План:

Введение

1. Понятие публичной собственности

2. Виды публичной собственности

I. Республиканская собственность

II. Муниципальная собственность

3. Национализация

4. Разгосударствление и приватизация

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Собственность – становой хребет, основа любого цивилизованного общества. Без собственности трудно и даже немыслимо представить нашу каждодневную жизнь. На собственности основываются все имущественные отношения. В связи с этим неудивительно то, что узбекский законодатель закрепил в Конституции РУз нормы о собственности.

«Каждый имеет право на собственность», - гласит статья 36 Конституции. «Основу экономики Узбекистана направленной на развитие рыночных отношений,составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности. Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и в порядке предусмотренных законом», - гласит статья 53 Конституции.

Эти фундаментальные нормы и составляют основу правового регулирования права собственности. Они конкретизированы в других законодательных и иных нормативных правовых актах. Немаловажное значение для обеспечения неприкосновенности права собственности имеет правовое закрепление оснований, условий и пределов применения прекращения права собственности.

Основная цель данной работы состоит в исследовании особенностей публичной собственности.

Поставленная цель обусловила необходимость решения ряда взаимосвязанных заданий :

· рассмотреть понятие публичной собственности;

· разновидности публичной собственности;

· национализацию

· разгосударствление и приватизацию;

Курсовая работа состоит из четырех частей, в которых последовательно рассматривается поставленная проблема.

1. Понятие публичной собственности

Прежде чем приступить к рассмотрению основных содержательных вопросов, поставленных перед данной работой, следует определить главный исследуемый предмет - право собственности.

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества. От того, как (и кем) он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени (в том числе и в данный исторический промежуток времени) зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества (как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества).

При этом общественность, чаще всего, рассматривает собственность как категорию социально-экономическую. В этом смысле наиболее близким к истине мне представляется определение собственности как особого, основополагающего общественного отношения.

В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды (либо их группы) относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что собственность немыслима не только без отношения собственника к вещи как к своей, но и без отношения всех остальных членов общества к данной вещи как к чужой и, более того, как к находящейся под суверенной властью данного лица. Таким образом, собственность - это общественное отношение.

При более полном развертывании определения собственности, как экономической категории, различные экономисты исходили из разных оснований - статичности или динамичности этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через основные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение.

Статика отношений собственности выражается во владении, означающим полное хозяйственное господство собственника над данной вещью, ее “закрепленность” за индивидами или их сообществами. Пользование, в экономическом смысле, определяется как извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного или личного непроизводственного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении действий и иных актов, определяющих ее судьбу, вплоть до отчуждения или уничтожения вещи. В пользовании и распоряжении отражается динамика отношении собственности.

Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и распоряжение вещью.

В обществе, где все основные отношения в той или иной форме урегулированы правом такого рода, глобальное общественное отношение не может не быть также урегулировано правом. Таким образом, имеются основания говорить о собственности не только как о социально-экономической, но и о правовой категории.

Публичная собственность есть государственная собственность, которая состоит из республиканской собственности и собственности административно-территориальных образований (муниципальная собственность). Отношения собственности в Республике Каракалпакстан, в том числе публичной собственности, регулируются Гражданским Кодексом, а также законодательством Республики Каракалпакстан. 1

В гражданско-правовых отношениях государство (публично-правовое образование) традиционно выступает особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. Государство выступает не только участником публичных отношений, но и сохраняет за собой возможность быть субъектом хозяйствования, используя публичное имущество.

Применительно к праву публичной собственности положения ст.213 ГК РУз закрепляют правило о множественности субъектов публичной собственности, в роли которых выступают непосредственно Республика Узбекистан (в отношении имущества, составляющего республиканскую собственность) и ее административно-территориальные образования (применительно к имуществу, составляющему муниципальную собственность). Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника. Находящееся в государственной собственности имущество подразделяется на две части. Одна часть закрепляется за государственными юридическими лицами – предприятиями и учреждениями на ограниченных, но вполне самостоятельных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

1 Ст. 213 «Гражданский кодекс РеспубликиУзбекистан» - Т.: Министерство юстиции Республики Узбекистан, 2003 г. – 477 стр.

Это так называемое «распределенное» государственное имущество составляет базу для участия этих организаций в обороте в качестве самостоятельных юридических лиц. Оно не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов государства, ибо предприятия и учреждения как юридические лица не отвечают своим имуществом по долгам государства, не связанным с деятельностью юридического лица. Этим имуществом они отвечают по собственным долгам перед кредиторами.

Вторая составляющая публичной собственности – это имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, так называемое «нераспределенное» государственное имущество. Это, прежде всего, средства соответствующего бюджета, золотой запас, валютный фонд и иные государственные фонды. Это имущество может выступать объектом взыскания кредиторов государства-собственника по его обязательствам.

Субъектами публичной собственности является Республика Узбекистан в целом (республиканская собственность) либо соответствующие административно-территориальные образования (муниципальная собственность). При этом, круг объектов публичной собственности ГК РУз неограничен. В нем может находиться любое имущество. Круг объектов муниципальной собственности несколько уже. В его состав, в частности, не могут входить объекты исключительной республиканской собственности.

Вопрос разграничения республиканской и муниципальной в контексте регламентации права публичной собственности имеет ключевое значение. На сегодняшний день в законодательстве Республики Узбекистан отсутствует специализированный акт, предусматривающий универсальный порядок разграничения объектов республиканской и муниципальной собственности.

В отсутствие данного нормативно-правового акта следует руководствоваться различными актами общего и специализированного характера.

Рассматривая данный аспект в исторической ретроспективе, следует отметить, что 23 сентября 1992г. Кабинетом Министров Республики Узбекистан было принято Постановление «О мерах по организации разгосударствления и приватизации предприятий и организаций местной промышленности, бытового обслуживания населения, государственной торговли и общественного питания», которым были утверждены временные нормативные документы во исполнение указанного нормативного акта. В результате, Временное Положение «О порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию государственного имущества Республики Узбекистан» определяло порядок оформления заявки на разгосударствление и приватизацию имущества по объектам республиканской собственности через Госкомимущество Республики Узбекистан, а по объектам муниципальной собственности – через территориальные органы Госкомимущества. Таким образом, имела место попытка отграничить республиканскую собственность от муниципальной в рамках категории публичной собственности по формальному ведомственному критерию.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июня 1992г. был также утвержден «Порядок разделения государственной собственности Республики на республиканскую собственность и собственность административно-территориальных образований (муниципальную собственность)». Согласно этому Постановлению, разделение государственной собственности на республиканскую и муниципальную осуществляется на основе безвозмездной передачи имущества с баланса Республики Узбекистан на балансы Республики Каракалпакстан и местных Советов народных депутатов. При этом объекты, находящиеся на момент раздела на балансе административно-территориальных образований, переходят в их собственность в бесспорном порядке.

Ст.22 Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон «О собственности» от 7 мая 1993г. в качестве объектов собственности области, района, города или другого административно-территориального образования обозначила имущество, созданное и приобретенное за счет местного бюджета, а также переданное из государственной собственности и имеющее местное значение. Тем же актом подчеркивается, что муниципальной собственностью не являются объекты, относящиеся к исключительной государственной собственности.

В свою очередь ст.7 Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» от 19.11.1991г. предусматривает, что «правом принимать решение о разгосударствлении и приватизации объектов республиканской собственности наделяются Кабинет Министров Республики Узбекистан или уполномоченные им органы государственного управления». Правом принимать решения о разгосударствлении и приватизации объектов муниципальной собственности наделяются местные органы власти и управления. Ч.3. данной статьи детализирует: «разделение государственной собственности Республики Узбекистан на республиканскую собственность и собственность административно-территориальных образований (муниципальная собственность) осуществляется Олий Мажлисом Республики Узбекистан по предложению Кабинета Министров Республики Узбекистан».

Здесь также следует сослаться на Инструкцию «О порядке государственной регистрации зданий и сооружений» (Утверждена Минкомобслуживания 02.09.1997г. №04-0183, Госкомархитектстроем 17.12.1997г., Минмакроэкономстатом 10.12.1997г., Госкомимуществом 29.12.1997г. и Главным управлением геодезии, картографии и государственного кадастра 02.09.1997 г. Зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан 07.01.1997г. №387), предусматривающую порядок ведения Реестра зданий и сооружений, находящихся в республиканской собственности (Приложение №9) и Реестр зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности (Приложение №11).

Однако, как уже было отмечено, на законодательном уровне критерии и порядок разграничения республиканской и муниципальной собственности не предусмотрен и, как правило, это реализуется преимущественно на ведомственном уровне.

Основываясь на этом, следует обозначить, что вопрос юридического разграничения между двумя формами публичной собственности, республиканской как таковой и муниципальной все еще вызывает споры и требует дополнительной регламентации.

2. Виды публичной собственности.

Публичная собственность есть государственная собственность, которая состоит из республиканской собственности и собственности административно-территориальных образований (муниципальная собственность).

I .Республиканская собственность.

В республиканской собственности находятся земля, недра, вода, воздушное пространство, растительный и животный мир и другие природные ресурсы, имущество республиканских органов государственной власти и управления, культурные и исторические ценности государственного значения, средства республиканского бюджета, золотой запас, валютный фонд и иные государственные фонды, а также могут находиться предприятия и иные имущественные комплексы, учебные, научные, научно-исследовательские учреждения и организации, результаты интеллектуальной деятельности, которые созданы или приобретены за счет бюджетных или иных средств государства, другое имущество.

