4.4. ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ В ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЕ ПРАВА
Васильев Владимир Валерьевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Тверского государственного университета.
Аннотация: Статья посвящена исследованию значения общих и специальных гражданско-правовых норм в отраслевой системе гражданского права. Автор анализирует сущность и специфические особенности этих норм, определяет и доказывает их особое место в системе гражданского права. На основе проведенного исследования автор предлагает совокупность выводов, которые свидетельствуют об особом значении общих и специальных норм для сохранения единства и целостности гражданского права.
Ключевые слова: правовая норма, общие нормы, специальные нормы, система гражданского права.
GENERAL AND SPECIAL RULES OF CIVIL LAW IN THE BRANCH OF CIVIL LAW
Vasiliev Vladimir Valeryevich, candidate of law sciences, associate professor at chair of civil law at Tver State University.
Annotation: The article investigates the value of general and special civil law in the sectoral system of civil law. The author analyzes the nature and specifics of these standards, identifies and demonstrates their special place in the civil law system. Based on this study, the author offers a set of findings that suggest the special importance of general and special rules to preserve the unity and integrity of civil law.
Keywords: rule of law, the general rules, special rules of civil law system.
Выявление, обоснование и сохранение системности отрасли гражданского права - это одна из важнейших комплексных задач современной цивилистической науки. Исследование общих и специальных гражданско-правовых норм является необходимой предпосылкой решения этой задачи.
В теории права под общими нормами понимают такие предписания, которые присущи общей части той или иной отрасли права, и распространяются на все институты соответствующей отрасли права или большую их часть, то есть служат целям правовой регламентации широкого круга общественных отношений определенного рода1. Специальные нормы, напротив, в силу своей принадлежности к отдельным правовым институтам, регулируют какой-либо определённый вид общественных отношений2. Однако такое понимание общих и специальных норм, выработанное теоретической наукой не имеет решающего значения для познания сущности предложенной дифференциации гражданско-правовых норм и её ценности для системы гражданского права. Особый характер гражданского права и его системообразующих факторов оказывают безусловное воздействие и на сущностное содержание как общих, так и специальных гражданско-правовых норм, определяют их специфику с учетом задач, стоящих перед гражданским правом. Общие и
1 См.: Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). - М., - С. 246.
специальные нормы гражданского права пронизывают всю систему гражданского права, то есть структурно образуют более крупные структурные элементы системы: подинституты, институты, подотрасли гражданского права. В связи с этим, каждый институт или подотрасль могут включать общие нормы, имеющие непосредственное значение для этих структурных элементов. В силу своей особенности, общие нормы гражданского права могут иметь и всеобщий характер, то есть распространять своё воздействие на все без исключения структурные элементы системы гражданского права либо на большинство из них. По своей сущности общие нормы гражданского права «представляют собой такие подразделения правовой системы, в которых реально воплощается существование правовых общностей»3. Общие нормы не могут существовать разрозненно, поскольку каждая из этих норм имеет существенное значения для созидания механизма правового воздействия. Более того, общие нормы сами по себе не оказывают решающего правового воздействия на правовое регулирование, то есть, по сути, должны применяться вместе со специальными нормами, дополняя их и обеспечивая эффективность и единообразие правового регулирования. Общие гражданско-правовые нормы являются объективным гарантом стабильности гражданско-правового регулирования и выполняют роль сдерживающего фактора, препятствующего различным злоупотреблениям субъективными правами со стороны участников гражданского оборота. Именно в этом проявляется базовая сущность гражданского права - справедливость правового регулирования, в основе которого находятся общечеловеческие ценности. В силу своего особого статуса в построение системной целостности, общие нормы гражданского права имеют настолько важное значение, что их игнорирование или физическое отсутствие может привести к негативным последствиям, выраженным в противоречивости системы гражданского права, отсутствие единого стержневого элемента - системы общих гражданско-правовых норм. Помимо этого общие нормы служат ориентиром для развития всего гражданского права, определяют направления поступательного позитивного движения в сторону совершенствования содержания структурных элементов его системы. В теории права к числу общих норм традиционно относят нормы-дефиниции, нормы-принципы и целеустановочные нормы4. По мнению О. А. Кузнецовой, которая является автором диссертационного исследования по данной проблеме гражданско-правовых норм, нормы-принципы и нормы-дефиниции следует отнести к специализированным общим нормам гражданского права5. Безусловно соглашаясь с отнесением этих норм к общим, неоправданным, по нашему мнению, следует признать их обозначение как «специализированных норм». Исходя из толкования прилагательного «специализированный» следует, что его содержание означает «особое назначение»6. Дифференциация
3 Алексеев С.С. Структура советского права. М.: «Юрид. лит.», 1975. - С. 1Q9.
4 Нормы-принципы и нормы-дефиниции гражданского права были подробно исследованы в диссертации и научных работах О.А. Кузнецовой (См.: Кузнецова О.А. Специализированные нормы российского гражданского права: теоретические проблемы: авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Екатеринбург, 2QQ7; Она же. Нормы-принципы российского гражданского права. - М.: Статут, 2QQ6.
5 См: Кузнецова О.А. Специализированные нормы российского гражданского права: теоретические проблемы.- С. 28, 32
6 См.: Толковый словарь русского языка I под ред. Д.Н. Ушакова.
В 4-х т. - М., 194Q. Т. 4 . С. 431.
