Время чтения: 8 минут
Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Однако на данный момент в стране зарегистрировано около 480 тыс. детей, оставшихся без родительской опеки. Чтобы реализовать законное право детей на семью, государство поощряет усыновление, которое считается оптимальной формой семейного устройства несовершеннолетних сирот. Тем не менее данный процесс сопряжен со множеством законодательных преград и условий.
Усыновление (удочерение) является одним из важнейших институтов семейного права. Усыновление – это определение юридического акта, в результате которого дети, лишенные родительской опеки, могут обрести новую семью. Главной особенностью данного процесса является то, что между усыновленными и усыновителями в результате возникают правовые связи, аналогичные отношениям между родителями и детьми. То есть в результате стороны становятся близкими родственниками.
Понятие и значение усыновления не определены законодательством, однако ст. 124 СК определяет его как приоритетную форму семейного устройства детей-сирот. Связано это с тем, что между усыновителями и усыновляемыми возникают не только близкие родственные отношения, но и юридические связи, приравнивающие такого ребенка к кровному и наделяющие усыновителей полноценными правами и обязанностями родителей.
Следует понимать, что такое усыновление делает из ребенка полноценного члена семьи, наделяя его правами наследования в отношении новых родителей и других родственников. Усыновителям, в свою очередь, предоставляется право дать ребенку собственную фамилию, а также изменить другие его анкетные данные по своему усмотрению.
Главным законодательным актом, регулирующим усыновление в семейном праве, безусловно, является Семейный кодекс. Его нормативами определяются основные моменты данной процедуры, требования, права и обязанности усыновителей и усыновленных, общие правила усыновления, последствия его осуществления, и так далее.
Однако процедура удочерения регулируется не только семейным законодательством – например, глава 29 Гражданского процессуального кодекса осуществляет правовое регулирование усыновления как особого судебного производства, определяя порядок судебного рассмотрения, содержание заявления, необходимые документы. Отдельные нормативы содержатся и в других законодательных актах: например, ГК РФ устанавливает .
На самом деле причин может быть масса, и мотивы усыновления ребенка могут быть разнообразными. Закон не определяет какого-либо исчерпывающего списка обстоятельств, при которых допускается прием в семью усыновленного ребенка, однако данные обстоятельства указываются в заявлении в суд, поэтому просьба заявителей должна быть как минимум обоснованной. В любом случае оценка мотивов потенциальных приемных родителей дается индивидуально в судебном порядке.
Среди наиболее распространенных мотивов можно выделить:
Нужно учитывать, что неправильная мотивация и отсутствие достаточных обстоятельств станет препятствием для удочерения. Субъекты усыновления также часто имеют скрытые меркантильные мотивы, например, получение регионального единовременного пособия или жилищных сертификатов, что, само собой, вызывает озабоченность в обществе.
Усыновителем, следуя логике законодателя, считается любое лицо, усыновившее или удочерившее ребенка и ставшее в итоге одним из приемных родителей, способных обеспечить его полноценное физическое, психическое и нравственное развитие. Тем, кто имеет право усыновить ребенка в России, согласно ст. 127 СК, может стать любое совершеннолетнее лицо, за исключением:
Лица, имеющие право быть усыновителями, но не состоящие в , не могут стать усыновителями одного и того же ребенка. Если гражданин не состоит в браке, разница в возрасте с приемным ребенком, согласно ст. 128 СК, должна быть не менее 16 лет, но она может быть уменьшена при наличии уважительных причин.
При наличии нескольких потенциальных усыновителей одного и того же ребенка, преимущество отдается родственникам, с учетом интересов ребенка. Перед усыновлением усыновители обязаны проходить психолого-педагогическую и правовую подготовку.
Согласно ст. 124 СК, усыновленными могут быть лишь несовершеннолетние дети, то есть максимальный возраст приемного ребенка не может превышать 17 лет.
Если сиротами являются кровные братья и сестры, их не могут усыновить разные усыновители, за исключением случаев, когда дети не проживали и не воспитывались вместе, не знали о своем родстве, не могут жить вместе по состоянию здоровья и с учетом их других интересов, независимо от их возраста.