Имуществом, находящимся в республиканской собственности, распоряжаются Олий Мажлис Республики Узбекистан, Президент Республики Узбекистан, Правительство Республики Узбекистан или уполномоченные ими органы, если иное не предусмотрено законодательством.

Имущество, находящееся в республиканской собственности, может закрепляться за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Республиканская собственность создается за счет налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет, а также за счет иных поступлений по основаниям, предусмотренным законодательными актами. Объекты республиканской собственности могут быть отчуждены в частную собственность в порядке и на условиях, установленных законодательством. 2

Часть 1 статьи ГК РУз содержит перечень объектов имущества, которые выступают объектом республиканской собственности.

При этом, в ч.1 ст. 214 ГК РУз установлен особый режим земли и природных ресурсов. Он заключается в данном случае в том, что республиканской собственностью объявлена вся та земля и все те природные ресурсы, которые прямо не переданы в частную собственность граждан и юридических лиц, либо в муниципальную собственность.

Иначе говоря, установлена своеобразная презумпция республиканской собственности на землю и другие природные ресурсы. Этим правилом установлены известные ограничения частной собственности на землю и другие природные ресурсы в том смысле, что они могут быть объектом частной и муниципальной собственности лишь в той мере, в какой это прямо допускается государством. Использование земли как объекта недвижимого имущества в предпринимательской деятельности, должно осуществляться с учетом ее назначения. Согласно ст. 55 Конституции Республики Узбекистан земля и другие природные ресурсы подлежат рациональному использованию и охраняются государством.

Понятие земельного участка содержится в Земельном кодексе Республики Узбекистан и в Законе Республики Узбекистан «О государственном земельном кадастре» от 28 августа 1998г. №666-1. Согласно ст. 10 ЗК РУз, земельный участок как объект земельных отношений – часть земельного фонда, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой режим и другие характеристики, отражаемые в

___________________________________________________________

2 Ст. 214 «Гражданский кодекс РеспубликиУзбекистан» - Т.: Министерство юстиции Республики Узбекистан, 2003 г. – 477 стр.

государственном земельном кадастре.

Согласно Закону Республики Узбекистан «О недрах» от 23 сентября 1994г. недрами является часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности или дна водных объектах, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

В соответствии со ст. 31 Закона Республики Узбекистан «О недрах» землевладельцы и землепользователи имеют право без получения лицензии осуществлять в пределах предоставленных им земельных участков добычу общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых не учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и строительство подземных сооружений для собственных хозяйственных и бытовых нужд без применения взрывных работ на условиях, установленных законодательством.

В отношении же использования иных полезных ископаемых введена жесткая процедура лицензирования. Так, согласно Закона Республики Узбекистан «О соглашениях о разделе продукции» от 07.12.2001г. №312-II «иностранному инвестору на возмездной основе и на определенный срок могут быть предоставлены исключительные права на поиски, разведку месторождений и добычу полезных ископаемых на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор в свою очередь обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск».

В республиканской собственности находится и имущество, которое при определенных условиях может переходить в собственность других лиц. К этой категории следует, например, отнести средства республиканского бюджета, золотой запас, валютный фонд и иные государственные фонды, а также предприятия и иные имущественные комплексы, равно как и результаты интеллектуальной деятельности, которые созданы или приобретены за счет бюджетных или иных средств государства.

Среди оснований возникновения права республиканской собственности, следует указать специфические, источники – поступления в виде налогов и иных обязательных платежей (например, в виде отчислений в государственные внебюджетные фонды).

Государственный бюджет также пополняется и за счет средств от конфискации имущества, т.е. принудительного безвозмездного изъятия имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение и реквизиции (принудительного изъятия имущества у собственника в государственных, общественных интересах с возмещением ему стоимости реквизированного имущества, осуществляемая при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер).

Таким образом, имущество может поступать в республиканскую собственность не только общими (общегражданскими), но и специальными способами, не свойственными отношениям частной собственности: с помощью налогов, сборов и пошлин, а также реквизиции, конфискации и национализации.

Отметим, что основанием возникновения публичной собственности может выступать признание жилых помещений бесхозяйными. Так, Положение «О порядке выявления, учета и обращения в государственную собственность бесхозяйных жилых помещений», утвержденное Постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан 21.01.2006г. №8 предусматривает порядок обращения бесхозяйных жилых помещений в государственную собственность.

Имеется и специальное основание прекращения права собственности публично-правовых образований, которым является приватизация, служащая одновременно особым, самостоятельным основанием возникновения права частной собственности.

В ч.5. ст.214 ГК РУз указывается на возможность отчуждения республиканского имущества, т.е. его переход в установленном законом порядке из публичной в частную собственность. Одной из наиболее распространенных форм данного отчуждения является приватизация. При этом следует иметь в виду, что объектом приватизации может стать любое недвижимое имущество, определенное в этом качестве специальным законом, кроме имущества, составляющего исключительную собственность государства, изъятого из оборота. Переход движимого имущества от публично-правовых образований к частным лицам, как правило, совершается в порядке традиционных гражданско-правовых сделок по отчуждению имущества, прежде всего по договорам купли-продажи, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского законодательства. Исключением здесь являются только принадлежащие публично-правовым образованиям акции акционерных обществ, которые могут отчуждаться в частную собственность граждан и юридических лиц не только в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством, но и в специальном порядке, установленном законодательством о приватизации.

Переход из публичной в частную собственность таких объектов недвижимости, как предприятия (имущественные комплексы), жилые дома, квартиры, земельные участки, предусмотрен специальными законами. Они же устанавливают условия и порядок оформления такого перехода, включая оформление права собственности. Поэтому общие правила ГК РУз о приобретении и прекращении права собственности распространяются на эти отношения только при отсутствии специальных указаний в законодательстве о приватизации. По существу, это означает, что в соответствии с общим правилом об исключении специальным законом действия общего закона, отношения приватизации в основном выведены из-под действия правил Кодекса.

Государственное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Государственное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законодательством.

Порядок распределения доходов государственного предприятия определяется собственником его имущества. 3

Часть 1 статьи имеет строго императивный характер и устанавливает, что государственное предприятие не вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом – движимом и недвижимом – без согласия собственника. Данный порядок призван обеспечивать возможность наиболее полного и эффективного контроля со стороны собственника за хозяйственной деятельностью государственных предприятий.

Распоряжение имуществом государственного предприятия в следующих случаях осуществляется исполнительным органом государственного предприятия, по согласованию с учредителем:

реализация основных средств, сдача их в аренду или в залог;

внесение имущества в качестве вклада в уставный фонд хозяйственного общества;

приобретение акций (долей) хозяйственных обществ;

реализация принадлежащих государственному предприятию акций (долей) в хозяйственных обществах;

3 Ст. 179 «Гражданский кодекс РеспубликиУзбекистан» - Т.: Министерство юстиции Республики Узбекистан, 2003 г. – 477 стр.

иное распоряжение имуществом, не соответствующее целям деятельности государственного предприятия (п. 17 Положения о государственных предприятиях).

Все сделки заключенные государственным предприятием без согласия учредителей – органа государственного управления, органов государственной власти на местах, уполномоченных на учреждение государственного предприятия – являются недействительными.

Осуществление права распоряжения государственным предприятием, принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника, не должно приводить к невозможности осуществления деятельности предусмотренной уставом.

Государственное предприятие имеет право самостоятельно реализовать произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено законами или иными нормативными правовыми актами.

Порядок распределения доходов государственного предприятия определяется собственником имущества, т.е. органом государственного управления и органами государственной власти на местах. В соответствие с п. 24 Положения о государственных предприятиях, чистая прибыль, остающаяся у государственного предприятия после уплаты всех налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, остается в распоряжении предприятия и используется по решению учредителя. Государственное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли может создавать резервный и иные фонды, в порядке и размерах, предусмотренных уставом предприятия, размер которых утверждается учредителем. Кроме этого, учредители своим решением имеют право, определять предельную сумму денежных средств, направляемых на благотворительные цели и спонсорскую помощь сторонним юридическим и физическим лицам, с делегированием права распоряжения ими руководителю государственного предприятия.

II. Муниципальная собственность

В муниципальной собственности находятся имущество местных органов государственной власти, средства местного бюджета, муниципальный жилищный фонд и коммунальное хозяйство, предприятия и иные имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения, а также другое имущество.

Имуществом, находящимся в муниципальной собственности, распоряжаются местные органы государственной власти или уполномоченные ими органы, если иное не предусмотрено законодательством.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может закрепляться за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Муниципальная собственность создается за счет налогов, сборов и других обязательных платежей в местный бюджет, а также за счет иных поступлений по основаниям, предусмотренным законодательством. Объекты муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность в порядке и на условиях установленных законодательством. 4

Субъектами права муниципальной собственности в соответствии с ч.2 ст. 215 ГК РУз объявлены местные органы государственной власти или уполномоченные ими органы.

Субъекты права муниципальной собственности – это, как правило, сложные системные образования, которые существуют и действуют через разветвленную сеть своих органов – административно-управленческих, социально-культурных, оперативно-хозяйственных, хотя и не сводятся к ним.

