1. О сопроводительном документе на транспортировку древесины

1.1. Как оформлять сопроводительный документ? Где можно его скачать?

Форма сопроводительного документа, а также правила ее заполнения утверждены постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 571. Нормативный правовой акт размещен в справочно-правовых системах с возможностью скачивания формы сопроводительного документа в MS-Excel.

1.2. Как оформить сопроводительный документ на транспортировку древесины в случае, если пунктов назначения более одного?

Оформить сопроводительный документ в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571. Правила не содержат требования о наличии нескольких сопроводительных документов в случае, если пунктов назначения более одного, но и не запрещают этого. Важно, чтобы указанные в сопроводительном документе объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, транспортируемой в конкретный пункт назначения, соответствовали фактически перевозимой в данный пункт назначения древесине.

Если транспортируемая партия древесины состоит из нескольких частей (штабелей), которые должны быть перевезены в разные пункты назначения, то на каждую часть партии рекомендуется составлять отдельный сопроводительный документ.

1.3. Как осуществляется задержание транспортного средства и древесины при отсутствии сопроводительного документа?

Досмотр транспортного средства уполномоченным должностным лицом должен производиться в соответствии с требованиями статьи 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Задержание транспортного средства должно проводиться уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 27.13. КоАП РФ.

В случае отсутствия оформленного в установленном порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины образуется состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 8.28.1. КоАП РФ.

1.4. С какой периодичностью необходимо заполнять сопроводительный документ, если транспортировка древесины производится каждый день?

1.5. Как правильно оформить документы для транспортировки древесины для собственных нужд? Должны ли физические лица при транспортировке древесины для собственных нужд заполнять сопроводительный документ?

415-ФЗ не требует наличие сопроводительного документа в случае транспортировки древесины гражданами для собственных нужд. Рекомендуем, чтобы транспортируемая партия древесины сопровождалась документом, подтверждающим право собственности на нее.

1.6. Сколько экземпляров сопроводительного документа должно быть на руках при транспортировке древесины?

В соответствии со ст. 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации при транспортировке древесины обязательно наличие сопроводительного документа. При этом в соответствии с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571, не установлена обязанность иметь более одного экземпляра сопроводительного документа.

1.7. Кто вправе выписывать штраф за транспортировку древесины без сопроводительного документа и кому его оплачивать?

В случае отсутствия оформленного в установленном порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины образуется состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 8.28.1. КоАП РФ:
«5. Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.»

Соответственно, административное наказание и сумма штрафа определяется только решением суда.

1.8. Необходимо ли заполнять сопроводительный документ в случае транспортировки древесины до пилорамы?

1.9. Требуется ли при оформлении сопроводительного документа на транспортировку древесины заверять подпись собственника либо уполномоченного им лица печатью?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа и правила его заполнения.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ. Постановление Правительства не содержит требования о наличии печати на сопроводительном документе.

Предъявление не установленных требований к лицу, осуществляющему транспортировку древесины, в том числе, об обязательном наличии печати, является дополнительным избыточным обременением представителей лесного бизнеса, способствующим возникновению у них необоснованных расходов.

1.10. Учитывая тот факт, что сопроводительный документ на транспортировку древесины не является документом строгой отчетности, нигде не фиксируется и не подлежит хранению, как следует вести нумерацию? Можно ли в графе «Номер документа» ставить б/н?

В соответствии с пунктом 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571, установлено требование об указании номера сопроводительного документа.

1.11. При транспортировке собственной заготовленной древесины одной породы одним и тем же водителем из одной и той же делянки на пункт распиловки в течение нескольких дней можно ли использовать один сопроводительный документ в течение месяца?

Сопроводительный документ требуется в каждом случае при транспортировке древесины любым видом транспорта независимо от периодичности ее транспортировки. Исходя из норм 415-ФЗ, сопроводительный документ необходимо заполнять на каждую партию транспортируемой древесины.

Если транспортируемые партии древесины перевозятся по одному маршруту, состоят из древесины одного вида (одного сортимента или хлыстов) и объем транспортируемых партий древесины одинаковый, то сопроводительный документ можно использовать для транспортирования всех партий, перевозимых в течение одного дня.

Требования статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины распространяются на всю древесину, транспортировка которой осуществляется на территории Российской Федерации, вне зависимости от места рубки (в лесах или за пределами лесов), которая соответствует перечню видов древесины, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 № 1047-р.

Обязанность иметь соответствующий сопроводительный документ будет распространяться на лиц, осуществляющих перевозку древесины, вне зависимости от правовых оснований перевозки (договор перевозки, перевозка собственной древесины и т.д.). При этом данная обязанность распространяется на случаи транспортировки древесины в соответствии с законодательством о транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или иным транспортом соответственно по автомобильным дорогам, железнодорожным и водным путям. На трелевку древесины в ходе ее заготовки, перемещение древесины на складских, внутризаводских или иных прилегающих территориях требование о наличии сопроводительного документа не распространяется.

1.12. Может ли быть погрешность (если может, то какая?) при досмотре транспортного средства и проверке перевозимого объема древесины, указанного в сопроводительном документе?

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571, должна содержать сведения об объеме древесины, которые основываются на результатах учета, полученных с применением требований установленных в национальных и межгосударственных стандартах (пункт 6 Правил учета древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1525).

Указанные стандарты, в свою очередь, содержат требования к предельной погрешности измерений объема древесины.

Для основного применяемого поштучного метода измерения объема бревен по таблицам ГОСТ 2708-75 в ГОСТ 32594-2013 (пункт 8) установлена погрешность ±8%.

Если при проверке объема транспортной партии с измерением объема по ГОСТ 2708-75 получено значение объема, отличающееся от объема,

указанного в сопроводительном документе, не более чем на ±8% (от объема при проверке), то погрешность определения объема, указанного в сопроводительном документе следует считать допускаемой.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий данные сопроводительного документа на транспортировку древесины следует проверять на соответствие грузу, правильность оформления в установленном лесным законодательством порядке.

При необходимости должностное лицо может:

Сравнить данные полей 5, 8 и 11 сопроводительного документа и в случаях, если транспортировку древесины осуществляет ее собственник, данные полей 3, 4 и 12 сопроводительного документа с имеющимися у него данными (при наличии);

Визуально проверить соответствие породного состава, количества перевозимой древесины с данными, указанными в сопроводительном документе;

При возможности доступа к системе ЕГАИС должностное лицо сможет сравнить данные пунктов 3, 4, 6, 7, 10 и 12 сопроводительного документа с информацией, размещенной в системе.

1.13. Необходимо - ли оформлять сопроводительный документ на перевозку древесины при перевозке новогодних елей, сосен, пихт и других пород?

Нет. В соответствии со статьей 50.3 главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) виды древесины, на которые распространяются требования при транспортировке древесины, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее – ОК 034-2015) действие положений Федерального закона № 415-ФЗ по видам древесины относится к разделу «Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги» (код 02), лесоматериалы необработанные (код 02.20). Новогодние сосны в соответствии с ОК 034-2014 относятся к Продукции и услугам сельского хозяйства и охоты (код 01), имеют наименование деревья рождественские (новогодние) (код 01.29.2) и на них не распространяется действие положений статьи 50.3 главы 2.2 Лесного кодекса относительно видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса при транспортировке древесины.»

1.14. Как правильно заполнять сопроводительный документ на транспортировку древесины в случае, если продавцом является комиссионер? В графе "сведения о собственнике" нужно указать собственника по договору комиссии или все же комиссионера? И кем должен быть подписан этот документ? По закону комиссионер не является собственником, но сделку мы оформляем в ЕГАИС на комиссионера и при проверке сотрудниками МВД, если эти данные не сойдутся, то риски ареста машины с товаром до выяснения всех обстоятельств очень велики

В соответствии с пунктом 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

1.15. Как правильно заполнить сопроводительный документ на транспортировку древесины в случае, если наша компания осуществляет доставку товара физическому лицу? Что писать в графе "Сведения о собственнике" и где взять номер декларации ЕГАИС, если регистрировать сделки раз в месяц? И нужно ли вообще в этом случае его оформлять? И как быть с доставками, которые клиент хочет в тот же день, если сделку надо зарегистрировать за сутки?

При транспортировке древесины физическим лицам, между своими складами и собственником для собственных нужд сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, и в графы «4» и «6» сопроводительного документа вносятся их данные, при этом графа 7 сопроводительного документа не заполняется в связи с отсутствием сделки с древесиной.

1.16. Как правильно оформить сопроводительный документ на транспортировку древесины в случае, если мы осуществляем перемещения между своими складами? Знают ли сотрудники МВД, что в этом случае номер сделки в ЛесЕГАИС не обязателен?

При транспортировке древесины между своими складами и собственником для собственных нужд, сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, и в графы «4» и «6» сопроводительного документа вносятся их данные, при этом графа «7» сопроводительного документа не заполняется в связи с отсутствием сделки с древесиной.

Сотрудники контролирующих и правоохранительных органов в этой ситуации проверяют наличие собственности на древесину по ранее совершённым сделкам или после собственной заготовки древесины по ИНН, указанному в сопроводительном документе, и по системе в ЛесЕГАИС

2. Договоры аренды лесных участков, договоры купли-продажи лесных насаждений

2.1. Как заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и какие документы для этого нужны?

415-ФЗ не внес никаких изменений и (или) уточнений в статьи Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

2.2. Какие документы требуется оформить арендатору при подписании физическим лицом с органом государственной власти субъекта Российской Федерации договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд?

Информацию о подписании договора купли-продажи лесных насаждений представляют в ЕГАИС уполномоченные органы государственной власти. Арендатору лесного участка никаких документов оформлять не требуется.

2.3. Надо ли представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию о договорах купли-продажи лесных насаждений, заключенных для собственных нужд?

В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений.

2.4. Надо ли представлять в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней информацию в отношении договоров аренды лесных участков, не связанных с рубкой лесных насаждений?

Да. В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах аренды лесных участков.

2.5. Касается ли требование закона о представлении в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней документированной информации о договорах, заключенных только с 1 января 2015 года?

Да. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающая обязанность по представлению уполномоченными органами государственной власти в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информации о договорах, вступило в силу с 1 января 2015 года.

2.6. Необходимо ли представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию обо всех договорах аренды лесных участков, заключенных в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, либо только в отношении тех договоров, в рамках которых состоялись сделки с древесиной?

В соответствии со статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться документированная информация обо всех подписанных договорах аренды лесных участков.

2.7. Нужно ли представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию о договорах, заключенных с физическими лицами?

Да. В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться документированная информация о всех подписанных договорах аренды лесных участков, договорах купли-продажи лесных насаждений, в том числе заключенных с физическими лицами.

2.8. В постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1301 «Об утверждении Правил предоставления информации в единую государственную информационную систему учёта древесины и сделок с ней» в приложении № 2 о форме предоставления информации

о договоре купли-продажи лесных насаждений в ЕГАИС в разделе 3 «Договор купли-продажи лесных насаждений» название столбца 3 сформулировано как «срок действия договора». При этом здесь (и в дальнейших формах) не указывается единица измерения данного показателя, в отличие от аналогичного показателя в части описания договоров аренды, где указана единица измерений «лет». Для предотвращения разночтений предлагаем конкретизировать в чём измеряется срок действия договора купли-продажи лесных насаждений. Срок, указываемый в «годах» (лет), в данном случае может привести к потере точности информации о периоде действия договора купли-продажи лесных насаждений. Согласно Лесному кодексу РФ установленный срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год, но он может быть и меньше года. При этом договор купли-продажи лесных насаждений может действовать в период, относящийся к двум календарным годам. Возможно ли, вместо указания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений указывать дату окончания его действия в формате конкретной даты?

Так как в соответствии с пунктом 24 Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной Приложением № 2 к Приказу Рослесхоза от 26.07.2011 № 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений», срок действия договора устанавливается с указанием конкретных дат начала его действия и окончания, считаем, что в форме представления информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должны указываться конкретные даты начала и окончания действия срока договора, указанные в подписанном договоре.

2.9. В течение трех дней после подписания договора аренды лесных участков уполномоченный орган государственной власти должен представить информацию в ЕГАИС. Позднее заключаются дополнительные соглашения к подписанным договорам, с изменениями, в том числе по объему использования лесов. В какой срок мы должны внести изменения в ЕГАИС?

Учитывая то, что дополнительные соглашения являются неотъемлемой формой договоров, считаем, что информация о дополнительных соглашениях к договорам должна быть представлена в ЕГАИС в течение трех дней со дня его подписания.

Обязанность по внесению уполномоченными органами государственной власти в ЕГАИС информации, указанной в пунктах 1-4 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ, вступила в силу с 1 января 2015 года.

2.11. Как быть с договорами по рекреации, где НЕТ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ

В версии/ судя по учёбе онлайн/ обязательно надо заносить кубатуру по договорам.?

В соответствии с пунктом 2 части 9, пунктом 1 части 12 статьи 50.6 Лесного кодекс РФ, в ЕГАИС представляются информация обо всех подписанных договорах аренды лесного участка независимо от факта заготовки древесины. В таком случае сведениях об объеме заготовки древесины не заполняются.

2.12. Заключенные ранее договора купли-продажи, договора для собственных нужд граждан и договора аренды будут перегружены через АИС ГЛР?

Техническое задание на разработку ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержит данное требование.

3. Регистрация в ЕГАИС. Представление информации в ЕГАИС

3.1. Если арендатор срубил древесину на участке еще в 2008 году, нужно ли ему представлять какую-либо информацию в ЕГАИС? Нужно ли заполнять документы, если древесина заготавливается для собственных нужд (без транспортировки)?

Представление в ЕГАИС информации об объеме древесины, заготовленной до 2015 года, не требуется. С 1 января 2015 года уполномоченные органы государственной власти обязаны представлять в ЕГАИС информацию об отчетах об использовании лесов в течение трех рабочих дней со дня их приема.

Представление арендатором в ЕГАИС информации в отношении древесины, заготавливаемой для собственных нужд, не требуется.

3.2. Нужно ли регистрироваться в ЕГАИС, если древесина не импортируется за границу, а перемещается на внутреннем рынке?

Регистрация требуется. В ЕГАИС предоставляется информация не только о маркировке импортируемой древесины ценных лесных пород, но и о любых сделках с древесиной, осуществляемых на территории России (ч. 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации).

3.3. Нужно ли представлять в ЕГАИС информацию по результатам учета древесины до ее вывоза из леса? Нужно ли представлять в ЕГАИС информацию о древесине, полученной при использовании лесов для строительства, эксплуатации линейных объектов, в том числе, если вывозить древесину не планируется?

В соответствии со ст. 50.1. Лесного кодекса Российской Федерации древесина подлежит учету до ее вывоза из леса. Сведения, полученные по результатам учета древесины, в ЕГАИС не представляются. Такие сведения будут использованы при подготовке лицами, использующими леса, отчетов об использовании лесов.

3.4. В ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и в Правилах представления информации в ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3.12.2014 г. №1301, отсутствует форма представления информации о государственном задании, заключенном с государственными бюджетными автономными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, которыми одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии частью 3 статьи 19 Лесного кодекса РФ.

Как представлять информацию в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в отношении объема заготовленной древесины в соответствии с частью 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации?

В соответствии с частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений, на основании которых осуществляется заготовка древесины. Информация о госзадании не подлежит представлению в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

3.5. Как представлять в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информацию об объеме и видовом (породном) составе древесины, заготавливаемой на основании договоров купли-продажи лесных насаждений: в целом по хозяйству или в разрезе каждой делянки?

Правила представления информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1301. В соответствии с Приложением № 2 к указанным Правилам утверждена форма представления информации о договоре купли-продажи лесных насаждений, согласно которой в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней представляется информация об объеме подлежащей заготовке древесины в разрезе хозяйств, а также о местоположении лесных насаждений с указанием лесничества (лесопарка), участкового лесничества, урочища (при наличии), лесного квартала, номера лесного выдела и площади (га).

