Не всегда лицо способно правильно реагировать на окружающую его действительность и принимать соответствующие обстановке решения. Когда по тем или иным объективным причинам лицо самостоятельно не может адекватно взаимодействовать с обществом, допускается признание гражданина недееспособным, в установленном для этого порядке.
Дееспособность и недееспособность два противоположных термина, которые не могут быть не рассмотрены вместе.
Дееспособность лица – способность в процессе его жизнедеятельности
использовать свои права и исполнять свои обязанности в полном объеме.
Этот термин раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ.
Понятие недееспособности раскрывает ч. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которой, недееспособный человек – человек, который в связи с наличием у него психического заболевания не может, понимать значение своих действий или не может ими руководить.
Выделяют следующие критерии недееспособности:
Обратите внимание на то, что с юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать недееспособным лицо может только судебная инстанция. Только после получения судебным актом юридической силы, лицо получает статус недееспособного.
Признание недееспособности лица является основанием для назначения ему опекуна. Такой человек от имени гражданина признанного недееспособным сделки совершает в его пользу сделки или иные действия. Назначение опекуна регламентируется ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48.
Сегодня выделяют несколько критериев недееспособности:
Процедура признания лица недееспособным, строго регламентируется законодателем.
Закон строго определяет категорию лиц, обладающих правом обратиться с заявление о признании человека недееспособным, основания для признания гражданина недееспособным, органы, обладающих компетенцией по рассмотрению этого вопроса и принятию по нему решения.
Недееспособность граждан может быть признана на основании заявления, которое может быть подано одним из следующих категорий лиц:
Для признания человека недееспособным, следует обратиться в районный суд по месту его регистрации. Именно этот орган уполномочен принимать решение.
В случае невозможности обращения в суд, допускается и попечительства, который после поступившего заявления обращается в судебный орган от своего лица с заявлением.
Итак, как ранее уже было сказано, только суд может признать человека в качестве недееспособного. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с соответствующим заявлением.
Заявление должно содержать следующие данные:
Обязательным документом, при наличии которого гражданин может потерять статус дееспособного – заключение судебно – психиатрической экспертизы, которое подтверждает факт наличия у гражданина психических заболеваний.
Назначение такого исследования осуществляется на основании решения суда. Психиатрическую судебную экспертизу могут провести принудительно в тех случаях, когда судом будет установлено, что лицо от её прохождения уклоняется.
Исследование проводиться в следующих условиях:
Перед экспертом ставит вопросы, которые являются объектом исследования дела. На основании ответов, суд делает вывод о наличии причин длялишении дееспособности или об их отсутствии.
При отсутствии достаточных оснований для её назначения, суд принимает решение её не назначать и в удовлетворении иска отказывает.
Существует несколько рекомендаций по поводу того, какие документы нужны для того, чтобы суд рассмотрел и удовлетворил заявление. Доказать необходимость лишения дееспособности лица можно с помощью подготовки следующего перечня документов:
Также заявителем должны быть подготовлены:
После рассмотрения заявления, а также всех приложенных к нему документов суд выносит решение. Решение получает юридическую силу только спустя 30 дней после его оглашения, в случае, когда лицо, в отношении которого проводился процесс,не подало апелляционную жалобу.
Когда заявление удовлетворено, то после получения акта силы, оно передается в органы опеки и попечительства для осуществления процедуры помещения лица под опеку. Если установление опекуна невозможно в предусмотренный законом срок, обязанности опекуна возлагаются временно на социальный орган.
Конкретно указать период времени в течение, которого суд рассматривает поданное заявление невозможно. Каждый случай индивидуальный. Как правило, этот срок составляется от трех до шести месяца. Этот период зависит от срока проведения психиатрического исследования, объема работы судьи.
На сегодняшний день, гражданин, лишенный дееспособности на основании решения суда первой инстанции имеет право обратиться с апелляционной жалобой.
Подача такого документа осуществляется в течение месяца со дня оглашения решения. Жалоба подается через суд, который вынес решение.