4 Ст. 215 «Гражданский кодекс РеспубликиУзбекистан» - Т.: Министерство юстиции Республики Узбекистан, 2003 г. – 477 стр.

При этом, возникновение правового режима муниципальной собственности проистекает в рамках регламентированного законом процесса передачи собственности от государства административно-территориальным образованиям.

В данной ситуации следует руководствоваться нормами ч.2 ст.8 Закона Республики Узбекистан «О государственной власти на местах» от 2 сентября 1993г. №913-XII где устанавливается, что «в собственности области, района, города находятся имущество областного, районного, городского Кенгаша народных депутатов, средства бюджета, внебюджетных и целевых фондов. В собственности области, района, города могут находиться объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, имеющие областное, районное, городское значение, предприятия и объединения, учреждения народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры, другие учреждения, созданные, приобретенные за счет средств области, района, города, в том числе на долевых началах или переданные безвозмездно областному, районному, городскому Кенгашу от других источников, ценные бумаги и финансовые активы».

В случаях последующей передачи объектов из республиканской собственности в муниципальную, также необходимо соответствующее правовое обеспечение передачи с соблюдением всех прав собственника имущества и его свободного волеизъявления. Можно допустить, что существует возможность и других форм отчуждения республиканской собственности в муниципальную, такие как купля-продажа и т.д. Однако, важно учитывать, что эти вопросы не могут решаться исключительно в рамках гражданско-правовых конструкций сделок с частной собственностью. С учетом, публичных интересов в этих случаях должен быть также задействован специальный правовой режим данных объектов публичной собственности.

В силу этого, данные отношения могут также выступать объектом специальной правовой регламентации. В частности, Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О реализации объектов муниципальной собственности хокимията города Ташкента» от 9 августа 2002г. №287 предусматривает порядок реализации имущества, принадлежащего Ташкентскому городскому хокимияту.

В целом же, имущество, являющееся объектом права муниципальной собственности, подразделяется на те же группы, что и имущество, составляющее предмет республиканской собственности:

– имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

– имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющее муниципальный бюджет, муниципальный жилищный фонд и др.

Имущество первой группы имеет в основном социальное (образование, медицина, культура) и производственное значение. Имущество второй группы призвано удовлетворять потребности населения, связанные с проживанием на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также финансово и материально обеспечивать деятельность органов местного самоуправления.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, по своему видовому, количественному и стоимостному состоянию, естественно, не совпадает с тем имуществом, которое является объектом права республиканской собственности. По указанным параметрам оно более ограничено и специфично, поскольку предназначено для решения государственных задач местного значения.

3. Национализация

Национализация представляет собой возмездный переход права собственности на национализируемое имущество, принадлежащее гражданам и юридическим лицам, к государству в соответствии с законом.

В случае последующей денационализации указанного имущества, бывшие собственники вправе требовать возврата этого имущества, если иное не будет установлено законодательными актами. 5

Одним из принудительных способов прекращения права собственности является национализация. Право государства на национализацию частной собственности проистекает непосредственно из государственного суверенитета. Более того, осуществление национализации является одной из форм проявления государственного суверенитета.

Каждое государство на своей территории устанавливает свою политическую и экономическую систему, а также систему права собственности именно исходя из государственного суверенитета, которым оно обладает. Государство обладает абсолютными правомочиями в деле определения форм и содержания права собственности, оснований его возникновения и прекращения.

Национализация частной собственности является, можно сказать, чрезвычайной мерой, подчиненной целям обеспечения государственной безопасности и экономической независимости, защиты конституционного строя, прав и законных интересов граждан, их здоровья. Вышеуказанное - красноречивое свидетельство тому, что национализация должна осуществляться сугубо в интересах общества в целом.

5 Ст. 202 «Гражданский кодекс РеспубликиУзбекистан» - Т.: Министерство юстиции Республики Узбекистан, 2003 г. – 477 стр.

В Республике Узбекистан право государства на национализацию частной собственности установлено законом. Так, в соответствие с комментируемой статьей национализация представляет собой возмездный переход права собственности на национализируемое имущество, принадлежащее гражданам и юридическим лицам, к государству в соответствии с законом. Главным правовым последствием национализации является возникновение у государства права собственности на национализируемое имущество.

Если обратиться к истории, то можно проследить попытки вытеснить частную собственность из экономической жизни, а также установить гегемонию государства в хозяйственной сфере в период первых лет после возникновения бывшего советского государства. Указанная цель достигалась посредством национализации частной собственности, при этом, не предоставляя собственникам чего-либо взамен путем открытого, бесцеремонного ее изъятия. Современное отечественное законодательство устанавливает обязательность выплаты компенсации при любом принудительном прекращении права собственности, в том числе национализации. Стоит отметить, что закрепление такого правила в ГК «идет рука об руку» с принципами правового государства. Согласно ст. 233 ГК, которой устанавливаются последствия прекращения права собственности на основании закона, в случае принятия закона, прекращающего право собственности, государством возмещается не только сама стоимость имущества, но и убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта. В данном случае стоимость изымаемого имущества, а равно и стоимость компенсации, определяется государством. Однако определяемая государством стоимость не должна быть символичной. Ее необходимо сформировать в соответствии с нормой, закрепленной в ч. 1 ст. 205 ГК – « стоимость изымаемого имущества при прекращении права собственности определяется исходя из цен на данное или аналогичное имущество, действующих на момент прекращения права собственности». При этом собственник неудовлетворенный размером компенсации вправе обратиться в суд с соответствующими претензиями. Точно так же обстоят дела с возмещением убытков: собственник имущества, считающий стоимость компенсации за понесенные вследствие национализации убытки несправедливой, может обратиться в суд с требованием возмещения таких убытков в полном объеме. Нужно отметить, что указанный порядок, установленный нашим национальным законодательством, соответствует практике принудительного прекращения права собственности стран с развитым правопорядком и экономической системой, по законодательству которых прекращение права собственности вопреки воле самого собственника осуществляется исключительно исходя из государственных и общественных нужд путем выплаты справедливого возмещения.

Национализация принадлежащего юридическим лицам имущества должна осуществляться исключительно на основании закона, принятого по данному поводу. Национализация же, осуществляемая без такого рода, отдельно взятого нормативно-правового документа, признается противоречащей нормам Конституции, а соответственно недопустимой. Перечень имущества, подлежащего национализации, порядок его изъятия и выплаты компенсации за него, орган, призванный осуществить данное действие и иные правила, обеспечивающие достаточное правовое регулирование процесса национализации должны найти свое отражение в законе о национализации. Однако до сих пор в Республике Узбекистан не принят закон, который устанавливал бы условия и порядок осуществления национализации, как одного из способов прекращения права собственности. По нашему мнению, необходимость в принятии такого закона в настоящей момент велика, и данная позиция может быть подтверждена следующими доводами. Во-первых, отсутствие норм законодательства, детально регулирующих процесс национализации, создает «благоприятную почву» для всякого рода нарушений субъективных прав собственности, ибо национализация в этом случае будет «воплощаться в жизнь» в соответствии с существующими нормами ГК РУз, носящими лишь общий характер. Так, к примеру, действующим законодательством не установлены критерии обоснованности проведения национализации, круг субъектов, уполномоченных на ее проведение, а также порядок выплаты компенсации (возмещения). Во-вторых, действующее законодательство (т.е. ст. 202 ГК) подразумевает возможность национализации любого рода имущества. В законе о национализации, с нашей точки зрения, следует закрепить норму, которая определяла бы, какое именно имущество подпадает под критерий «для общественных нужд» и тем самым может становиться объектом национализации. Кроме того, в этом законе, следовало бы более обстоятельно и детально регулировать, вопросы денационализации, о которой указано в ч. 2 комментируемой статье. Итак, принятие закона о национализации устранит указанные «узкие места» нынешней ситуации, а также послужит хорошим подспорьем для обеспечения непоколебимости прав владельцев частной собственности и реализации принципов неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела и иных основных начал гражданского законодательства.

4. Разгосударствление и приватизация.

Разгосударствление - преобразование государственных предп­риятий и организаций в хо­зяйственные товарищества и общества, другие предприятия и орга­низации, не находящиеся в публичной собственности.

Основными принципами разгосударствления и приватизации яв­ляются:

определение форм разгосударствления и приватизации с уче­том интересов трудового коллектива;

сочетание возмездного и безвозмездного характера передачи собственности при разгосударствлении и приватизации;

равенство прав граждан на получение доли собственности, подлежащей безвозмездной и возмездной приватизации;

обеспечение социальной защищенности всех граждан в услови­ях разгосударствления и приватизации;

гласность, государственный и общественный контроль за реа­лизацией мероприятий по разгосударствлению и приватизации;

соблюдение требований антимонопольного законодательства.

Разгосударствлению и приватизации подлежат (полностью или частично) объекты публичной собственности Республики Узбе­кистан.

Не подлежат разгосударствлению и приватизации следующие объекты: земля, за исключением случаев, предусмотренных законо­дательством, ее недра, внутренние воды, воздушный бассейн, рас­тительный и животный мир, другие природные ресурсы, культурные и исторические ценности.

Перечень видов и групп предприятий и имущества, не под­лежащих разгосударствлению, приватизации и выкупу, а также пе­речень объектов и предприятий, разгосударствление и приватиза­ция которых осуществляется по решению Кабинета Министров Респуб­лики Узбекистан, устанавливаются Олий Мажлисом.