3.6. В настоящий момент на основании постановления Правительства РФ от 28 января 2015 г. № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней» Гослесслужба края является пользователем системы ЕГАИС, оператор же системы осуществляет в соответствии с п.5 данного постановления регистрацию пользователей. В связи с чем тогда на портале ЕГАИС выложена информация о том, что «регистрацию пользователей выполняет ОИВ»?

В настоящий момент на Портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней размещена информация о том, что регистрацию лесопользователя осуществляет ОИВ. Разъясняем, что указанное положение является временной мерой, направленной на то, чтобы избежать представления в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней некорректных, искаженных данных.

В ближайшее время обеспечение санкционированного доступа в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней будет осуществлено посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и в указанной выше временной мере ввода данных со стороны ОИВ не будет необходимости.

3.7. Могут ли лесопользователи вносить информацию по отчетам об использовании лесов и подавать лесные декларации сами средствами ЕГАИС?

В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации информацию о лесных декларациях и об отчетах об использовании лесов представляют в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений.

В соответствии с приказом Минприроды России от 25.12.2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

3.8. Договоры аренды лесных участков для целей заготовки древесины должны вносится в ЕГАИС, но они же будут и в АИС ГЛР, получается - придется дублировать?

Одним из принципов создания ЕГАИС учета древесины и сделок с ней является принцип однократного ввода и многоразового использования информации. В дальнейшем, по мере расширения функционала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в 2015-2016 годах планируется обеспечение взаимодействия ЕГАИС учета древесины и сделок с ней с АИС ГЛР, а также интегрирование дублирующей информации.

3.9. При предоставлении отсрочки на заготовку древесины, иногда отсрочка предоставляется не на всю делянку, а на ее часть. В этом случае в ЕГАИС заносить всю лесосеку или ту часть, на которую предоставлена отсрочка?

В соответствии со ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться информация об объеме подлежащей заготовке древесины в соответствии с договором аренды лесного участка, а также информация о фактическом объеме полученной древесины на фактически предоставленных лесосеках.

3.10. Требуется ли представлять в ЕГАИС информацию, если лесопользователи не заготавливают древесину на арендованном участке? На территории находятся дороги, линии электропередач, линии ВОЛС, газопроводы.

В соответствии со ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней должна содержаться информация о всех заключенных договорах аренды лесного участка и принятых отчетах об использовании лесов независимо от факта рубки лесных насаждений.

3.11. Нужно ли регистрировать 5 лесничеств, когда есть аккаунт органа исполнительной власти? Или работать под одним?

Решение принимает орган исполнительной власти в области лесных отношений субъекта Российской Федерации. При необходимости получить дополнительные логины и пароли нужно обратиться письмом к Оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (Федеральное агентство лесного хозяйства).

3.12. Школы и детские садики производят закупку дров для отопления учреждений. Каким образом они должны зарегистрироваться?

Лица, являющиеся покупателями древесины, т.е. сторонами сделки с древесиной, обязаны в соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, представить оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» вступает в силу с 01 июля 2015 года.

3.13. На территории субъекта Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляет специализированное государственное автономное учреждение, которое имеет филиалы в лесничествах. Как правильно создать «ячейку» для лесопользователя? Одну на ГАУ или для каждого филиала в лесничестве? Филиал не является юридическим лицом.

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней пользователей с ролью «лесопользователь» осуществляется в отношении юридических лиц, т.е. в данном случае, в отношении ГАУ.

3.14. Крупный арендатор по реализации приоритетного инвестиционного проекта арендует участки лесного фонда в границах шести самостоятельных лесничеств на территории одного субъекта РФ. «Ячейку» лесопользователя создает для данного арендатора каждое самостоятельное лесничество или она будет одной для всех шести лесничеств?

Регистрация в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней пользователей с ролью «лесопользователь» осуществляется в отношении юридических лиц, т.е. в данном случае, «ячейка» будет одна для всех лесничеств. При этом сведения о договорах аренды лесного участка, информация о лесных декларациях, отчетах об использовании лесов в отношении такого арендатора представляется в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разрезе лесничеств (по каждому отдельно).

3.15. В настоящее время внесение изменений в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней возможно путем исправления технических ошибок с отдельным обращением к оператору с объяснениями. Необходимо отметить, что согласно пункту 12 Правил заготовки древесины предусмотрено, что «увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований».

В настоящее время существует устойчивая практика таких продлений по причине возникновения неблагоприятных погодных условий.

После получения разрешения увеличивается срок, в течение которого лесопользователь может на законных основаниях производить заготовку

и вывозку древесины по указанным в разрешении лесосекам. Для получения объективной информации о сроке заготовки и вывозки древесины лесопользователями в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней необходим механизм обновления данных о сроках действия договоров купли-продажи лесных насаждений и договоров аренды лесных участков. Подобные действия не могут расцениваться как «технические ошибки», поскольку производятся в рамках действующего законодательства РФ. Как возможно вносить изменения о сроке действия указанных договоров?

В соответствии с пунктом 6 Правил представления информации в ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1301, допускается внесение изменений в информацию, содержащуюся в ЕГАИС, не только при исправлении технических ошибок, но и при изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины, если эти изменения произошли в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.16. При предоставлении отсрочки на заготовку древесины, иногда отсрочка предоставляется не на всю делянку, а на ее часть. В этом случае в ЕГАИС заносить всю лесосеку или ту часть, на которую предоставлена отсрочка?

В соответствии с Правилами заготовки древесины увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек, площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.

Учитывая изложенное увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины допускается применительно к лесосекам.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 16.01.2015 года № 17 «Об утверждении Формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» в случае продления сроков рубки лесных насаждений в соответствии с правилами заготовки древесины, необходимо внести изменения в лесную декларацию. В срок не более чем три рабочих дня с момента приема изменений в лесную декларацию, соответствующая информация представляется уполномоченными органами государственной власти в ЕГАИС. При этом в соответствии со ст. 50.6 Лесного кодекса РФ в лесной декларации указывается объем подлежащей заготовке древесины с указанием местоположения лесного участка, на котором будет осуществляться рубка лесных насаждений. Т.е., если заготовка будет осуществляться только на части арендуемого лесного участка (в т.ч., на части делянки), следует указывать ту часть лесного участка (в т.ч., делянки), на которой фактически будет осуществляться рубка. Кроме того, информация об объеме, видовом (породном) и сортиментном составе древесины и местоположении лесного участка, на котором фактически произведена рубка, должна быть отражена в отчете об использовании лесов.

3.17. В какой роли в системе ЕГАИС выступает юридическое лицо - оптовый поставщик древесины (не лесозаготовитель)? Является ли оно лесопользователем? Когда и на каком портале будет доступна возможность зарегистрироваться для работы в ЕГАИС для такого поставщика? Нужно ли будет при этом подавать какие-либо документы в бумажном виде?

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Правила представления Декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 11. Представление декларации в бумажном виде не требуется.

3.18. Нужно ли регистрироваться лицу, покупающему древесину у перекупщика?

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Правила представления Декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 11.

Т.е. регистрироваться должны обе стороны, и продавец по сделке и «перекупщик».

3.19. Необходимо ли указывать ИНН физическим лицам при заключении договоров купли-продажи древесины и внесения в ЕГАИС сделок с этой древесиной, а также кто подает декларацию?

Ответ.
Нет, внесение информации об ИНН гражданина не требуется.
В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины декларацию о сделках с древесиной. Декларацию о сделках с древесиной представляют лица, совершившие сделку с древесиной, то есть, обе стороны сделки.
Физические лица, кроме осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подавать информацию о сделках с древесиной не обязаны. Таким образом, сделки с физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, декларируются в ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней в одностороннем порядке продавцом древесины.
В соответствии с разделом 3 сведения о лице, в собственность которого отчуждается древесина, приложения 8 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1301, вносятся следующие сведения – фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование, серия, номер документа удостоверяющего личность.»

3.20. Необходимо ли декларировать в ЕГАИС объём древесины, закупленной до 01 июля 2015 года и перевозимой (транспортируемой) после 01 июля 2015 года?

Да, необходимо. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. № 571, в пункте 7 сопроводительного документа начиная с 01 июля 2015 года указывается номер декларации о сделках с древесиной, в случае если совершались сделки с указанной древесиной. В соответствии пунктом 2 Правил предоставления информации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11 (далее – Правила), с 01 июля 2015 года юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. На основании изложенного покупатель и продавец должны подавать в ЕГАИС декларации о сделках с древесиной для регистрации и получения от ЕГАИС номера декларации о сделках с древесиной, который вносится в сопроводительный документ на транспортировку древесины после 01 июля 2015 года, с указанием объемов древесины, закупленной до 01 июля 2015 года. В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Правил, декларация о сделках с древесиной представляется не позднее одного дня до начала транспортировки древесины.

3.21. Как необходимо регистрировать договора аренды лесных участков, чтобы не нарушать положения части 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации?

В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, уполномоченные в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса на предоставление лесных участков в аренду, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС учета древесины) в срок не более чем через три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка информацию, указанную в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса о данных договорах аренды.

Таким образом, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение трех дней с момента подписания договора аренды лесного участка имеют возможность и должны занести информацию о нем в ЕГАИС учета древесины.

В соответствии со статьей 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества, а так же с момента государственной регистрации, если договор подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поэтому после государственной регистрации договора аренды лесного

участка в ЕГАИС учета древесины необходимо внести дату его заключения.»

3.22. Необходимо ли внесение в ЕГАИС учета древесины информации по договорам купли-продажи лесных насаждений для заготовки новогодних елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников?

Ответ.
Нет, внесение информации не требуется.

В соответствии с приказом Минприроды России «Об установлении порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» от 25.12.2014 № 573 при составлении отчета об использовании лесов информация о заготовке новогодних елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников заносится в раздел «II. Использование лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» от 22.05.2007 г.№ 310 ели определяются в штуках (таблица 6, Ставки платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов) и оплата осуществляется за штуку в метрах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС учета древесины) содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон договора купли-продажи лесных насаждений, их организационно-правовая форма, место нахождения – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим договором, дата заключения и номер этого договора, срок его действия). Объем подлежащей заготовке древесины исчисляется в кубических метрах.

Действие положений Федерального закона № 415-ФЗ распространяется на древесину, которая относится к разделу «Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги» (код 02), лесоматериалы необработанные (код 02.20) общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее – ОК 034-2014), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст.

Новогодние ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников в соответствии с ОК 034-2014 имеют наименование деревья рождественские (новогодние) (код 01.29.2) и относятся к Продукции и услугам сельского хозяйства и охоты (код 01), следовательно, на них не распространяется действие Федерального закона № 415-ФЗ.

Таким образом, в ЕГАИС учета древесины не требуется внесение данных о договорах купли-продажи лесных насаждений с целью заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

3.23. Нужно ли при обработке паспортных данных покупателей (физ. лица) брать согласие на их обработку?

Лесное законодательство Российской Федерации не регулирует договорные отношения продавцов и покупателей в этой части.

3.24. Покупатель иностранное физ. лицо. Как его заводить в ЕГАИС?

В ЛесЕГАИС предусмотрена возможность внесения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями паспортных данных и фамилии, имени, отчества физических лиц, в том числе иностранных.

4. Учет древесины

4.1. Какой именно метод применять при учете древесины?

С 1 января 2015 года учет древесины осуществляется в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1525. Согласно Правилам определение объема древесины осуществляется с применением требований, установленных в национальных и межгосударственных стандартах.

В настоящее время указанные выше требования изложены в следующих пяти национальных и межгосударственных стандартах:

ГОСТ 2292-88 Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерений и приемка.

ГОСТ 2708-75 Лесоматериалы круглые. Таблицы объемов.

ГОСТ 21524-76 Лесоматериалы. Средства для линейных и объемных измерений. Типы и основные параметры. Технические требования.

ГОСТ Р 54365-2011 Лесоматериалы круглые. Метод измерения объема по верхнему диаметру и сбегу.

ГОСТ 32594-2013 Лесоматериалы круглые. Методы измерений.

4.2. Как осуществляется учет древесины для собственных нужд?

С 1 января 2015 года учет древесины осуществляется в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1525. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

4.3. Учет древесины производить по сортиментам или по хлыстам?

С 1 января 2015 года учет древесины осуществляется в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1525. Учет должен проводиться с разделением по сортиментам при сортиментной заготовке и вывозке сортиментов для хлыстов – при вывозке хлыстов. Наименования сортиментов и хлыстов должны соответствовать Перечню видов древесины, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. № 1047-р.

4.4. Что подразумевается под выражением "Обязательность всего учета срубленной древесины до её вывозки из леса", если есть лесная декларация, которая подаётся до заготовки, есть, которая составляется после заготовки. Что подразумевается под словами «до вывозки из леса»?

Под вывозкой из леса следует понимать транспортировку древесины из леса.

Учет древесины как товарной продукции после её вывоза из леса регулируется гражданским законодательством, законодательством о бухгалтерском учете, правилами приемки товара по количеству и качеству, а также иными нормативными правовыми актами, но не статьей 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Сведения об учете древесины, заготовленной лицами, использующими леса, будут включаться в отчеты об использовании лесов, представляемые ежемесячно, не позднее 20 числа, следующего за отчетным.

После заготовки должен быть составлен отчет об использовании лесов с включением объемов древесины, заготовленной в соответствии с лесной декларацией.

5. Маркировка древесины

5.1. Как маркировать древесину? Есть ли какой-то определенный стандарт?

Порядок маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2014 № 1161. Каких-либо стандартов маркировки древесины не существует.

6. Лесная декларация

6.1. В ЕГАИС учета древесины и сделок с ней необходимо указывать номера лесных деклараций, но нормативные документы, регламентирующие порядок подачи лесных деклараций не предусматривает их нумерацию.

В соответствии с приказом Минприроды России от 16 января 2015 года № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к форме лесной декларации в электронной форме», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, форма лесной декларации содержит нумерацию.

6.2. При заполнении лесной декларации необходимо указывать сведения о площади лесного участка и объеме заготовки древесины. Необходимо ли «площадь разбивать по породам»? Как заполнить лесную декларацию, если площадей несколько?

В рамках реализации Федерального закона от 03.12.2013 года № 415-ФЗ Минприроды России разрабатывает ряд новых ведомственных нормативных правовых актов. Приказ Минприроды России «О порядке заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме» разработан и готовится к отправке в Минюст для его государственной регистрации в установленном порядке.

6.3. Комитет принимает от арендаторов лесных участков лесные декларации, информация о лесной декларации представляется в ЕГАИС. Нужно ли представлять в ЕГАИС информацию о лесной декларации по договору аренды лесного участка, если договор аренды заключен на заготовку недревесных лесных ресурсов?

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ ЕГАИС учета древесины должны содержать информацию обо всех лесных декларациях. В случае заготовки древесины указывается объем подлежащей заготовке древесины.

6.4. Возможно ли в случае подачи лесной декларации, не предусматривающей заготовку (рубку) древесины (например устройство лесовозного уса по вырубке), указать квартал, выдел(ы), площадь, объем указать нулевой, а породу указать по главной породе в данном выделе (до рубки)?

В том случае, если рубка лесных насаждений не заявляется, в разделе 3 Формы представления информации о лесной декларации в ЕГАИС (постановление Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1301), графа «объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с лесной декларацией (в разрезе древесных пород), куб. м» не заполняется, в том числе, и в отношении указания какой-либо породы.

7. Отчет об использовании лесов

7.1. Отчет об использовании лесов представляется только теми, кто осуществляет заготовку древесины или всеми лесопользователями, включая и местное население (физические лица)?

В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерацией, приказом Минприроды России от 25.12.2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

415-ФЗ не внес никаких изменений в субъектный состав лиц, которые обязаны представлять отчет об использовании лесов.

7.2. Отчет об использовании лесов заносить ежеквартально?

В соответствии с приказом Минприроды России от 25.12.2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В настоящее время приказ и указанная выше норма в силу не вступили. До вступления приказа в силу – ежеквартально.