Если ребенок достиг десятилетнего возраста, согласно ст. 132 СК, в общих случаях необходимо его согласие на усыновление.
В то же время сложно однозначно ответить на вопрос, с какого возраста лучше усыновлять ребенка, – все зависит от мотивов приемных родителей. По мнению психологов, наиболее оптимальным считается возраст 0-2 года – удочерение в таком возрасте проходит наиболее гладко и для ребенка, и для родителей.
При усыновлении детей старше 4 лет возможны проблемы с адаптацией: чем старше ребенок, тем сложнее проходит процесс привыкания. В любом случае это весьма субъективно и получить однозначный ответ невозможно.
Социально-педагогическая деятельность при усыновлении ребенка играет огромную роль в процессе поиска и формирования для ребенка новой семьи. Социальный педагог, участвующий в процессе усыновления, выполняет огромный спектр задач, начинающийся популяризацией приемных семей и заканчивающийся надзором за их жизнедеятельностью.
Социально-педагогическая деятельность включает также работу и других специалистов, в том числе соцработников, психологов, врачей и других, которых координирует социальный педагог. Его деятельность можно разделить на несколько этапов, среди которых:
Чтобы определить, какой орган принимает решение об усыновлении, следует обратиться к ст. 125 СК. Согласно ей, дела соответствующей категории рассматриваются исключительно судами по месту жительства или месту нахождения ребенка в порядке особого производства. А поскольку сам факт усыновления подлежит государственной регистрации, после вынесения положительного решения суд также направляет уведомление в районный ЗАГС по месту вынесения решения.
Правовые последствия усыновления закреплены ст. 137 СК, согласно которой усыновленные и их потомство по отношению к приемным родителям и их родственникам и наоборот приобретают взаимные имущественные и неимущественные права и обязанности, установленные законодательством в отношении кровных родственников. Фактически они становятся близкими родственниками со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Это касается не только личных и имущественных прав и обязанностей, закрепленных семейным законодательством, но и установленных другими отраслями права – гражданским, трудовым, пенсионным, наследственным.
Согласно ч. 3 ст. 125 СК, права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня, когда соответствующее решение суда обретает законную силу. Важно понимать, что, согласно ч. 6 ст. 137 СК, такие последствия наступают независимо от того, записаны усыновители в качестве родителей ребенка или нет.
По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 137 СК, попадая в приемную семью, ребенок утрачивает какие-либо права и обязанности в отношении своих биологических родителей, приобретая аналогичный объем прав в отношении членов приемной семьи. При этом, если усыновителем является одно лицо, по просьбе биологических матери или отца такие права и обязанности могут быть сохранены, если усыновителем является мужчина или женщина соответственно.
Кроме того, в отдельных случаях такие права и обязанности могут быть сохранены в отношении биологических бабушки и дедушки, о чем указывается в решении суда.
Кроме того, согласно ст. 138 Семейного кодекса, за приемным ребенком могут быть сохранены права на пенсию или пособие, причиной назначения которых стала смерть биологического родителя.
Стоит отметить, что после усыновления и приобретения объема прав в отношении приемных родителей в него обязательно входят наследственные, жилищные и иные имущественные права, гарантированные кровным родственникам, а также права, установленные главой 11 СК. Что касается обязанностей, то они возникают лишь по достижении совершеннолетия: в том числе обязанность по содержанию и участию в дополнительных расходах нуждающихся родителей.
Как уже было определено, семейные правоотношения между усыновителями и усыновленным возникают с момента вступления в силу решения суда. С этого дня у приемных родителей возникают все обязанности, регламентированные главой 12 СК, среди которых:
Что касается прав усыновителей, то они идентичны правам кровных родителей: до наступления совершеннолетия ребенка усыновители выполняют функции его законных представителей, после него сохраняют все имущественные права близких родственников.