При осуществлении разгосударствления и приватизации субъ­ектами, приобретающими публичную собственность, могут быть:

граждане Республики Узбекистан, других государств, лица без гражданства;

негосударственные юридические лица;

иностранные юридические лица и граждане.

Не могут приобретать объекты разгосударствления и привати­зации, участвовать в конкурсах и аукционах в качестве покупате­лей, приобретать акции приватизируемых предприятий, за исключе­нием открытых акционерных обществ, лица, которым запрещено за­ниматься предпринимательской деятельностью.

Разгосударствление и приватизация в Республике Узбекистан могут осуществляться в формах:

преобразования государственного предприятия в хозяйственное товарищество или общество;

продажи государственного имущества негосударственным юридическим лицам и физическим лицам по конкурсу и на аукционе, а также в других формах, не противоречащих законодательству Республики Узбекистан.

Разгосударствление и приватизация в Республике Узбекис­тан проводятся с соблюдением следующих условий:

физические и юридические лица других государств приобретают объекты разгосударствления и приватизации, их акции в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Республики Узбекистан или уполномоченным им органом;

физические и юридические лица других республик и иностранных государств приобретают объекты разгосударствления и приватизации, их акции по квотам, устанавливаемым Кабинетом министров Республики Узбекистан или уполномоченным им органом.

Правом принимать решения о разгосударствлении и прива­тизации объектов республиканской собственности Республики Узбе­кистан наделяются Кабинет Министров Республики Узбекистан или уполномоченные им органы государственного управления.

Правом принимать решения о разгосударствлении и приватиза­ции объектов муниципальной собственности наделяются местные ор­ганы власти и управления.

Органы, наделенные правом принимать указанные решения, именуются в дальнейшем "распорядителями объектов публичной собственности".

Разделение публичной собственности Республики Узбекистан на республиканскую собственность и собственность административ­но-территориальных образований (муниципальная собственность) осуществляется Олий Мажлисом Республики Узбекистан по предложе­нию Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Право выступать с инициативой проведения разгосударс­твления и приватизации предприятия имеют граждане, негосударс­твенные юридические лица Республики Узбекистан и юридические лица других государств, трудовой коллектив, распорядитель объ­ектов публичной собственности.

Заявка подается распорядителю объектов публичной собственности в порядке, установленном законодательством.

Решение о проведении разгосударствления, приватизации или об отказе в них принимается распорядителем объектов публич­ной собственности в течение десяти дней с момента поступления заявки и в письменной форме доводится до заявителя и трудового коллектива разгосударствляемого или приватизируемого предприя­тия.

Решение о преобразовании государственного предприятия в открытое акционерное общество принимается Госкомимуществом Республики Узбекистан или его территориальным органом.

Отказ в разгосударствлении или приватизации может пос­ледовать в случаях:

если предприятие входит в перечень не подлежащих разгосу­дарствлению и приватизации предприятий;

если не учитываются особенности разгосударствления и при­ватизации, предусмотренные для данного вида предприятий.

Распорядитель объектов публичной собственности наряду с обоснованием отказа должен указать условия и сроки, при которых разгосударствление или приватизация могут быть осуществлены.

Подготовка предприятия к разгосударствлению и привати­зации включает определение состава имущества, подлежащего раз­государствлению и приватизации, инвентаризацию его производс­твенных и непроизводственных фондов, оценку активов и пассивов, проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе, реше­ние других вопросов, в том числе с учетом требований антимоно­польного законодательства.

После принятия решения о разгосударствлении или прива­тизации предприятия-распорядители объектов публичной собствен­ности создают комиссии, которые организуют всю необходимую ра­боту. В состав комиссии включаются представители распорядителей объектов публичной собственности, администрации, трудового кол­лектива предприятия, общественных организаций, финансового ор­гана, банка, местного Совета народных депутатов, другие специа­листы.

Комиссия по разгосударствлению может формировать группы экспертов по отдельным направлениям работы, привлекать консуль­тативные, аудиторские и другие организации с оплатой за счет средств разгосударствляемого или приватизируемого предприятия.

Комиссия совместно с администрацией предприятия готовит по установленной форме необходимую информацию о разгосударствляе­мом или приватизируемом предприятии для субъектов, участвующих в разгосударствлении или приватизации, а также для обществен­ности.

При преобразовании государственного предприятия в открытое акционерное общество руководитель предприятия создает рабочую комиссию для подготовки документов по разгосударствлению и при­ватизации. Комиссия в месячный срок разрабатывает и представля­ет распорядителю объекта публичной собственности необходимые документы. Перечень необходимых документов устанавливается Ка­бинетом Министров.

Комиссия разрабатывает и представляет на утверждение распорядителю объектов публичной собственности план мероприятий по разгосударствлению или приватизации предприятия, который включает:

сроки проведения разгосударствления или приватизации;

стоимость объекта;

проект реорганизации предприятия, предусматривающий сохра­нение в случае необходимости существующего порядка и условий использования объектов производственной и социальной инфраст­руктур;

возможность предоставления льгот, в том числе безвозмезд­ную передачу части разгосударствляемого или приватизируемого имущества, в порядке, установленном законодательством.

В план разгосударствления или приватизации могут быть включены и другие вопросы.

Цена продажи объекта разгосударствления и приватизации устанавливается распорядителем объектов публичной собственнос­ти. Она базируется на стоимости объекта на дату разгосударс­твления и приватизации и должна учитывать реально складывающие­ся цены на момент разгосударствления и приватизации.

Первоначальная оценка стоимости объекта публичной собс­твенности производится в порядке, определяемом Кабинетом Ми­нистров Республики Узбекистан.

Арендатор с согласия распорядителя объектов публичной собственности может выкупить (полностью или частично) арендо­ванное им имущество.

Порядок преобразования государственного предприятия в хозяйственное общество или товарищество определяется законода­тельством Республики Узбекистан.

В качестве учредителей хозяйственных обществ и товари­ществ, а также держателей акций (долей, паев) могут выступать:

члены трудового коллектива, другие граждане Республики Уз­бекистан, иностранные граждане и лица без гражданства;

юридические лица Республики Узбекистан и других госу­дарств;

республиканские и местные органы государственного управле­ния в лице Госкомимущества Республики Узбекистан или его терри­ториальных органов.

Объекты публичной собственности могут продаваться по конкурсу.

Условия, порядок и сроки проведения конкурса определя­ются конкурсной комиссией, назначаемой соответствующим распоря­дителем объектов публичной собственности.

Решение о внесении на аукционную продажу предприятий, подлежащих разгосударствлению и приватизации, принимает распо­рядитель объектов публичной собственности.

Для проведения аукционной продажи объектов разгосударс­твления и приватизации распорядители объектов публичной собс­твенности создают аукционные службы, действующие в соответствии с порядком, определяемым Кабинетом Министров Республики Узбе­кистан.

Объект, который не приобретен покупателями, остается в республиканской или муниципальной собственности. В этих случаях распорядитель объекта собственности может принять решение о ликвидации предприятия с распродажей его имущества по частям.

Распорядитель объектов публичной собственности при пе­редаче имущества новому собственнику выдает ему ордер, удосто­веряющий право собственности. Форма ордера, размер государс­твенной пошлины и порядок ее уплаты устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

При выкупе государственных предприятий в рассрочку ор­дер, удостоверяющий право собственности, выдается после внесе­ния первого выкупного взноса. До выплаты полной стоимости предприятия распорядителем объектов публичной собственности мо­гут устанавливаться ограничения права распоряжения имуществом, включая запрещение продажи или безвозмездной передачи этого имущества без согласия распорядителя объектов публичной собс­твенности.

Источниками средств для приобретения имущества являют­ся:

личные средства физических лиц, собственные средства него­сударственных юридических лиц, кредиты, другие финансовые средства, приобретенные способами, не противоречащими законода­тельству Республики Узбекистан.

Члены трудового коллектива государственного предприя­тия, подлежащего разгосударствлению и приватизации, могут осу­ществлять выкуп за счет следующих источников:

части чистой прибыли, являющейся собственностью членов трудового коллектива;

амортизационных отчислений и выручки от реализации иму­щества, используемого на государственном предприятии и находя­щегося в собственности членов трудового коллектива;

кредитов банка и других заемных средств;

личных средств членов трудового коллектива;

иных средств, не являющихся собственностью государства.

В качестве источников приобретения государственного имущества не могут использоваться средства, выделенные из госу­дарственного бюджета.

Средства, полученные от разгосударствления и приватиза­ции, являются публичной собственностью Республики Узбекистан и местных Советов народных депутатов.

Доходы от разгосударствления и приватизации накаплива­ются в специальных фондах разгосударствления и приватизации. Порядок образования и использования фондов разгосударствления и приватизации определяется Кабинетом Министров Республики Узбе­кистан.

При разгосударствлении и приватизации между распоряди­телем объектов публичной собственности и новым собственником может заключаться соглашение о взаимных обязательствах и усло­виях деятельности разгосударствляемого или приватизируемого объекта на определенный период, включая:

сохранение на определенный период профиля предприятия, объемов производства;

сохранение или изменение числа рабочих мест;

поставку продукции определенным потребителям;

осуществление мероприятий по улучшению условий труда рабо­тающих, экологической безопасности и защите окружающей среды;

особенности социально-бытового обеспечения работников;

другие обязательства.