7.3. Какая информация должна содержаться в графе 3 «продукция по переработке круглых лесоматериалов» пункта 1 отчета об использовании лесов?

В рамках реализации Федерального закона от 03.12.2013 года № 415-ФЗ Минприроды России разработало ряд новых ведомственных нормативных правовых актов. Приказ Минприроды России «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» разработан и готовится к отправке в Минюст для его государственной регистрации в установленном порядке.

7.4. Частью 12 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность органов власти в установленный срок вносить

в систему учёта древесины информацию, указанную в пунктах 1-6 и 9 части 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации.

В пункте 9 части 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации указан «фактический объем полученной древесины». Можно сделать вывод, что под «фактическим объемом полученной древесины» понимается используемый в настоящее время показатель «объема фактической заготовки древесины». При этом необходимо отметить, что определение показателя объема фактической заготовки древесины осуществляется на основании двух первичных документов: отчёта об использовании лесов, представляемого лицами, использующими леса, и акта осмотра мест рубок, производимых сотрудниками лесничества.

В настоящее время внесение в ЕГАИС информации об отчётах об использовании лесов предусмотрено части 9 статьи 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации. Фактически отчёты об использовании лесов предоставляются лесопользователями в одностороннем порядке согласно установленной периодичности, в том числе, в периоды, когда предоставляемую информацию невозможно проверить на полноту и точность из-за погодно-климатических условий. Согласно положениям пунктов 63-66 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины» (далее – Правила заготовки древесины) по окончании заготовки древесины производится осмотр мест рубок лесных насаждений,на основании чего составляется акт осмотра мест рубок

На практике показатели фактической заготовки чаще всего определяются сотрудниками лесничеств по окончании заготовки

на конкретной лесосеке в период, когда эта лесосека доступна для освидетельствования в натуре. Выявленные актами осмотра мест рубок объемы фактической заготовки древесины иногда выявляют расхождения

с объемами заготовки, ранее указанными в отчётах об использовании лесов лесопользователями. Также акты осмотра лесосек являются основаниями для определения объемов фактической заготовки древесины в тех случаях, когда отчёты об использовании лесов не предоставляются лесопользователями.

Исходя из изложенного, можно ли предусмотреть механизм внесения в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней данных о фактическом объеме заготовки древесины по актам осмотра мест рубок, включая возможность редактирования данных, ранее внесённых на основании отчётов об использовании лесов, предоставленных лесопользователями?

В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ информация об объеме изъятых лесных ресурсов содержится в отчете об использовании лесов, который обязаны представлять все граждане и юридические лица, осуществляющие леса. В соответствии с пунктом 6 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ информация об отчетах об использовании лесов должна содержаться в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. В соответствии с пунктом 6 Правил представления информации в ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1301, допускается внесение изменений в информацию, содержащуюся в ЕГАИС. Таким образом, представляется возможным вносить изменения на информацию, содержащуюся в ЕГАИС на основании актов осмотра мест рубок.

7.5. В адрес министерства поступил отчет об использовании лесов от ПАО "ФСК ЕЭС", осуществляющий рубку лесных насаждений в соответствии с ч.4 статьи 45 Лесного кодекса, без предоставления лесного участка. При создании отчета в системе необходимо выбрать вид правоустанавливающего документа, в выпадающем списке нет такого варианта как рубка без предоставления лесного участка. Вопрос - как вносить отчеты об использовании лесов от лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений при расчистке охранных зон в соответствии с ч.4 статьи 45 Лесного кодекса?

Отчёт об использовании лесов предоставляется гражданами и юрлицами, использующими леса на основе договорных отношений с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. РЕКОМЕНДУЕМ, при отсутствии оформленных договоров по линейным объектам, заключить их и получать по ним отчёты об использовании лесов.

В ЛесЕГАИС информация о реализации полученной с линейных объектов древесины предоставляется территориальными управлениями Росимущества также БЕЗ УКАЗАНИЯ правоустанавливающего документа.

8.1. Когда начинают действовать положения о декларировании сделок с древесиной?

Постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» вступает в силу с 01 июля 2015 года.

8.2. Как правильно заполнить графу «ИНН» если сторона по сделке является иностранным лицом?

Полагаем, что ИНН указывается при его наличии у иностранного лица, то есть в случае, если иностранное лицо состоит на учете в налоговом органе на территории Российской Федерации.

8.3. Какие документы нужно заполнять продавцу и покупателю при продаже древесины?

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. Правила представления декларации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11, которые вступают в силу с 01 июля 2015 года.

8.4. Нужно ли подавать декларацию о сделках после каждой сделки с древесиной?

Да. В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в течение пяти рабочих дней обязаны представлять оператору ЕГАИС декларацию о следках с древесиной по установленной форме (постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной»).

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларацию о сделках с древесиной представляют лица, совершившие сделку с древесиной, т.е. обе стороны сделки. Правила представления декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11

8.6. С какой периодичностью необходимо заполнять декларацию о сделках с древесиной и с какой даты необходимо начинать?

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

8.7. Нужно ли вести журнал учета сделок с древесиной?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» ведение журнала учета сделок с древесиной не требуется.

8.8. Я являюсь арендатором лесного участка. В какой орган исполнительной власти отправлять декларации о сделках с древесиной?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется по форме согласно приложению к указанному постановлению Правительства.

В соответствии с пунктом 5.8 (1) Положения о Рослесхозе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года № 736, Рослесхоз является оператором ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

8.9. Должны ли юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, кроме представления информации по учету древесины и сделок с ней оператору ЕГАИС в форме электронного документа, представлять указанную информацию дополнительно в уполномоченные органы государственной власти на бумажных носителях?

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа. Правила представления декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11. Кроме того, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» до 1 января 2016 года лица, осуществляющие вывоз древесины из Российской Федерации, наряду с представлением декларации о сделках с древесиной в электронной форме представляют ее в таможенные органы на бумажном носителе.

Представление декларации о сделках с древесиной в органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений, не требуется.

8.10. Будет ли каким-либо образом влиять на подачу декларации о сделках с древесиной отсутствие сделок с древесиной в целях ее ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации? Несмотря на отсутствие сделок с древесиной, будет ли производиться их учет в ЕГАИС, или в какой-то другой форме или программе?

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют декларацию о сделках с древесиной. То есть, независимо от того, будет ли древесина вывозиться из Российской Федерации или ввозиться в Российскую Федерацию, при совершении с ней сделки – подается декларация. Документированная информация о декларациях о сделках с древесиной содержится в ЕГАИС. Создание и эксплуатация иных программ, содержащих информацию о совершении сделок с древесиной, федеральным законом не предусмотрено.

8.11. В соответствии с частью 2 статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации виды древесины, на которые распространяются требования о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определяются распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 № 1047-р.

Одним из видов такой древесины являются дрова (Коды ОКПД 2 с 02.20.14.111 по 02.20.14.190). При этом дрова отпускаются без заключения договоров купли-продажи, т.е. на основании счетов фактур и актов выполненных работ, оформляемых в момент обращения граждан. Однако, в соответствии с требованием Федерального закона № 415-ФЗ, с 1 июля 2015 года реализация указанной древесины должна будет осуществляться после представления декларации о сделках с дровами в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Прошу проинформировать об обязательности декларирования сделок с дровами, если одной из сторон сделки является физическое лицо?

В соответствии со статьей 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларированию подлежат любые сделки с древесиной, виды которой определены Правительством Российской Федерации. При этом декларации о сделках с древесиной представляются исключительно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, совершившими сделки с древесиной. К видам древесины, в отношении которой необходимо декларировать сделки с ней, относятся дрова.

В настоящее время в установленном порядке осуществлена подготовка правового акта, которым вносятся изменения в ОКПД2, в том числе, предполагается исключить из него такой вид древесины как «колотые дрова».

Учитывая, что требование о декларировании сделок с древесиной может привести к критичной ситуации со снабжением населения дровами, рассматривается вопрос о внесении необходимых изменений в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 № 1047-р в рамках изменения ОКПД2.

8.12. Для представления оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной нужна электронная подпись. Где ее можно взять?

Необходимо обратиться к Оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней через Портал ЕГАИС в соответствии с правилами, установленными Оператором.

8.13. В соответствии с пунктами 2,3 «Правил представления деклараций о сделках с древесиной», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. №11» декларации о сделках с древесиной предоставляются оператору ЕГАИС в виде электронного документа, по форме согласно приложению, подписанного электронной подписью.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 года № 55 «О Порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней» представление информации о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, совершивших сделки с древесиной, о декларациях о сделках с древесиной осуществляет оператор. Поясните кто же все таки должен вводить информацию о декларациях о сделках с древесиной и куда? Если в ЕГАИС, то этот функционал начинает работать с 1 июля 2015 года, как быть тогда сейчас? Нам принимать тогда их в бумажном виде или в виде электронных документов и собирать?

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют декларацию о сделках с древесиной оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Представление в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информации о лицах, совершивших сделки с древесиной, осуществляется непосредственно оператором. Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года. В настоящее время обязанность по представлению оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней деклараций о сделках с древесиной отсутствует. Принимать декларации о сделках с древесиной в бумажном виде или в виде электронного документа органу государственной власти субъекта РФ, уполномоченному в области лесных отношений, не требуется.

8.14. Если между юридическими лицами заключен договор купли-продажи древесины, и в рамках этого договора на протяжении всего срока его действия заключаются дополнительные соглашения на поставки разных партий леса, то нужно ли подавать отдельную декларацию на каждое дополнительное соглашение к договору купли-продажи древесины или же нужно изменять декларацию, поданную при заключении договора купли-продажи, в части сортиментного состава и объема поставок?

В соответствии с частью 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
С 2017 года в ЕГАИС реализован функционал добавления дополнительных соглашений в рамках действующего договора, как отдельного документа. Дополнительное соглашение добавляется к действующей декларации о сделке с древесиной с описанием состава, объёма поставок, места хранения.
При внесении дополнительного соглашения номер договора и номер декларации не меняются.

8.15. Вопросы по заполнению формы декларации о сделках с древесиной (в редакции Постановления Правительства РФ № 11 от 06 января 2015 г.):

a. Раздел 1 – если номер договора купли-продажи древесины содержит буквы, знаки «/» и т.п., то вносятся ли они в номер декларации (в его первые 4 символа)? Если номер договора больше 4 знаков, что вносится в номер декларации (в его первые 4 символа)?

В соответствии с Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года № 11, первые четыре цифры номера декларации о сделках с древесиной должны содержать порядковый номер договора, по которому приобретается или отчуждается древесина (от 0001 до 9999). Он используется для идентификации в ЕГАИС нескольких договоров, которые могут быть заключены между продавцом и покупателем. Исходя из прямого толкования норм указанного постановления, это не обязательно первые четыре символа, содержащиеся в номере договора, которые могут состоять, в том числе из букв, знаков, т.п. В скобках установлено, что необходимо указывать порядковый номер, состоящий из цифр от 0001 до 9999. Если номер договора содержит более четырех знаков, то все их в разделе 1 указывать не нужно. Номера договоров, которые могут иметь более четырех знаков и содержать буквы указывают в разделе 4 декларации.

b. Раздел 4 – обязательно ли указывать в тексте договоров купли-продажи древесины ориентировочный объем леса, отчуждаемой в рамках данного договора, для того, чтобы указать его в разделе 4 декларации?

Условия договора купли-продажи древесины являются свободным волеизъявлением сторон договора, в случае, если они не противоречат требованиям закона. 415-ФЗ не регулирует вопросы заключения указанных договоров. Действительно, в разделе 4 Формы декларации о сделках с древесиной должны содержаться сведения о договоре, по которому отчуждается или приобретается древесина, в том числе информация об объеме такой древесины. Однако в соответствии со статьей 455 Гражданского кодекса РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Таким образом, по нашему мнению, договор купли-продажи древесины должен содержать положения, позволяющие определить приобретаемый и отчуждаемый объем древесины.

8.16. Каковы будут последствия, если в рамках одного и того же договора купли-продажи древесины покупатель и продавец в декларациях о сделках с древесиной указали не идентичные данные, а также если кто-либо из них нарушил срок представления декларации?

В соответствии с частью первой ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

8.17. Прошу вас разъяснить как регистрировать сделку с б.у. лесом приходит в Порт в виде прокладок нами перерабатывается и отправляется клиенту. Также в виде стоек в вагоне перевозят стекло в пакетах и остается б.у. брус

Брус относится в ОКПД2 к виду 16.10.10 (пиломатериалы из соответствующей породы) и декларации о сделках с ним вносятся в ЛесЕГАИС. Такой брус может быть утилизирован или использован во внутрихозяйственных целях его собственника. Совершенная сделка, в ходе которой он был приобретён, должна быть внесена покупателем в ЛесЕГАИС. В свою очередь, эта ранее совершённая сделка может стать основанием для дальнейшей сделки по продаже накопившегося у покупателя бруса.

Если сделка по покупке бруса не будет задекларирована, то это будет являться прямым административным нарушением.

8.18. Если оформлять отчеты 1 раз в месяц, то надо укладываться в календарный месяц от даты регистрации сделки или оформлять все отчеты по всем зарегистрированным сделкам не позднее последнего числа календарного месяца?

Все отчеты по всем зарегистрированным сделкам формируются на основании данных с 1 по последнее число каждого месяца.

8.19. Есть ли чётко установленная дата создания ежемесячного отчёта? Где она прописана?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №11 об утверждении Правил предоставления декларации о сделках с древесиной указано, что в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. В этом случае, один раз в месяц подразумевает календарный.

8.20. Как действовать в случае если требование формирования сделки/декларации, создать за сутки нельзя? У нас есть услуга доставки за 2 часа, 4 часа, в течение дня. Клиент может захотеть, когда ему вздумается. Есть ли возможность розничным сетям, при мелкорозничных отгрузках, разрешить показывать отгрузки после их свершения? Возможно надо принять какое-то понятие «мелкорозничной отгрузки», которое не требует регистрации.

При продаже древесины, входящей в Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2017г. № 1047-р, для физических лиц не действует норма о внесении декларации о сделках с древесиной в ЛесЕГАИС за сутки до ее транспортировки.

Если собственность на древесину переходит во дворе у физлица, на складе юрлица или ИП, то собственником до этого двора является юрлицо или ИП, и, соответственно, они оформляют сопроводительный документ на СВОЮ древесину, без заполнения графы 7, поскольку до двора физлица или склада юрлица и ИП НЕТ СДЕЛКИ.

8.21. Нужно ли декларировать в ЕГАИС сделки с горбылем?

Сделки с древесиной вносятся в ЛесЕГАИС в соответствии с Перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р (далее - перечень). В указанный перечень не входит горбыль.

В случае необходимости внесения в ЛесЕГАИС декларации о сделке с горбылем, это можно реализовать, используя код 02.20.14.190 «Древесина топливная прочая». Таким образом, в ЛесЕГАИС вносится информация о переходе права собственности на древесину (горбыль), которая при переработке на пиломатериалы, служит подтверждением законности их происхождения.

9. Внесение сделок с пиломатериалами

9.1. Условия декларирования сделок с пиломатериалами в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее – ЛесЕГАИС), заключённых с физическими лицами.

Требования лесного законодательства при продаже пиломатериалов физическим лицам изложены в постановлении Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной». Декларация о сделке с пиломатериалами должна быть представлена на каждую сделку, а в сноске Формы декларации о сделке с древесиной упомянуты граждане, для которых юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо внести паспортные данные и фамилию, имя, отчество. Специальных требований для физических лиц нет – они не декларируют сделку с пиломатериалами, равно как и с другими видами древесины, и не заполняют сопроводительный документ при транспортировке древесины, владельцами которой они являются. В связи с этим для физических лиц не действует норма о внесении декларации о сделках с древесиной в ЛесЕГАИС за сутки до её транспортировки. Минимальный и максимальный объёмы покупаемой физическими лицами древесины не установлены, на любой объём продавец обязан задекларировать сделку в ЛесЕГАИС. Сделка декларируется в ЛесЕГАИС с указанием видов древесины, которые продаются и покупаются, так как они приведены в распоряжении Правительства Российской Федерации от 12.05.2017г. № 911-р о внесении изменений в перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации.