гражданско-правовых норм на общие и специальные является не чем иным как приданием им такого особого назначения и дополнительного указания на их специализированный характер не требуется. Общие гражданско-правовые нормы закрепляют и придают универсальный характер для всех или большинства общественных отношений, входящих в предмет гражданского права понятийный аппарат отрасли, принципы и задачи гражданско-правового регулирования. Общие гражданско-правовые нормы могут существовать как отдельно, так и образовывать некую совокупность -общие институты гражданского права. В структурном подразделении гражданского права на Общую и особенную части, общие гражданско-правовые нормы, безусловно, конструктивно входят в состав Общей, что вызвано как требованиями удобства их применения и эффективного устранения возможных противоречий. Предложенная дифференциация общих гражданско-правовых норм в отраслевой системе права на нормы-принципы и нормы-дефиниции является недостаточной, поскольку ряд общих норм гражданского права не могут быть отнесены ни к одному из предложенных видов. По нашему мнению, в классификации общих гражданско-правовых норм должны быть дополнительно выделены описательные гражданско-правовые нормы, а также нормы-функции. Только в этом случае система общих гражданско-правовых норм будет иметь определённую завершенность, вовлекая в свою структуру все общие гражданско-правовые нормы. Более того, предложенная классификация будет способствовать созданию базового фундамента для определения направленности специальных гражданско-правовых норм.
Описательные гражданско-правовые нормы имеют некоторую схожесть с нормами-дефинициями, поскольку последние направлены на познание сущности гражданского права, путем толкования гражданско-правовых понятий, имеющих значение для системы гражданского права. Но описательные гражданско-правовые нормы имеют более обобщенный характер, не связанный с толкованием отдельных гражданско-правовых дефиниций. К их числу относятся нормы, регламентирующие сферу применения гражданского права, определяющие систему источников гражданского права, характер воздействия гражданско-правовых норм по кругу лиц и по времени, основания возникновения гражданских прав и обязанностей и ряд других положений. Ценность описательных норм проявляется в широком характере познавательного материала, содержащегося в этих нормах. Эти нормы фактически создают непосредственную основу формирования отправной точки гражданско-правового регулирования конкретных жизненных ситуаций. Без формирования этой основы и эффективного её функционирования затруднительным представляется и само такое регулирование, осуществляемое непосредственно специальными гражданско-правовыми нормами.
Гражданско-правовые нормы-функции или функциональные нормы также следует признать одним из видов, формирующих систему общих гражданско-правовых норм. Нормы-функции направлены на определение направления правового воздействия, осуществляемого нормами гражданского права. Из этого следует, что по своей сути предложенный вид общих гражданско-правовых норм являются необходимым выражением функций гражданского права, их охранительного, регулятивного и созидательного содержания.
Дифференциация общих гражданско-правовых норм на нормы-принципы, нормы-дефиниции, описательные нормы и нормы-функции, имеет важное значение для познания системности гражданского права, взаимосвязи его структурных элементов, отражения в их внутренней сущности отраслевых системообразующих факторов. Однако, по нашему мнению, предложенная классификация, несмотря на свою ценность только на самом высоком уровне отражает природу и качество связей между элементами системы: общими нормами права, институтами и подотраслями гражданского права. В связи с этим, считаем, что необходимо выявить и использовать в практических целях дополнительную классификацию, в основу которой должен быть положен фактор расположения общих гражданско-правовых норм в структурных элементах системы гражданского права. Исходя из этого критерия гражданско-правовые нормы должны быть дифференцированы на универсальные, институциональные и подот-раслевые. Предложенная дифференциация по своей сути отражает сложившийся порядок и структуру расположения общих гражданско-правовых норм, то есть, взят не искусственно, а основан на объективном существовании и структурировании этих норм.
Таким образом, общие гражданско-правовая нормы в системе гражданского права представляют собой правила поведения и правовые предписания, закрепляющие в своём сущностном содержании наиболее обобщенные гражданско-правовые основы и ориентиры для создания и функционирования специальных гражданско-правовых норм. Такие нормы в своей совокупности образуют в своей совокупности образуют систему общих гражданско-правовых норм, которые дифференцированы по сущностному содержанию на нормы-правила, нормы-дефиниции, нормы-принципы,
описательные и функциональные нормы, а по структурированию в системе гражданского права на универсальные, отраслевые и подотраслевые.
Другой важнейшей группой гражданско-правовых норм в исследуемой классификации являются специальные гражданско-правовые нормы. К сожалению, этот вид норм гражданского права не нашёл должно комплексного исследования, которое отражало бы сущность и значимость этого вида норм для системы гражданского права7. Этот пробел в цивилистических научных исследованиях нуждается в восполнении, поскольку вопрос о специальных гражданско-правовых нормах, их сущности и значении не может носить праздный характер в силу огромного теоретического значения для системы гражданского права. В теории права специальные нормы были предметом исследований, выводы которых сохраняют значимость и научную актуальность до настоящего времени8. Исследовались специальные нормы и в некоторых отраслевых науках9.
Специальная норма, по мнению И.Н. Синякина, - это «общеобязательное государственное предписание, являющееся результатом правовой специализации, которое устанавливается с целью конкретизации и специа-
7 В цивилистической литературе нами обнаружена лишь одна публикация, посвященная этому вопросу. (См.: Садиков О.Н. Общие и специальные нормы в гражданском законодательстве // Советское государство и право. - 1971. - № 1. - С. 38 - 45).
8 См.: Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права /под ред. М.И. Байтина. - Саратов, 1987.
9 См. напр.: Свидлов Н.М. Специальные нормы в уголовном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1979; Баулин О.В. Специальные нормы в гражданском процессуальном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995.