Обратите внимание, на то, что в апелляционной инстанции интересы гражданина может представлять не только он самостоятельно, но и его представитель. Правом обжалования обладают также прокурор, являющийся обязательным участников такого процесса.
В соответствии с нормами гражданского законодательства правом совершения сделок от имени гражданина, лишенного дееспособности, обладает его опекун. Опекун должен действовать в интересах опекаемого. Он обладает правом не только совершать сделки, но также и распоряжаться имуществом с согласия органа опеки. О совершенных сделках, опекун отчитывается социальному органу.
В некоторых семьях возникает вопрос, можно ли или наркомана?
В соответствии с нормами гражданского и гражданско – процессуального права, лица, которые ставят в трудное затруднительное материальное положения своими действиями семью, могут быть признаны судебным органом частично недееспособным или гражданином. После вступления в силу такого решения, для таких лиц в срок не позднее трех дней назначает попечитель. Оформить такой статус может любой дееспособный член семьи лица.
Обратите внимание на то, что частичная недееспособность позволяет лицу осуществлять свои права в ограниченном объеме, за ним сохраняется возможность заключать или сделки, которые не являются крупными. Крупные сделки совершаются только с одобрения попечителя.
Для лишения судом таких лиц дееспособности в полном объеме, необходимы объективные основания. Как правило, а таких случаях,назначают экспертизу для определения психического состояния.
Обратите внимание, прохождение такого исследования зависит от воли лица. Когда он отказывает от прохождения такой экспертизы, его признание недееспособным невозможно.
Для признания недееспособности пожилого человека, его родственнику необходимо подготовить следующий список документов:
Признать недееспособным пожилого человека может только суд. Заявление подается по месту регистрации пожилого гражданина. Правом обращения обладают дееспособные родственники. Процедура является идентичной лишения дееспособности лица, не достигшего пожилого возраста.
Опекуны лиц, являющихся недееспособными, получают от государства следующие виды помощи:
Процесс лишения гражданина дееспособности регламентирован следующими нормативно – правовыми документами:
Таким образом, процесс лишения человека его дееспособности является достаточно сложным. Для получения лицом такого статуса должны быть объективные основания, при наличии которых только суд обладает правом признания гражданина недееспособным.
Введение
1.1 Основания признания гражданина ограниченно дееспособным
2.1 Основания признания гражданина недееспособным
Заключение
Приложение 1
Приложение 2
Введение
К началу XXI в. перед Россией остро встал вопрос признания граждан недееспособными, ограниченными в дееспособности. С одной стороны, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) дал четкие определения терминам: дееспособность, правоспособность, недееспособность, права человека и гражданина; Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее ГПК РФ) дал четкую процессуальную последовательность признание данных лиц таковыми, очертил круг субъектов, способных инициировать дело о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным. На защиту прав и законных интересов граждан закон поставил органы опеки и попечительства, прокуратуру, суд, медицинские учреждения, родственников данного лица.
С другой стороны, четко прослеживается несовершенство закона, процедура признания гражданина недееспособным или частично дееспособным растянута во времени, у лиц, не заинтересованных в ее осуществлении есть много возможностей затянуть данное процессуальное событие (например, хронический алкоголик, всячески уклоняясь от постановки на учет в наркодиспансер, серьезно затруднит своим родственникам процесс признания его ограниченно дееспособным с возможностью влиять на его зарплату).
Хотя нередки, бывают случаи, когда наоборот не чистые на руки сотрудники органов социальной защиты населения, действуя в связке в мошенниками признают одинокого старика недееспособным и захватывают его квартиру!
Таким образом, перед законодателем стоит большой спектр вопросов, которые необходимо разрешить путем принятия новых нормативных правовых актов и внесения изменений и дополнений в уже имеющиеся.
Однако не лишне будет напомнить, что такое дееспособность, и, чего, следовательно могут отнять у человека.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Кроме того, следует обратить внимание, что любой отказ, любое добровольное ограничение своей дееспособности является ничтожным. Любое ограничение дееспособности возможно только по решению суда.