9.2. Необходимость внесения в ЛесЕГАИС действующих договоров, заключенных до 01.07.2017 г. (далее – ранее внесенные договора), учитывая, что дата заключения большинства таких договоров была более пяти рабочих дней назад. Состав и объём отчуждаемой древесины в отчётной части по сделке с древесиной в случае внесения договоров, внесенных ранее.

Требования законодательства не имеют обратной силы и не распространяются на действующие договоры, заключенные до 01.07.2017 г. Однако возможность для внесения действующих договоров есть и внесённые договоры могут стать основаниями для дальнейших сделок. Разница между датой заключения договора и датой его внесения в ЛесЕГАИС для ранее внесенных договоров нарушением не является. В случае внесения ранее внесенных договоров в ЛесЕГАИС рекомендуем с момента внесения договора в ЛесЕГАИС вносить отчёты по таким договорам начиная с текущего месяца, указывая виды древесины и объёмы за последний отчётный месяц.

9.3. Документ-основание в ЛесЕГАИС при продаже/перепродаже пиломатериалов.

Правоустанавливающие документы на заготовку древесины, ранние сделки с древесиной необработанной или покупка на рынке пиломатериалов являются документами-основаниями для последующей сделки по продаже пиломатериалов. В целях привязки документов-оснований к последующим сделкам рекомендуем заносить сделки внесенные ранее в ЛесЕГАИС, хотя это и не является требованием законодательства.

9.4. Проблема декларирования экспортных сделок с пиломатериалами из-за отсутствия в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13.06.2014г. № 1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.05.2017г. № 911-р «О внесении изменений в перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней» товарных позиций 4406 (шпалы) и 4407 (пиломатериалы) из ТН ВЭД ЕАЭС, которые появляются в перечне видов древесины, только из Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД2.

Лесное законодательство требует внесения в ЛесЕГАИС декларации о сделках с древесиной независимо от того, является эта сделка экспортной или происходит на внутреннем рынке Российской Федерации. Экспортные сделки с пиломатериалами подлежат декларированию на общих основаниях. Для внесения сведений о таких сделках в ЛесЕГАИС необходимо использовать коды ОКПД2. Кроме того, Минэкономразвития России подготовило переходные ключи (сопоставительные таблицы) на основе данных Агентства Евростат Комиссии Европейского союза по корреляции кодов Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) 2012 года и Статистической классификации продукции по видам экономической деятельности в Европейском союзе (КПЕС) 2008 года. Ключи отражают соответствия между кодами ТН ВЭД ЕАЭС (основанной на ГС) и кодами ОКПД 2 (основанного на КПЕС) по состоянию на 1 января 2017 года.

9.5. Вносимые в ЛесЕГАИС сведения об объёме пиломатериалов в случае, когда в договоре на поставку указано, что номенклатура и объём товара определяются на основании заявки покупателя.

Номенклатура, объём и сроки поставки товара являются существенными условиями договора и должны быть прописаны. В указанном случае рекомендуем вносить в ЛесЕГАИС предполагаемый объём, который в дальнейшем может быть отредактирован на основе поступившей заявки покупателя.

9.6. Декларирование сделок в ЛесЕГАИС для специфических видов товара – деревянные опоры для ЛЭП, домокомплекты, иные комплекты для сборки конкретного потребительского товара.

Продукция первичного лесопиления чаще всего, за исключением шпал и железнодорожных брусьев, является полуфабрикатом, из которого в дальнейшем производится потребительская продукция. Подпадающие под нормы лесного законодательства виды пиломатериалов – это 24 вида продукции лесопиления, все, относящиеся к виду 16.10.10 из ОКПД2:

Все пиломатериалы вида 16.10.10 могут быть как строгаными, так и не строгаными, как обрезными, так и необрезными, как сушёными, так и естественной влажности. Деревянные опоры для ЛЭП, домокомплекты, иные комплекты для сборки конкретного потребительского товара в данный перечень не попадают и имеют свои коды в ОКПД2.

9.7. Оформление сопроводительного документа по пиломатериалам.

В соответствии со ст. 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации при транспортировке древесины обязательно наличие сопроводительного документа на транспортировку древесины. С 01 июля 2017 года эта норма распространяется и на пиломатериалы. При этом, в соответствии с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, сопроводительный документ на транспортировку древесины оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Информация об этом указывается в пункте 3 сопроводительного документа. В случае, если собственник не находился непосредственно на месте погрузки, то ответственным за оформление сопроводительного документа является уполномоченное (приказом или по доверенности) собственником древесины лицо. Информация об этом лице указывается в пункте 12 сопроводительного документа. В случае недостоверности информации должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), составляют протокол об административном правонарушении. По ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа – штраф на должностных лиц составляет 30-50 тыс. руб., на юридических лиц 500-700 тыс. руб.

9.9. Нужно ли при перевозке пиломатериалов для собственных нужд организации указывать номер декларации в сопроводительном документе, по которой была получена древесина для производства этого пиломатериала? Или поле в сопроводительном документе оставлять пустым, т.к. именно по пиломатериалу сделка не проводилась?

При транспортировке древесины собственником между своими складами или для собственных нужд сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, и в графы «4» и «6» сопроводительного документа вносятся их данные, при этом графа 7 сопроводительного документа не заполняется в связи с отсутствием сделки с древесиной.

Документ утратил силу или отменен

Постановление Правительства Москвы от 29.11.2011 N 571-ПП (ред. от 03.07.2012) "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год"

• Приложение 1. Ставки платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения; по договору найма специализированного жилого помещения
• Приложение 2. Ставки платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения; по договору найма специализированного жилого помещения
• Приложение 3. Ставки платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (наем коммерческий)
• Приложение 4. Ставки платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (наем коммерческий)
• Приложение 5. Ставка платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы
• Приложение 6. Ставка платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы
• Приложение 7. Цены за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве и предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения или договору найма специализированного жилого помещения; для граждан - пользователей жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности городу Москве и предоставленными в пользование по договору безвозмездного пользования жилым помещением в малоэтажном жилищном фонде города Москвы; для граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, которые в установленном порядке не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; для граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в установленном порядке не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений
• Приложение 8. Цены за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве и предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения или договору найма специализированного жилого помещения; для граждан - пользователей жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности городу Москве и предоставленными в пользование по договору безвозмездного пользования жилым помещением в малоэтажном жилищном фонде города Москвы; для граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, которые в установленном порядке не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; для граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в установленном порядке не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений
• Приложение 9. Цены за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве и предоставленных в пользование по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы
• Приложение 10. Цены за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве и предоставленных в пользование по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы
• Приложение 11. Тарифы на холодную воду и водоотведение для расчетов с населением города Москвы
• Приложение 12. Тарифы на холодную воду и водоотведение для расчетов с населением города Москвы
• Приложение 13. Тарифы на холодную воду и водоотведение для расчетов с населением города Москвы
• Приложение 14. Тарифы на тепловую энергию для расчетов с населением города Москвы
• Приложение 15. Тарифы на тепловую энергию для расчетов с населением города Москвы
• Приложение 16. Тарифы на тепловую энергию для расчетов с населением города Москвы
• Приложение 17. Тарифы на горячую воду для расчетов с населением города Москвы
• Приложение 18. Тарифы на горячую воду для расчетов с населением города Москвы
• ОАО "МОЭК", иные организации, осуществляющие производство и передачу тепловой энергии (за исключением ОАО "Мосэнерго" и ОАО "МТК")
• Приложение 19. Тарифы на горячую воду для расчетов с населением города Москвы
• ОАО "МОЭК", иные организации, осуществляющие производство и передачу тепловой энергии (за исключением ОАО "Мосэнерго" и ОАО "МТК")
• Приложение 20. Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую энергосбытовыми организациями населению города Москвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Типового положения о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды
на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

(В редакции постановлений Правительства КР от 13 сентября 2016 года № 491 , 29 января 2018 года № 59)

В целях оптимизации процедур формирования и предоставления прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам, во исполнение пункта 104 Плана мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 января 2011 года № 26, Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел транспорта, строительства, коммуникаций и чрезвычайных ситуаций и отдел агропромышленного комплекса и природопользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