Многих потенциальных усыновителей интересует вопрос, легко ли усыновить ребенка, хотя большинству этот вопрос кажется риторическим. связана с комплексом проблем как правового, так и морально-психологического характера, поэтому легким данный процесс точно уж не назовешь. Даже поверхностное изучение ситуации с усыновлением и последующей жизнедеятельностью приемной семьи позволяет выделить характерные проблемы усыновления детей и разделить их на несколько категорий. Среди них:
Само собой, это далеко не все проблемы, которые могут возникнуть у приемных родителей. Нужно помнить, что усыновление – это в первую очередь жертва.
Порядок усыновления определен ст. 125 СК, согласно которой оно осуществляется судебным органом по заявлению лиц, желающих взять ребенка из детдома. Согласно ст. 269 Гражданско-процессуального кодекса, по общему правилу подача такого заявления осуществляется по месту жительства или нахождения ребенка. Вместе с ним подаются документы, указанные в ст. 271 ГК, а также заключение органов опеки о соблюдении интересов ребенка. Помимо усыновителей в таком заседании участвуют органы опеки и представители прокуратуры.
Согласно ст. 273 ГПК, судебное рассмотрение в порядке особого производства проводится в закрытом режиме. По итогу рассмотрения суд или удовлетворяет просьбу заявителей в усыновлении, или отказывает в удовлетворении, вынося соответствующее решение. В случае удовлетворения суд обязан направить соответствующую выписку в ЗАГС, так как усыновление подлежит государственной регистрации.
Изменение анкетных данных ребенка
По общему правилу, за усыновленным ребенком сохраняются все его анкетные данные. Однако ст. 134 СК позволяет усыновителям просить суд о присвоении усыновленному их фамилии, а также названного ими имени. Вполне логично многих интересует, меняется ли отчество при усыновлении ребенка: оно определяется по имени усыновителя или имени отца, названного усыновительницей. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, изменение этих данных возможно лишь с его согласия.
Более того, для соблюдения тайны усыновления закон позволяет приемным родителям просить суд об изменении даты рождения в пределах трех месяцев. Согласно ст. 135 СК, по общему правилу, это возможно лишь в отношении ребенка, не достигшего возраста 1 года. Кроме того, допускается изменение места рождения.
Что такое незаконное усыновление
Незаконное усыновление (удочерение) – весьма распространенное для России явление, что вызвано сложностью и длительностью прохождения установленных законом бюрократических процедур. За такие действия ст. 154 Уголовного кодекса предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, а также ареста. По сути, квалифицировать как незаконное можно любое усыновление, которое не соответствует установленному законом порядку.
Следуя судебной практике, таковым можно считать:
- разрешение на усыновление братьев и сестер разными родителями;
- предоставление приоритета иностранным гражданам, если есть возможность передать ребенка на усыновление в российскую семью;
- внесение заведомо ложных сведений в заключение органа опеки;
- умолчание или сообщение ложных сведений, препятствующих усыновлению относительно личности приемных родителей;
- игнорирование .
Кроме того, согласно ст. 126.1 СК, недопустимой является посредническая деятельность по усыновлению детей в Российской Федерации. Таковой считается любая деятельность третьих лиц, направленная на подбор и передачу на усыновление детей в интересах лиц, желающих стать приемными родителями. В зависимости от совершенных действий, такое посредничество может стать причиной привлечения как к административной, так и уголовной ответственности.
Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.
Это юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми. Усыновление (удочерение) - это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, которая допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Усыновление братьев и сестер разными лицами запрещается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей (независимо от гражданства и места жительства этих родственников).
Усыновление (удочерение) осуществляется судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Рассматриваются такие дела судом в порядке особого производства с обязательным участием усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ребенка. В заключении должны быть указаны сведения о факте личного общения усыновителей с ребенком.
На основании судебного решения, вступившего в законную силу, усыновление (удочерение) ребенка подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС.
Усыновителями не могут быть:
Для усыновления (удочерения) ребенка необходимо согласие его родителей, а если они отсутствуют, то согласие органов опеки и попечительства. Согласие родителей должно быть выражено в письменной форме и удостоверено в нотариальном учреждении или руководителем учреждения, в котором содержится ребенок, или органом опеки и попечительства. Оно может быть также засвидетельствовано непосредственно в суде при производстве усыновления.