Целью данной курсовой работы является изучение особенностей и процессуального порядка признания гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным.
Для выполнения данной цели был проведен широкий анализ гражданского и гражданско-процессуального законодательства, а также судебной практики по данному вопросу.
Задачи курсовой работы:
Изучить особенности и процессуальный порядок признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
Найти в законодательстве по данной теме проблематику и предложить пути ее решения.
Объектом данной работы служит система общественных отношений, складывающихся по поводу признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.
Теоретической основой исследования является действующее российское законодательство: Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Семейный кодекс, Закон «Об опеки и попечительстве» и многие другие нормативные правовые акты законного и подзаконного характера.
Данная работа состоит из введения, заключения, двух частей, в которых раскрываются вопросы данной темы. Каждая из частей в свою очередь подразделяется на главы.
Глава 1. Особенности признания гражданина ограниченно дееспособным
.1 Основания признания гражданина ограниченно дееспособным
В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Признание гражданина ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции по правилам особого производства. Многие вопросы даны в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами.
В предмет доказывания по делам об ограничении гражданина в дееспособности входит установление следующих обстоятельств:
) злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами. Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является их чрезмерное или систематическое употребление (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). При этом закон (ст. 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом. Могут существовать и иные обстоятельства, ставящие семью в тяжелое материальное положение, например, азартные игры, страсть к коллекционированию и проч., но они не являются основанием к ограничению в дееспособности;
) наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
) тяжелое материальное положение в семье лица, ограничиваемого в дееспособности;
) причинная связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи;
) совокупный доход семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении в дееспособности. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично;
) причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами. В соответствии с указанием Постановления Пленума Верховного Суда РФ, упоминавшегося выше, в целях повышения качества профилактической работы судам необходимо выяснять причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами, информировать о них соответствующие органы путем вынесения частных определений (п. 13);
) другие обстоятельства. Среди других обстоятельств можно назвать, к примеру, факт принадлежности к членам семьи. Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК подобные дела могут быть начаты по заявлению членов семьи данного лица, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения. К числу членов семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство (ч. 2 п. 4 Постановления Пленума). Поскольку и другие субъекты наделены правом обращения к суду с заявлением об ограничении дееспособности лица, то доказыванию подлежат соответствующие обстоятельства. Так, относительно общественных организаций должно быть установлено, определено ли такое право уставом или положением об этих общественных организациях. Если заявление подано прокурором, то соблюдены ли правила о подсудности, и проч.
На основании выделенных обстоятельств, подлежащих доказыванию, можно определить необходимые доказательства по рассматриваемой категории дел:
доказательства, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. К таким доказательствам относятся акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по подп. п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, свидетельские показания, а также другие материалы (ч. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ);
доказательства материального положения семьи - это документы о доходах семьи (справка о заработной плате, стипендии, пенсии и проч.);
справка с места жительства о составе семьи;
характеристика лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
справка о заработной плате гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности;
справка от нарколога (может быть предъявлена в подтверждение злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами);
копия свидетельства о браке;
копии свидетельств о рождении детей;
1.2 Порядок признания гражданина ограниченно дееспособным
Поскольку при рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, суд заслушивает их заключения.
Исходя из того, что для ограничения дееспособности не требуется наличия хронического алкоголизма, проведение наркологической экспертизы не является обязательным, но может иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.
В особом производстве практически отсутствуют стороны, поэтому сложно говорить о распределении обязанности доказывания. Но в данной категории дела заявителю противостоит само лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, а также другие заинтересованные лица, полагающие, что нет оснований для ограничения дееспособности. Такими заинтересованными лицами чаще всего выступают совершеннолетние члены семьи.
ГПК предусматривает случаи отмены судом ограничения в дееспособности, для этого необходимо в судебном порядке доказать одно из следующих обстоятельств:
прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
прекращение существования семьи лица, признанного ограниченно дееспособным (в результате смерти, развода, разделения семьи).