А. Атамбаев

1. Общие положения 1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и устанавливает порядок и условия возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (далее - земельные участки). 2. Возмездное предоставление прав собственности или аренды на земельные участки производится уполномоченным органом на открытых торгах, а в случаях, предусмотренных Открытые торги по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки проводятся в форме аукционов и конкурсов. 3. Земельные участки в аренду могут быть предоставлены сроком до 50 лет. Срок, на который предоставляются в аренду земельные участки, определяется уполномоченным органом. 4. Требования настоящего Типового положения не распространяются на безвозмездное предоставление земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики, за исключением процедуры формирования земельных участков, которая должна выполняться во всех случаях. 2. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении 5. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении: аренда земель - предоставление или передача собственником/землепользователем (арендодателем) земельного участка арендатору с правом его использования на определенный период времени за определенную плату; аукцион - форма торгов, при которой победителем является лицо, предложившее наивысшую цену; гарантийный взнос (задаток) - денежная сумма, вносимая претендентом, изъявившим желание участвовать в торгах с целью приобретения прав на земельный участок; градостроительный регламент - совокупность установленных градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских населенных местах при осуществлении градостроительной деятельности; градостроительная документация - документы проектов районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки, межевания, застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов; желтые линии - границы максимально допустимых зон возможного распространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в результате обрушительных землетрясений, иных бедствий природного или техногенного происхождения. Желтые линии, как правило, применяются для регулирования разрывов между зданиями и сооружениями; конкурс - продажа предмета торгов в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к предмету торгов; красные линии - это линии, определяющие ширину улиц и дорог и являющиеся границами, отделяющими улицы и дороги от других элементов планировочной структуры; лот - конкретный земельный участок, права на который выставляются на торгах; недобросовестная конкуренция - любые, направленные на приобретение преимуществ действия субъектов, которые противоречат положениям законодательства Кыргызской Республики, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, если такие действия могут иметь своим результатом: Тайный сговор участников торгов между собой, Коррупцию, Искусственное повышение, снижение или поддержание цен на торгах, Ограничение доступа на торги или устранение потенциальных конкурентов и другие недобросовестные действия; независимый оценщик недвижимости - лицо, получившее в установленном порядке соответствующий сертификат о профессиональном обучении по оценке недвижимого имущества и не являющееся учредителем, собственником, акционером, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки или лицом, состоящим с указанными лицами в близких родственных отношениях; правила застройки и землепользования - нормативные правовые акты органов местного самоуправления и специально уполномоченных государственных органов, регулирующие использование и строительные изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов; прямая продажа - способ предоставления физическим и юридическим лицам (заявителям) права аренды на земельный участок, путем прямых переговоров, без проведения торгов; право собственности на земельный участок - признаваемое и охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом Кыргызской Республики и другими законодательными актами право физических и юридических лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им земельным участком с ограничениями, устанавливаемыми Земельным кодексом Кыргызской Республики; разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка в соответствии с градостроительными регламентами, установленными градостроительной документацией населенных пунктов и правилами землепользования и застройки, а также ограничениями, установленными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также сервитутами; стартовая стоимость земельного участка - начальная цена земельного участка, представленного для реализации на торгах или путем прямых продаж; торги - способ предоставления прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса; целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах; уполномоченный орган - подразделение исполнительного органа местного самоуправления, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. 3. Организаторы, участники и предмет торгов и прямой продажи 6. Организатором торгов по предоставлению прав на земельные участки является уполномоченный орган. 7. Для осуществления процесса предоставления прав на земельные участки в соответствии с настоящим Типовым положением создается комиссия по предоставлению прав на земельные участки (далее - комиссия). В состав комиссии включаются представители исполнительного органа местного самоуправления, общественности, некоммерческих и иных организаций. Состав комиссии утверждается исполнительным органом местного самоуправления. (В редакции постановления Правительства КР от 29 января 2018 года № 59) 8. Комиссия осуществляет следующие функции: Принимает решения о возможности предоставления прав собственности или аренды на земельные участки; Определяет вид права (собственность, аренда) на земельный участок, способ его предоставления (аукцион, конкурс, прямая продажа); аукционный шаг (в случае проведения аукциона) или условия конкурса (в случае проведения конкурса); Устанавливает размеры стартовой стоимости лота или земельного участка для ведения прямых переговоров о продаже; Определяет результаты торгов; Рассматривает другие вопросы, связанные с предоставлением прав на земельные участки, в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Типовым положением и иными нормативными правовыми актами. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Протокол комиссии подписывается председателем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - также победителем торгов. 9. Участниками торгов и прямых продаж выступают физические и юридические лица в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 10. Предметом торгов является право на заключение договора купли-продажи или срочного (временного) пользования (аренды) земельного участка, а предметом прямых продаж - право на заключение договора срочного (временного) пользования (аренды) земельного участка. 4. Особые условия предоставления прав на земельные участки 11. Право аренды на земельный участок может быть предоставлено уполномоченным органом физическим и юридическим лицам (заявителям) путем прямых продаж в следующих случаях, если: а) на земельном участке, ранее предоставленном в срочное (временное) пользование, расположены здания и сооружения, в том числе объекты, не завершенные строительством, принадлежащие этим лицам на правах собственности; б) земельный участок дважды в установленном порядке выставлялся на открытые торги и не был предоставлен в аренду; в) земельный участок примыкает (граничит) к части здания и сооружения, принадлежащим этим лицам на правах собственности, для строительства входной группы к указанным объектам, осуществления благоустройства либо строительства пристройки с целью расширения площади существующего объекта при условии, что указанный земельный участок не может быть сформирован в качестве самостоятельной единицы недвижимости и предоставление прав на такой земельный участок третьим лицам может повлечь нарушение прав собственников указанных зданий и сооружений; г) земельный участок примыкает (граничит) к части здания и сооружения, принадлежащим этим лицам на правах собственности, либо располагается вблизи указанных зданий и сооружений, и требуется для организации парковочных мест в целях их обслуживания, когда предоставление прав на такой земельный участок третьим лицам может повлечь нарушение прав собственников указанных зданий и сооружений. 12. Земли общего пользования населенных пунктов не предоставляются в собственность. В исключительных случаях они могут быть предоставлены уполномоченным органом в краткосрочную аренду сроком до пяти лет. На указанных землях может быть разрешено возведение строений и сооружений облегченного типа. 5. Порядок формирования земельного участка и предоставления прав на него на торгах или путем прямой продажи 13. Право собственности или аренды предоставляется на сформированные земельные участки. Земельный участок считается сформированным, если: Земельный участок свободен от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленных посредством сервитутов); Земельный участок имеет установленные границы; Земельный участок имеет установленные виды разрешенного использования и другие необходимые градостроительные регламенты; По данному земельному участку предоставлены сведения о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций, максимально разрешенной мощности, сроках и стоимости подключения к инженерным коммуникациям, а также в случае отсутствия инженерных коммуникаций - сведения о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках и стоимости подключения к ним; Согласовано использование, снос, перемещение зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке (при их наличии). 14. Формирование земельных участков для предоставления прав собственности или аренды, осуществляется уполномоченным органом по собственной инициативе либо на основании заявлений физических и юридических лиц. 15. Физические и юридические лица, претендующие на получение прав на земельные участки на торгах, обращаются в уполномоченный орган с заявлением. В заявлении указывается: Вид испрашиваемого права на земельный участок (право собственности или временного пользования); Описание инвестиционно-строительных намерений, площадь участка и его месторасположение; при отсутствии информации о конкретном земельном участке заявитель указывает приемлемое месторасположение, в соответствии с которым будет осуществлен выбор и формирование земельного участка; 16. Физические и юридические лица, претендующие на получение прав на земельные участки путем прямой продажи, обращаются в уполномоченный орган с заявлением. В заявлении указывается: Информация о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, для юридических лиц дополнительно указывается, является ли оно иностранным); Вид испрашиваемого права на земельный участок; Площадь участка и его месторасположение; Данные об объекте недвижимости (если имеется); Описание инвестиционно-строительных намерений в случаях, предусмотренных подпунктами в) и г) пункта 11 настоящего Положения; К заявлению прилагаются: копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и единицу недвижимого имущества (здание и сооружение), за исключением случая, предусмотренного подпунктом б) пункта 11 настоящего Положения. 17. Уполномоченный орган выдает заявителю подтверждение о принятии заявления. 18. Уполномоченный орган по собственной инициативе либо в 3-х дневный срок со дня поступления заявления направляет соответствующее поручение по формированию земельного участка в территориальный орган архитектуры и строительства. В поручении уполномоченного органа предусматривается описание инвестиционно-строительных намерений и примерная площадь участка и его месторасположение. 19. В случаях, предусмотренных подпунктом а) пункта 11 настоящего Положения, а также если земельный участок, на который предоставляется право, ранее был сформирован, повторное формирование земельного участка не требуется. 20. Территориальный орган архитектуры и строительства в течение 5 рабочих дней устанавливает соответствие заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и правилам застройки и землепользования. При установлении несоответствия заявленных намерений, территориальный орган архитектуры не позднее следующего дня направляет в уполномоченный орган заключение о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и правилам застройки и землепользования. 21. При установлении соответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и правилам застройки и землепользования, территориальный орган архитектуры и строительства в течение 7 рабочих дней подготавливает схему земельного участка, выполненную на топографической основе в масштабе 1:500, на которой нанесены: 22. На стадии работ по формированию земельных участков территориальным органом архитектуры и строительства обеспечивается взаимодействие с инженерно-техническими службами с целью определения предварительных технических условий подключения к инженерно-техническим коммуникациям, а также иными уполномоченными органами, указанными в настоящем пункте, с целью получения соответствующих заключений и иных необходимых документов. Территориальный орган архитектуры не позднее следующего дня со дня подготовки схемы земельного участка в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения одновременно направляет запросы с копией схемы земельного участка: В инженерно-технические службы, обеспечивающие электроснабжение, водоснабжение и канализацию, теплоснабжение и газоснабжение для получения предварительных технических условий; В уполномоченные органы экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора для получения соответствующего заключения; Если права на земельные участки передаются на основе градостроительной документации, согласованной с вышеуказанными органами, то повторного согласования с вышеперечисленными уполномоченными органами при формировании отдельного земельного участка в соответствии с настоящим пунктом не требуется. 23. В течение 5 рабочих дней указанные в пункте 22 настоящего Положения инженерно-технические службы обязаны направить в орган архитектуры - предварительные технические условия, а уполномоченные органы - соответствующее заключение. В предварительных технических условиях указываются сведения о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций, максимально разрешенной мощности, сроках и стоимости подключения к инженерным коммуникациям, а также в случае отсутствия инженерных коммуникаций - сведения о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках и стоимости подключения к ним. В заключениях уполномоченных органов указывается информация о возможности строительства и в случаях, предусмотренных законодательством, - условия, ограничения и требования по соблюдению соответствующего законодательства. Отсутствие возможности подключения к инженерным сетям не является препятствием для предоставления прав на земельный участок при условии, что участник торгов или лицо, приобретающее земельный участок путем прямых продаж, информирован об этом. 24. В случае если земельный участок предоставляется в собственность, то вместе с правом собственности на земельный участок к собственнику переходит также право собственности на иные объекты недвижимости, включая зеленые насаждения, расположенные на земельном участке. В этом случае условия пользования зелеными насаждениями, расположенными на земельном участке, определяются самим собственником земельного участка. В случае, если снос или пересадка зеленых насаждений, либо их предоставление в частную собственность не допускается законодательством, уполномоченный муниципальный орган по содержанию и охране зеленых насаждений составляет мотивированное заключение об этом и определяет условия пользования зелеными насаждениями. Если снос или пересадка зеленых насаждений, либо их предоставление в частную собственность не запрещается законодательством, уполномоченный муниципальный орган по содержанию и охране зеленых насаждений составляет соответствующее заключение с указанием суммы компенсации стоимости указанных зеленых насаждений. В этих случаях повторное согласование и получение разрешительных документов на снос или пересадку зеленых насаждений не требуется. 25. Территориальный орган архитектуры и строительства на основании полученных материалов в течение 7 рабочих дней готовит План земельного участка в 2-х экземплярах, установленной формы, согласно приложению . План земельного участка включает в себя: а) Графический материал в виде схемы земельного участка, выполненной на топографической основе в масштабе 1:500, на которой нанесены: Границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам; Существующие трассы инженерно-технических сетей, проходящие по земельному участку; Проектные трассы прохождения инженерно-технических сетей и точки подключения к ним, а также трассы выноса инженерных коммуникаций, попадающих в зону застройки; Линии застройки, красные, желтые линии; Границы водоохранных зон, санитарно-защитных и зон санитарной охраны; Организация проездов к участку; Возможное размещение парковочных мест с указанием их количества (если требуется). б) Текстовый материал, предусматривающий: параметры (характеристику) земельного участка, включая сведения о сейсмичности и наличии опасных инженерно-геологических и техногенных явлений, сведения о соответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и Правилам застройки и землепользования, а также основные и дополнительные градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков: Основные градостроительные регламенты предусматривают: Виды разрешенного использования; Минимальные отступы построек от границ земельных участков; Предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек; Максимально возможную площадь и процент застройки участка; В случае расположения участка в зонах соответствующих ограничений в Плане земельного участка указывается наличие дополнительных градостроительных регламентов: По санитарным, водоохранным и иным экологическим условиям застройки и землепользования; По условиям охраны памятников истории и культуры. В зависимости от месторасположения земельного участка и функционального назначения объекта могут быть установлены следующие дополнительные требования: Требования по благоустройству и к фасадам; Требования к организации парковочных мест с указанием их количества (если требуется) и проездов к участку, в т.ч. временных на период строительства; Требования по выносу инженерно-технических коммуникаций (за исключением тех, которые находятся в частной собственности) с площадки застройки; в) предварительные технические условия на подключение объекта к инженерным сетям, выданные инженерно-техническими службами; г) заключения соответствующих уполномоченных органов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения. План земельного участка подписывается руководителем территориального органа архитектуры и строительства. При подготовке Плана земельного участка обеспечивается установление границ на местности, о чем делается соответствующая запись в Плане. 26. Общий срок подготовки Плана земельного участка составляет 25 рабочих дней со дня поступления поручения. 27. В случаях, предусмотренных подпунктами в) и г) пункта 11 настоящего Положения, формирование земельного участка осуществляется в упрощенном порядке. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления направляет в территориальный орган архитектуры и строительства поручение с приложением копии заявления. В поручении уполномоченного органа предусматриваются описание инвестиционно-строительных намерений и примерная площадь участка и его месторасположение. Размер земельного участка определяется уполномоченным органом с учетом поступившего заявления и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Территориальный орган архитектуры и строительства в течение 5 рабочих дней устанавливает соответствие заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и правилам застройки и землепользования. При установлении несоответствия заявленных намерений, территориальный орган архитектуры не позднее следующего дня направляет в уполномоченный орган заключение о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку. При установлении соответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку, территориальный орган архитектуры и строительства в течение 7 рабочих дней подготавливает схему земельного участка, выполненную на топографической основе в масштабе 1:500, на которой нанесены: Границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам; Существующие трассы инженерно-технических сетей, проходящих по земельному участку. Территориальный орган архитектуры не позднее следующего дня со дня подготовки схемы земельного участка одновременно направляет копию схемы земельного участка с приложенной к ней копией заявления: В местный регистрационный орган для уточнения границ земельного участка, наличия прав третьих лиц, обременений и ограничений на данный земельный участок и согласования схемы земельного участка со всеми смежными землепользователями-собственниками земельных участков; В уполномоченный орган по охране памятников для определения условий охраны памятников истории и культуры (в случае нахождения земельного участка в зоне охраны памятников); В уполномоченный муниципальный орган по содержанию и охране зеленых насаждений для решения вопроса об условиях пользования зелеными насаждениями, в том числе их сносе или пересадке (при наличии на земельном участке зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности). 28. Местный регистрационный орган и соответствующие уполномоченные органы, указанные в пункте 27 настоящего Положения, обязаны в течение 5 рабочих дней направить в территориальный орган архитектуры и строительства соответствующее заключение с указанием информации, предусмотренной пунктами 23 и настоящего Положения. В случае непредставления в указанный срок заключений, направленные территориальным органом архитектуры материалы считаются одобренными соответствующими уполномоченными органами. При необходимости территориальный орган архитектуры и строительства в течение 1 рабочего дня на основании поступивших материалов местного регистрационного органа уточняет План земельного участка. 29. План земельного участка является исходным материалом для проектирования объектов строительства и используется для нанесения проектных трасс прохождения инженерно-технических коммуникаций и точек подключения к ним при получении инженерно-технических условий на подключение объекта строительства к инженерным сетям. Получение архитектурно-планировочных условий на стадии оформления разрешительных документов на строительство не требуется. 30. Территориальный орган архитектуры не позднее следующего дня со дня истечения срока, предусмотренного пунктами 25 и настоящего Положения, передает План земельного участка со всеми приложенными к нему материалами в уполномоченный орган. 31. Оплата расходов, связанных с формированием земельного участка, осуществляется уполномоченным органом за счет средств, формируемых от поступлений от продаж права собственности и аренды земельных участков. По каждому сформированному земельному участку составляется смета расходов на формирование земельного участка, которая передается в уполномоченный орган. Расходы уполномоченного органа, связанные с формированием земельного участка, включаются в стоимость земельного участка. 32. Не допускается предоставление права на земельный участок, если: Земельный участок не сформирован в соответствии с настоящим Положением; Имеется заключение территориального органа архитектуры о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку либо отрицательное заключение местного регистрационного органа о возможности предоставления земельного участка. 6. Порядок проведения общественных слушаний и организации торгов и прямых продаж 33. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает План земельного участка со всеми приложенными к нему материалами. По результатам рассмотрения указанных документов уполномоченный орган: Проводит общественные слушания (в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения); Оценку земельного участка; Либо, в случае необходимости доработки указанных документов, возвращает их в территориальный орган архитектуры и строительства с указанием замечаний. Территориальный орган архитектуры и строительства в течение 5 рабочих дней дорабатывает указанные документы и возвращает их в уполномоченный орган. 34. В случае предоставления прав на земельный участок, расположенный в зонах исторического и культурного наследия, а также существующей жилой застройки, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 11 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения Плана земельного участка в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения проводит общественные слушания. Уполномоченный орган уведомляет о предстоящем слушании заинтересованных лиц путем размещения уведомления о предстоящем общественном слушании на официальном сайте уполномоченного органа и в средствах массовой информации за 15 дней до даты проведения общественных слушаний. Уведомление должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушания; данные о земельном участке, права на который планируется предоставить (месторасположение, площадь, виды разрешенного использования), дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией, контактных данных уполномоченного органа. В общественных слушаниях вправе участвовать заинтересованные физические и юридические лица. Уполномоченный орган вправе пригласить представителей органов местного самоуправления, органов архитектуры и строительства, местного регистрационного органа и иных государственных органов и организаций для участия в общественных слушаниях. В процессе общественных слушаний уполномоченным органом ведется протокол, в котором отражаются все поступившие предложения, замечания и результаты их рассмотрения. Протокол о результатах общественных слушаний вместе с Планом земельного участка и материалами к нему направляются комиссии. Копия протокола вывешивается на специальном стенде в общедоступном месте служебного здания уполномоченного органа, а также размещается на его официальном сайте. 35. По результатам общественных слушаний, в случае необходимости доработки Плана земельного участка, уполномоченный орган вправе возвратить его в территориальный орган архитектуры и строительства, который в сроки, предусмотренные пунктом 33 настоящего Положения, дорабатывает полученные документы и возвращает их в уполномоченный орган. 36. В случае предоставления прав на земельный участок на основании градостроительной документации, принятой с проведением общественных слушаний, проведение повторных общественных слушаний с целью предоставления указанного земельного участка не требуется. 37. Стартовая стоимость сформированного земельного участка определяется в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, оценка стоимости земельного участка определяется с привлечением независимых оценщиков недвижимости. При наличии на земельном участке строений и сооружений, а также незавершенного строительства, находящегося в муниципальной собственности, в стоимость участка включается также стоимость этих объектов. Определение (расчет) стоимости земельного участка уполномоченным органом, в том числе проведение независимой оценки осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения Плана земельного участка. Проведение независимой оценки осуществляется на основании договора, заключаемого между уполномоченным органом и независимым оценщиком (организацией). 38. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней вносит План земельного участка со всеми приложенными к нему материалами на рассмотрение комиссии. 39. Комиссия рассматривает План земельного участка и приложенные к нему материалы в течение 3 рабочих дней после их получения. В случае принятия комиссией решения о выставлении земельного участка на торги или предоставления земельного участка путем прямой продажи, комиссия определяет: вид права, в соответствии с которым предоставляется земельный участок (собственность, аренда), способ предоставления права на земельный участок (аукцион, конкурс, прямая продажа), стартовую стоимость земельного участка, размер гарантийного взноса, сроки и порядок его внесения участниками торгов, аукционный шаг (в случае проведения аукциона) или условия конкурса (в случае проведения конкурса). При проведении торгов или прямых продаж стартовая стоимость по каждому предмету торгов устанавливается комиссией на основе заключения независимых оценщиков. В случае предоставления на торгах права аренды на земельный участок стартовой стоимостью является размер арендной платы, определенный комиссией. Решение комиссии о выставлении земельного участка на торги или предоставлении земельного участка путем прямой продажи оформляется в виде протокола. 40. В случаях, предусмотренных пунктами 14 - 15 настоящего Положения, уполномоченный орган обязан сообщить заявителю о результатах рассмотрения его заявления. 41. По каждому земельному участку уполномоченным органом формируется информационный пакет, который содержит следующую информацию: Копия Плана земельного участка с приложенными к нему материалами; Стартовая стоимость земельного участка; Условия конкурса (если проводится конкурс); Размер гарантийного взноса (задатка), сроки и порядок его внесения участниками торгов; Проект договора купли-продажи или аренды земельного участка; Срок заключения договора с победителем торгов или покупателем земельного участка, предоставляемого путем прямой продажи. Уполномоченный орган обязан предоставить информационный пакет лицам, желающим участвовать в торгах. В случае предоставления информационного пакета на платной основе, его стоимость не должна превышать затрат на его изготовление. 42. Уполномоченный орган обязан не менее, чем за тридцать дней до дня проведения торгов опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте уполномоченного органа извещение о проведении торгов. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете, стартовой стоимости предмета торгов, в том числе о сроках окончания приема заявлений на участие в торгах, реквизиты банка, на которые должна быть перечислена сумма гарантийного взноса (задатка), контактные данные уполномоченного органа для получения полной информации. 7. Порядок проведения торгов и прямых продаж 43. Открытые торги по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки проводятся в форме аукционов и конкурсов. 44. Все объекты, выставляемые на торги, должны быть разделены на лоты. 45. На торгах объекты реализуются по схеме - "один номер - один лот". 46. Для получения права участвовать в торгах претендент представляет организатору торгов: Письменное заявление о намерении участвовать в торгах с указанием номера лота; Документ, удостоверяющий личность физического лица-претендента; Документ, подтверждающий правоспособность юридического лица-претендента; Документ, подтверждающий, что лицо является руководителем юридического лица-претендента, либо доверенность на право выступать от имени физического или юридического лица-претендента; Платежные документы, подтверждающие оплату гарантийного взноса (задатка). Юридическое лицо, изъявившее желание участвовать в торгах по предоставлению прав собственности на земельный участок, дополнительно представляет документ, подтверждающий, что юридическое лицо не является иностранным (копия устава или учредительного договора, выписка из реестра акционеров и т.п.). 47. Гарантийный взнос (задаток) вносится претендентами путем безналичного перечисления на текущий счет уполномоченного органа либо путем наличного взноса в кассу уполномоченного органа. Размер гарантийного взноса определяет уполномоченный орган в размере не более 10 процентов от стартовой стоимости заявленного земельного участка. 48. При заключении договора с победителем торгов сумма гарантийного взноса (задатка) включается в продажную стоимость предмета торгов. 49. В случае, если претендент будет участвовать в торгах по нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждому объекту отдельно. Гарантийный взнос (задаток) подлежит возврату в течение 5 рабочих дней: Участникам торгов, не выигравшим на торгах; Если торги не состоялись; В случае отказа от участия в торгах за 3 дня до дня проведения торгов.. 50. Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений и регистрацию участников. Претенденты получают статус участника торгов с момента выдачи письменного уведомления о принятии заявления и присвоении номера. 51. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях: Заявление подано по истечении срока приема заявлений, установленного в извещении о проведении торгов; Заявление подано лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя; Не представлены документы, предусмотренные пунктом 49 настоящего Положения, либо представленные документы оформлены не надлежащим образом. Отказ в приеме документов осуществляется уполномоченным органом в письменном виде, с указанием причин отказа, не позднее следующего дня со дня подачи заявления. Заявление и приложенные к нему документы, не принятые уполномоченным органом, возвращаются заявителю вместе с отказом об их принятии. 52. Участник торгов имеет право: Лично или через своих представителей участвовать в торгах; Получать полную информацию о предмете торгов путем приобретения информационного пакета; Отказаться от участия в торгах, но не позднее, чем за три дня до дня проведения торгов сообщить об этом организатору торгов и при этом получить свой гарантийный взнос в установленные сроки, в случае нарушения указанного срока гарантийный взнос не возвращается; Осматривать предмет торгов; Знакомиться с протоколами комиссии и получать их копии; Обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов. 53. Торги, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися и уполномоченный орган повторно публикует извещение о проведении торгов по данному лоту либо принимает решение о невыставлении данного лота на торги. 54. На торгах вправе присутствовать любое лицо, не являющееся участником торгов, а также представители средств массовой информации. 55. Комиссия вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса, о чем составляется протокол, в котором указываются причины отказа от проведения торгов. В случае отказа от торгов уполномоченный орган уведомляет об этом участников торгов в письменной форме с указанием причин отказа от проведения торгов. 56. При установлении недобросовестной конкуренции комиссия вправе в любой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать результаты торгов по лоту. 57. В случае установления недобросовестной конкуренции со стороны участника, последний лишается права дальнейшего участия в торгах по данному лоту, при этом гарантийный взнос (задаток) ему не возвращается. 58. Порядок проведения аукционов: Уполномоченный орган перед началом аукциона проводит регистрацию явившихся участников аукциона и выдает им таблички с присвоенными им номерами. Аукцион ведет аукционист, назначаемый комиссией. Началом торгов на аукционе считается момент объявления аукционистом номера лота, стартовой стоимости предмета торгов и аукционного шага. Участник аукциона, желающий приобрести лот по стартовой стоимости, поднимает свою табличку, обращенную номером к аукционисту, подтверждая согласие приобрести лот по названной цене. Принятие каждого предложения участника аукциона подтверждается оглашением аукционистом номера участника и предложенной им цены. Каждое новое предложение должно превышать предыдущее не менее, чем на один шаг. Если после трехкратного объявления аукционистом последней цены кем-нибудь из участников не будет предложена более высокая цена, аукционист одновременно с ударом молотка объявляет о покупке предмета торгов покупателем, предложившим последнюю цену. Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торгов цену, объявляется победителем торгов. Если в ходе аукциона после трехкратного объявления стартовой стоимости не находятся покупатели, готовые приобрести предмет торгов, аукционист имеет право снизить стартовую стоимость, но не более чем на 20 процентов. Если в ходе аукциона после трехкратного объявления сниженной стартовой стоимости не находятся покупатели, готовые приобрести предмет торгов, аукционист снимает лот с аукциона и прекращает торги по данному лоту. 59. Порядок проведения конкурса. Конкурсное предложение, соответствующее условиям конкурса, указанным в извещении и в информационном пакете, представляется участником конкурса в запечатанном конверте на заседании комиссии в день проведения конкурса не позднее установленного времени. От одного участника по одному лоту может быть представлено только одно конкурсное предложение. Вскрытие конкурсных предложений осуществляется непосредственно после завершения приема конкурсных предложений и в присутствии участников конкурса либо их уполномоченных представителей. Комиссия поочередно вскрывает поступившие конкурсные предложения, оглашает номер участника конкурса, его фамилию, имя и отчество или наименование, основные конкурсные условия (включая стоимость земельного участка или размер арендной платы), предлагаемые участником конкурса, фиксирует в протоколе результаты вскрытия конкурсных предложений и приступает к оценке поступивших конкурсных предложений. Оценка конкурсных предложений осуществляется по критериям, определенным в конкурсной документации, в день вскрытия конкурсных предложений. В исключительных случаях, когда для оценки конкурсных предложений требуется дополнительное время, сроки проведения конкурса могут быть продлены комиссией на срок не более трех дней, о чем делается соответствующая запись в протоколе о результатах вскрытия конкурсных предложений, который подписывается членами комиссии и участниками конкурса, участвовавшими в заседании комиссии. В ходе оценки представленных заявок комиссия вправе обратиться к участникам конкурса за разъяснением своих конкурсных предложений. Не допускаются никакие изменения существа конкурсных условий, включая изменение стоимости земельного участка или размера арендной платы, предлагаемых участником конкурса, либо переговоры между ним и комиссией в отношении представленного конкурсного предложения. Комиссия отклоняет конкурсное предложение, не соответствующее требованиям, установленным в конкурсной документации. По результатам оценки конкурсных предложений комиссией определяется победитель конкурса, предложивший наилучшие условия, составляется протокол о результатах проведения конкурса, который подписывается членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии, и победителем конкурса. 60. Порядок предоставления права на земельный участок путем прямой продажи: Прямая продажа проводится комиссией в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении земельного участка путем прямой продажи в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента принятия комиссией решения о предоставлении земельного участка путем прямой продажи в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения обязан уведомить заявителя о дате и месте проведения прямой продажи и направить ему информационный пакет. Прямая продажа проводится комиссией путем переговоров с заявителем относительно стоимости предоставляемого земельного участка. В ходе переговорного процесса комиссия вправе повысить или снизить стартовую стоимость земельного участка в пределах 20 процентов от оценочной стоимости. Заявитель вправе отказаться от приобретения земельного участка на любой стадии переговоров. 8. Порядок оформления документов по итогам проведенных торгов и прямых продаж 61. Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торга цену на объект, или участник конкурса, предложивший лучшие условия, объявляется победителем торгов. 62. Протокол о результатах проведения торгов или прямой продажи подписывается членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии, и победителем торгов или покупателем земельного участка путем прямой продажи в день проведения торгов или прямых продаж. 63. В протоколе предусматриваются следующие сведения: Номер лота и данные земельного участка, являющегося предметом торгов или прямой продажи (месторасположение, площадь); Фамилия, имя и отчество или наименование победителя торгов или покупателя земельного участка путем прямой продажи; Стартовая и окончательная стоимость предмета торгов или прямой продажи; Обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи или аренды; Номер расчетного счета и иные реквизиты уполномоченного органа. Копия протокола о результатах торгов выдается победителю торгов и покупателю земельного участка путем прямой продажи. Копия протокола о результатах торгов или прямой продажи размещается на официальном сайте уполномоченного органа и вывешивается в общедоступном месте служебного здания уполномоченного органа в течение 3 дней со дня его подписания. 64. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им гарантийный взнос (задаток), лишается права победителя торгов и участвовать в повторных торгах по данному лоту. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить гарантийный взнос (задаток) в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах. В случае отказа победителя торгов от подписания протокола, комиссия вправе принять решение о выставлении лота на повторные торги либо признать победителем торгов участника торгов, предложившего следующую наивысшую цену или наилучшие условия. В случае, если следующий участник торгов, признанный победителем торгов отказывается от подписания протокола, он также утрачивает внесенный гарантийный взнос (задаток), лишается права победителя торгов и участвовать в повторных торгах по данному лоту. В этих случаях по данному лоту объявляются повторные торги. 65. На основании протокола о результатах торгов и прямых продаж в течение 3 рабочих дней со дня его подписания, уполномоченный орган заключает с победителем торгов либо покупателем земельного участка путем прямой продажи договор купли-продажи либо аренды земельного участка. 66. Оплата за земельный участок может быть произведена по наличному или безналичному расчету (перечислением). В случае оплаты в наличной форме, оплата вносится в кассу уполномоченного органа. 67. Договор подлежит государственной регистрации в местном регистрационном органе и не требует обязательного нотариального удостоверения. Право собственности или право аренды на земельный участок вступает в силу в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 68. Схема земельного участка используется как графическая часть правоудостоверяющего документа. 9. Распределение денежных средств 69. Средства, вырученные от предоставления земельных участков в собственность и аренду на торгах и прямых продажах, поступают в соответствующий местный бюджет. 10 процентов из указанных средств направляются на покрытие расходов, указанных в пункте 71 настоящего Положения. 70. Расходы, связанные с предоставлением прав на земельные участки в собственность или аренду, в том числе с оплатой услуг территориального органа архитектуры и строительства, местного регистрационного органа, независимых оценщиков несет уполномоченный орган. 10. Заключительные положения 71. Решения уполномоченных органов, касающиеся предоставления земельных участков, могут быть обжалованы в судебном порядке, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 13 сентября 2016 года № 491) ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА Параметры (характеристика) земельного участка: Идентификационный код земельного участка: ___________________________________________________________________________________________ Местонахождение объекта (земельного участка): ____________________ _______________________________________________________________________ Границы земельного участка (координаты угловых точек в системе координат Kyrg-06): ______________ Площадь земельного участка: _____________________________________ Сейсмичность района: ____________________________________________ Глубина залегания грунтовых вод: _________________________________ Участок подвержен (неподвержен) опасным природным и техногенным процессам: ____________________________________________________________ 1. Графическая часть: Схема земельного участка, выполненная на топографической основе в М 1:500 с нанесением границ земельного участка, существующие трассы инженерных сетей, линии застройки, красные, желтые, зеленые линии. 2. Текстовая часть: 1. Соответствие выбранного земельного участка для заявленных намерений использования градостроительной документации и Правилам застройки и землепользования (разрешенным видам использования) Генеральный план Указать наличие градостроительной документации и Правил застройки и землепользования (с реквизитами) и соответствие им Проект детальной планировки Иная градостроительная документация Правила застройки и землепользования 2. Основные градостроительные регламенты по использованию земельного участка (параметры разрешенного использования земельного участка предельные): 2.1. Виды разрешенного использования земельного участка 2.2. Минимальные отступы построек от границ земельного участка 2.3. Предельная этажность (максимальная и/или минимальная этажность (высота) объекта 2.4. Максимальный процент и площадь застройки участка 3. Дополнительные градостроительные регламенты, ограничения и требования к основным: 3.1. В случае расположения земельного участка в зонах соответствующих ограничений: По условиям охраны памятников истории и культуры Указать наличие условий По условиям санитарно-защитной зоны и зоны санитарной охраны По условиям водоохранной зоны По экологическим условиям 3.2. Дополнительные требования к использованию земельного участка в зависимости от месторасположения и функционального назначения: Требования по благоустройству Требования к фасадам Требования к организации парковочных мест (количество парковочных мест) и проездов к участку 4. Условия подключения к основным инженерным сетям 4.1. Инженерные сети Электроснабжение Указать наличие и расстояние до точки подключения Водоснабжение Канализация Теплоснабжение и горячее водоснабжение Газоснабжение Телефонизация 4.2. Требования по прохождению трасс инженерных сетей по отведенным в пользование территориям 4.3. Требования по размещению инженерных сооружений: - трансформаторная подстанция (ТП); - шкафной газорегуляторный пункт (ШГРП); - повысительная насосная станция (ПНС) 4.4. Сведения о наличии действующих инженерных сетей и требования по их переносу в случае необходимости 3. Инженерно-технические условия, представленные инженерно-техническими службами. 4. Заключения уполномоченных органов по экологическому, санитарно-эпидемиологическому и пожарному надзору, по охране памятников истории и культуры, по содержанию и охране зеленых насаждений, в случаях, предусмотренных Положением. Начальник __________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя территориального органа архитектуры и строительства) Дата: __________________ ________________________ (подпись)

