Текущая страница: 1 (всего у книги 10 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]
Шрифт:
100% +
В 5 и 6 классах вы уже начали изучать курс, который называется «Обществознание». В 7 классе вам предстоит продолжить его и познакомиться с социальными нормами (хотя ранее мы уже немного изучали некоторые из них – обычаи, нравственные и правовые нормы). Социальные нормы – это регуляторы поведения людей в обществе. Их необходимо соблюдать в жизни, знать и уважать, уметь оценивать своё поведение в различных ситуациях, а также поступки других людей с нравственно-правовых позиций. Вы подробно познакомитесь с правовыми нормами, которые призваны защищать права и свободы человека и ребёнка. А для этого надо знать, какие права имеют дети, где, в каких документах они зафиксированы и кто сможет помочь и защитить вас в трудной ситуации.
Вы познакомитесь с правоохранительными органами, которые стоят на страже интересов граждан Российской Федерации. Это суд, прокуратура, полиция.
Эти знания пригодятся вам не только сейчас, когда вы учитесь в школе, но и когда станете взрослыми. Ведь от того, какими вырастете вы, сегодняшние дети, зависит будущее нашей планеты.
Знание прав ребёнка, а в последующем и прав взрослого человека необходимо для того, чтобы чувствовать себя защищённым, свободным, способным приносить пользу себе и обществу.
Прежде всего вам надо прочитать и изучить материал параграфа. Наиболее важные слова и понятия выделены в тексте полужирным шрифтом или курсивом. Проверить и укрепить свои знания вы сможете, выполняя самостоятельно дома или коллективно на уроке задания следующих рубрик, приведённых в конце каждого параграфа.
Вопросы и задания к параграфу. Здесь необходимо ответить на вопросы, привести примеры из жизни, сравнить понятия, вспомнив пройденный ранее материал, а также составить небольшие таблицы.
Обсудите на уроке. В этой рубрике приведены высказывания известных писателей, политиков, афоризмы, пословицы. Вы должны высказать своё мнение, сделать выводы, сказать, согласны ли вы с автором или нет, задать вопросы одноклассникам.
Дайте собственные определения. Здесь вам необходимо самим сформулировать определения приведённых понятий. Если надо, используйте для этого словари, дополнительную литературу и ресурсы Интернета.
Задания для самостоятельной работы. Вам необходимо самостоятельно дома ответить на вопросы, выполнить задания или тесты.
Размышляем над пройденным. В этой рубрике содержатся обобщающие вопросы и задания по пройденной теме, требующие коллективного обсуждения.
Проектная деятельность. Вы должны самостоятельно подготовить небольшой проект по предложенной теме, можно также написать эссе или сделать выступление по данному вопросу.
Словарь урока. Здесь вы найдёте определения важных понятий, которые не были освещены в тексте параграфа.
Звёздочкой (*) отмечены наиболее сложные вопросы и задания.
Для закрепления материала и контроля знаний в учебник вошли также пять практикумов.
С целью самооценки полученных знаний по пройденной теме вы можете проверить свои ответы по теоретическому материалу параграфа или прибегая к дополнительной литературе и интернет-ресурсам. Выявив наиболее трудные для понимания вопросы, следует разобраться в них на уроке в дискуссии с одноклассниками и преподавателем или дома, привлекая родителей. Это даст вам возможность полноценно усвоить сложный материал, чтобы потом использовать свои знания на практике.
Желаем вам успеха.
Задача урока. Уметь объяснять понятия: деловые нормы, нормы, обычаи, политические нормы, ритуалы, социальные нормы, традиции .
Мы живём в обществе, постоянно вступаем в различные отношения между собой – дома, в школе, на работе, в транспорте, магазине. Отношения между людьми и между социальными группами называются общественными . Но в процессе своей деятельности человек имеет отношения и с объектами природы. Несмотря на то что все отношения, в которые вступает человек, многообразны и очень различны, их можно классифицировать и определить, какое поведение людей является нормальным.
Таким образом, мы подошли к понятию «норма», в переводе с латинского оно означает «руководящее начало, правило, образец». Нормы, которые используют люди, исходя из разных объектов отношений, можно разделить на две группы: 1) связанные с общественными отношениями – социальные нормы ; 2) связанные с материальными объектами – несоциальные нормы . Вторые, в свою очередь, делятся на технические (связанные с техникой и технологией) и естественные (например, биологические, физиологические, санитарно-гигиенические). Несоблюдение этих норм может вызвать ответные негативные последствия, влияющие на жизнь, здоровье и деятельность человека.
Социальные нормы – это правила поведения, которые регулируют отношения между людьми и социальными группами, которые складываются в различных сферах жизни общества. Интересы отдельных личностей и социальных групп часто бывают противоречивы, что приводит к их столкновению. Поэтому общество регулирует поведение людей с помощью социальных норм – образцов и стандартов поведения, учитывающих интересы всех сторон.
Выделяют следующие виды социальных норм.
Несмотря на такое разнообразие видов социальных норм, все они имеют общие признаки.
Самыми первыми возникли нормы обычаев . (Мы с вами уже подробно проходили их в 5 и 6 классах.) К нормам обычаев можно отнести ритуалы, обряды, обычаи, традиции и даже мифы. Чем же они отличаются друг от друга?
Ритуалы возникли в первобытном обществе. Вспомните историю Древнего мира, как провожали на охоту мужчин и встречали их с добычей, как ритуальными танцами и действиями отмечали все наиболее важные события в жизни племени. Ритуалы сопровождали всю жизнь первобытных людей. Ритуал – это правило поведения, имеющее чётко определённую внешнюю форму символического поведения. Например, сейчас это церемонии, дипломатический этикет.
Затем стали выделяться обряды – тоже символические традиционные действия, сопровождавшие наиболее значимые моменты в жизни человека, но, в отличие от ритуалов, влиявшие на психику человека с целью воспитания. Это обряды погребения, свадьбы, календарные обряды – праздники.
Позже начинают складываться обычаи – это исторически сложившийся способ поведения людей в обществе в определённых ситуациях. Обычаи регулировали практически все стороны жизни людей первобытного общества.
Одним из видов норм обычаев являются традиции . Это идеи, ценности и формы поведения людей, т. е. элементы социального и культурного наследия, передающиеся от поколения к поколению. Они действуют во всех сферах жизни общества.
На складывание норм поведения в обществе могут влиять и мифы , содержащие сказочные и былинные образы. На их примерах люди осознают, что есть добро, а что зло, понимают, что можно делать, а чего нельзя. Об этом мы можем судить по легендам и мифам Древней Греции, былинам Древней Руси, которые вы проходили на уроках истории, мировой художественной культуры, литературы. Вспомните, какими высокими качествами были наделены былинные богатыри.