лизации, учета своеобразия и особенностей какого-либо вида (подвида) общественных отношений, род которых регулируется общей правовой нормой»10. Предложенное в теоретической правовой науке определение понятия «специальная норма» является верным, заслуживающим поддержки. Однако, несмотря на полному и достаточную конкретность предложенного определения, сущность специальных гражданско-правовых норм нуждается в дальнейшем исследовании.
Приступая к анализу специальных гражданско-правовых норм, как важнейшего структурного элемента системы гражданского права следует определить критерий, лежащий в основе выделения специальных норм в системе гражданского права. Такой критерий по своей сути должен отражать особенности специальных норм как особого правового явления и представлять суммативную компиляцию всех этих особенностей, образуя тем самым «многоэлементность указанного критерия»11. В теории права к таким элементам критерия относят: специализацию правового регулирования, объём действия специальных норм, порядок их реализации, регулирование особого рода отношений, содержание рассматриваемых норм12. Такой вывод, по нашему мнению, заслуживает поддержки. Однако это не исключает необходимости проведения детального анализа предложенных элементов этого критерия с учетом особенностей гражданского права как особой отрасли российского права. Следует сразу отметить, что предложенные элементы критерия являются не чем иным как особыми свойствами специальных норм. Именно детальный анализ этих особенностей является нашей непосредственной задачей, разрешение которой будет способствовать определению роли специальных гражданско-правовых норм для системы гражданского права.
Существование специальных гражданско-правовых норм является следствием потребности со стороны субъектов гражданского права в регулировании широкого круга общественных отношений, входящих в предмет гражданско-правого регулирования. Именно разносторонний характер общественных отношений является катализатором для возникновения специальных гражданско-правовых норм и их развития в структурной системе гражданского права, поскольку общие нормы, какими бы полными они не были, не могут обеспечить эффективного регулирования всех разносторонних общественных отношений.
Специальные гражданско-правовые нормы не существуют разрозненно, поскольку имеют общий центр притяжения - определенную совокупность общественных отношений. В силу многообразия таких общественных отношений центр такого притяжения не является единственным, поскольку разносторонний и всеобъемлющий характер предмета гражданско-правового регулирования не может свести воедино все специальные гражданско-правовые нормы. Это является предпосылкой для последующей дифференциации специальных гражданско-правовых норм по различным гражданско-правовым институтам.
Специальные нормы гражданского права имеют неразрывную связь с общими гражданско-правовыми нормами. Такая связь проявляется в производном характере специальных норм. Общая гражданско-
10 Сенякин И.Н. Специальные нормы // Нормы советского права. Проблемы теории / под ред. М.И. Байтина, В.К. Бабаева. - Саратов, 1987. - С. 203 - 204.
11 Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права. - С. 44.
правовая норма лишь указывает ориентиры, очерчивает общие границы гражданско-правового регулирования общественных отношений, но не конкретизирует детали такого регулирования. Такая конкретизация правового регулирования - исключительная задача специальных гражданско-правовых норм. Эта особенность находит своё непосредственное выражение в гражданском законодательстве. Так, например, ст. 12 ГК РФ являясь общей нормой, определяет способы защиты гражданских прав, указывая при этом, что защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами предусмотренными законом. Таким образом, общая гражданско-правовая норма указывает на определенную возможность защиты субъективных прав и интересов нормами, которые носят специальный характер. Так, например, пункт 2 ст. 45 ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает судебное обжалование отказа держателя реестра от внесения записи в реестр акционеров. Федеральный закон № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» к числу дополнительных способов защиты гражданских прав относит обжалование в судебном порядке решений, принятых органами общества с ограниченной ответственностью (ст. 43), а также требование о переводе прав и обязанностей покупателя доли в уставном капитале ООО на участника общества в случае, если при уступке доли третьему лицу было нарушено преимущественное право участника ООО на приобретение доли (пункт 4 статьи 21). Все вышеперечисленные примеры являются доказательствами взаимосвязи общих и специальных норм, а также свидетельствуют об особом характере специальных норм, их направленности на конкретизацию гражданско-правового регулирования. С другой стороны, если анализировать предложенные специальные нормы, следует сказать, что границы их возможного действия зависят и от других общих норм. Так, например, ст. 10 ГК РФ, предусматривает общую норму, запрещающую совершение действий, характеризующихся как злоупотребление гражданскими правами. Эта норма в силу своего общего характера определяет границы возможных защитных действий со стороны субъектов гражданского права. Таким образом, целью специальных гражданско-правовых норм является детализация общих норм и придание им более полного характера правового регулирования.
Следует отметить, что специальные гражданско-правовые нормы призваны регулировать отношения определённого вида, тогда как общие нормы направлены на регулирование родовых отношений. За пределами отношений определённого вида, специальные нормы имеют возможность участвовать в правового регулирования только в случаях, когда такое регулирование прямо разрешено другой специальной нормой. Использование этого правила позволяет в некоторых случаях восполнить пробелы правового регулирования и исключить необоснованное дублирование правовых норм.
Специальные гражданско-правовые нормы в силу своей узкой направленности на видовые общественные отношения регулируют конкретные жизненные ситуации и события, участниками которых являются субъекты гражданского права. В этом проявляется конкретность их правового регулирования как особого свойства специальных гражданско-правовых норм. Общие гражданско-правовые нормы не обладают такой уникальной особенностью и имеют своей главной
целью создание общих условий гражданско-правового регулирования.