О работе по приведению системы государственного регулирования цен (тарифов) в городе Москве в соответствие с современными экономическими условиями

В целях продолжения работы по приведению системы государственного регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги в городе Москве в соответствие с современными экономическими условиями Правительство Москвы постановляет:

1. Продолжить практику государственного регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги по направлениям, установленным постановлениями Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. № 815-ПП "О мерах по совершенствованию тарифной политики в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, городского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг." и от 29 сентября 2009 г. № 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве".

2. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы, обеспечивающим разработку проектов цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию:

2.1. Повысить качество регламентов, определяющих содержание, порядок и периодичность выполнения работ и оказания услуг (далее - регламенты), и технологических карт на отдельные виды работ, услуг (далее - технологические карты), учитывая в них, в числе прочего, требования технических паспортов на оборудование, эксплуатация которого предусматривается регламентом, а также экологических норм.

2.2. Для установления цен (тарифов) на товары, работы, услуги представлять в соответствующий регулирующий орган материалы, перечень и требования к содержанию которых определены нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы и регулирующим органом.

2.3. В месячный срок после утверждения регламентов и технологических карт размещать их на сайте органа исполнительной власти города Москвы, обеспечивающего разработку цен (тарифов) на работы, услуги.

3. Региональной энергетической комиссии города Москвы и Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

3.1. В ходе регулирования ценовых показателей обеспечить постепенное прекращение практики перекрестного субсидирования по услугам холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.

3.2. Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы до 1 августа 2010 г. проработать и представить на рассмотрение руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы предложения о поэтапном переходе на средне-, долгосрочное регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса методом доходности на инвестированный капитал.

3.3. При внесении предложений о повышении цен (тарифов) на жилищные и коммунальные услуги для населения учитывать темпы роста доходов населения, возможности бюджета города Москвы по финансовой поддержке граждан в части оплаты названных услуг, а также потребность в финансовых ресурсах на содержание многоквартирных домов, реализацию инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающих организаций, позволяющих обеспечивать бесперебойное снабжение потребителей, в том числе населения, жилищными и коммунальными услугами.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

4.1. Не принимать к рассмотрению проекты подлежащих регулированию цен (тарифов) на работы, услуги, разработанные на основе регламентов и технологических карт, не одобренных научно-техническим советом при отраслевом департаменте или комитете города Москвы.

4.2. Обеспечить после выполнения поручения по пункту 5.1 настоящего постановления отражение в Оперативном календаре Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ) результатов согласования начальной (максимальной) цены государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4.3. До 1 сентября 2010 г. совместно с государственными заказчиками обеспечить выполнение работы по реализации комплекса мер, направленных на классификацию предметов государственных заказов города Москвы на основе кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (далее - ОКДП), а также сократить перечень применяемых в городе Москве кодов ОКДП в соответствии с отраслевой деятельностью государственных заказчиков города Москвы.

4.4. Активизировать работу по выборочному проведению независимых экспертиз представленных органами исполнительной власти города Москвы регламентов и технологических карт, на основе которых разрабатываются проекты цен (тарифов) на работы и услуги, подлежащих регулированию.

4.5. Совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике в целях оптимизации планирования процедур размещения государственного заказа города Москвы до 1 января 2011 г. проработать вопрос о формировании единого информационного ресурса на базе Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, и Оперативного календаря ЕАИСТ.