В. М. Васнецов. Богатырский скок
В эпоху первобытности возникли также религиозные нормы . Сначала люди обожествляли силы природы, верили в языческих богов. С появлением современных религий – христианства, ислама, буддизма, иудаизма – складываются религиозные нормы поведения людей. Они содержатся в священных книгах – Библии, Коране, Торе или устанавливаются и поддерживаются церковью. Для верующих очень важно соблюдение религиозных норм, которые предъявляются к повседневной жизни человека.
Особо значимую роль в регулировании поведения людей в различных сферах жизни общества играют моральные нормы . Они возникли в древности и отражали моральные убеждения и оценки разных народов в разные периоды истории. Нормы морали – это правила поведения людей, которые регулируют общественные отношения с позиции нравственности. Они сложились из представлений людей о добре и зле, правильном и неправильном, справедливости и лжи. Внутреннее убеждение и общественное мнение – регуляторы общественных норм. (Подробнее о нормах морали см. в § 2, 3, 4 учебника.)
Правовые нормы появляются и начинают развиваться вместе с государством (вспомните историю Древнего мира). Они регулируют наиболее важные общественные отношения, складывающиеся в государстве (осуществление государственной власти, права и свободы граждан, труд, собирание налогов, собственность, социальная защита, внешнеполитическая деятельность, ответственность за совершение преступления и др.). Поэтому правовые нормы являются самыми значимыми в системе социальных норм. Соблюдение этих правил, в отличие от всех остальных, поддерживается силой государственного принуждения.
Правовые нормы, являясь составной частью системы социальных норм, не должны им противоречить. (Подробнее о правовых нормах см. в § 7 учебника.)
Нормы гражданских отношений составляют предмет гражданского права. Они могут быть как имущественными, т. е. возникать по поводу конкретного имущества, товара, так и неимущественными, например по поводу соблюдения права на жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность частной жизни человека.
В гражданские отношения вступают не только граждане, но и организации, предприятия, органы местного самоуправления и т. д.
Нормы экономических отношений – это правила поведения людей, которые складываются по поводу отношений собственности, производства, обмена, распределения и перераспределения товаров, услуг и др. Они включают деловые (корпоративные) нормы – правила поведения, которые складываются в повседневной деятельности людей в организации, фирме, на предприятии. Деловые нормы отражают сложившийся порядок поведения сотрудников, носят ограниченный, локальный характер и поддерживаются членами организации.
Некоторые учёные выделяют в системе социальных норм политические, экономические и культурные нормы.
Нормы политических отношений – это правила поведения людей, складывающиеся в политической сфере. Они возникли в результате развития политической деятельности и борьбы за власть разных партий и их лидеров. Данные нормы регулируют отношения между людьми, социальными группами, партиями, имеющими свои политические интересы, которые направлены на завоевание, использование и удержание государственной власти, а также на привлечение как можно большего количества сторонников своей политической деятельности.
Нормы культурных отношений включают этические и эстетические нормы. К этическим нормам можно отнести правила поведения, которые находят внешнее проявление в отношении к окружающим людям (манеры поведения, обращение, приветствие, наконец, одежда). Эстетические нормы складываются в отношении людей к прекрасному в любом его проявлении (например, к изобразительному искусству, литературе, кино, театру и др.) и безобразному. Об эстетическом развитии человека говорит наличие или отсутствие у него вкуса, понимания идеала красоты в обществе (хотя в разные периоды истории и в разных странах он был разным).
Таким образом, все социальные нормы, сложившиеся и действующие в обществе, являют собой свод правил человеческого общения . Они складывались исторически, прошли длительный путь развития, отражают общественные устои, обусловлены условиями, существующими в обществе, – политическими, социальными, бытовыми и др. В них получили закрепление необходимые и важные для общества отношения.
Межнациональные отношения – это отношения между отдельными народами. Они охватывают все сферы жизни общества. Отношения между государствами – международные отношения . Нормы международного права являются обязательными для исполнения.
1. Что означает слово «норма»? Какие выделяют нормы и что они регулируют?
2. Дайте определение понятия «социальные нормы».
3. Каковы общие признаки социальных норм?
4. Классифицируйте социальные нормы по видам. Охарактеризуйте их кратко.
5*. Используя свои знания по истории Древнего мира и ресурсы Интернета, расскажите о нормах обычаев. Приведите примеры.
6. Что такое моральные нормы и какие отношения они регулируют? Приведите примеры из жизни.
7. Что регулируют деловые (корпоративные) нормы?
Обсудите на уроке
Л учшие законы рождаются из обычаев (Ж. Жубер ).
Д ревний обычай имеет силу закона (В. Максим, мыслитель ).
Б ез религии не может быть никакой настоящей, непритворной нравственности, точно так же как без корня не может быть настоящего растения (Л. Н. Толстой, русский писатель ).
Обычай. Ритуал. Традиция.
Прочитайте высказывание и ответьте на вопросы.
Американские индейцы никогда не подчинялись никаким законам, никакой власти или тени какого-либо правительства. Их единственный руководитель – это обычай и то нравственное сознание добра и зла, которое… в каждом человеке составляет часть его природы. Поступки, нарушающие то, что считается между ними должным, наказываются презрением и исключением из общества; в случаях же более важных, как грабеж, убийство, наказание предоставляется тем лицам, которые пострадали. Как ни кажутся несовершенны эти способы наказания, преступления очень редки между ними.
(Т. Джефферсон, американский государственный деятель)
1. Чему подчинялись американские индейцы? Какие наказания у них существовали?
2. Каким этапам развития общества свойственно регулирование всей жизни людей посредством обычаев? Обоснуйте свой ответ.
Размышляем над пройденным
1. Сравните ритуалы, обряды и обычаи. В чём их сходство и различия?
2*. Что такое религиозные нормы? Когда и почему они возникли? Существуют ли они в наше время? Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, приведите примеры из жизни.
3. Каковы функции деловых (корпоративных) норм?
4. Зачем существуют политические нормы?
5. Каковы значение и место правовых норм в системе социальных норм?
Проектная деятельность
Роль социальных норм в обществе.
Словарь урока
Библия, Коран, Тора – священные книги христиан, мусульман, иудеев.
Норма – узаконенное установление; порядок, признанный обязательным; общие для всех правила.
Задача урока. Уметь объяснять понятия: аморальное поведение, добро, зло, мораль (нравственность) .