Согласие родителей на усыновление (удочерение) их ребенка не требуется, если родители признаны судом безвестно отсутствующими, недееспособными, лишенными родительских прав или в связи с другими важными обстоятельствами, например, если суд установил, что родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Если ребенок находится под опекой (попечительством), в приемной семье или в воспитательном, лечебном либо в другом учреждении социальной защиты, то на его усыновление (удочерение) требуется согласие в письменной форме соответственно опекуна (попечителя), родителей приемной семьи, руководителей указанных учреждений. При усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга, за исключением случаев, когда супруги прекратили семейные отношения, или не проживают совместно более года, или неизвестно место жительства другого супруга. Для усыновления (удочерения) ребенка, достигшего десятилетнего возраста, также требуется его согласие. Однако такого согласия может и не потребоваться, если ребенок уже проживает в семье усыновителя и считает его своим родителем.
При усыновлении (удочерении) ребенка в принципе сохраняется его имя, отчество и фамилия. Однако закон предусматривает возможность присвоения ребенку фамилии и отчества усыновителя, а также имени, которое назовет сам усыновитель. Изменение фамилии, имени и отчества усыновленному ребенку, достигшему возраста десяти лет, допускается только с его согласия. Все изменения должны быть отражены в решении суда (ст. 134 СК РФ). В целях обеспечения тайны усыновления законом предусматривается возможность изменения в судебном порядке даты и места рождения усыновленного ребенка и записи усыновителей в качестве родителей в книге записей рождений. Усыновленные (удочеренные) дети в правовых вопросах полностью приравниваются к родным детям.
При наличии достаточных оснований Семейный кодекс РФ предусматривает возможность отмены усыновления. Решение по этому вопросу принимается также в судебном порядке и влечет за собой правовые последствия как для ребенка, его родителей и родственников, так и для усыновителей и родственников (ст. 141 - 144 СК РФ).
Это правовые формы защиты личных и имущественных интересов граждан, нуждающихся в этом. Опека или попечительство над детьми устанавливаются в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 145 СК РФ). Опека возможна иметь место только в отношении детей, не достигших возраста 14 лет; попечительство - в отношении детей в возрасте от 14 до 18 лет. Порядок установления и прекращения опеки и попечительства над детьми регулируется Гражданским кодексом РФ (ст. 31-40 ГК РФ).
Опекунами {попечителями) детей могут становиться только совершеннолетние дееспособные лица, давшие на это свое согласие и имеющие нравственные и другие личные качества и способности, необходимые для содержания, воспитания и образования ребенка. Опеку или попечительство назначает орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка или по месту жительства опекуна (попечителя). Указанные формы защиты детей не лишают ребенка предоставленных ему законом прав, в том числе права на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособие и другие социальные выплаты, права собственности на жилье, помещение или получение его и др.
Опекуны (попечители), в свою очередь, имеют право и обязаны воспитывать ребенка, создавать ему необходимые условия, заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии.
Это вид защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья образуется на основании договора между органом опеки и попечительства и супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью. Договор заключается на определенный срок. В нем должны быть оговорены условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, органов опеки и попечительства, размер оплаты труда приемных родителей и соответствующие льготы, предусмотренные нормативными актами о приемной семье. Требования к приемным родителям такие же, как и к опекунам (попечителям). Подбор приемных родителей осуществляют органы опеки и попечительства. На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. Разъединение братьев и сестер, как правило, не допускается. При передаче ребенка учитывается его мнение, а если ребенок достиг 10-летнего возраста, то требуется и его согласие.
Дети, переданные в приемную семью, имеют все права, предусмотренные ст. 55-57 СК РФ. Семейный кодекс РФ предусматривает возможность досрочного расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в семью (п. 2 ст. 152 СК РФ).
Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:
Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы - это быстро и бесплатно!
23 июня 2015 года состоялось пленарное заседание Общественной палаты. Его решения легли в основу поручений президента страны.