4.6. До 1 октября 2010 г. направить в органы исполнительной власти города Москвы инструктивное письмо, определяющее принципы формирования, структуру и содержание паспортов эксплуатации объектов ().

5.1. Совместно с Управлением информатизации города Москвы доработать функционал Оперативного календаря ЕАИСТ в части отражения результатов согласования Департаментом экономической политики и развития города Москвы начальной (максимальной) цены государственных контрактов, а также обеспечения обязательного наличия расчетов начальной (максимальной) цены государственных контрактов (положительных заключений Москомэкспертизы, выданных в установленном порядке), технических заданий и иных документов, обосновывающих расчет начальной (максимальной) цены государственных контрактов.

5.2. Доработать функционал Оперативного календаря ЕАИСТ в целях обеспечения выбора государственными заказчиками предмета заказа, классифицированного на основе кодов ОКДП.

6. Государственным заказчикам:

6.1. При размещении государственных заказов города Москвы обеспечить качество разрабатываемой конкурсной документации (документации об аукционе) и обоснованность определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов, а также соответствие названия предмета торгов видам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

6.2.1. При размещении сведений в Оперативном календаре ЕАИСТ в обязательном порядке обеспечивать наличие расчетов начальной (максимальной) цены государственных контрактов (положительных заключений Москомэкспертизы, выданных в установленном порядке), технических заданий и иных документов, обосновывающих расчет начальной (максимальной) цены государственных контрактов в соответствии с формами, содержащимися в ЕАИСТ.

6.2.2. При размещении государственного заказа города Москвы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, когда определенная государственным заказчиком цена государственного контракта превышает десять миллионов рублей, согласовывать цену государственного контракта путем оформления протокола цены контракта с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Согласование цены государственного контракта не требуется при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 2.1, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы:

7.1. В трехмесячный срок обеспечить проведение организациями коммунального комплекса, энергетики и транспорта проработки вопроса о поэтапной переоценке объектов основных средств для формирования источников их обновления и представление материалов (включая предложения о сроках переоценки) в регулирующие органы (Региональную энергетическую комиссию города Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы).

7.2.1. Обеспечить выпуск распорядительного документа Правительства Москвы, определяющего по оборудованию приобретаемому (ранее приобретенному) за счет средств бюджета города Москвы для оснащения многоквартирных домов и помещений, в том числе находящихся в собственности физических и юридических лиц:

Имущественную принадлежность и порядок передачи в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме либо в имущественную казну города Москвы с дальнейшей передачей в оперативное управление государственным учреждениям города Москвы для передачи в пользование физическим и юридическим лицам либо в собственность собственникам помещений;

Порядок оплаты расходов по установке, содержанию, ремонту и замене исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

7.2.2. Обеспечить внесение в установленном порядке изменений в постановления Правительства Москвы от 24 января 1995 г. № 70 "О тарифе за пользование городской сетью кабельного телевидения (ГСКТ)", от 4 июня 1996 г. № 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда", от 28 июля 1998 г. № 566 "О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г. Москве", от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы", от 19 сентября 2006 г. № 710-ПП "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве", от 29 мая 2007 г. № 406-ПП "О мерах по дальнейшему стимулированию экономии водопотребления в жилищном фонде города Москвы" и распоряжение Мэра Москвы от 5 июня 1998 г. № 568-РМ "О величине максимального фонда оплаты труда работников предприятий жилищного хозяйства", обеспечив приведение их положений в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, а также определив единый подход к предоставлению гражданам (семьям) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении услуг по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, и по техническому обслуживанию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.

8. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы, имеющим в ведомственном подчинении государственные учреждения города Москвы:

8.1. До 1 июня 2011 г. обеспечить разработку на основе паспортов отраслей городского хозяйства и данных ГУП МосгорБТИ паспортов эксплуатации зданий и территорий (паспортов эксплуатации объектов), закрепленных за государственными учреждениями города Москвы, и указать в них технические и эксплуатационные характеристики объектов, в том числе виды, порядок, периодичность выполнения работ по их содержанию и текущему ремонту, исходя из состава имущества, экологических и технологических требований.

8.3. Формирование бюджетных смет на обеспечение деятельности подведомственных учреждений на 2012 и последующие годы осуществлять на основе паспортов эксплуатации объектов (п. 8.1).

9. Региональной энергетической комиссии города Москвы:

9.1. При регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2011 и последующие годы стимулировать сокращение издержек на производство ресурсов за счет оптимизации использования имеющихся мощностей и внедрения новых инновационных технологий.

9.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы до 1 октября 2010 г. разработать систему критериев, используемых для оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

10. Москомархитектуре в III квартале 2010 г. внести в установленном порядке изменения в распоряжение Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. № 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" в целях приведения его положений в соответствие с требованиями федерального законодательства.

11. Государственным заказчикам обеспечить разработку проектной документации, учитывающей выполнение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", предусмотрев в составе проектной документации (кроме документации на работы по капитальному ремонту) раздел "Проект эксплуатации здания (сооружения)".

12. Москомэкспертизе обеспечить рассмотрение и государственную экспертизу:

12.1. Проектных изысканий и проектной документации на строительство и реконструкцию объектов городского заказа с учетом выполнения требований пункта 11 настоящего постановления.

12.2. Регламентов, определяющих содержание, порядок и периодичность выполнения работ и оказания услуг, и технологических карт на отдельные виды работ, услуг.

13. Москомархитектуре совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в 2010 году обеспечить:

13.1. В качестве эксперимента разработку проектной документации для строительства одного-двух объектов с применением технологии трехмерных построений (3D-проектирования).

13.2. Подготовку и утверждение в установленном порядке концепции разработки, передачи, использования, архивации проектной документации в электронной форме и автоматизированного расчета сметной стоимости строительства объекта в реальном масштабе времени (технология 5D) с применением территориальных сметных нормативов ТСН-2001 .

14. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. № 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1504-ПП, от 9 февраля 2010 г. № 119-ПП):

14.1. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:

"2.1. Утверждению решений Департамента экономической политики и развития города Москвы о введении регулируемых цен (тарифов) должно предшествовать рассмотрение этих цен (тарифов) на межотраслевом (межведомственном) совете. Решение межотраслевого (межведомственного) совета оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.".

14.2. В абзаце втором приложения 2 к постановлению слова ", и изделия медицинского назначения" исключить.

14.3. Абзац первый раздела 6 приложения 5 к постановлению дополнить дефисом в следующей редакции:

"- цен за содержание и ремонт жилых помещений для пользователей жилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы и предоставленных по договору безвозмездного пользования в малоэтажном жилищном фонде города Москвы многодетным семьям, производится Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.".

15. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы при организации обучения государственных гражданских служащих города Москвы по образовательным программам повышения квалификации, реализуемым в рамках государственного заказа Правительства Москвы на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих города Москвы, предусматривать изучение темы "Порядок формирования цен (тарифов) на товары, работы и услуги".

16. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г. № 710-ПП "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 27 декабря 2006 г. № 1039-ПП), исключив в пунктах 2.6 и 2.7 слово ", ремонту".

17. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. № 406-ПП "О мерах по дальнейшему стимулированию экономии водопотребления в жилищном фонде города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. № 638-ПП), исключив в пункте 2.3 слово ", ремонт".

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2010 г.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫМ

ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ФОРМЕ

КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

В целях реализации действующего законодательства Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.

2.1. Организовать взаимодействие уполномоченного органа, предоставляющего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг:

с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги;

с кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи;

с финансовыми органами Кемеровской области.

2.2. Провести разъяснительную работу с населением о реализации Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.

2.3. Организовать прием заявлений и документов от граждан в соответствии с пунктом 11 Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, утвержденного настоящим постановлением.

3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в газете "Кузбасс".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области А.С.Сергеева, В.К.Ермакова, заместителя Губернатора Кемеровской области - начальника главного финансового управления Кемеровской области С.Н.Ващенко.

5. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 г., но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

Утверждено

постановлением

Коллегии Администрации

Кемеровской области

ПОЛОЖЕНИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ)

КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ФОРМЕ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее - компенсации).

Компенсация является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения.

2. Компенсация назначается гражданам из числа отдельных категорий, которые определяются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 8 статья 154);

постановление Совета Министров СССР от 23.02.81 N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих";

постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг";

Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области";

Закон Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей".

3. Предоставление компенсации осуществляется органом, уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган), по месту жительства гражданина или по месту пребывания гражданина, исходя из положений соответствующих нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

II. Порядок взаимодействия уполномоченного органа

с организациями и финансовыми органами Кемеровской области

4. При предоставлении компенсации уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ), кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи, финансовыми органами Кемеровской области.

5. При взаимодействии уполномоченного органа с организациями ЖКХ:

уполномоченный орган формирует реестры граждан, имеющих право на получение компенсации, с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, места регистрации по месту жительства (по месту пребывания) и представляет их в организации ЖКХ;

организации ЖКХ в представленных реестрах относительно каждого получателя компенсации указывают размер занимаемой им общей площади жилого помещения, перечень предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием родственных отношений и направляют их в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган и организации ЖКХ ежемесячно согласовывают указанные реестры путем направления:

уполномоченным органом в организации ЖКХ до 10 числа текущего месяца дополнительных реестров на граждан, впервые зарегистрировавшихся на территории Кемеровской области, или изменивших регистрацию по месту жительства (месту пребывания), и (или) приобретших право на компенсацию;

организациями ЖКХ в уполномоченный орган до 15 числа текущего месяца полученных дополнительных реестров с указанием в них относительно каждого получателя компенсации размера занимаемой им общей площади жилого помещения, перечня предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием родственных отношений.

Организации ЖКХ в случае изменения перечня предоставляемых гражданину жилищно-коммунальных услуг дополнительно представляют уполномоченному органу информацию до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли указанные изменения.

Организации ЖКХ в течение 2 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов об изменении цен, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, норм, нормативов их потребления представляют уполномоченному органу сведения об этих изменениях.

В случае несогласия гражданина с размером компенсации, исчисленным согласно разделу VI настоящего Положения, по запросу уполномоченного органа организации ЖКХ представляют сведения о начисленных гражданину платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за истребуемый период.

Каждые два года с месяца назначения гражданину компенсации либо обращения гражданина об изменении условий предоставления компенсации организацией ЖКХ и уполномоченным органом составляется регистр в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Положения.

6. Взаимодействие уполномоченного органа с кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи осуществляется на основании договоров.

7. При взаимодействии уполномоченного органа с финансовыми органами Кемеровской области (далее - финансовые органы):

уполномоченный орган не позднее 18 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты компенсации, представляет в финансовый орган заявку на финансирование расходов на предоставление компенсации;

финансовый орган не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты компенсации, перечисляет на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в установленном порядке в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, денежные средства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Кемеровской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

III. Порядок обращения за компенсацией

8. Граждане могут обращаться за компенсацией после возникновения права на ее получение путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) непосредственно либо через представителя.

9. В тех случаях, когда гражданин, которому назначается компенсация, является несовершеннолетним или признанным в установленном порядке недееспособным, заявление подается по его месту жительства (месту пребывания) родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).

10. Если в жилом помещении зарегистрировано несколько граждан, имеющих право на компенсацию, заявление подается каждым таким гражданином.

11. Гражданин представляет в уполномоченный орган заявление о компенсации (далее - заявление) (примерная форма заявления приведена в приложении к настоящему Положению) и следующие документы:

11.1. Копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

11.2. Копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

11.3. Копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

11.4. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и (или) пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), кроме граждан, не являющихся собственниками или нанимателями жилых помещений по договору социального найма. Граждане, не являющиеся собственниками или нанимателями жилых помещений по договору социального найма, представляют указанные документы в случае отсутствия в организациях ЖКХ сведений об общей площади занимаемых ими жилых помещений.

11.5. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства (месту пребывания), к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). Указанные документы представляются только заявителями, не являющимися собственниками или нанимателями жилых помещений по договору социального найма. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства (месту пребывания) лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

11.6. Документы, содержащие сведения о членах семьи, проживающих совместно с гражданином по месту его жительства (месту пребывания) (справка из организации ЖКХ или структурного подразделения Федеральной миграционной службы по Кемеровской области).

11.7. Копии документов членов семьи, подтверждающих их регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены).

11.8. Копия договора банковского счета (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) только для граждан, пожелавших получать компенсацию путем зачисления на свой счет, открытый в кредитной организации.

11.9. Копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, и (или) справка с места работы о занимаемой должности, подтверждающая сведения о факте работы в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах, - только для категорий граждан, указанных в подпунктах 4 - 8 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг".

Гражданами из числа педагогических работников образовательных учреждений дополнительно к указанным документам представляются:

для работающих по совместительству - выписка из приказа о работе на педагогических должностях по совместительству или справка о педагогической работе на условиях почасовой оплаты;

для проживающих в городских населенных пунктах - копия документа о непредоставлении жилья по месту работы (копия решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов или копия совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения, организации, или копия решения органа местного самоуправления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма либо об отказе в принятии на такой учет).

11.10. Копию трудовой книжки, справку о неполучении трудовой пенсии, выданную территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, справку, подтверждающую увольнение гражданина в связи с реализацией комплексных проектов модернизации образования, выданную органом местного самоуправления, - только для граждан, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 9 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг".

11.11. Копию трудовой книжки, справку о назначении пенсии - только для граждан, указанных в подпунктах 4 - 8 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", вышедших на пенсию.

11.12. Организации, выдавшие справки, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Возможно направление заявления и нотариально заверенных документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, по почте.

13. Граждане, имеющие право на получение компенсации, осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме и в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

IV. Порядок рассмотрения заявления об установлении

компенсации

14. При обращении за компенсацией уполномоченный орган:

разъясняет гражданам федеральное законодательство и законодательство Кемеровской области о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

принимает заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 11 настоящего Положения;

дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на получение компенсации, а также оценку правильности оформления этих документов;

сличает подлинники представленных документов с их копиями;

принимает решения о назначении компенсации или об отказе на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

15. При обращении гражданина за назначением компенсации по месту пребывания уполномоченный орган запрашивает сведения у уполномоченного органа по месту жительства гражданина о предоставлении компенсации, либо компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 32-ОЗ "О наградах Кемеровской области", либо компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", льгот по оплате жилья и оплате коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 09.01.97 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законом Российской Федерации от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

16. При обращении гражданина, не имеющего регистрации по месту жительства, за назначением компенсации по месту пребывания уполномоченный орган запрашивает сведения у департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) о неполучении компенсации, иной компенсации либо льгот в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 15 настоящего Положения, по иному месту пребывания на территории Кемеровской области.

Департамент представляет в уполномоченный орган соответствующую информацию на основании банка данных о гражданах, не имеющих регистрацию по месту жительства и зарегистрированных на территории Кемеровской области по месту пребывания (далее - банк данных о гражданах).

Банк данных о гражданах представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных департаментом на основании сведений, поступающих от уполномоченных органов. Порядок формирования и ведения банка данных о гражданах устанавливается департаментом.

Уполномоченный орган в 3-дневный срок информирует департамент о сведениях (продлении срока регистрации по месту пребывания, изменении регистрации по месту пребывания, получении регистрации по месту жительства), ставших ему известными, в отношении гражданина, получающего компенсацию по месту пребывания.

17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты принятия документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, принимает решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов. При проведении уполномоченным органом дополнительной проверки представленных заявителем сведений либо направлении запроса в другой уполномоченный орган, соответствующий орган субъекта Российской Федерации или на основании пунктов 15 и 16 настоящего Положения в департамент окончательное решение выносится не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления.

В случае отказа в предоставлении компенсации не позднее чем через 3 рабочих дня со дня вынесения соответствующего решения уполномоченный орган в письменной форме извещает гражданина с указанием причин отказа.

V. Порядок назначения компенсации

18. Компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную компенсацию.

Компенсация гражданину, признанному инвалидом, назначается с месяца, следующего за месяцем установления инвалидности, если обращение за компенсацией последовало не позднее чем через 3 месяца со дня выдачи справки об установлении инвалидности.