Многие люди пытались ответить на вопрос, вынесенный в заголовок параграфа. Вопрос, как мы убедились, непростой. Что предпочесть? Ум, силу, смелость, красоту, деловую сметку? А может быть, талант? Или здоровье, юмор, уверенность, надёжность? Долго можно перебирать хорошие качества. Но как же быть с главным, самым ценным?
Некоторые из вас, наверное, убеждены, что главное в человеке – это доброта, стремление делать добро . И они не ошиблись. Но, может быть, не все с этим согласны? Давайте разберёмся, что такое добро и доброта.
Расскажем для примера невыдуманную историю. Олег не сразу стал воровать. Путь к преступлению был долгим и мучительным. Несчастное детство, семья, где отец и мать сильно пили. Лишь больная бабушка присматривала за ним, но она вскоре умерла. Может быть, память о ней, доброй, заботливой и ласковой, помогла ему в жизни?..
Подростком Олег попал в уличную компанию. Научился драться, курить, начал пить вино. Тон в компании задавали те, у кого были взрослые покровители. Они присматривались и к остальным ребятам, иногда давали им какие-то поручения.
Дошла очередь и до Олега. Великовозрастный «авторитет» велел ему «помочь в одном деле» – в краже. Олег должен был «стоять на атасе», прикрывать преступников. Первое преступление сошло с рук, но на втором он попался. Потом были суды, колонии – сначала для несовершеннолетних, позже для взрослых преступников. Олег стал вором, циничным и озлобленным на весь белый свет, не верящим в добро и милосердие.
Однажды он пошёл на очередное «дело». В доме на окраине городка жила пожилая женщина с дочерью. Одевались они неплохо, и Олег решил, что здесь есть чем поживиться. Ночью он проник в дом через чердак. Был уверен, что там никого нет. Но ошибся… Неожиданно зажёгся свет, и пожилая женщина в ужасе замерла у двери.
А дальше случилось то, что изменило всю его жизнь. Опомнившись, женщина предложила ему… поужинать, подогрела чай: «Я вижу: вы голодны». Потом попросила: «Пожалуйста, возьмите всё моё, не трогайте только то, что я купила дочери. Она у меня очень больна». Они разговорились. Вера Ивановна рассказала о своей жизни. Олег, удивляясь самому себе, выложил всё о своём детстве и отрочестве. Что-то родное почудилось ему в этой доброй женщине. Он вспомнил о бабушке – о самом светлом, что было в его жизни.
Неожиданно нагрянула полиция. Потом он узнал, что это кто-то из «своих» «продал» его. Но Вера Ивановна повела себя странно. Олег, по её словам, пришёл к ней в гости по её приглашению: «Это абсолютно порядочный, достойный молодой человек». «Да он же вор, – сказал командир группы захвата. – Мы совершенно точно знаем, что он хотел вас обворовать». Но Вера Ивановна стояла на своём, и оперативникам пришлось отпустить Олега: «не пойман – не вор».
Всё перевернулось в душе молодого человека под влиянием необъяснимо доброго поступка женщины. Что-то сломалось в созданной им жестокой, страшной картине мира. Он стал приходить к ней в гости. Помогал, чем мог. Вскоре заболел, и Вера Ивановна выхаживала его, как родного сына.
Олег забыл о своей преступной «профессии». Но не мог забыть таких же, каким был сам, брошенных семьёй и обществом подростков. Пошёл учиться в педагогический институт. Сейчас он работает директором интерната для трудных детей…
А вот другая история. Согласно библейским сказаниям, первыми людьми на Земле были Адам и Ева. У них было два сына. Старшего звали Каин, а младшего Авель. О случившемся с ними существуют разные предания. Одно из них таково.
Каин был злой, жестокий и очень завистливый. Даже птицам завидовал, что умеют летать. Авель же был добрый, ласковый. Он играл на свирели и пел песни. Это были первые песни на Земле.
Однажды холодной ночью братья решили разжечь костёр. Каин, как ни старался, зажечь хворост не смог. Не слушался огонь злых Каиновых рук. Авель же добрыми своими руками быстро зажёг огонь. Тепло стало, весело.
Позавидовал Каин брату своему, взял камень и убил его. В страхе убежал Каин с места преступления. Идёт по лесу, а деревья шепчут: «Каин, где брат твой Авель?» Бежит под звёздами, а звёзды звенят: «Каин, где брат твой Авель?» И птицы кричат о том же.
«Разве я сторож брату своему?» – с вызовом ответил Каин. Но он уже понял, что не уйти ему от ответа, от возмездия за содеянное зло.
Так и случилось: люди возненавидели Каина. Его имя стало олицетворением зла, зависти, ненависти. Злого, жестокого, завистливого человека люди называют Каином. Убийство – каиновым грехом.
Вы слышали слова «мораль», «нравственность»? Они близки по смыслу. Мораль (от лат. «нравы, обычаи, поведение») – это представления о нравах, нормах достойного поведения. Мораль регулирует поведение человека во всех сферах жизни. Моральные нормы действуют в результате привычки, внутренних побуждений. Они исполняются не по принуждению, а под влиянием совести человека, общественного мнения, а также оценки поведения индивида со стороны общества. Людей, соблюдающих эти нормы, называют нравственными . Поведение тех, кто лжёт, грубит, обманывает, т. е. преступает моральные нормы, признают аморальным (безнравственным).
Каин был аморален, стал преступником, убийцей, злодеем. Вера Ивановна поступила не просто хорошо, а нравственно, добродетельно.
Добро и зло были и будут главными, основными понятиями морали (нравственности). О том, что такое добро и зло, с древнейших времён размышляли писатели, учёные и философы. Этот вопрос рано или поздно встаёт перед каждым человеком, думающим о смысле жизни, о своём предназначении. Попытаемся ответить на него и мы.
Всё, что помогает человеку, природе, жизни, идёт им на пользу, – это добро . Всё, что вредит человеку, природе, жизни, есть зло .
Высшие проявления добра – мир и любовь. Крайние проявления зла – война, убийство, ненависть, насилие, предательство. В языках многих народов приветствие при встрече звучит так: «Мир вам! Мир вашему дому!» Это далеко не случайно. Мир и любовь – начало всех начал. Без любви нет ни красоты, ни разума, ни людей. Где любовь, там совесть, долг, справедливость, милосердие. Там – добро.
Добро в конечном счёте всегда оказывается выше и сильнее зла. Так считают мудрецы.
Вопросы и задания к параграфу
1. Какое качество является, по мнению автора, самым ценным в человеке? Согласны ли вы с ним? Поясните свой ответ.