Условия соглашения определяются в период подготовки предприятия к разгосударствлению и приватизации и сообщаются субъектам разгосударствления и приватизации вместе с объявлени­ем цены продажи.

При разгосударствлении и приватизации государственных предприятий ветеранам труда, лицам, ушедшим на пенсию с данного предприятия, и членам трудового коллектива, проработавшим на нем не менее 10 лет, акции и другое имущество могут продаваться в рассрочку.

При выкупе имущества государственных предприятий члены трудового коллектива, созданные ими хозяйственные общества и товарищества при прочих равных условиях имеют приоритет по сравнению с другими гражданами и юридическими лицами, а гражда­не Республики Узбекистан - по сравнению с другими покупателями.

При выкупе имущества государственного предприятия его тру­довым коллективом в цену продажи объекта не включается стои­мость объектов социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды, находящихся на балансе предприятия.

Преобразованным в результате разгосударствления и при­ватизации предприятиям могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Членам трудовых коллективов разгосударствляемых и при­ватизируемых предприятий предоставляются следующие гарантии:

в период осуществления разгосударствления и приватизации администрация предприятия обязана соблюдать все положения зак­люченного ранее коллективного договора;

в течение шести месяцев с момента перехода права собствен­ности к новому владельцу между ним и трудовым коллективом предприятия заключается новый коллективный договор.

Трудоустройство высвобождаемых работников осуществляет­ся в соответствии с законодательством Республики Узбекистан о труде и занятости.

Распорядители объектов публичной собственности совместно с общественностью и с органами государственной власти и управле­ния обеспечивают государственный и общественный контроль за процессами разгосударствления и приватизации, включая контроль за происхождением используемых при разгосударствлении и прива­тизации денежных средств в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Разрешение споров по вопросам, связанным с разгосударс­твлением и приватизацией, осуществляется в судебном порядке.

Заключение

В заключении остается суммировать все выше сказанное. Во-первых, право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право. Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством.

Во-вторых, публичная собственность - есть государственная собственность, которая состоит из республиканской собственности и собственности административно-территориальных образований (муниципальная собственность)

В-третьих, в республиканской собственности находятся земля, недра, вода, воздушное пространство, растительный и животный мир и другие природные ресурсы, имущество республиканских органов государственной власти и управления, культурные и исторические ценности государственного значения, средства республиканского бюджета, золотой запас, валютный фонд и иные государственные фонды, а также могут находиться предприятия и иные имущественные комплексы, учебные, научные, научно-исследовательские учреждения и организации, результаты интеллектуальной деятельности, которые созданы или приобретены за счет бюджетных или иных средств государства, другое имущество. В муниципальной собственности находятся имущество местных органов государственной власти, средства местного бюджета, муниципальный жилищный фонд и коммунальное хозяйство, предприятия и иные имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения, а также другое имущество.

В-четвертых, национализация представляет собой возмездный переход права собственности на национализируемое имущество, принадлежащее гражданам и юридическим лицам, к государству в соответствии с законом.

В-пятых, разгосударствление - преобразование государственных предп­риятий и организаций в хо­зяйственные товарищества и общества, другие предприятия и орга­низации, не находящиеся в публичной собственности.

Приватизация - приобретение у государства физическими ли­цами и негосударственными юридическими лицами объектов публич­ной собственности или акций государственных акционерных об­ществ.

Гражданский Кодекс Республики Узбекистан целиком определяет все стороны права собственности: от приобретения до прекращения права собственности.

Право собственности создает фундамент правового обеспечения проводимой в стране реконструкции экономической системы. Отношения собственности представляют собой правовую основу экономических отношений в период социально-экономических изменений и перехода к использованию рыночных отношений в нашей стране.

Список использованной литературы:

1. Конституция Республики Узбекистан. Т.: «Узбекистан» 2003 г.

2. Гражданский кодекс РеспубликиУзбекистан - Т.: Министерство юстиции Республики Узбекистан, 2003 г. – 477 стр.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Узбекистан. (1 книга).под. ред. Рахмонкулова Х.А. Т.: «Адолат» 1997 г.

4. Ю.К.Толстой, Сергеев А.П. Гражданское право. Санкт-Петербург., 1996г. «Таис» 1996г.(в трех томах)

5. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 сентября 1992г. «О мерах по организации разгосударствления и приватизации предприятий и организаций местной промышленности, бытового обслуживания населения, государственной торговли и общественного питания»

6. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июня 1992г. «Порядок разделения государственной собственности Республики на республиканскую собственность и собственность административно-территориальных образований (муниципальную собственность)».

7. Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон «О собственности» от 7 мая 1993г.

8. Закон Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» от 19.11.1991г.

9. Закон Республики Узбекистан «О государственном земельном кадастре» от 28 августа 1998г. №666-1

11. Закон Республики Узбекистан «О соглашениях о разделе продукции» от 07.12.2001г. №312-II

12. Положение «О порядке выявления, учета и обращения в государственную собственность бесхозяйных жилых помещений», утвержденное Постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан 21.01.2006г.

13. Закон Республики Узбекистан «О государственной власти на местах» от 2 сентября 1993г. №913-XII

14. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О реализации объектов муниципальной собственности хокимията города Ташкента» от 9 августа 2002г. №287

Введение……………………………………………………………………….. 4

Глава 1 Формы собственности в Республике Беларусь

и их классификация…………………………………………………………..…6

Глава 2 Анализ показателей работы предприятий различных форм собственности………………………………………………………………..... 15

Глава 3 Перспективы развития различных форм собственности……………21

Заключение………………………………………………………………………23

Список использованных источников…………………………………………..25

РЕФЕРАТ

Курсовая работа 24 страницы, 16 источников, 5 таблиц.

СОБСТВЕННОСТЬ, СУБЪЕКТ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЪЕКТ СОБСТВЕННОСТИ, ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Предметом исследования является собственность в экономической системе общества.

Цель работы – на основании литературных источников и методических материалов изучить типы и формы собственности в Республике Беларусь.

В процессе работы были изучены следующие вопросы:

1. Сущность и содержание основных понятий собственности;

2. Формы собственности и их классификация;

3. Преобразование собственности в Республике Беларусь;

4. Был проведен анализ показателей работы предприятий различных форм собственности.

____________________

ВВЕДЕНИЕ

Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический субъект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения хозяин – лицо, вовлекающее объект в экономические процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

В каждую историческую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Проблема собственности чрезвычайно многосторонняя и с каждым новым этапом развития экономической мысли обнаруживаются все новые стороны этой проблемы.

Актуальность понимания собственности состоит в том, что этот элемент экономической системы общества оказывается определяющим по сравнению со всеми остальными. То, как люди вступают в отношения по поводу благ, влияет на все другие отношения индивидов. Поэтому познание общества, экономики, взаимоотношений людей зависит от понимания того, как каждый из них относится к благам. Способ их отношений к ресурсам и взаимоотношений их по поводу ресурсов становятся важнейшей движущей силой общественного, в том числе экономического, развития. Иными словами, отношения собственности определяют все остальные отношения людей и создают мотивы поведения людей.

Данная курсовая работа написана на тему: «Типы и виды собственности в современной рыночной экономике».

Предметом исследования являются собственность в экономической системе общества.

Объектом исследования являются отношения, возникающие в процессе использования собственности в экономической системе.

Целью написания данного курсового проекта является: ознакомление и изучение материала, исследование процессов и роли собственности в экономической системе общества.

Исходя из цели работы, были поставлены следующие задачи:

1. Изучить сущность и понятие собственности;

2. Определить тенденции развития собственности в Республике Беларусь;

3. Выявить роль и значение собственности;

4. Провести анализ показателей работы предприятий различных форм собственности;

5. Отразить перспективы развития различных форм собственности.

Для более углубленного исследования выбранной темы в курсовой работе были использованы методы познания, анализа, сравнения и синтеза.

ГЛАВА 1

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и тем самым привязывает его к ним прочными нитями, побуждает постоянно действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира. И наоборот, отчуждение людей от вещей, лишение их возможности чувствовать себя хозяином порождает безучастие, а порою и неприязнь к тому, что воспринимается как не свое, чужое.

Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот задолго до того, как возникла экономика, экономическая теория в качестве самостоятельной отрасли науки. Прежде всего, собственность стала официальным объектом правовой, юридической природы и философии, а формирование собственности происходило еще в первобытном обществе.

Обратимся к исходным понятиям и определениям собственности. Ими являются:

1. собственность;

2. субъект собственности;

3. объект собственности;

4. отношения собственности.

Собственность – отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности, в конечном счете – заведомо одушевленные лица. Такими субъектами могут быть индивидуальные лица, семьи, коллективы, социальные группы, государство, межгосударственные и международные структуры.

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных и интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие, как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

Отношения собственности – это пространственно-временная иерархия совокупности отношений, регулирующих способы эффективного распределения ресурсов и увеличения полезности (ценности) благ на основе делимости и комбинирования субъектами частичных прав. Способ регулирования и сбалансированность этих отношений позволяют сохранять устойчивость и стабильность экономической системы.

Чем больше объектов и субъектов вовлечено в отношения собственности, тем большее количество контрактов и актов обмена заключается в экономике и тем более развиты рыночные отношения.

Субъект характеризует цель и объем, определяет направления использования объектов в процессе производства и обмена. Следовательно, существенным свойством собственности является ее персонификация, т.е. четкая конкретизация субъектов собственности, их фиксация в социальной системе.