Днем обращения за назначением компенсации считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых копий документов, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по почте днем обращения за компенсацией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

19. Компенсация назначается на срок, в течение которого гражданин имеет право на компенсацию в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

Если назначение компенсации осуществляется по месту пребывания гражданина, то период ее назначения определяется сроком, в течение которого гражданин имеет право на компенсацию в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, но не более срока, на который установлена регистрация по месту пребывания.

Если при расчете размера компенсации учитывались размеры компенсаций по оплате за жилое помещение, централизованное отопление или за предоставление твердого топлива, исчисляемые в соответствии с пунктами 26, 27.1 и 27.2 настоящего Положения на основании данных акта обследования жилого помещения, предусмотренного абзацем вторым пункта 30 настоящего Положения, компенсация назначается на срок, в течение которого гражданин имеет право на компенсацию в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, но не более чем на два года.

В течение периода, на который назначена компенсация согласно абзацу третьему настоящего пункта, гражданин обязан представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий правовые основания владения и (или) пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания), в случае отсутствия указанных документов вновь - справку бюро технической инвентаризации или документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (технический паспорт и др.), в которых указан размер занимаемой общей площади жилого помещения. С даты представления указанных документов размер компенсации пересчитывается и компенсация предоставляется в новом размере в соответствии с настоящим Положением. Если указанные документы не представлены по истечении установленного срока, и отсутствуют уважительные причины, по которым они не оформлены, компенсация по решению уполномоченного органа предоставляется без учета суммы компенсаций по оплате за жилое помещение, централизованное отопление или за предоставление твердого топлива.

При обращении гражданина уполномоченный орган выясняет причины, по которым не оформлены указанные документы. При наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, продолжается процесс оформления документов, в которых будет указан размер общей площади жилого помещения, и др.) компенсация по решению уполномоченного органа предоставляется на срок, необходимый для устранения препятствий по оформлению указанных документов, но не более чем на два года.

20. Через каждые два года с месяца назначения компенсации либо обращения гражданина об изменении условий предоставления компенсации в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения уполномоченный орган в течение шести месяцев проверяет обоснованность предоставления компенсации.

Обоснованность предоставления компенсации подтверждается данными регистра, составленного уполномоченным органом и организациями ЖКХ в соответствии с абзацем десятым пункта 5 настоящего Положения (далее - регистр), либо документами, указанными в подпункте 11.6 настоящего Положения, при необходимости иными документами, указанными в пункте 11 настоящего Положения.

Граждане, на которых отсутствуют сведения в организациях ЖКХ, документы, указанные в подпункте 11.6 настоящего Положения, при необходимости, иные документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, представляют самостоятельно либо через представителя. В этом случае уполномоченный орган направляет гражданину извещение, в котором указывает срок их представления.

Регистр формируется в электронной форме. Форма регистра может быть произвольной. Регистр должен содержать следующую основную информацию: фамилию, имя, отчество гражданина и его регистрацию по месту жительства (месту пребывания) указывают уполномоченные органы; сведения о членах семьи, проживающих совместно с гражданином по месту его жительства (месту пребывания), общую площадь занимаемого им жилого помещения, дату и номер регистра указывают организации ЖКХ.

Организации ЖКХ заполняют в регистре указанную информацию в течение 30 рабочих дней со дня получения регистра от уполномоченных органов.

Сведения из регистра на каждого гражданина со ссылкой на дату и номер регистра, документы, представленные гражданином в соответствии с настоящим пунктом, брошюруются в личное дело, сформированное согласно пункту 50 настоящего Положения.

21. Гражданину, имеющему право на получение компенсации по нескольким федеральным законам, предоставляется одна компенсация по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Гражданину, имеющему право на получение компенсации по нескольким законам Кемеровской области (за исключением случая расчета компенсаций гражданам, указанным в статье 1 Закона Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей", имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области"), предоставляется одна компенсация по выбору гражданина.

Гражданам, указанным в статье 1 Закона Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей", имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 2 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей" предоставляется две компенсации.

Гражданину, имеющему одновременно право на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, компенсация устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Гражданину, имеющему одновременно право на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным в Законе Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", компенсация устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

22. Члены семьи, проживающие совместно с гражданином, имеющим право на получение компенсации и являющимся собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, определяются в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае, если гражданин, имеющий право на получение компенсации, не является собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, члены его семьи, проживающие совместно, определяются в соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации.

Данный пункт не распространяется на граждан, имеющих право, в случаях, установленных законодательством Кемеровской области, на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области".

Членами семьи гражданина, имеющими право, в случаях, установленных законодательством Кемеровской области, на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", признаются граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, а также возмещения расходов, связанных с реализацией Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2006 N 53 "О реализации Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области".

VI. Порядок расчета размера компенсации

23. Размер компенсации определяется с учетом положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

24. При расчете компенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом региональных стандартов нормативной площади жилого помещения применяются размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленные законодательством Кемеровской области.

25. Размер компенсации состоит из размеров компенсаций на каждый вид жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляются гражданину в течение месяца, предшествующего месяцу выплаты компенсации.

26. Размер компенсации по оплате за жилое помещение и размер компенсации за централизованное отопление определяются в пределах:

занимаемой общей площади жилого помещения либо федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, либо региональных стандартов нормативной площади жилого помещения в соответствии с действующим законодательством;

цены за пользование жилым помещением;

цен за содержание и ремонт жилого помещения;

стоимости отопления 1 кв. м.

27. Размер компенсации на предоставление твердого топлива, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, - на доставку твердого топлива, его разгрузку при наличии печного отопления для:

норм, установленных для продажи твердого топлива населению;

розничных цен на твердое топливо и тарифов на его доставку с учетом разгрузки этого топлива.

27.2. Категорий граждан, перечисленных в статье 9 Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", и категорий граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данных категорий граждан, определяется исходя из:

занимаемой общей площади жилого помещения;

норм, установленных для продажи твердого топлива населению без ограничения предельным объемом отпуска топлива;

розничных цен на твердое топливо и тарифов на его доставку, разгрузку.

28. Размеры компенсаций на каждый вид предоставленных коммунальных услуг, за исключением централизованного отопления, предоставления сжиженного углеводородного газа в баллонах для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), твердого топлива, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, - за исключением доставки твердого топлива, его разгрузки при наличии печного отопления, определяются исходя из:

норматива потребления предоставленных видов коммунальных услуг;

тарифов на коммунальные услуги.

29. Размер компенсации за приобретенный сжиженный углеводородный газ в баллонах для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) (далее - бытовой газ в баллонах) определяется исходя из:

розничных цен на бытовой газ в баллонах;

фактического объема потребленного бытового газа в баллонах, но не более установленного норматива потребления.

Фактический объем потребленного бытового газа в баллонах определяется исходя из розничных цен на бытовой газ в баллонах и стоимости приобретенного бытового газа в баллонах, указанной в кассовых и (или) товарных чеках, подтверждающих покупку указанного газа.

В случае, если объем фактически приобретенного бытового газа в баллонах превышает норматив потребления указанного газа, то размер компенсации за приобретенный бытовой газ в баллонах определяется исходя из:

норматива потребления бытового газа в баллонах;

розничной цены на бытовой газ в баллонах.

Для расчета размера компенсации за приобретенный бытовой газ в баллонах граждане в уполномоченный орган представляют кассовые и (или) товарные чеки, подтверждающие покупку бытового газа в баллонах.

30. При определении размеров компенсаций, предусмотренных пунктами 26 и 27.1 настоящего Положения, учитываются размеры занимаемой общей площади жилых помещений, указанные в реестрах, представленных организациями ЖКХ в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, в случае отсутствия таких сведений в организациях ЖКХ - в документах, указанных в подпункте 11.4 настоящего Положения, представленных гражданами непосредственно либо через представителя.

В случае отсутствия у гражданина документов, указанных в подпункте 11.4 настоящего Положения, учитывается размер общей площади жилого помещения, указанный в справке бюро технической инвентаризации, документах технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящихся в собственности заявителя (технический паспорт и др.). При отсутствии у гражданина указанных документов учитывается размер общей площади жилого помещения, указанный в акте обследования жилого помещения, составленном комиссией, которая может образовываться главой муниципального образования Кемеровской области (далее - комиссия).

31. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления коммунальных услуг, в случаях превышения фактического объема потребления коммунальных услуг нормативов потребления вправе обратиться в уполномоченный орган за перерасчетом компенсации согласно абзацу третьему пункта 33 настоящего Положения.

32. В случаях, если гражданин, имеющий право на получение компенсации, проживает с членами семьи, также имеющими право на получение компенсации, размер компенсации членам семьи определяется исходя из размеров компенсаций на каждый вид жилищно-коммунальных услуг за вычетом тех размеров компенсаций, которые предоставлены гражданину с учетом членов его семьи.

VII. Порядок перерасчета размера компенсации

33. Перерасчет размера компенсации производится уполномоченным органом в следующих случаях:

при назначении компенсации по иному основанию, предусмотренному федеральными законами или законами Кемеровской области, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Положением. При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина;

при представлении гражданином копий документов (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены) о начисленной плате за коммунальные услуги за прошедшие месяцы, но не ранее дня возникновения права на компенсацию в случае, предусмотренном пунктом 31 настоящего Положения. При этом указанные документы представляются в уполномоченные органы гражданином либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

при изменении тарифов, цен, норм и нормативов на жилищно-коммунальные услуги. При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с даты вступления в силу соответствующих изменений без обращения гражданина.

34. Перерасчет размера компенсации, отказ в удовлетворении заявления гражданина о перерасчете размера компенсации оформляется решением уполномоченного органа.

Указанные решения принимаются в течение 10 дней со дня обращения гражданина, получения документов по почте соответственно.

VIII. Порядок выплаты компенсации

35. Выплата начисленной компенсации производится уполномоченным органом до 30 числа текущего месяца.

36. Для отражения информации о суммах выплаченной компенсации на каждого гражданина уполномоченный орган открывает лицевой счет.

В лицевом счете указываются суммы компенсации, причитающиеся гражданину, в том числе за прошедшее время, на основании документов личного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм:

решения уполномоченного органа о назначении компенсации;

решения уполномоченного органа о перерасчете размера компенсации;

решения уполномоченного органа о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении выплаты компенсации;

документов об обстоятельствах, влияющих на приостановление и прекращение выплаты компенсации;

документов об удержаниях из компенсации в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения;

заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации;

иных документов, содержащихся в личном деле и влияющих на изменение суммы компенсации.

37. Доставка компенсации осуществляется организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями.

Доставка компенсации включает в себя передачу начисленной суммы получателю путем ее вручения на дому или зачисления суммы компенсации на счет гражданина в кредитной организации.

Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку компенсации, и письменно уведомить об этом уполномоченный орган.

38. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты компенсации на ЖКУ оформляется решением уполномоченного органа.

39. Предоставление компенсации приостанавливается:

в случае неполучения гражданином компенсации в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения компенсации, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

при непредставлении гражданином в случае, установленном в абзаце третьем пункта 20 настоящего Положения, документов, указанных в подпункте 11.6 настоящего Положения, при необходимости, иных документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, - до выяснения обстоятельств, вследствие которых гражданином в установленный в извещении срок не представлены указанные документы, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, указанный в извещении, направленном гражданину в письменной форме;

при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата компенсации прекращается в соответствии с абзацем третьим пункта 41 настоящего Положения.

40. При устранении обстоятельств, явившихся основанием для приостановления выплаты компенсации, что подтверждается соответствующими документами, выплата компенсации возобновляется. После возобновления выплаты компенсации ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены пунктом 33 настоящего Положения.

Возобновление выплаты компенсации производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты компенсации и документы, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим четвертым настоящего пункта. При этом гражданину выплачиваются неполученные им суммы компенсации за все время, в течение которого выплата указанной компенсации была приостановлена, но не более чем за три года с месяца приостановления выплаты.

В случае прохождения гражданином переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения срока, установленного абзацем четвертым пункта 39 настоящего Положения, выплата компенсации возобновляется с месяца приостановления выплаты, но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин вновь признан инвалидом.

В случаях пропуска гражданином срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности за прошлое время выплата компенсации возобновляется с месяца приостановления выплаты, но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты компенсации.

41. Предоставление компенсации прекращается:

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим, или решение о признании его безвестно отсутствующим;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на компенсацию;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в связи с выездом.

42. Выплата компенсации восстанавливается:

в случае отмены решения суда о признании гражданина умершим или решения о признании гражданина безвестно отсутствующим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

по желанию гражданина в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление компенсации, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом получены заявление о восстановлении выплаты компенсации и все необходимые документы.

При восстановлении выплаты компенсации ее размер определяется заново согласно разделу IV настоящего Положения.

43. Предоставление компенсации возобновляется и восстанавливается на основании заявления гражданина и приложенных к нему необходимых документов (копий документов), подтверждающих прежние обстоятельства, дающие право на выплату компенсации. Представленные заявления и документы (копии документов) уполномоченным органом рассматриваются в сроки, указанные в пункте 17 настоящего Положения.

44. Компенсация, не полученная гражданином своевременно по вине уполномоченного органа, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

45. Граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить уполномоченному органу об изменении условий предоставления компенсации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации. При обращении гражданина по изменениям условий предоставления компенсации одновременно представляются документы, указанные в подпункте 11.6 настоящего Положения.

46. Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение компенсации, нарушение срока представления информации, установленного в пункте 45 настоящего Положения)).

47. Удержания из компенсации производятся на основании решения уполномоченного органа, принятого на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения.

Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной компенсации. При этом удержания на основании решения уполномоченного органа производятся в размере, не превышающем 20 процентов компенсации, до полного погашения долга.

В случае прекращения выплаты компенсации размер удерживаемой суммы может определяться по взаимному согласию сторон, либо оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

При отказе гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения, задолженность взыскивается в судебном порядке.

48. При смене гражданином места жительства (места пребывания) уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) в 10-дневный срок после обращения гражданина направляет запрос в уполномоченный орган по прежнему месту жительства (месту пребывания) гражданина об отсутствии удержаний из компенсации или наличии суммы долга, которую гражданин обязан возместить уполномоченному органу в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения.

Уполномоченный орган по прежнему месту жительства (месту пребывания) гражданина в течение 5 рабочих дней после получения указанного запроса направляет в уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина информацию об отсутствии удержаний из размера компенсации или наличии суммы долга, которую гражданин обязан возместить уполномоченному органу в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения, которая приобщается к документам личного дела.

Уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина продолжает производить удержания из назначенного размера компенсации в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения.

49. Начисленные суммы компенсации, причитающиеся гражданину и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, выплачиваются членам его семьи, которые проживали совместно с гражданином на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанных выплат последовало не позднее, чем до истечения 6 месяцев со дня смерти гражданина. При обращении за компенсацией после указанного срока ее выплата осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

При этом предоставление компенсации осуществляется по месяц, в котором наступила смерть получателя.

IX. Правила учета личных дел получателей компенсации

50. Уполномоченный орган формирует в отношении каждого гражданина личное дело, в которое брошюруются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации. В случае, если личное дело, на основании которого предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, имеется в наличии, в него брошюруются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации.

51. Личное дело, сформированное на каждого получателя компенсации, хранится в уполномоченном органе по месту ее предоставления.

При смене гражданином места жительства (места пребывания) личное дело хранится в уполномоченном органе по прежнему месту жительства (месту пребывания) гражданина в течение 10 лет после прекращения выплаты.

52. В случае утраты личного дела уполномоченный орган принимает меры к его восстановлению.

53. Реестры граждан, имеющих право на получение компенсации, и регистры, предоставляемые организациями ЖКХ согласно пункту 5 настоящего Положения хранятся в уполномоченном органе на бумажном или электронном носителях в течение 5 лет с первого числа месяца поступления в уполномоченный орган.

X. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

компенсации

54. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений должностных лиц уполномоченного органа по предоставлению компенсации в судебном порядке.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

К.В.ШИПАЧЕВ