Под усыновлением (удочерением) понимается включение неродного ребёнка в семью, с приобретением , равно как и обязанностей, без выплат со стороны государства.
Понятие и процедура усыновления детей регламентируется , и по части юридического оформления. Понятие является естественным и не требует закрепления в нормативных актах, которые лишь отделяют усыновление ребёнка от опеки или института .
Пункт 1 статьи 124 СК РФ допускает, что при отсутствии попечения со стороны родителей, ребёнок, вне зависимости от причин (сиротство, брошенный в роддоме, помещенный в дом малютки или оставшийся без опеки) может рассчитывать на усыновление. Усыновить можно несовершеннолетних лиц, проживающих в России, если данная процедура будет соответствовать их интересам. Подразумеваются дети, чье воспитание в семье может быть нежелательно, например, страдающие опасными заболеваниями, требующими ухода в специализированных центрах.
Братья и сёстры не могут быть разделены в ходе усыновления, поскольку возможность жить в семье со своими родственниками гарантировано СК РФ. Правило может нарушаться, когда дети не знают друг о друге, никогда не имели контакта, либо если таковой невозможен по медицинским показателям. Ситуация идентична при неполном родстве.
Право усыновлять детей есть у всех граждан РФ, достигших совершеннолетия и получивших дееспособность. Забота об интересах детей требует тщательной проверки морального, материального и физического уровня усыновителя. Для предварительной проверки соответствия, содержит их анкеты, анализируемые специалистами опеки.
Ограничения устанавливаются в отношении:
Несмотря на то, что усыновление доступно и в одиночку, закон допускает совместную форму процедуры только при наличии . Лица, не приходящиеся мачехой (отчимом) усыновляемому, должны иметь не менее 16 лет разницы в возрасте. Зачастую, данный возраст изменяется под влиянием достаточных причин (обеспеченности, заключения опеки).
Для усыновления необходимо получить разрешение биологических родителей, причём в письменной нотариально заверенной форме. Для усыновления детей у несовершеннолетних биологических родителей, запрашивается разрешение у их действующих опекунов, родителей, либо, при отсутствии перечисленных — . Согласие выдаётся как личное, в отношении определённого лица, либо общее, дающее право на усыновление неограниченному кругу лиц. Отменить согласие можно только до вступления решения суда по усыновлению в законную силу.
Проблема с выдачей согласия отсутствует, если:
Лица, опекающие ребёнка, имеют равное право на выражение согласия на усыновление на весь период длительности опеки.
Супруг может потребовать отмены процедуры, либо дать на неё согласие. Закон также определяет, требуется ли согласие ребёнка, который является биологическим. Участие родных детей может быть учтено судом, но только в рамках их интересов.
Органы ЗАГС и миграционная служба идут навстречу усыновителям. В момент после вынесения решения судом, за ребёнком сохраняется его прежние данные, которые можно изменить путём подачи заявления. При усыновлении семьей, фамилия может быть выбрана из обоих вариантов. Имя усыновителя становится отчеством ребёнка. Для , требование нужно заявить еще в ходе судебного рассмотрения. Данная процедура гарантирует , к тому же закон допускает смену и естественной информации — даты рождения (до года).
Ребёнок, достигший десятилетнего возраста, может отказать в смене своих имени, фамилии и отчества. Запись, сделанная в отношении биологических родителей в органах ЗАГС заменяется на аналогичную.
Помимо обозначенных лиц, к слушанию привлекаются педагоги и опекуны (при наличии). Биологические родители, если их согласие получено, либо они лишены возможности отстаивать свои права в отношении ребёнка, участвовать в процессе не могут. Порядок усыновления ребёнка из детского дома допускает отмену решения в судебном порядке.
В день, когда суд принимает окончательное решение, усыновители наделяются всей полнотой прав () по отношению к ребёнку, определённых статьёй 12 Семейного кодекса. Органы ЗАГС информируются судом автоматически, путём направления выписки из решения в течение 3 дней . С момента получения выписки, ЗАГС проводит стандартную процедуру регистрации несовершеннолетнего, родительских прав и иных норм, содержащихся в результативной части. В отношении судьи, прокурора, иных лиц, имеющих данные об усыновлении, формируется соглашение о тайне усыновления и её обеспечению.