Отношения собственности по поводу одного и того же объекта могут возникать у нескольких субъектов. Возможность использования одного и того же объекта собственности различными субъектами основана на свойствах экономических благ. Свойством полезности является ее делимость, как на части блага, так и между субъектами пропорционально их платежеспособности, поэтому свойством делимости обладают и отношения собственности. На основе проявления свойства делимости в обществе происходит перераспределение доходов и решается проблема аллокации (размещения) ресурсов в ходе передачи объектов собственности эффективному собственнику.

Различают отношения пользования, владения, распоряжения, извлечения дохода, распределение риска, ответственности.

Отношения пользования возникают или передаются собственником в момент применения или использования объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользование – это извлечение полезного эффекта из экономического блага в рамках его целевого функционирования.

Отношения владения возникают по поводу фактического обладания объектами собственности независимо от извлечения из них полезного эффекта.

Отношения распоряжения – объективная возможность принятия социально значимых решений по поводу характера, меры, объема и порядка использования благ. Субъект может распоряжаться благом по своему желанию, вплоть до окончательной передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект и ликвидации.

Экономическая реализация права на получение дохода является производной от той полезности, которую распределяют между собой участники экономической деятельности по поводу использования одних благ (ресурсов и факторов производства) в целях производства других. Другими словами, все участники – субъекты собственности получают свою долю дохода пропорционально вкладу, она приносит экономический эффект в виде как основных доходов (рента, зарплата, процент, прибыль), так и производных (дивиденды, арендная плата и др.). Чем эффективнее будет функционировать объект собственности, тем большую плату за риск получит собственник.

Отношения по поводу ответственности включают принятие на себя ответственности за эффективное функционирование объектов собственности, обязательств по возмещению ущерба, нанесенного объекту. Кроме этого, ответственность возникает у пользователей, владельцев и других субъектов перед собственником, который делегировал им соответствующие права. Поэтому при делегировании собственником прав другим субъектам в обязательном порядке должны проявляться и отношения ответственности виде системы правовых и экономических мер, штрафных санкций.

Собственность является важной составляющей экономики, и поэтому для изучения экономики необходимо разбираться в классификации собственности. Классифицировать собственность непросто, так как существуют два типа отношений собственности – в экономическом и юридическом смыслах. Поэтому существуют два непохожих друг на друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства.

По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

· низший уровень – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);

· средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на котором объединен под единым началом труд многих людей);

· высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными являются:

1. характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и не собственниками;

2. возможность или невозможность свободно делить имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

В экономической теории выделяют два типа собственности: частную и общественную. Необходимо отметить, что такое разделение собственности по типам не является строгим, так как один тип собственности может переходить в другой и наоборот.

Частная собственность является господствующей со времен рабовладельческого общества вплоть до наших дней. В самом широком плане это собственность отдельных, обособленных лиц, направленная главным образом на получение и умножение их доходов.

Частная собственность – это тип собственности, когда право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение от этого объекта дохода имеет частное лицо.

К объектам частной собственности относят дома, деньги, акции, облигации, предприятия и др. С научной точки зрения, объективной основой массового появления частной собственности служит определенный уровень производительных сил, а именно – возможность создания прибавочного продукта.

Субъектом частной собственности может являться как индивид, так и группа людей, обособленных друг от друга. В современных условиях именно в таком виде выступают владельцы частных состояний, особенно крупных. Иногда это называют предпринимательским партнерством, а собственность – партнерской.

Партнерская собственность предполагает объединение в какой-либо форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления предпринимательской деятельности, имеется в виду образование предприятий на основе паевых взносов. Такие предприятия могут быть на основе полной или ограниченной ответственности.

Учредители предприятий с полной ответственностью несут полную ответственность перед кредиторами всем своим имуществом даже тем, которое не входит в собственность данного предприятия. Также недостаточность средств при расчете с кредиторами у одного из партнеров будет возмещаться имуществом других партнеров.

В предприятиях с ограниченной ответственностью учредители несут ответственность перед кредиторами только в размере пакета акций, который принадлежит каждому из акционеров. Имущественная ответственность на объекты собственности участников предприятия, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия, не распространяется. Акции таких предприятий могут распространяться только среди их учредителей. Таким образом, здесь имеет место акционерная (корпоративная) собственность.

Корпоративная (акционерная) собственность основана на функционировании капитала, который формируется через продажу акций. В материальном значении права на участие в акционерном (корпоративном) обществе следующее: а) право на часть прибыли от деятельности общества в виде дивиденда; б) право на участие в разделе имущества общества при его ликвидации; в) право на участие в управлении делами общества.

Отсюда можно сделать вывод, что акционерные общества обладают большими преимуществами. Собственника денег привлекает, прежде всего, ограниченная ответственность владельца акций. Самое большое, что ему грозит, это потерять сумму, выплаченную за акцию. Подкупает также простота вхождения и выхода из числа держателей акций: достаточно просто купить или продать акцию. Причем уход члена акционерного общества из этой хозяйственной организации никак не отражается на ее существовании.

Если сравнить партнерскую собственность с корпоративной, то можно заметить, что последняя функционирует в виде открытых акционерных обществ, акции которых находятся в свободной продаже на рынках, в то время как партнерская собственность «работает» в виде закрытых акционерных обществ.

Важно также, что открытые акционерные общества, продающие акции всем желающим их приобрести, способны непрерывно наращивать свой капитал. Огромные размеры капиталов позволяют акционерному обществу создавать крупномасштабное производство благ производственного и потребительского назначения, пользующихся большим спросом. Здесь имеется широкая возможность для внедрения новейших достижений науки и техники, выпуска высококачественной продукции.

Перейдем к рассмотрению общественной собственности.

Общественная собственность – это такой вид собственности, формальным собственником которой является общество как коллективный неорганизованный субъект. Как правило, от имени собственника права собственности осуществляет государство, общественные организации, индивиды или другие субъекты. Общественная собственность включает в себя два вида: коллективную и государственную.

Коллективная собственность – форма собственности, при которой все члены общности (коллектива) имеют равные права на ее владение и использование, а также на равноправное участие в распоряжении результатами труда. Она образуется путем перехода имущества государственного учреждения в собственность коллектива или через выкуп арендованного имущества этим же коллективом. Отличительной особенностью такой формы собственности является то, что определяется доля вклада каждого работника коллектива в имущество предприятия.

Формами коллективной собственности являются:

1. арендная собственность;

2. кооперативная собственность;

3. собственность хозяйственных обществ, общественных, религиозных объединений и организаций.

Арендная собственность – является результатом аренды коллективом имущества государственного учреждения на условиях возмездного или безвозмездного владения и пользования им в течение определенного периода времени. Собственником при такой форме собственности является арендодатель, а арендатор получает временное право на пользование, владение и распоряжение объектом собственности, за что платит арендную плату. В собственность арендного предприятия входят произведенная продукция, доход, имущество, которое было приобретено за счет средств этого предприятия.

Кооперативная собственность – общее имущество всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива возникает в результате денежных и имущественных взносов его членов, доходов, полученных от реализации продукции.

Собственность религиозных и общественных организаций создается ими самими: за счет личных средств участников этих организаций, пожертвований от частных лиц или от государства, которое может передать свое имущество в собственность таких организаций и объединений. Субъектами такой формы собственности являются спортивные общества, различные фонды, профсоюзы, религиозные организации различного вероисповедания. А объектами являются деньги, здания, различные сооружения, созданные за свой счет.

Государственная собственность представляет собой достояние всех людей данной страны, а управление и распоряжение объектами собственности от имени граждан страны осуществляют органы государственной власти, местные и федеральные.

Иными словами, государственная собственность – это закрепление права контроля объектов за государством. Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы, а в унитарных государствах – соответствующие центральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

В наши дни все большее значение приобретает интеллектуальная собственность и право на интеллектуальную собственность. Право интеллектуальной собственности – законное право юридического или физического лица на владение авторскими правами, патентами, торговыми марками, связанное с конкретным товаром или процессом.

Интеллектуальная собственность охватывает права, относящиеся к литературным, художественным, научным произведениям, исполнительской актерской деятельности, звукозаписи, радио и телевидению, изобретениям, открытиям, товарным знакам, фирменным наименованиям, новым промышленным образцам изделий.

Собственность прошла длительный и сложный процесс эволюции на протяжении многих столетий. И даже сейчас собственность не остановилась в своем развитии, а продолжает развиваться под воздействием экономической ситуации в стране. В этом процессе ее эволюционного развития происходит переход к новым формам собственности с сохранением некоторых положительных моментов отживающих форм, однако, вновь возникшие формы также содержат в себе и положительное и отрицательное.

Многообразие форм собственности создает также возможность выбора для индивидов таких форм хозяйствования, которые бы в большей степени соответствовали их личностным характеристикам, в частности найти сферу деятельности для предпринимателей.

Для любой страны из бывшего Советского союза актуальна проблема перехода к рыночной экономике, в связи с этим возникает вопрос о типах и видах собственности. К таким странам относится и Республика Беларусь.

На сегодняшний день у нас выделяют два типа собственности:

1. частная собственность;

2. государственная собственность.

Государственная собственность – это собственность, право на которую принадлежит государству и которой от его имени распоряжаются органы управления. Разновидностью государственной собственности в нашей республике являются республиканская и коммунальная (муниципальная) собственности.