2. Почему Олег, герой невыдуманной истории, стал добрым человеком?
3. Что такое мораль (нравственность)? Какую роль она играет в жизни человека и общества?
4. Что такое добро? Приведите примеры из жизни, кинофильмов, литературных произведений. Что такое зло? Каковы главные проявления добра и зла?
5. Что означает слово «нравственный»?
6*. Сформулируйте определение понятия «аморальное поведение». Приведите примеры из жизни.
Обсудите на уроке
Д обро – не наука, оно действие (Р. Роллан, французский писатель ).
В жизни ценнее всего доброта, и при этом доброта умная, целенаправленная. Умная доброта – самое ценное в человеке, самое к нему располагающее и самое в конечном счёте верное по пути к личному счастью (Д. С. Лихачёв, российский филолог, литературовед ).
В ажны не рассуждения о доброй жизни, а добрые дела.
У пражняться в совершении добрых дел нужно одному. Вот почему люди сами становятся добрыми. Чтобы творить зло, нужно находиться в сговоре. Вот почему грабитель всегда берёт себе сообщника (древнекитайская мудрость ).
Н икогда не отчаивайтесь – даже в самом, казалось бы, безнадёжном положении. Даже если совершили очень дурное дело. Человек всегда может сделаться лучше, если очень захочет.
В отношениях с людьми не нужно быть слишком придирчивым. Добро и зло, учёность и невежество надо принимать равнодушно (древнекитайская мудрость ).
П ривычку никогда нельзя признать добром, даже и привычку к хорошим поступкам. Хорошее, благодаря ей, перестаёт быть добродетелью.
Д обро только то, что добывается усилием (И. Кант, немецкий философ ).
Н и один злой человек не бывает счастлив (Ювенал, римский поэт ).
Дайте собственные определения
Добро. Зло.
Задания для самостоятельной работы
1. Объясните, есть ли добро в следующих событиях. Выберите правильный ответ из четырёх:
1) мальчик солгал другу;
2) скатившийся с горы камень убил овцу;
3) человек простил ударившего его хулигана;
4) супруги, чтобы получить квартиру большей площади, взяли из детдома ребёнка и усыновили его.
2. Прочитайте притчу болгарского писателя X. Пелитева. Оцените поступки голубя и змеи с точки зрения добра и зла.
Высиживая птенцов, голубь ненароком выпихнул одно яичко из гнезда, и оно упало на траву. Неподалёку оказалась змея – она мигом высосала яйцо. Рассердился голубь и решил отомстить ей. Улучив момент, он полетел к змеиной кладке и утащил одно яйцо. «Пусть теперь помучается, как я когда-то!» – сказал голубь. Отнёс змеиное яйцо в гнездо, положил рядом с голубиным и стал согревать их теплом своего тела.
Размышляем над пройденным
1. Вспомните прочитанные и услышанные сказки. Образы каких существ олицетворяют в них добро? Зло? А в библейских мифах?
2. Способны ли вы пожалеть попавшего в беду совершенно незнакомого человека? Почему? Были ли такие случаи у вас?
3. Писатель К. Г. Паустовский утверждал, что человек должен быть умён, прост, справедлив, смел и добр. Каких качеств вам пока не хватает?
4. У таланта, способностей есть предел. Есть ли предел у добра?
5*. Почему доброму человеку жить труднее, чем злому? Обоснуйте свой ответ. Приведите примеры из жизни.
Проектная деятельность
Сможет ли добро окончательно победить зло?
Словарь урока
Аморальное поведение – поведение человека, нарушающее общепринятые моральные нормы и устои, существующие в обществе, игнорирующее общественное мнение.
Мораль – нравственность, система правил, норм и ценностных представлений, регулирующих поведение человека в обществе.
Нравственный – соблюдающий нормы поведения человека в обществе, выполняющий требования морали; характеристика, относящаяся к внутренней, духовной жизни человека.
Страница 2 из 5
2. Классификация (виды) юридических норм
Все юридические нормы специализированы, т.е. выполняют какую-то одну “свою” строго заданную юридическую операцию:
- одни нормы закрепляют общие положения (нормы-принципы);
- другие вводят запреты (запрещающие нормы);
- третьи устанавливают порядок проведения тех или иных процедур (процессуальные нормы) и т.д.
Существует много различных классификаций юридических норм в зависимости от оснований, от целевой направленности, от характера имеющихся в них предписаний и т.д.
По функциям нормы делятся на отправные и нормы правил поведения.
Отправные (исходные, учредительные) нормы имеют наиболее общий характер. Они определяют начальные основы правового регулирования общественных отношений и закрепляют принципы, институты или наиболее важные понятия государственно-правовых явлений. Состоят, как правило, из одной диспозиции (правила).
Различают несколько видов отправных норм:
- нормы-начала - это положения, которые содержатся в актах конституционного характера и закрепляют основы конституционного строя. Например в Конституции РФ есть предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни и др. (ст. I Конституции Российской Федерации: “Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления”);
- нормы-принципы - это нормы права, в которых выражаются и закрепляются правовые принципы, определяющие основания реализации правовых институтов, а также основы деятельности государственных органов. Есть общеправовые принципы, есть принципы для определенных отраслей и даже правовых институтов. Например, “обвиняемый не должен доказывать свою невиновность”;
- нормы-дефиниции также не регулируют напрямую общественные отношения, но содержат указание на сущность и содержание наиболее ключевых правовых категорий и явлений. Нормы- дефиниции служат для правильного единообразного истолкования права, например для определения преступления в уголовном праве, проступка в административном и др.
Выделяют две разновидности норм-дефиниций: номинальные (нормы, определяющие значение слова, термина, обозначающие определенное понятие) и реальные нормы-дефиниции (нормы, не только определяют значение конкретного термина, понятия, но и раскрывают его содержание путем указания на имеющиеся существенные признаки и его особые свойства).
Нормы правил поведения -- это нормы, непосредственно регулирующие поведение людей. Они указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия реализации этих прав и обязанностей, вид и меру реакции государства по отношению к тем или иным поступкам или действиям субъектов.
Нормы правил поведения бывают двух типов:
- регулятивные - регулируют нормальное, нужное обществу и людям поведение; определяют субъективные права и юридические обязанности субъектов, условия их возникновения и действия;
- охранительные - действуют в случаях, когда имеет место правонарушение; определяют условия применения к правонарушителю мер и государственно-принудительного воздействия и содержание этих мер.
По форме выражения предписания, содержащегося в норме, они делятся на уполномочивающие, обязывающие и запрещающие.