Разведясь с мужем, с которым завела совместного ребёнка, женщина решила переписать ребёнка на своего нового мужа, который был не против. Бывший муж такого согласия не давал, более того, с момента брака прекратил помогать семье материально, мотивируя это обязанностями нынешнего мужа содержать и бывшую жену, и ребёнка.
Мать ребёнка обратилась в районный (подсудность устанавливает статья 269 ГПК РФ) суд с требованием произвести порядок усыновления ребенка отчимом, а бывшего мужа лишить отцовства. Суд рассмотрел требования истицы и пришёл к выводу:
- Усыновление в новом браке невозможно на основании статьи 129 СК РФ, требующей согласия обоих родителей.
- С другой стороны, закон допускает, что если лицо, имеющее родительские права, не исполняет обязанностей, в частности не содержит детей и не участвует в их воспитании, может быть лишено подобного права голоса.
- Статья 130 СК РФ устанавливает перечень ситуаций, в рамках которых усыновление может быть осуществлено без согласия биологического отца.
- В данном случае женщина доказала, что выплат муж не делал более 6 месяцев, а по заявлению в органы МВД был не найден, что доказывает его неучастие в воспитании ребёнка.
Существующий порядок усыновления ребёнка из детского дома способствует снижению детского сиротства и неустроенности. Законодатель определил перечень гарантий для детей и усыновителей:
Вопрос: С мужем решили усыновить ребёнка. Но в детском доме сказали, что вопрос об усыновлении они не решают. Куда обращаться и что необходимо предоставить, чтобы не получить отказ? Анна.
Согласно п. 1 ст. 124 СК РФ усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме этого, усыновление рассматривается в семейном праве как:
Юридический акт, порождающий возникновение прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным;
Правоотношение между усыновителем и усыновленным;
Институт семейного права.
Субъекты отношений по усыновлению
Субъектами отношений по усыновлению выступают усыновители и усыновленные.
В Российской Федерации возможно усыновление только несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление родных братьев и сестер разными лицами возможно только в исключительных случаях, когда это отвечает интересам детей (п. 2, 3 ст. 124 СК РФ).
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоих полов. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым должна быть не менее 16 лет. При наличии уважительных причин суд вправе сократить разницу в возрасте в интересах ребенка. При усыновлении ребенка отчимом или мачехой разница в возрасте значения не имеет.
Усыновителями могут быть граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. При этом граждане РФ имеют приоритет, который не касается родственников детей.
Дети могут быть переданы на усыновление лицам, постоянно проживающим за пределами РФ, по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Этот срок не распространяется на родственников детей.
Любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей - посредническая деятельность по усыновлению - не допускается (ст. 126-1 СК РФ).
Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, осуществляемая на территории РФ в силу международного договора РФ или на основе принципа взаимности. При этом такая деятельность не может преследовать коммерческие цели.
Лица, желающие усыновить ребенка, имеют право привлекать представителей. Такие представители посредниками не являются. Их деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.
В ст. 127 СК РФ указан круг лиц, которые не могут быть усыновителями:
Лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
Супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
Лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
Лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (см. перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542);.
Лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
Лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
Лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут усыновить одного и того же ребенка.
Легального понятия законодатель не даёт.
Усыновление – это одна из форм устройства ребёнка в семью (приоритетная форма, так сам говорит законодатель в части 1 ст. 124 СК РФ), согласно которой между усыновителем и усыновлённым ребёнком возникают отношения, приравненные к отношениям между родителями и детьми.
В этой дефиниции отражена суть формы устройства и отличие её от остальных форм.
Значение усыновления.
Значение для ребёнка:
Ребёнок, оставшийся без попечения, получает семью, максимально приближённую к семью по происхождению, весь комплекс прав и обязанностей.
Семья является оптимальной средой воспитания и проживания для человеческой личности.