Коммунальной собственностью распоряжаются органы власти не всего государства, а данной территории. Субъектами государственной собственности в нашей стране являются государство и административно-территориальные единицы. Объектами республиканской собственности служат: золотовалютный запас, республиканский бюджет, имущество, закрепленное за республиканскими юридическими лицами, т.е. казна Республики Беларусь.

Коммунальная собственность выражает отношение по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и других административно-территориальных образованиях. От имени этих ассоциаций права собственников осуществляют местные органы власти и самоуправления. К объектам такой собственности относится муниципальная казна, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, учреждения культуры и другое имущество, состоящее на балансе местных органов управления.

Кроме частной и государственной собственности в Республике Беларусь существуют типы смешанной собственности. К ним относятся:

1. совместные предприятия;

2. иностранная собственность в форме собственности других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций.

3. Интеллектуальная собственность – исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное название, товарный знак, знак обслуживания и т.д.)

Рассматривая типы и виды собственности в нашей республике нельзя не затронуть вопрос реформирования собственности. Одними из главных инструментов реформирования собственности в Республике Беларусь являются разгосударствление и приватизация. Разгосударствление и приватизация в Беларуси проводится по двум направлениям – «малая» (приватизация торговли и сферы услуг, мелких предприятий промышленности и строительства) и «большая» (приватизация крупных предприятий). Приватизация предполагает возмездную или безвозмездную передачу государственной собственности в частную или акционерную, в целях достижения разумного баланса интересов различных социальных групп. Нужно отметить, что крупные белорусские предприятия не приватизируются, т.к. они являются основой нашей экономики, лидерами технического прогресса в отраслях. Приватизируются менее доходные предприятия, которые выгоднее передать в частный сектор. При этом высоколиквидные предприятия предполагается приватизировать в основном путем привлечения собственников, подтвердивших свою готовность и возможность реально инвестировать.

Реформирование государственной собственности в республике началось в 1991 году в соответствии с основными положениями Программы перехода Белорусской ССР к рыночной экономике.

В преобразовании форм частной собственности в Беларуси выделяют три этапа.

На первом этапе (1991-1992 гг.) осуществлялась приватизация только за денежные средства. До 1993 года приватизация проходила на основе отдельных временных нормативных актов и в целом не имела законодательной базы.

Второй этап приватизации начался с принятия в 1993 году законов «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», «Об именных приватизационных чеках», Государственной программы приватизации, других законодательных и нормативно-правовых актов. При приватизации каждого объекта 50% стоимости оплачивалось деньгами и 50% – чеками «Имущество».

Третий этап – период совершенствования стратегии и тактики преобразований отношений собственности. Его основные направления определяются указами Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию реформирования государственной собственности» (март 1995 г.), «Об упорядочении распоряжения государственным имуществом», «Об особом праве («золотые акции») государства на участие в управлении акционерными обществами» (ноябрь 1997г.).

Республика Беларусь отличается высокими темпами развития фермерского хозяйства, машиностроения, активным строительством транспортной инфраструктуры. Значительная часть продуктов местного производства идет на экспорт.

Главным партнером Беларуси по внешней торговле является Россия. Несмотря на высокий уровень развития промышленности, республика очень сильно зависит от поступления энергоносителей (большая часть энергии поступает из России) и по европейским меркам страдает от инфляции.

Сегодня, как и во времена Советского Союза, преобладающим в экономике РБ остался государственный сектор. Но формы и виды собственности в Республике Беларусь достаточно разнообразны.

Понятие собственности

Собственность - это отношения между физическими или юридическими лицами, группами людей касательно вещи, предмета, имущества, объекта. В таком случае один субъект (или несколько, если собственность кооперативная) имеет отношение к вещи и является владельцем.

Право собственности - это система правовых норм, которая фиксирует отношение собственности на средства производства и предмет потребления.

Формы права собственности

Владелец имеет три права по отношению к своей собственности: владение, пользование и распоряжение. Законодательство также принуждает владельца к выполнению отдельных обязанностей, касающихся собственности. К таковым относятся: своевременная уплата налогов, ремонт некоторых видов собственности. Кроме того, владелец несет риск повреждения его имущества.

Формы и виды собственности

Различают три вида собственности:

1. Частная собственность , когда один субъект является полноправным владельцем предмета, капитала, наследия или имущества. По характеру приобретения частная собственность делится на трудовую собственность - это капитал, приобретенный за счет заработной платы, дохода от бизнеса и других видов заработка; нетрудовую - это такой вид достояния, как наследство, депозит, ценные бумаги.
2. Общественная собственность - это такая собственность, где средства производства, результаты производства и имущественные ценности являются совместным достоянием общественности (кооператив, товарищество, акционерное общество, совместное производство).
3. Государственная собственность - этот вид собственности предполагает, что управление или распоряжение объектами собственности выполняется представителями государственной власти.

Конфигурация формы собственности может видоизменяться и осуществляться разными методами:

• приватизация - это достояние, приобретенное у государственного объекта физическим или юридическим лицом;
• национализация - объект частной в результате такого действия собственности переходит в государственную собственность;
• денационализация - возврат государственного объекта к прежним владельцам;
• реприватизация - возврат объекта частного достояния в госсобственность (скупка учреждений, земель, акций).

История предпринимательства в РБ

Движение мировой экономики строится на экономических ресурсах (факторах производства): природных факторах, трудовых и научно-технических. Вместе факторы производства образуют потенциал национальной или мировой экономики.

Предпринимательство Республики Беларусь прошло несколько этапов становления. В 1990 году РБ получила статус независимого государства. В том же году был принят закон «О предприятиях» и закон «Об основах внешнеэкономической деятельности». Период с 1990 по 1995 год можно назвать созреванием нового государства и новой модели экономики. В 1991 году закон «О предпринимательстве» предоставил большие возможности для осуществления хозяйственной деятельности физическими лицам (частным предпринимателям).

В 1993 году в Беларуси был принят закон «Приватизация и разгосударствление государственной собственности», «Об АО, ОДО, ООО». А в 1994 году был разработан новый Уголовный кодекс, где четко прописана информация о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности

Развитие предприятий Республики Беларусь

К началу 2003 года в Республике Беларусь насчитывалось около 230 тыс. субъектов хозяйственной собственности. 74 % предприятий составляли частные, 13 % - совместные, 6 % - сельское хозяйство, 2 % - страховые организации и банковские учреждения.

Развитие предпринимательской деятельности в Республике Беларусь происходит тяжело. Большинство бизнесменов уходят за границу (большая часть перемещается в Россию) или в неофициальный сектор. Ряд причин, согласно которым предпринимательская деятельность развивается в республике очень сложно, включает в себя:

• отсутствие стартового капитала у большинства предпринимателей;
• сложная регистрация деятельности, бюрократия;
• высокие налоги лишают бизнесменов дохода (налог на прибыль составляет 18 %, страховые взносы для сотрудников - 34 %, страхование от нечастных случаев - 0,6 % и т. д.);
• административные барьеры - разные виды нормативных и распорядительных документов, которые противоречат основным законам РБ.

Типы и формы собственности в Республике Беларусь

В Республике Беларусь существуют разные организационно-правовые формы предприятий. Предприятия разделяются по признакам:

• формы собственности;
• количества и состава учредителей;
• правила создания уставного фонда;
• степени ответственности;
• права и обязанностей собственника.

Численность предприятий по формам собственности в Белоруссии предполагает имущество трех видов:

1. Частные предприятия - это такой вид имущества, который принадлежит физическому или юридическому лицу. Частные формы собственности в Республике Беларусь могут включать в себя дома, квартиры, дачи, транспортные средства, личные предметы.
2. Государственная собственность может быть коммунальной или республиканской.
3. Долевая (общая) - это такой вид достояния, когда имуществом владеют два субъекта так, что стоимость объекта делится на две равные части.
   Законодательная база.

Какие формы собственности признаются законодательством Республики Беларусь? Государство обеспечивает и признает одинаковые права для всех видов собственности и охраняет их законом.

Нарушение прав на собственность

Когда права на формы собственности в Республике Беларусь нарушены, возникает потребность защиты. Нарушение может быть двух видов:

• лишение владельца имущества;
• помеха в пользовании, распоряжении имуществом собственнику.

В первой ситуации владелец может предъявить иск об изъятие имущества у чужого владельца по праву незаконного владения. Во второй же собственник имеет право предъявить иск об устранении препятствий в пользовании своим имуществом. При иске на изъятие имущества у чужого, незаконного владельца устанавливаются два факта:

1. Добросовестный приобретатель. Иногда случается, что при покупке имущества приобретатель не знал, что приобретает имущество у лица, которое не имело право распоряжаться собственностью.
2. Недобросовестный приобретатель. В таком случае приобретатель знал, что незаконно покупает имущество, но приобрел. От такого владельца имущество всегда возвращается законному владельцу.

От добросовестного приобретателя имущество возвращают в таких случаях:

• если это имущество было получено безвозмездно (например, в качестве подарка);
• если имущество было утеряно, ушло из владения против воли законного собственника или было похищено.

В других ситуациях имущество остается у добросовестного приобретателя. Правда, особые правила касаются денежных средств и ценных бумаг. От добросовестного приобретателя они не могут быть забраны.