Уполномочивающие нормы права - это нормы права, которые предоставляют лицам возможность совершения определенных положительных действий, влекущих юридические последствия, и содержащие в своем тексте такие слова, как “вправе”, “имеет право”, “может” и т.п. (например: “Каждый человек имеет право на жизнь”, “Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения” и др.).
Обязывающие нормы права - это нормы права, предписывающие лицам необходимость совершения определенных положительных действий, требующие активного обязательного поведения (например: приобрести билет, вернуть долг и т.д.) Для этих норм характерны слова: “обязан”, “должен” (“Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого- либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу” (п. 1 ст. 227 ГК РФ).
Запрещающие нормы права - это юридические нормы, которые указывают на недопустимость совершения субъектами права действий, названных в них, на обязанность воздерживаться от их совершения. В данных нормах могут присутствовать слова “запрещается”, “не вправе”, “не может быть”: “Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя” (п. 3 ст. 302 ГК РФ).
По методу правового регулирования (“как?”) нормы делятся на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные нормы.
Императивные нормы права - это строго обязательные для исполнения нормы права, которые содержат властные предписания, не допускающие никакой иной трактовки и отступлений от их требований (“Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, иначе, как в случае и в порядке, установленных законом” (п. 1 ст. 22 ГК РФ).
Диспозитивные нормы права - это нормы права, предоставляющие субъектам возможность по своему усмотрению решать вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей в рамках общих требований закона, зафиксированных в данных нормах (“если иное не предусмотрено законом или договором”). Наиболее наглядно диспозитивные нормы проявляются в гражданском, трудовом и договорном праве. Например: “Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования” (ч. 2 ст. 273 ГК РФ).
Поощрительные нормы - предписания о представлении соответствующими государственными органами определенных мер поощрения субъектов права за активную общественно полезную деятельность (нормативные положения об орденах, медалях, премиях).
Рекомендательные нормы - устанавливают варианты и стили наиболее желательного с точки зрения общества и государства регулирования общественных отношений (наименьшая свобода предпринимательства, освобождены многие сферы государственной опеки и рекомендованы вместо императивных).
По предмету правового регулирования (“что?”) бывают нормы конституционного права, административного права, уголовного, гражданского и многих других отраслей права. Их объединяет качественная однородность регулируемых общественных отношений, они в своей совокупности и составляют содержание соответствующей отрасли права.
По степени полноты изложения нормы делятся на бланкетные и отсылочные нормы.
Бланкетные нормы права - это нормы права, действие которых основывается на содержании специальных норм и правил, зачастую технико-правового характера, закрепленных в иных источниках (технических правил, правил техники безопасности и многие др.).
В частности к бланкетным нормам относятся: нарушение правил несения боевого дежурства, обеспечивающего территориальную безопасность государства (ст. 340 УК РФ), нарушение правил несения пограничной службы (ст. 431 УК), нарушение правил безопасности на объектах атомной энергии (ст. 215 УК РФ), незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220 УК РФ), перевозка, сбыт, хранение, ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) и др.
Отсылочные нормы права это такие нормы права, которые непосредственно указывают на другие правовые нормы этого же нормативно-правового акта, как на условие своего действия.
По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов есть нормы абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные.
Абсолютно-определенные нормы - это нормы, в которых в данных нормах условия и права звучат категорично и исчерпывающие (например, предписания в уголовно-процессуальном кодексе об удалении из зала судебных заседаний свидетелей, находящихся до их допроса).
Относительно-определенные нормы не столь категоричны в своих предписаниях и предоставляют субъектам права определенную свободу выбора того или иного варианта поведения.
Альтернативные нормы предусматривают несколько вариантов поведения, условий действий.
По степени распространенности требований в отношении определенных субъектов: общие и специальные.
Общие нормы права - это нормы права, распространяющие свое действие на всех лиц, проживающих в пределах данной территории (местности) государства.
Специальные нормы права - это нормы права, действующие в отношении определенной категории лиц.
- исходные нормы - определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, зада-чи, пределы, направления.
К ним относятся:
Декларативные нормы - провозглашающие принципы,
Дефинитивные - содержащие юридические понятия и др.;
- общие нормы содержатся в общей части любой от-расли права и регулируют видовые общественные отно-шения;
- специальные нормы присущи отраслям права и ре-гулируют родовые общественные отношения, обращены к специальным субъектам.
Исходные (отправные, первичные, учредительные) нормы занимают высшую ступень в законодательстве. Они определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений. Свое логическое развитие и конкретизацию эти нормы получают в иных нормах - правилах поведения, что не исключает их прямого действия (например, нормы конституционного права). Эти нормы называют еще нетипичными. Нетипичные нормы обеспечивают действие типичных норм.
В составе исходных (нетипичных) норм можно выделить: нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции.
Нормы-начала это предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др. Нормы-начала сосредоточены в Основном законе государства. Они получают развитие и логическое выражение в других исходных правовых нормах и, прежде всего, - в нормах-принципах.
Нормы-принципы - законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Регулирующая роль принципов права неразрывно связана с их законодательным закреплением. Она тем значительнее, чем полнее и последовательнее принципы права выражены в законодательстве. Принцип права, закрепленный в законодательстве, становится нормой-принципом.
Определительно-установочные нормы это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования.
Нормы-дефиниции содержат определения правовых категорий и понятий. Таковыми будут, например, определения преступления в уголовном законе, административного проступка - в административном законодательстве, отдельных видов сделок в гражданском законодательстве и т.д. Эти нормы выполняют, главным образом, направляющую функцию в механизме правового регулирования; именно поэтому российское законодательство последних лет, особенно при урегулировании новых сфер общественных отношений, широко закрепляет основные понятия.
Общие и специальные нормы. Они различаются между собой степенью общности и сферой действия.
Общие нормы - это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли (нормы уголовного права об условном осуждении, отсрочке исполнения приговора, нормы гражданского права об исковой давности и др.). Эти нормы группируются в общую часть отрасли и регулируют родовые объекты.
В отличие от них, специальные нормы - это предписания, которые относятся к отправным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений, с учетом присущих им особенностей. Специальные нормы детализируют общие предписания, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности, т.е. обеспечивают бесперебойную и последовательную реализацию общих норм права. Специальные нормы образуют в своей совокупности особенную часть той или иной отрасли права.
Различия здесь проводятся в зависимости от того, что устанавливают право-вые нормы: обязанность, право, или запрет.