Значение для самих усыновителей:
Усыновляют (или берут на усыновление) – взрослые люди, часто идут сознательно и в связи с отсутствием возможности иметь своих детей, или как Брэд Питт и Анджелина Джоли…
В РФ действует принцип тайны усыновления – и поэтому мы можем создать максимальную иллюзию семьи по происхождению.
Значение для государства:
Псевдо-родительская модель полностью устраняет государство от дальнейшего контроля за ребёнком, за исключением совсем минимума там опеки и попечительство.
Если отдают под опеку или в приёмную семью – то государство выплачивает содержание. А если приёмная семья – то нет никаких выплат со стороны государства.
Последствия усыновления.
Первое последствие, касающееся возникновение отношение.
Усыновлённые дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
В ряде стран усыновлённые по отношению к усыновителям приобретают соответствующие права, а родственники и иные лица – нет. У нас же у тебя появился ребёнок, а у твоих родителей – внук.
Второе. Прекращаются отношения.
По общему правилу усыновлённые дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанности по отношению к своим родителям, а также родственникам по происхождению.
Это общее правило, но из него есть исключение.
По желанию матери, если усыновитель мужчина, либо отца, если усыновитель – женщина, сохраняются личные отношения между ребёнком и родителем противоположного полу усыновителя. Случай, когда отчим или мачеха усыновляют.
Все эти исключения будут работать только в силу прямого указания решения суда.
Второй случай. Когда усыновляет ребёнка одно лицо, при этом родитель противоположного пола к усыновителю, умер. В этом случае по просьбе бабушек и дедушек ребёнка со стороны умершего родителя могут быть сохранены права и обязанности, сохранены правоотношения.
СК РФ чуточку по-другому это формулирует, но судебная практика пошла по такому вот пути.
Третье последствие. Изменение данных о ребёнке и его родителях.
Все эти последствия, по сути, придумали в целях сохранения тайны усыновления. И они могут быть, а могут и не быть.
Во-первых, ребёнку могут изменить дату и место рождения. В части места никаких запретов нету, а в части даты ограничения существует – в пределах трёх месяцев может меняться дата рождения и только если этот ребёнок на момент усыновления не достиг одного (1) года. По общему правилу. Но в интересах ребёнка можно поменять дату рождения и в том числе ребёнку, достигшему возраста одного года.
Во-вторых, можно поменять ребёнку имя, фамилию и отчество. Это происходит только по просьбе усыновителей (по общему правилу, должны сохраняться) и, как правило, тоже в целях сохранения тайны усыновления.
В-третьих, запись усыновителей в качестве родителей ребёнка. Тоже происходит по просьбе усыновителей. Если ребёнку 10 лет, то изменение Ф.И.О. и родителей можно только по его согласию.
Условия усыновления.
Условно поделим условия на несколько групп.
1) Условия, касающиеся личности усыновителя.
2) Необходимость получение согласия определённых лиц.
3) Иные условия усыновления.
Процессуальный термин – «установление усыновления».
Условия, касающиеся личности усыновителя. СК РФ, статья 127.
1. Требования к дееспособности. Недееспособные или ограниченно дееспособные не могут быть усыновителями.
2. Требования к правоспособности. Если усыновление отменено по их вине, если родители были лишены родительских прав, если у них есть судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья…
3. Условия, касающиеся материального положения усыновителя.
Три условия здесь.
Они делятся на два вида:
Первый. Обязательный.
Иметь постоянное место жительства.
Второй. Условия, от которых суд может отступить.
Тут два условия. Не могут быть лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающие ребёнку минимального уровня содержания.
Усыновитель должен проживать в жилом помещении, отвечающим санитарным требованиям и нормам. Тут требования к метражу…
4. Требования к здоровью усыновителя. Не могут быть усыновителями лица, которые по состоянию здоровья не могут быть усыновителями. Есть специальный перечень, установленный законов – он един и для усыновителей, и для приёмных родителей, и для опекунов. Желательно посмотреть, чтобы блеснуть и получить хорошую оценку.
