласия и с учетом состояния здоровья перевод на другую имеющуюся у работодателя работу.
3. При прекращении трудового договора работник имеет право на выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил приема на работу произошло не по его вине.
1. Статья 84 восполняет пробел трудового законодательства, предусматривая такое основание прекращения трудового договора, как нарушение обязательных правил, установленных для заключения трудового договора, если нарушение их исключает возможность работы. При этом в ней указываются три случая нарушения:
а) заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении данного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
б) заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Например, инвалида II группы приняли на работу грузчиком. К этому основанию относятся и случаи приема женщин и несовершеннолетних на запрещенные для них виды труда;
в) отсутствие документов о специальном образовании, необходимом для данной работы. Например, принят на должность врача работник, не имеющий документа о специальном медицинском образовании. Возможны и другие случаи. Например, согласно Закону РФ «О статусе судей в РФ» гражданин может быть принят на должность судьи с 25 лет, а реально был назначен с 23 лет;
г) заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Приведенный перечень случаев не является исчерпывающим, поскольку статья содержит слова «в других случаях, предусмотренных федеральным законом».
2. Часть 2 ст. 84 ТК РФ предусматривает для работников, подлежащих увольнению по ее ч. 1, дополнительную гарантию их права на труд, обязывая работодателя предпринять попытку их внутреннего трудоустройства, т.е. предложить работнику перевод с его письменного согласия на другую имеющуюся у него работу в данной местности. Кроме того, работодатель обязан предлагать вакансии в других местностях, если это было предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором. Если нет такой работы или работник отказывается от перевода, его трудовой договор прекращается по ст. 84 ТК РФ, а гражданин увольняется как принятый с нарушением обязательных правил заключения трудового договора.
3. В тех случаях, когда нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если же нарушение указанных правил допущено по вине самого работника, работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а что касается выходного пособия, то оно работнику не выплачивается.