Таким образом, к общим гражданско-правовым нормам относятся нормы-правила, нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-описания и функциональные нормы гражданского права. Специальные гражданско-правовые нормы, обладая производным характером от общих норм, детализируют их сущностное значение для правового регулирования, призваны регулировать общественные отношения определенного вида, и имеют уникальную способность к разрешению жизненных гражданско-правовых ситуаций объективной действительности.
Список литературы:
1. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: «Юрид. лит.», 1975.
2. Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). - М., 2005.
3. Баулин О. В. Специальные нормы в гражданском процессуальном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995.
4. Кузнецова О.А. Специализированные нормы российского гражданского права: теоретические проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Екатеринбург, 2007;
5. Кузнецова О.А. Нормы-принципы российского гражданского права. - М.: Статут, 2006.
6. Садиков О.Н. Общие и специальные нормы в гражданском законодательстве // Советское государство и право. - 1971. - № 1. - С. 38 - 45.
7. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права /под ред. М.И. Байтина. - Саратов, 1987.
8. Свидлов Н.М. Специальные нормы в уголовном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1979.
1. Alekseyev S.S.The structure of Soviet law. M.: "Legal. Literature.", 1975.
2. Baytin M.I.The essence of the law (the modern regulatory legal comprehension on the edge of two centuries). - M., 2005.
3. Baulin O. Special rules of civil procedure law: Abstract. thesis. ... candidate juridical sciences. M., 1995.
4. Kuznetsov O.A. Special rules of Russian civil law: theoretical problems: abstract. thesis. ... Dr. jur. Sciences. -ECAT-rinburg, 2007;
5. Kuznetsov O.A. Norms, principles of Russian civil law. -Moscow: The Statute, 2006.
6. Sadikov O.N. General and special rules in the civil law / / Soviet State and Law. - 1971. - № 1. - S. 38 - 45.
7. Senyakin I.N. Special rules of Soviet law / ed. MI Baytina. -Saratov, 1987.
8. Svidlov N.M. Special rules in criminal law: Abstract. thesis. ... candidatejuridicalsciences. - M., 1979.
РЕЦЕНЗИЯ
Научная статья кандидата юридических наук, доцента кафедры гражданского права Тверского государственного университета Васильева В.В. посвящена актуальному вопросу определения сущности и значения общих и специальных гражданско-правовых норм. Актуальность выбранной автором темы научной статьи предопределяется необходимостью разработки новых научных подходов к определению роли и значения этих норм для системного единства гражданского права и сохранения его целостности.
Автор анализирует теоретические концепции по вопросу о значении общих и специальных правовых норм, приводит и обосновывает свои аргументы по исследуемому вопросу. На основе анализа признаков общих гражданско-правовых норм автор отстаивает концепцию их базовой сущности в построении целостной системы гражданского права. Кроме этого, автором отслеживается взаимосвязь общих и специальных
гражданско-правовых норм и констатируется вывод о том, что общие гражданско-правовые нормы определяют вектор развития специальных гражданско-правовых норм.
Выводы автора, помимо теоретического значения, имеют и практическое применение, поскольку нацелены на сохранение отраслевого единства и целостности гражданского права, что является предпосылкой для создания эффективной и непротиворечивой системы гражданского законодательства.
Таким образом, выводы автора в достаточной степени аргументированы и получили научное обоснование. Статья написана на достаточно высоком профессиональном научном уровне, отвечает требованиям актуальности и научной обоснованности и может быть рекомендована к печати в специализированных правовых периодических печатных изданиях.
Заслуженный юрист РФ,
доктор юридических наук, профессор
А29. Нормы уголовного права применяются, если
А26. Совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и лично-имущественные отношения, представляет собой
А28. К видам административных правоотношений не относятся
А27. нормы гражданского права применяются
1. если крайне важно определить размеры алиментов
2. если нарушены правила поведения в общественных местах
3. в случае забастовки шахтеров
4. в случае обмена жилой площади
1. вынесение приговора
3. предоставление ежегодного отпуска
4. присвоение звания «Заслуженный артист Российской Федерации»
1. правоотношения, возникающие в связи с жалобами и обращениями граждан в органы государственного управления
2. правоотношения внутри органов государственного управления
3. правоотношения, возникающие в связи с совершением правонарушений в области общественного порядка
4. правоотношения между коммерческими юридическими лицами
А27. Какие правовые отношения регулируются нормами гражданского права?
1)заключение трудового договора
2)лишение прав охоты
3)заключение брака
4)заключение договора аренды
1)трудовое право
2)административное право
3)конституционное право
4)гражданское
А26. Правоотношения между главой администрации Президента РФ и федеральным полномочным представителем Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе регулируются
1)конституционным правом 3) трудовым правом
2)административным правом 4) гражданским правом
А28. Гражданин К. покупает квартиру у местной администрации. Это правоотношение регулируется нормами
1)гражданско-процессуального права
2)финансового права
3)административного права
4)гражданского права
А27. Какие правовые отношения регулируются норками гражданского права?
1)получение премии 3) получение наследства
2)конфискация имущества 4) расторжение брака
АЗО. Отношения, связанные с нанесением морального ущерба, регулируются нормами
1)гражданского права
2)административного права
3)уголовного права
4)гражданско-процессуального права
А29. Гражданин К. получает квартиру от местной администрации. Это правоотношение регулируется нормами
1.административного права
2. гражданского права
4. семейного права
1)гражданин охотился до открытия сезона охоты
2) гражданин нарушил правила дорожного движения
3)совершен захват заложников
4)гражданин не оплатил проезд в транспорте
А29. Правоотношения между Министерством культуры РФ и Министерством образования и науки РФ регулируются
1. гражданским правом
2. государственным правом
3. гражданско-процессуальным правом
4. административным правом
А29. В Российской Федерации нормальная продолжительность рабочей недели составляет
1)24 часа 2) 36 часов 3)40 часов 4) 42 часа
АЗО Верны ли следующие суждения о трудовом договоре?
А. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Б. Условия трудового договора бывают изменены в одностороннем порядке.
АЗО. Верны ли следующие суждения об обязательных условиях трудового договора?
А. К обязательным условиям трудового договора относится соглашение о режиме труда и отдыхе работника.
Б. К обязательным условиям трудового договора относится соглашение об испытательном сроке.
1. верно только А 3. верны оба суждения
2. верно только Б 4. оба суждения неверны
АЗО. Верны ли следующие суждения об обязательных условиях трудового договора?
А. К обязательным условиям трудового договора относится соглашение о видах и условиях социального страхования работника.
Б. К обязательным условиям трудового договора относится соглашение о месте работы.
1. верно только А 3. верны оба суждения
2. верно только Б 4. оба суждения неверны
АЗО. Верны ли следующие суждения о допустимых сроках начала заключения трудового договора?
А. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
Б. Для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения, в свободное от учебы время трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет, но только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя).
1. верно только А 3. верны оба суждения
2. верно только Б 4. оба суждения неверны
АЗО. Верны ли следующие суждения об отпуске работника?
А. Работнику должен предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск.
Б. Работника администрация учреждения (предприятия, организации) может отозвать из отпуска с целью привлечения к работе без его согласия.
1. верно только А 3. верны оба суждения
2. верно только Б 4. оба суждения неверны
АЗО. Верны ли следующие суждения о возможных путях разрешения индивидуальных трудовых споров?
А. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам.
Б. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются в суде.
1. верно только А 3. верны оба суждения
2. верно только Б 4. оба суждения неверны
А29. К движимому имуществу относится
1. самолет 3. земельный участок
2. дача 4.акция
А29. Продолжительность отпуска по Трудовому кодексу РФ составляет
1. не менее 14 календарных дней
2. не менее 28 календарных дней
3. не менее 36 календарных дней
4. не менее 56 календарных дней
А27. В Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими
1) 16 лет 2) 18 лет 3) 20 лет 4) 21 года
А26. Уголовное право – это
1)отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам
2)отрасль права, состоящая из юридических норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам
3)отрасль права, регулирующая имущественные отношения, право собственности;
4)правильного ответа нет
Подобно тому, как ГК и другие акты гражданского законодательства применяются к отношениям в сфере предпринимательства, семейным, трудовым и другим отношениям, если законодательством, регулирующим эти отношения, не предусмотрено иное, так и в самом гражданском законодательстве тот или иной вопрос применительно к конкретному отношению, с учетом его специфики, может быть урегулирован в нем особо, а не так, как он решен применительно ко всем другим или родственным отношениям. На этом основано разграничение общего и специального гражданского законодательства. Здесь следует иметь в виду два следующих правила. Во-первых, если общественное отношение регулируется специальными нормами гражданского законодательства, то общие нормы гражданского законодательства в данном случае не применяются. Так, согласно ст. 44 ГК, содержащей в себе общую норму, сделки граждан между собой на сумму свыше указанной в этой статье должны совершаться в простой письменной форме. Однако в силу специальной нормы ст. 375 ГК договор займа должен быть совершен в простой письменной форме, если сумма его является и меньшей. Во-вторых, если в специальной норме гражданского законодательства тот или иной вопрос не разрешен, следует руководствоваться общими нормами гражданского законодательства. Так, статья 76 ГК, предусмотрев сокращенные сроки исковой давности продолжительностью в шесть месяцев по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств, ничего не говорит о том, в пределах каких сроков исковой давности по этим же обязательствам должны предъявляться иски о взыскании убытков. Этозначит, что вопрос о длительности сроков исковой давности по указанным требованиям подлежит разрешению в соответствии со статьей 71 ГК, согласно которой он должен считаться равным трем годам.
Сказанным не исчерпывается в целом проблема соотношения общего и специального гражданского законодательства, Самостоятельное значение имеет деление гражданского законодательства на общее и специальное в смысле объема охватываемых им отношений. Так, к числу общих нормативных актов относится ГК, поскольку он рассчитан на регулирование всех имущественных отношений, охватываемых гражданским законодательством; к числу специальных - нормативные акты, распространяющие свое действие лишь на определенные виды отношений, которые урегулированы в ГК неполно. Так, отношения по перевозкам всеми видами транспорта регулируются особо изданными актами. Например, условия перевозки груза, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и ответственность сторон по этим перевозкам определяются Уставом автомобильного транспорта, утверждаемым Правительством Украины, и издаваемыми в установленном порядке правилами перевозок. Условия перевозки груза, пассажиров и багажа воздушным транспортом определяются Воздушным кодексом Украины, принятым в установленном порядке.
Специальные акты издаются в развитие ГК и не могут ему противоречить.
Выше говорилось, что нормы гражданского права, представленные в ГК, подразделяются на нормы Обитай и Особенной частей. Это деление также имеет самостоятельное значение. Нормы Общей части применяются ко всем регулируемым ими отношениям, если в нормах Особенной части нет специального на это указания. Следует при этом помнить, что нормы Общей части ГК, ввиду всеобъемлющего характера, применяются не только к отношениям, регулируемым нормами Особенной части ГК, но и к отношениям, регулируемым отдельно изданными (специальными) нормативными актами. """ Действие гражданского законодательства. Обычно принято различать действие правовых актов, в том числе
и гражданского законодательства, во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие их подчиняется общим правилам. Однако есть и некоторые особенности, которыми характеризуется действие гражданско-правовых норм.