Вторая группа. Необходимость получение согласия определённых лиц.
1) Согласие родителей ребёнка. Статья 129 СК РФ – родители дают согласие, причём во-первых, письменная форма, во-вторых, необходимо удостоверение – нотариальное или соответствующего учреждения, где находится ребёнок (родильный дом, дом малютки). Устное согласие может быть дано только в суде (обычно это когда супруг хочет усыновить ребёнка своей новой жены или мужа).
Лицо, давшее согласие на усыновление, может отозвать его до самого усыновления. То есть поворотное, отзываемое согласие.
Согласие может быть общим – то есть согласие на усыновление любым лицом, так и согласие ребёнка конкретным лицом.
Когда не требуется согласия родителей. Статья 130 СК РФ. Если родители недееспособны, лишены родительских прав, безвестно отсутствующие или неизвестно их место жительство. Плюс по причинам, признанным судом неуважительным, более шести месяцев не проживает с ребёнком и не обеспечивает его.
2) Согласие родителей несовершеннолетнего родителя (до 16 лет). Часть 1 статьи 129 СК РФ. А с 16 лет в полном объёме приобретается родительская правоспособность.
3) Требуется согласие лиц, заменяющих родителей. Статья 131 СК РФ. Речь идёт об опекунах, попечителях, а также руководителя учреждения, где находится ребёнок.
Это согласие не обязательно – то есть суд может усыновить ребёнка в его интересах в том числе и при отсутствие такого согласия данных лиц.
4) Согласие ребёнка. Самого ребёнка об усыновлении. Это касается детей, достигших 10 лет.
Но есть исключение – часть 2 статьи 132, когда возможно усыновлять ребёнка и без его согласия. Когда ребёнок фактически проживает в такой семье и считает такого будущего усыновителя своим фактическим родителям (часто когда ребёнок считает кого-то отцом или матерью, а они отчим или мачеха на самом деле).
5) Согласие супруга усыновителя. По общему правилу ребёнка усыновляют два лица, состоящих в браке. Но можно и одним лицом. Но если это одно лицо усыновляет, то тот должен согласиться – пусть не стать вторым усыновителем, но согласие на проживание в одной семье.
Часть 2 статьи 133 СК РФ – исключение. Если они не проживают совместно и так далее.
Третья группа условий. Иные условия усыновления.
1. Разница в возрасте. Разница в возрасте между усыновителем и усыновлённым ребёнком по общему правилу должно быть не менее 16 лет. Это условие не работает, если ребёнка усыновляют отчим или мачеха, и это не жёсткое условие – суд может от него отступить в интересах ребёнка.
2. Требование о недопустимости разлучения братьев (сестёр) при усыновлении. Можно отступиться от данного требования в интересах ребёнка в следующих случаях:
а) Дети не знают друг друга (не воспитывались вместе, не знают о существовании друг друга…);
б) если есть проблемы с усыновлением одного из детей в связи с медицинскими показаниями.
Отмена усыновления.
Статьи 140, 141 СК РФ плюс Постановление Пленума ВС РФ.
Основания и порядок усыновления.
Часть 1 статьи 141 СК РФ. Основания, там закреплённые, очень похожи на основания лишения родительских прав (разве что два из списка лишения убрали).
Часть 2 ст. 141 СК РФ. Суд вправе отменить и по другим основания (и по невиновным основаниям) усыновление в интересах ребёнка. В отличие от кровных правоотношений, может быть произведена отмена усыновления по невиновным основаниям.
1. Состояние здоровья ребёнка не соответствует тому, какое было указано при передаче. В этом случае усыновитель может требовать отмены усыновления.
3. При нарушении условий усыновления, если сохранение усыновления противоречит интересам ребёнка. Формально закон не запрещает, но суд на такое обычно не идёт, если неправильно взято согласие всех требуемых лиц (родителей, или родителей несовершеннолетнего (до 16 лет) родителя…). Ведь тут ещё и интересы ребёнка, ведь могут годы пройти с момента усыновления. Суд отменит усыновление только если сохранение усыновления противоречит интересам ребёнка.