Формирование разнообразия форм собственности в РБ

Разнообразие классов собственности развивается в ходе процессов разгосударствления (изменения государственной формы собственности на другие виды) и приватизации. Формирование государственной собственности включает в себя республиканскую и коммунальную (муниципальную):

1. Республиканская собственность - это отношение к имуществу, которое принадлежит гражданам РБ. Объектами такого владения являются земля, воздушное пространство, леса, водоемы и все природные ресурсы страны. В имущество республиканской власти и управления входят: учреждения, республиканский бюджет и другие объекты, которые обеспечивают хозяйственную самостоятельность РБ.
2. Коммунальная (муниципальная) собственность - это отношение к имуществу, которое принадлежит ассоциациям граждан, живущих в районе, областях, и совместно ими используется. Пользователями могут быть жители соответствующих территорий, а объектами являются сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения.

Формы собственности предприятий в Республике Беларусь

Главная разница организационно-правовых форм республики заключается в количестве участников и размере уставного фонда юридических лиц. Коммерческие формы собственности в Республике Беларусь по закону могут создаваться в форме обществ с ограниченной ответственностью, открытых и закрытых акционерных обществ, обществ с дополнительной ответственностью, производственных кооперативов, частных унитарных учреждений.

Занятость населения по формам собственности

Формы собственности в Беларуси определяют занятость населения. На сегодняшний день 40 % населения Республики Беларусь занято на предприятиях, которые находятся в государственной собственности. С момента обретения независимости показатель стабильно уменьшался.

Численность предприятий по формам собственности в Беларуси определяется занятостью населения на различного вида производствах и в частном предпринимательстве (учитываются сотрудники, которые работают на ИП). Если в 1995 году процентный коэффициент людей, работающих на государственных учреждениях, составлял 59,8 %, то в 2011 году этот коэффициент снизился до 43,8 %, а уже в 2016 году стал равен 40,1 %.

В тот момент, когда процент занятости людей на государственных предприятиях уменьшался, возрастал процентный коэффициент занятости населения в частной собственности. Еще в 1995 году количество частных предприятий равнялось 40,1 %, а уже к 2011 году увеличилось до 54,1 %. По данным на 2016 год, процентный коэффициент населения по занятости в частной собственности составлял 56,4 %.

Смешанная собственность (с иностранным участием) со времен независимости страны медленными темпами растет вверх. Если в 1995 году коэффициент составлял 0,5 %, то уже в 2016 году достиг отметки 6,4 %.

Экономика республики предполагает многообразные организационно-правовые формы предприятий, которые отличаются многими признаками: формой собственности, количеством и составом собственников, порядком формирования уставного фонда, степенью ответственности, правами и обязанностями собственников и др. Однако важнейшим признаком является форма собственности .

Собственность в Республике Беларусь может существовать в следующих формах:

• частная собственность;
• государственная собственность;
• общая (долевая) собственность.

Характеристика частной собственности

Частной собственностью является имущество, принадлежащее человеку, физическому лицу. Частная собственность создается и приумножается за счет предпринимательской, трудовой деятельности, ведения собственного хозяйства, вкладов в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству.

В частной собственности могут находиться: жилые дома, дачи, транспортные средства, денежные средства, акции, предметы личного потребления, средства производства для ведения хозяйственной деятельности, организации торговли и обслуживания, объекты культуры, произведенная продукция и полученные доходы.

Характеристика государственной собственности

К государственной собственности относятся республиканская собственность и коммунальная собственность. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы.

В собственности Республики Беларусь находятся земля, ее недра, воздушное пространство, внутренние водоемы, леса и другие природные ресурсы страны. Также — имущество республиканских органов власти и управления, средства республиканского бюджета, предприятия и другие объекты, обеспечивающие суверенитет и хозяйственную самостоятельность республики.

Распоряжение имуществом республиканской собственности осуществляет Совет Министров Республики Беларусь или уполномоченные им органы.

Коммунальная государственная собственность принадлежит административно-территориальным образованиям: области, городу, району.

• В коммунальной собственности могут находиться имущество местных органов власти и управления, средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия и другие объекты, необходимые для экономического и социального развития соответствующей территории.

Распоряжение имуществом коммунальной собственности осуществляют местные Советы депутатов или уполномоченные ими органы.

Характеристика долевой собственности

Если имущество передается в собственность двух или нескольких лиц, возникает общая (долевая) собственность.

В общей стоимости имущества определена доля каждого из участников. Собственники могут иметь права на управление коллективной собственностью, часть имущества и доходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности.

При ликвидации юридического лица, уставный фонд которого сформирован за счет вкладов, имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, кредиторами, наемными работниками, распределяется между собственниками в соответствии с их вкладами в общую собственность.

Итак, кратко, предприятие может быть основано на различных формах собственности.

Как юрид. категория собственност ь выступает в виде поведенческого отношения, в которое вступают люди по поводу существования и использования благ и которое санкционируется обществом (законами государства, традициями, обычаями и т. д.).

Собственность в экон-м смысле выражает складывающиеся в процессе пр-ва отношения между людьми по поводу использ-я факторов пр-ва и присвоения продукта.

Этими элементами являются: субъект собственности, объект собственности, характер отно­ шений, форма собственности.

Субъект собств-ти - носитель св-в, характерных признаков и правомочий, которые определяют особ-ти использ-я объекта. Такими субъектами м.б. инди­видуальные лица, семьи, социальные группы, го­с-ва, межгосударственные и международные структуры.

Под объектом собственности понимается то, что находит­ся в зависимости от субъекта и лишено самостоятельного значе­ния. Объект собственности является пассивной стороной отно­шений собств-ти, он включает вещество природы, предме­ты, энергию, инф-ю, имущество, духовные и интеллек­туальные ценности, которые принад­лежат субъекту.

Отношения собственности - это пространственно-времен­ная иерархия совокупности отношений, регулирующих спосо­бы эффективного распределения ресурсов и увеличения полез­ности (ценности) благ на основе делимости и комбинирования субъектами частичных прав.

Под формой собств-ти пони­мается ее структура, характериз. по признаку субъекта - носителя опред. прав . Субъект, реализующий совок-ть прав по поводу объектов собств-ти, м.б. как частным лицом (частная собственность), так и государством (го­ суд. собственность) . Возможны ситуации объедине­ния субъектов на основе делимости и передачи прав собствен­ности (совместная и смешанная).

Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное право.Характерный признак частной собственности – передача имущества по наследству. 3 вида реализации част­ ной формы собственности: единоличная, партнерская и корпо­ ративная .

Гос. собственность является достоянием всех людей данной страны. Упр-е и распоряжение объектами собств-ти здесь от имени народа осущ-т органы гос. власти. Особ-ть данного вида собств-ти- неделимость ее объектов между субъектами-налогоплательщиками. Гос.собств-ть включает природные ре­сурсы, основные производственные средства, а также гос. предприятия, права собств-ти на которые при­надлежат органу государственной власти.

В гос. собственность включается часть экон-х благ, пр-во которых в условиях частной соб­ств-ти нецелесообразно, поскольку невозм-ть устано­вить цены на эти блага делает их неконкурентоспособными и неисключаемыми в потреблении (общественные блага).

Гос. форма собств-ти необходима в тех сферах эко­ номики, где велика потребность в прямом центра­лизованном управлении и нецелесообразно или невозможно развитие конкуренции. Прежде всего это касается естествен­ных монополий (связь, трубопроводный транспорт) и наукоем­кого производства (космос).

Среди государственной собственности обычно выделяются две основные разновидности :

республиканская, или федеральная, собственность;

местная, или коммунальная (муниципальная), собственность .

При гос. собств-ти непосредственные делимые права собственности передаются (делегируются) законным представи­ телям государственных органов - должностным лицам. На го­с. предприятиях субъекты собств-ти, между кот.распределены права (польз-я, владения и т.д.), соглашаются на их ограничение, так как гос-во финанси­рует производство.

В ходе реформирования собственности в нашей стране сло­жились следующие основные и производные формы и виды соб­ственности, закрепленные Гражданским кодексом Республики Беларусь:

1) государственная собственность: республиканская; коммунальная;

2) частная собственность: физических лиц; негосударственных юридических лиц;

3)общая собственность: совместная; долевая.

Гос. собств-ть функционирует в виде рес­ публиканской (собственник - РБ) или ком­мунальной (собственники - административно-территориаль­ные единицы).Частная собственность в Беларуси может функционировать как индивидуальная, т.е. собственность отдельного человека (физического лица). Коллективная частная собственность в нашей стране функционирует в организационно-правовых формах деятель­ности ООО, ОДО, хоз. товариществ и произв-х кооперативов, ЗАО и ОАО.Общая собственность (семьи, коллектива) в республике мо­жет быть долевой и совместной . Кроме того, допускается функ­ционирование смешанных форм и видов собственности (госу­дарственной и частной).

Разгосударствление - переход гос. собств-ти в руки от­дельных граждан, коллективов, физических и юридических лиц, а также формирова­ние различных форм собственности.

Возможны следующие способы разгосударст­вления: передача в собственность трудового коллектива; лизинг с последующим вы­купом в течение ряда лет; акционирование с сохранением контрольного пакета акций у государства; передача унитарных предприятий в управление на праве хозяйственно­го ведения; приватизация.

Приватизация - это выкуп гражданами, акционерными обществами у госу­дарства и местных органов власти в собственность предприятий или их подразделе­ний, которые выделены в самостоятельные.