По этому основанию выделяются:
Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило, императивными, т. е. не допускающими никаких отступлений. Управомочивающие нормы чаще всего относятся к категории диспозитивных.
Два первых вида (обязывающие, разрешающие-управомочивающие,) наиболее типичны для гражданского законодательства. Запрещающие нормы наиболее характерны для уголов-ного и административного законодательства.
Для юридических норм характерна системность. Это значит, что они существуют и действуют не по одиночке, не каждая сама по себе, а в составе право-вых институтов и отраслей права. В связи с этим выделяются нормы конституци-онного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других от-раслей права.
♦ Абсолютно определенные нормы с абсолютной точностью определяют условия своего действия, права и обязанности участников, меры юридической ответствен-ности за нарушение этих прав и обязанностей. При этом уточнение предписания данного вида нормы не допускается.
♦ Относительно определенные нормы не содержат достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников правовых отношений и мерах юридической ответственности. Они предоставляют правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Такие нормы, в свою очередь, под-разделяются на ситуационные и альтернативные.
♦ Ситуационные допус-кают возможность усмотрения адресата норм в зависимости от ситуации.
♦ Альтернативные нормы предусматривают несколько вариантов условий их действия, поведения сторон или санкций за их нарушение. Например, неосторож-ное убийство наказывается лишением свободы на срок до 3-х лет или исправитель-ными работами на срок до 2-х лет.
Это деление юридических норм связано с существованием регулятивной и охранительной функции права.
Регулятивные нормы делят на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.
Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило, императивными, т.е. не допускающими никаких отступлений.
Управомочивающие нормы чаще всего относятся к категории диспозитивных, т. е. допускающих поведение адресата норм по соглашению с партнером.
Вообще-то, едва ли не каждая норма может быть сформулирована в любом из этих качеств. Вместе с тем, в одних нормах - на первый план выдвигается именно обязанность лица, в других - его право, в третьих - акцент делается на запрете определенного поведения.
Поэто-му лучше, если регулятивные нормы называют правоустановительными, поскольку в них содержатся предписания, предостав-ляющие участникам общественных отношений права и возлагаю-щие на них обязанности. Тем самым их поведение регулируется как бы напрямую. Охранительные нормы устанавливают и регла-ментируют меры юридической ответственности и другие прину-дительные меры защиты субъективных прав. Здесь регулирова-ние поведения людей осуществляется как бы косвенно.
Между юридическими нормами существует своего рода разделение труда. Они специализируются на выполнении какой-то одной, "своей" юридической функции. Специализированные нормы имеют следующие разновидности:
В отличие от обыкновенных регулятивных и охранительных норм, специали-зированные нормы носят дополнительный характер, поскольку они не содержат в себе определенных правил поведения. Эти нормы при организации общественных отношений как бы подключаются к обыкновенным нормам, образуя с ними единый регулятор.
Де-финитивными нормами называются нормы, которые со-держат легальное (позитивно-правовое) определение тех или иных юридических понятий или явлений.
Оператив-ные - направленные на отмену актов, их распространение на новые отношения и т.п.
К коллизионным нормам относятся такие нормы, ко-торые содержат правило разрешения противоречий между различными позитивно-правовыми положениями.
· Постоянные - нормы, рассчитанные на длительный, постоянный период их применения для регулирования общественных отношений, постоянно возникающих между субъектами права;постоянные нормы указывают начальный период введения их в действие и никогда не оговаривают конечного. Они действуют до тех пор, пока не будут отменены новыми нормами права, пришедшими им на смену.
· Временные - нормы, рассчитанные на относительно короткий период времени и регулирующих временные общественные отношения в силу конкретных временных обстоятельств. Эти нормы действуют только в течение того времени, которое определено в данном нормативном акте. После этого они теряют свою юридическую силу.
· Чрезвычайные нормы издаются на период чрезвычайного положения, объявляемого в соответствии со статьями конституции того или иного государства.
В зависимости от этого критерия юридические правила поведения подразде-ляются на нормы законов (основных, обыкновенных, кодифицированных и т.д.) и подзаконных актов (указов президента, постановлений правительства и т.д.)
Одной из наиболее простых и наиболее распространенных классифика-ций норм права является их подразделение в зависимости от характера ре-гулируемых ими отношений на нормы материального и нормы процессу-ального права.
Материальные нормы призваны регулировать общественные отношения во всех сферах жизни. На их основе складываются все многообразные отношения субъектов, определяются их права и обязанности, устанавливаются конкретные правоотношения.
Материальные нормы права:
~ регулируют экономические, политиче-ские, социальные, идеологические и иные материальные отношения;
~ опре-деляют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности.
~ регулируют взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями.
~ опосредуют деятельность политических партий, государственных органов и организаций, должностных лиц.
~ определяются компетенция государственных органов, их структура, сфера деятельности, характер взаимоотношений с гражданами и между собой, форма правления, государственный режим, форма государственного устройства.
~ устанавливают не только статус, суборди-нацию и рамки деятельности государственных органов, но и принципы их организации и деятельности.
Процессуальные нормы регулируют деятельность правоприменительных органов, порядок ведения ими юридических дел и касаются не всех субъектов, а только участников процесса и лиц, привлеченных к нему.
Процессуальные нормы права в отличие от материальных не регулиру-ют ни экономических, ни политических, ни каких бы то ни было иных от-ношений, а лишь закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нор-мами прав. Процессуальные нормы содержатся в основном в таких отрас-лях права, как гражданское процессуальное право, арбитражное процессу-альное право и уголовно-процессуальное право. Имеются они и в ряде других отраслей права.
♦ прямого изложения - в самой норма содержатся все необходимые сведения, полностью определяющие требования законодателя к регулируемому обществен-ному отношению;
♦ бланкетные (представляют собой такие правила поведения, дей-ствие которых основывается на содержании специфических правил). Примером может служить норма права, предусматривающая уголов-ную ответственность за нарушение должностным лицом правил по технике безопасности и т.п.;
♦ отсылочные (отсылают к другой статье данного уголовного за-кона, в которой дается описание соответствующего вида преступле-ния, или к другому нормативному акту).
1) нормы, исходящие от государства (то есть изданные государственными органами - к ним относится подав-ляющее большинство правовых норм);
2) нормы прямого народного правотворчества (решение сельского схода, референдума).
» По кругу лиц (по субъектам) на которых распространяется действие норм права, нормы подразделяются на общие, специальные иисключительные .
Общие нормы распространяются на всех лиц, находящихся на территории определенного государства. В данной классификации нормы имеют совершенно иное понятие. В частности, общие нормы имеют равное отношение ко всем субъектам права (например, конституционно-правовые нормы) независимо от пола, профессии, возраста, состояния здоровья и других обстоятельств.