Как и в любом деле, могут подлежать установлению и иные обстоятельства, но указанные выше являются основными материально-правовыми обстоятельствами, в обоснование которых должны представляться соответствующие доказательства. В подтверждение первого факта могут быть представлены в суд медицинские справки, характеристика лица, справка с места его работы, справка о заработной плате и проч. В подтверждение второго факта копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и проч.
Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина - статья 22 ГК гласит:
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
В ст. 22 ГК закреплено общее правило, существовавшее и ранее: ограничение граждан в правоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК следует, что соответствующие ограничения могут вводиться только федеральными законами.
Правоспособностью обладают все граждане в силу своего существования независимо от каких-либо индивидуальных качеств. Поэтому полное ограничение правоспособности невозможно: гражданин может быть ограничен лишь в осуществлении отдельных прав. Так, Уголовным кодексом в качестве наказания за совершенное преступление допускается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. По приговору суда это наказание может быть назначено на срок от одного года до пяти лет (ст. 29 УК).
В соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Это решение может быть обжаловано гражданином в суд.
ГК допускает также возможность ограничения законом права отдельных категорий граждан участвовать в хозяйственных обществах и товариществах за исключением акционерных обществ.
Ограничение или полное лишение дееспособности допускается по решению суда в случаях, предусмотренных ГК.
Норма, содержащаяся в ст. 22, предусматривает не только недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности граждан иначе как в случаях и порядке, установленных законом, но и последствия несоблюдения такого порядка. Речь идет о том, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным. Порядок признания актов государственных органов или органов местного самоуправления недействительными установлен ст. 13 ГК.
Правоспособность и дееспособность - неотъемлемые качества, характеризующие личность гражданина как субъекта гражданского права. Поэтому и сам гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Пункт 3 ст. 22 ГК более четко, чем это было ранее, определяет последствия совершения таких сделок: они ничтожны.
Глава 2. Особенности признания гражданина недееспособным
.1 Основания признания гражданина недееспособным
Случаи и порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могут быть установлены только федеральным законом.
Статья 29 ГК в качестве единственного основания признания гражданина недееспособным устанавливает психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими.
Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).
Недееспособные являются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). «Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним... их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним». Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК). «Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека» (п. 3 ст. 29 ГК).
Из сказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому - неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания.
При признании гражданина недееспособным назначается опекун, чаще всего из числа близких родственников. Кандидат на опекунство должен предоставить полный объем документов:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.
2.2 Порядок признания гражданина недееспособным
«Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных в статье 258 ГПК». Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы.
На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки (п. 2 ст. 29, ст. 32 ГК).
В предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов:
) наличие психического расстройства;
) факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;
) причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;
) достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным;
) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство.
Необходимые доказательства:
заключение судебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании гражданина недееспособным, это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы . Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано;
справки из медицинского учреждения;
справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере;
выписка из истории болезни;
справки МСЭК;
доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч.);
другие доказательства.
В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.
Особенностью собирания доказательств является получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностью является назначение и проведение судебно-психиатрической экспертизы при наличии на то достаточных оснований. Перед экспертом ставятся вопросы:
) страдает ли гражданин психическим расстройством (каким, каковы степень и характер расстройства);
) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими;
) может ли принимать участие в судебном разбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке с обязательным участием прокурора). Гражданское право: краткий курс / под ред. С.С. Алексеева. - М.: Норма, 2009
При рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение.
ГПК предусматривает порядок признания гражданина дееспособным в случае его выздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом также проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Процессуальное правило об обязательности проведения судебно-психиатрической экспертизы является неотъемлемой частью допустимости доказательств.
Заключение
Укрепление семьи - одна из основных целей действующего семейного законодательства Российской Федерации. Однако этой задаче служат и некоторые нормы других отраслей права. В частности, широкое привлечение норм гражданского права позволяет более полно регулировать имущественные отношения в семье, способствует предупреждению и устранению негативных явлений, которые ослабляют и разрушают семью. Комплексное изучение проблемы взаимодействия норм отраслей права, регулирующих в той или иной мере различные аспекты существования семьи, составляет одну из актуальных задач российской науки.