Момент, которым определяется начало действия нормативного, правового акта, принято называть временем вступления его в силу.
Особенностями действия гражданско-правового акта является то, что он, как правило, всегда действует на будущее время. Он не имеет обратной силы или, иначе говоря, не применяется к тем отношениям, которые возникли до введения его в действие. Только в особых случаях, прямо указанных в нем или в акте о его введении в действие, он имеет обратную силу. Однако гражданско-правовой акт применяется к тем правоотношениям, возникшим до его вступления в силу, права и обязанности по которым в соответствии с прежним законодательством не получили еще окончательного завершения. Например, будут применяться новые сроки для принятия наследства, если сроки, установленные прежним законодательством, не истекли и наследство считается непринятым.
По общему правилу, действие любого нормативного акта не ограничено никаким сроком. Он действует до„ отмены.
Во вновь принятом нормативном акте может быть прямо указано, что ранее действовавший акт отменяется. Но возможно, что об этом ничего не говорится. В таком случае следует исходить из того, что если прежний акт противоречит новому, его нужно считать отмененным. Так, например, в Законе Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 г. было сказано, что состав, количество и стоимость имущества, которое может быть з собственности граждан, не ограничивается, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 3 ст. 13). Вместе с тем, а ГК формально сохранялось правило о том, что в собственности гражданина может быть только один жилой дом (ст. 101). Ясно, что и до официальной отмены указанной статьи ГК она утратила силу, вступив в противоречие с законом "О собственности".Все нормативные правовые акты, в том числе и гражданско-правовые, действуют на определенной терри-" тории.
Гражданско-правовые нормативные акты в Украине действуют на всей территории государства или на определенной ее части в зависимости от вида и характера этих актов.
Гражданско-правовой нормативный акт, как впрочем и любой другой, в пределах территории своего действия может распространяться на все лица, как физические, так и. Юридические. Но он может применяться лишь к определенным участкам соответствующих отношений. Например, Закон Украины "О хозяйственных обществах"" распространяется только на указанные в нем организации и не распространяется на государственные предприятия.
Граждане и организации одного государства могут находиться в гражданских правоотношениях с такими же лицами другого государства. Поэтому каждое государство, в том числе и Украина, допускает в определенных случаях применение иностранного закона^ Обычно форма сделки, совершенной за границей, подчиняется закону места ее совершения. Однако форма сделок по поводу недвижимого имущества, находящегося в Украине, подчиняется законам Украины. Отношения по наследованию определяются, как правило, по закону той страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства.
Нормы гражданского законодательства Украины, указывающие на то, право какого государства должно быть применено к данным правоотношениям, принято называть коллизионными нормами. Указанные правовые отношения, возникающие между государствами Содружества, подпадают под действие коллизионных норм, предусмотренных в ст. 8 ГК. Так, к отношениям, вытекающим из права собственности, применяется закон места нахождения имущества, при совершении сделок
Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 49.
прзвоспособность и дееспособность сторон определяется по закону места совершения сделки и т.д.
Как видим, гражданское право охватывает огромную часть социальных связей. В значительной мере оно регулирует повседневную жизнь. При этом оно оказывает косвенное воздействие на каждого отдельного человека и на общество в целом. Рассматривая общественную жизнь во всем многообразии ее аспектов, регулируемых гражданским правом, нельзя не отметить ту большую социальную, нравственную и даже политическую роль, которую играет эта ветвь частного права. Как и большинство других ветвей права, гражданское право является, в первую очередь, правом описательным, позволяющим характеризовать или, как говорят юристы, квалифицировать и затем регламентировать действия, ситуации и виды деятельности социально-экономической направленности. В то же время, это право, оказывающее существенное влияние на поведение индивидов как в плане индивидуальной, так и в плане социальной психологии, право, влияющее на формирование облика общества.
В настоящее время многочисленные нормы гражданского права продолжают влиять на умонастроение индивидов и общее состояние различных социальных групп.
Что касается права лиц, то значение, которое придается браку или свободному союзу, наличие или отсутствие препятствий в процедуре развода, правовое положение детей, появившихся на свет различным образом, вызывают многообразные и важные последствия для индивидуальной психологии членов общества, как и для коллективной психологии общества в целом.
Что касается вещного права, понимаемого в широком смысле, то представляется излишним подробно описывать социальное значение права владения имуществом и политическое значение понятия собственности на имущество. В зависимости от широты толкования понятий индивидуальной, коллективной или государственной собственности речь может идти о самых разных и даже противостоящих типах общества и типах психологии. Различные методы решения проблем, связанных с матримониальными режимами, степень самостоятельности, признаваемой за супружескими парами в этом отношении, играют подчас ключевую роль в хозяйственной и повседневной жизни супругов, принцип наследования по старшинству, условия передачи имущества при жизни или в результате смерти, выбор между полной свободой дарителя и принудительным назначением первоочередного или привилегированного бенефициара, - все это ведет к политическим, социальным, экономическим и психологическим последствиям, влияющим на жизнь семей, на развитие других социальных групп и общества в целом. Такие последствия могут оказаться предметом газетных статей, могут проявиться в ходе самой истории, а могут, наоборот, оказаться скрытыми в толще семейных архивов, защищенные тайной нотариальных исследований.