Специальные нормы действуют только в отношении определенной категории лиц. Специальные нормы рассчитаны на определенный круг субъектов - несовершеннолетних, студентов, работников правоохранительных органов, военнослужащих, курсантов и т.д. К исключительным нормам относятся нормы, делающие исключения из общих правил, а также имеющие отношение только к отдельным субъектам права (например, нормы дипломатического иммунитета, иммунитета депутатов парламента, в условиях чрезвычайного положения).
» В зависимости от сферы или территории действия нормативных актов заключенные в них нормы могут распространять свое действие как на территорию всего государства (нормы федеральных законов), так и на определенную его часть (нормы актов субъ-ектов федерации, местных органов власти).
· Императивные нормы содержат властно-категоричные предписания, не допускающие отклонений в регули-руемом поведении, характерны для публичного права;
Императивные нормы не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения. Они действуют независимо от усмотрения субъектов пра-ва. Императивные нормы могут устанавливать запреты, обязывания, или дозволе-ния.
· Диспозитивные нормы предполагают свободу выбора поведения, характерны для гражданско-правовых от-ношений;
Диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность самим опреде-лять конкретное содержание своих прав и обязанностей. Они устанавливают пра-вила на тот случай, если субъекты не установили своим соглашением иных условий своего поведения.
- Факультативные нормы - позволяют при определенных усло-виях отступать от главного варианта поведения, избирая второ-степенный (запасной).
» нормы международного права;
» общенационального (внут-ригосударственного) права;
» региональные или территориальные
» местные или локальные
♦ публичного права;
♦ част-ного права.
В особую группу можно выделить нормы поощрительные и карательные.
Поощрительные - нормы, которые стимулируют поведение людей поощрительными мерами (санкциями). Тако-вые находят даже в уголовном праве.
Карательные - нормы, предполагающие неблагоприятные последствия для нарушителей предписаний правовой нормы невозможно.
Учредительные нормы выполняют функцию норм-принципов.
Данные нормы:
Закрепляют основы общественно-политического строя;
Закрепляют права исвободы граждан;
Закрепляют основы политической системы;
Закрепляют основы правовой системы.
Регулятивные нормы выполняют функции правил пове-дения. Регулирование осуществляется путем предоставления участникам правоотношения субъективных прав и возло-жения на них обязанностей.
Данные нормы могут быть:
♦ управомочивающие - предоставляют субъектам право-отношения право на совершение положительных действий;
♦ обязывающие - вынуждают субъекты правоотношения к определенным действиям;
♦ запрещающие - устанавливают запрет на совершение или несовершение тех или иных действий.
Охранительные нормы выполняют функцию охраны общественного порядка. Указанные нормы вступают в дейст-вие с момента нарушения требований регулятивных и иных правовых норм.
Обеспечительные нормы играют роль норм-гарантий, которые способствуют исполнению других норм (гарантируют их исполнение).
Декларативные нормы играют информационную роль. Как правило, это нормы программного характера.
Дефинитивные нормы выполняют функцию норм-опреде-лений и объясняют содержание тех или иных понятий.
Коллизионные нормы являются нормами-арбитрами и предписывают действия субъектов в спорных ситуациях.
Оперативные нормы выполняют роль норм-инструментов и устанавливают даты вступления нормативных актов в силу и прекращения их действия.
В современной юридической науке некоторые ученые выделяют еще один вид правовых норм — «каучуковые» нормы, т. е. нормы неопределенного, эластичного содержания, включающие в себя формулировки, в которые может быть вложен различный смысл («добрая совесть», «добрые нравы», «разумный срок» и т. п.). Недавно такие нормы появились в российском гражданском праве. Содержание «каучуковых» норм определяется судом в каждом конк-ретном случае в зависимости от обстоятельств дела, поведения сторон и исходя из обычаев гражданского и торгового оборота. Это вносит некоторую неопределенность в отношениях между субъектами и рас-ширяет правомочия суда. Однако, как показывает практика и история развития и существования гражданского права, обойтись без таких норм
Применительно к юридическим явлениям понятие "источник права" имеет три смысла:
1) источник в материальном смысле (общественные отношения, которые нуждаются в правовом урегулировании);
2) источник, в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правоотношение и т.д.);
3) источник в формально-юридическом смысле (форма внешнего выражения, закрепления норм права).
Форма права - это способ внешнего закрепления и выражения правовых норм (юридических правил поведения).
Понятие «форма права» и «источник права» в формально-юр. смысле тождественны.
1. Правовой обычай - это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось исторически в результате многократного повторения определенных действий.
На ранних этапах развития государства правовой обычай являлся важнейшим источником права. Государство санкционирует (путем общей отсылки к обычаю в тексте НПА; путем восприятия обычаев правоприменительной практикой) только те обычаи, которые характеризуются единообразием, многократностью применения и соответствуют гос. политике. Совокупность правовых обычаев, существующих в государстве, образуют обычное право.
2. Правовой прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение.
Это - правоприменительное (а не правотворческое) решение. Оно используется в дальнейшем при решении аналогичных дел.
Прецедентное право развито в странах с англо-саксонской системой права (Англия, США, Канада, Австрия,…).
В России и других странах континентальной (романо-германской) правовой системы оно не применяется, так как не обеспечивает единства законодательства, единообразного его применения.
3. Нормативно-правовой акт - это принятый уполномоченным субъектом правотворчества официальный письменный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.
Нормативно-правовой акт является основным источником права в странах романо-герм. правовой семьи.
Он наиболее полно и оперативно отражает изменяющиеся потребности общественного развития, обеспечивает необходимую стабильность и эффективность правового регулирования.
4. Нормативный договор - это двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права. Например, Федеративный договор 1992 г., коллективный договор (в трудовом праве). Его следует отличать от индивидуального договора, который источником права не является.
5. Религиозные тексты (каноническое право) - на определенных этапах развития общества и государства религиозные тексты признавались в качестве источников права. Религиозные тексты являются важнейшими источниками права в государствах, входящих в семью религиозного права.
В основе мусульманского права лежат 4 источника:
а) Коран - священная книга, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Магомету;
б) Сунна - сборник традиционных правил, касающихся действий и высказываний Магомета, воспроизведенных посредниками;
в) Иджма - конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых-мусульманистов;
г) Кияс - рассуждения по аналогии о тех явлениях жизни мусульман, которые не охватываются предыдущими источниками мусульманского права. Таким суждениям придается законный, общеобязательный характер.