Что касается контрактного права, гражданское право играет существенную роль при определении способности индивидов и групп индивидов к принятию на себя обязательств, при установлении степени доверия и возможности мошенничества, что предшествует заключению контракта, а также, в целом, при оценке общей готовности народа данной страны к свободной деятельности. В зависимости от правовых норм, вводящих общий и различные частные режимы контрактов, общество может рассматриваться как более или менее ориентированное на свободу, разумный контроль, терпимость или опеку; как общество здравомыслящих, либо же, как общество слабоумных. В рамках соотношения "свобода - безопасность" контрактное право ищет, - но не всегда находит - путь достижения равновесия между сильным и слабым. При этом устанавливается юридическая система, призванная в той или иной мере гарантировать выполнение обещаний, обеспечивать наличие хотя бы небольшой информации о содержании контрактов, добиваться относительной четкости договорных обязательств сторон, насколько возможно эффективно препятствовать появлению невыполнимых или незаконных положений в контрактах, совершению скрытых махинаций, и все это - во имя торжества частности, нравственности, общественного порядка, сознательной ответственности. Успех относителен. Слишком много законов и норм носят расплывчатый либо очень сложный характер, слишком многими из них можно пренебречь, слишком многие из них нетрудно обойти. Очень часто те, в чьих руках сила и власть, стремятся утвердить свой закон в ущерб просто Закону. Слабые же действуют нередко наскоком, неосторожно, забыв о собственной слабости. Таковы черты общества, где каждый приспосабливается по-своему: один лучше, другой хуже. Но, как бы то ни было, гражданское право следит за ситуацией, преследуя важнейшую цель - сохранение общественного спокойствия.
Что касается обязательственного права, очевидно, что здесь возможно применение самых разных концепций, среди которых право должно делать выбор. Так, речь может идти о системе так называемой субъективной ответственности, вытекающей из факта совершения преднамеренных действий, повлекших причинение ущерба; о системе полусубьективной ответственности, вытекающей из факта совершения непреднамеренных действий, причинивших ущерб, лицом, сознающим ответственность за свои действия; о системе объективной ответственности, вытекающей из факта совершения какого бы то ни было незаконного или недопустимого действия, рассматриваемого отдельно, независимо от степени сознания лицом, причинившим ущерб, своей вины. Кроме того, речь может идти о системах ответственности, основанной на обязательном доказательстве вины лицом, понесшим ущерб, либо основанной на изначально предполагаемой вине лица, нанесшего ущерб. Речь может также идти о системах так называемой безвинной ответственности, основанной на иногда непредсказуемых действиях животного или на воздействии какого-либо предмета, находившихся вне контроля со стороны их хозяина или владельца и причинивших ущерб при отсутствии какой бы то ни было вины со стороны последних.
Выбор той или иной системы гражданской ответственности определяет тип социальной жизни, характерный для данного общества, а также психологию и поведение индивидов и групп индивидов. В зависимости от выбранной системы преимущественное внимание может уделяться наказанию виновных в причинении ущерба, поощрению осторожности в поведении граждан, соблюдению законодательных установлений, развитию чувства гражданской ответственности, более или менее прочной защите пострадавших от ущерба. В исключительных случаях речь может идти об абсолютной ответственности, то есть об ответственности, возникающей вопреки факту наличия вины в действиях лица иного, нежели прямой участник действия, причинившего ущерб, - самого пострадавшего или третьего лица. Такая ситуация, согласно французскому праву, возникает при некоторых видах автомобильных аварий. В этих случаях полностью исчезает понятие моральной ответственности, и на замену ему приходит понятие бесплатного автоматического страхования в пользу пострадавшего, даже если пострадавший частично или полностью повинен в происшедшем.
Гражданское право является основой частноправового регулирования. Тем самым его место в системе права определяется в качестве базовой, основной отрасли, которая предназначена для того, чтобы регулировать частные, прежде всего, имущественные отношения.
В настоящий момент происходит известное расширение области действия гражданского права. Так, теперь к нему относится несколько отношений природопользования и землепользования, изменивших свою юридическую и экономическую природу в результате с признанием на некоторые природные объекты, среди которых земельные участки, права частной собственности. Все больше гражданско-правовые начала проникают в область семейных отношений. Взаимоотношения между индивидуальным управляющим и компанией, которая его наняла (к примеру, акционерным обществом) строятся, базируясь на нормы не трудового законодательства, а акционерного (гражданского) законодательства. Все это является свидетельством увеличения ценности социального гражданского права как самого эффективного регулятора рыночных отношений, которые формируются.
Поэтому, гражданское право занимает ключевое, центральное место в частноправовой области, и в регламентации многих не имущественных и большинства имущественных отношений в целом. Косвенный показатель этого проявляется даже в распространенных, хотя и необоснованных попытках применения норм гражданско-правового характера к имущественным отношениям, которые входят в предмет не частного, а публичного права.
Роль гражданского общества в обеспечении прав человека имеет ключевое значение. При этом на первый план выдвигаются права человека, закрепленные в законе. Личности гарантируются различные формы экономического и политического бытия. Отсутствует монополия одной идеологии, одного мировоззрения. Неотъемлемой нормой жизни становится плюрализм мнений и. убеждений, а экономической основой общества является многоукладная экономика с преобладанием частного капитала, что открывает простор для деловой активности и предприимчивости людей. В таком обществе исключается дискриминация по национально-этническим, политическим, религиозным, половозрастным признакам, обеспечивается надежная неприкосновенность жилища и имущества, свобода выбора профессий, места жительства, тайны переписки и телефонных переговоров, свобода слова, печати и информации. Гражданское общество по многим параметрам - уровню и качеству жизни, социальной обеспеченности, организации здравоохранения, образования, быта и уклада людей - представляет собой высший этап в развитии современной цивилизации. Правовое государство формируется тогда, когда законодатель осознает необходимость ограничения своей воли объективными правовыми отношениями, основанными на свободе и равенстве его участников. О правовом государстве можно говорить лишь в том случае, когда в нем осуществляется базирующийся на идеях немецкого философа И. Канта второй постулат современного понимания права: я как гражданин должен обладать теми же возможностями принудить представителей верховной власти к исполнению закона, какие они имеют в отношении меня. Другим существенным признаком правового государства является реальность свободы личности, ее прав и институтов. В совокупности прав и свобод особое место занимают естественные права, т.е. права, которые человек получает от рождения, а не даруемые государством.
Современная практика демократических государств основана на том, что правовое государство означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности. Сегодня понятие правового государства не носит теоретический или публицистический характер, а является международной политической нормой.
Роль гражданского общества в развитии электоральной культуры через призму индивидуализма и коллективизма: постановка вопроса.
Одной из важнейших задач теории права сегодня является исследование проблемных вопросов становления и функционирования гражданского общества в его типовых проявлениях.
Полагаем, что возрождение гражданского общества коллективистского типа в нашей стране возможно только при условии активного участия в этом процессе самого государства, точнее, составляющих его структур. В этой связи особо важным является вопрос соотношения государства и гражданского общества. Мы придерживаемся позиции, что гражданское общество и государство действительно разные феномены, но при этом одновременно они являются абсолютно взаимосвязанными социальными величинами. Существо вопроса состоит в том, что для общественной системы, перед которой стоит задача выжить, когда эта система доходит до определенного уровня, возникает необходимость установления оптимального соотношения между функциями гражданского общества и функциями государства.
Само понятие "гражданское общество" является, как уже было сказано, характеристикой общества, фиксирующей наличие в социуме возможностей, механизмов проявления специфических частных (групповых) интересов. И тем самым оно выступает как форма развития демократии, обеспечивающая учет потребностей меньшинства. Реальное обеспечение принципа учета мнения меньшинства как проявления демократии осуществляется через существование множества институтов гражданского общества, институционализирующих представленность отдельных интересов разной степени обобщенности. В качестве институтов гражданского общества выступают стихийно или целенаправленно возникшие общественные образования, организации, экономические структуры и различного рода объединения с разной степенью структурирования и отчетности.
Физические и юридические лица добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Однако в некоторых ситуациях возникает необходимость вмешательства судебной власти либо иных негосударственных компетентных органов, без чего реализация гражданского права оказывается невозможной.
Во-первых , применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в суд обшей юрисдикции или в суд арбитражный (судебная подведомственность). В случаях, предусмотренных законом, защита осуществляется в административном порядке (административная подведомственность). Иногда при соответствующей арбитражной оговорке, содержащейся в договоре, стороны обращаются в третейские суды (подведомственность дел общественным организациям).
Во-вторых , гражданское право применяется в специальных случаях, когда в деле отсутствует материально-правовой спор между заинтересованными лицами. Это так называемые дела особого производства, которые подведомственны исключительно органам, отправляющим правосудие в Российской Федерации.
В-третьих , применение норм гражданского права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное гражданское правонарушение.
Применение права — властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
Применение гражданского права характеризуется тем, что:
Применение права представляет собой процесс, состоящий из нескольких стадий:
Для устранения могущих возникнуть в этой связи юридических трудностей в гражданском праве выработаны специальные приемы: аналогия закона и аналогия права.
Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Таким образом, для применения аналогии права недостаточно отсутствия нормы, регулирующей спорное отношение, необходимо также отсутствие соглашения сторон и применимого к спорному случаю обычая делового оборота.
При обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, следует руководствоваться п. 2 ст. 6 ГК РФ, согласно которому при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Реализация , т. е. претворение гражданско-правовых предписаний в жизнь, в поведение , невозможна без уяснения содержания юридических норм. Этот процесс выявления воли законодателя в юридической науке называется «толкование права».
Толкование норм гражданского законодательства — это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов гражданского законодательства в целях их реализации и совершенствования.
Нормы гражданского права толкуются всеми реализующими их субъектами. Однако юридическое значение результатов толкования различается в зависимости от того, кто толкует нормы. По этому основанию выделяют официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование осуществляется компетентными государственными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов гражданского права. Оно подразделяется на:
Неофициальное толкование также осуществляется различными субъектами, однако его результаты не имеют юридического значения.
В теории права выделяют:
В зависимости от объема толкования нормы права следует различать буквальное, ограничительное и распространительное толкование.
В большинстве случаев толкование показывает, что подлинный смысл правовой нормы полностью соответствует ее словесной формулировке. Так и должно быть, ибо содержание закона и его редакция должны совпадать. Такое толкование является буквальным (адекватным). Например, в п. 1 ст. 140 ГК РФ говорится о том, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ.
При ограничительном толковании содержание нормы гражданского права шире ее действительного содержания, что требует сужения формы выражения до объема, соответствующего истинной мысли нормы.
Возможны и такие случаи, когда в результате толкования нормы делается вывод о том, что ее действительное содержание шире словесной формулировки. Например, в ст. 153 ГК РФ указывается, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, влекущие гражданско-правовые последствия. Однако сделки может совершать также государство, муниципальное образование, юридическими лицами не являющиеся. Это следует из толкования ст. 124 ГК РФ, и таким образом систематическое толкование приводит в данном случае к распространительному толкованию текста ст. 153.