В советских государствах они источниками права не являлись.
6. Юридическая наука (правовая доктрина) - это правовые позиции, разъяснения, даваемые крупными учеными юристами в своих трудах, на основе которых выносятся решения по конкретным юр. делам. В формально-юр. смысле источником права не является, но играет большую роль в правотворчестве и правоприменительной деятельности, разрабатывая практические рекомендации, направленные на ее совершенствование.
7. Правосознание - правовые позиции субъектов правоприменительной деятельности, на основе которых выносится решение по конкретному делу. Как правило источником права не является, но играет большую роль в правоприменительной деятельности.
Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке органом законодательной власти или на всенародном референдуме, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) закон - это нормативно-правовой акт;
2) закон принимается высшим законодательным (представительным) органом государственной власти или народом (референдумом);
3) закон принимается по основным, наиболее существенным вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;
4) законы принимаются в особом законодательном порядке.
5) закон обладает высшей юридической силой:
a. все остальные нормативно-правовые акты должны соответствовать закону;
b. законы не подлежат контролю со стороны какого-либо органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью. Конституционный Суд может признать закон неконституционным, но отменить его может только законодательный орган;
6) законы представляют собой ядро всей правовой системы государства.
Виды законов:
1) по юридической силе:
Конституция (основной закон),
Конституционные (ФКЗ),
Обыкновенные (ФЗ);
2) по субъектам законотворчества:
Принятые народом на референдуме
Принятые законодательным органом
3) по принципу федерализма
Федеральные,
Законы субъектов Федерации.
Отличия ФКЗ и ФЗ:
1. по предмету правового регулирования
ФКЗ принимается только по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией. Все остальные - ФЗ.
2. По порядку принятия
3. По праву-вето президента РФ
Оно не распространяется на ФКЗ
4. По юр. силе - ФКЗ обладают большей юр. силой чем ФЗ.
Подзаконные нормативно-правовые акты - принятые на основе и во исполнение закона НПА, обладающий меньшей юридической силой чем закон.
Виды подзаконных нормативно-правовых актов:
1) акты палат Федерального Собрания
2) указы Президента РФ
3) постановления Правительства РФ
4) акты высших должностных лиц субъектов РФ (указы, постановления)
5) акты гос. органов субъектов РФ (постановления Зак.Собрания или правительства)
6) местные - это нормативно-правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) локальные (внутриорганизационные) - это нормативно-правовые акты, издаваемые различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов, и распространяются на членов этих организаций.
Любой нормативно-правовой акт действует во времени, пространстве и по кругу лиц. Установление пределов действия нормативно-правового акта необходимо для правильной реализации норм права.
Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу.
1. В порядке, установленном этим актом (или спец. актом о введении в действие данного акта)
· с момента принятия (подписания) (в отношении подзаконных НПА, не затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина),
· с даты, указанной в нем,
· поэтапно,
· иногда - с момента получения адресатом (подзаконные ведомственные акты).
· С наступлением обстоятельств, предусмотренных актом.
2. По общему правилу - по истечении нормативно-установленного срока послетдня первого официального опубликования полного текста (если в НПА не установлен порядок вступления в силу)
§ ФКЗ, ФЗ и акты палат Фед. Собрания - вступают в силу по истечении 10 дней с момента опубликования (Российская газета, Собрание законодательства РФ, Парламентская газета)
§ акты Президента и Правительства - через 7 дней (Российская газета, Собрание законодательства РФ)
§ акты федеральных ОИВ - 10 дней с официального опубликования (Бюллетень НПА).
Нормативно-правовой акт прекращает свое действие:
1 - по истечении срока, на который он был принят;
2 - в результате отмены (прямой или косвенной);
Являются сложными и многогранными. Без надлежащего регулирования они быстро выйдут из-под контроля. Задача государства создать такие условия, в которых каждый мог бы беспрепятственно реализовывать свои права. Структура правовых отношений устроена непросто. В основе ее лежат правовые нормы, которые приняты для различных целей.
Что такое норма определенное правило, содержащееся в предписании компетентного органа. За невыполнение ее могут наступить санкции со стороны государства.
Виды юридических норм различны. Существует несколько оснований классификации.
Виды правовых норм
Их различают по В данном случае они могут исходить от самого государства либо же от гражданского общества. В первом случае их создают представители власти, во втором - обычные люди (например, жители сельского поселения на сходе или жители всей России на референдуме).
Виды правовых норм могут быть разграничены и на основании социального назначения, а также по той роли, которая им отведена в конкретной правовой системе. В данном случае они могут быть:
Регулятивными;
Учредительными;
Обеспечительными;
Дефинитивными;
Оперативными;
Коллизионными;
Охранительными.
Учредительные правовые нормы представляют собой исходные начала всего правового регулирования любых общественных отношений, пределов действия государства, правового положения людей. Они закрепляют основы социального, а также экономического устройства страны, выступают гарантом свобод и прав людей. Они закреплены в Конституции, законах и кодексах.
Охранительные виды правовых норм связаны с мерами государственного принуждения. Имеются в виду те, которые наступают вследствие нарушения каких-то запретов. Они не только устанавливают определенный порядок но и условия, а также порядок освобождения от него.
В обеспечительных нормах содержатся предписания, которые выступают своеобразным гарантом того, что в процессе правового регулирования будут учтены все субъективные обязанности и права. Их социальная ценность будет действительно велика только в том случае, если они используются правильно.
В входят предложения программного характера, которые определяют задачи и цели правового регулирования каких-либо отдельных видов общественных отношений. Они содержат нормативные объявления.
При помощи устраняются противоречия, которые периодически возникают между правовыми предписаниями. Все правовые нормы находятся в подчинении вышестоящим. Ничто не может противоречить нормам Конституции.
Оперативные связаны с датой вступления новых НПА в законную силу.
Существуют и другие виды правовых норм. Различают таковые, относящиеся к конституционному, уголовному, трудовому или иному праву. Все это нормы отраслей права. В свою очередь они могут делиться на процессуальные и материальные. Последние содержат определенные правила поведения, процессуальные - основа проведения процедуры применения данных правил.
Правовые нормы могут быть диспозитивными, рекомендательными или императивными. В данном случае деление основывается на методах правового регулирования. Характер императивных норм - сугубо властный, отклонения являются недопустимыми. Диспозитивные виды правовых норм автономны - они предоставляют определенный выбор. Рекомендательные же устанавливают правила желательного поведения.
Напоследок отметим, что нормы могут быть:
Ограниченного действия;