С достижением 18 лет дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияние возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными, либо наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.
Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления.
Регулирование имущественных отношений в ситуации с гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими веществами, предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин своими действиями ставит в тяжелое материальное положение свою семью. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет.
Ограничением дееспособности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица - попечителя, за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности.
В отличии от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия - мелкие бытовые сделки.
Перечень оснований для ограничения дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость введения дополнительных оснований, в частности, поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рисковым ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.
Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности происходит вследствие наличия болезни либо иных обстоятельств, которые в дальнейшем могут отпасть. В этих случаях суд выносит решение о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности. На основании решения суда отменяются опека и попечительство.
Список используемых источников литературы
1.Конституция Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г., с изм. и доп., в редакции от 30.12.2008 г.), // Российская газета, № 7, 21.01.2009.
2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации принятый Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 21.04.2010 г.) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.
.Гражданский кодекс Российской Федерации Часть I принятая Федеральным законом от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 08.05.2010 г.) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
.Гражданский кодекс Российской Федерации Часть II принятая Федеральным законом от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 17.07.2009 г.), // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
.Семейный кодекс Российской Федерации принятый Федеральным законом от 25 декабря 1995 г. (с изм. и доп., в редакции от 30.06.2008 г.), // Российская газета, № 17, 27.01.1996.
.Уголовный кодекс Российской Федерации принятый Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 27.07.2010 г.), // Собрание законодательства РФ 17.06.1996 г., № 25, ст. 2954.
.Об опеки и попечительстве: Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 18.07.2009 г.)// Российская газета, № 94, 30.04.2008.
.Об общих принципах организации местного самоуправления в России: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 05.04.2010 г.) // Российская газета, № 202, 08.10.2003.
.Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 // Российская газета, № 94, 27.05.2009.
.Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542 // Российская газета, № 94, 21.05.1996.
Недееспособность – это обязательный период, через который проходит каждый человек до полноценного формирования психики, то есть до совершеннолетия.
В этот период он пользуется своими правами на жильё, обеспечение со стороны родителей, опекунов или организаций. Но не имеет возможности принимать самостоятельные решения и распоряжаться имуществом (см. ). То есть лицо, не обладающее дееспособностью, ограничивается как в правах, так и в обязанностях, либо вовсе лишается тех и других.
Если в адрес не достигшего дееспособного возраста лица поступают финансовые выплаты , ими распоряжается опекун или родители. В некоторых случаях, в связи с признанием нестабильности психики, дееспособность гражданина может подвергнуться сомнению даже после достижения им совершеннолетия.
Государство приняло решение по возможности не разрушать привычную для недееспособного человека модель, которая закрепилась в его психике на ранних этапах социализации.
В этих условиях факт дееспособности решается судом, при обращении в специализированные медико-психиатрические учреждения (см. ).
Признание недееспособности может осуществляться:
Признание факта недееспособности может иметь дифференцированный подход, который определяет меру социализации лица:
В первом случае принятое решение будет связано с его полной изоляцией от полноценного существования и распоряжения имуществом.
Такие решения принимаются при развитии психического заболевания, которое не позволяет утрачивать контроль извне практически за всеми действиями лица. Как правило, оно становится беспомощным и не способно существовать без посторонней помощи.
Во втором случае при признании частичной недееспособности лицо будет лишь ограничено от доступа к финансам, а в некоторых случаях – к воспитанию детей. Такие меры принимаются при подавлении воли гражданина в случае зависимости:
Наряду с признанием ограничения у гражданина остаётся возможность осуществления попытки устранения проблемы и возвращения к нормальной жизнедеятельности. Но при дальнейшей деградации он может быть полностью лишён дееспособности.
К заявлению прилагаются документы. В их число входят:
В том случае, если документы подают не родственники, а, например, соседи – необходимы доказательства того, что гражданин нуждается в признании его недееспособным для более полноценного существования, чем в текущее время. В число таких доказательств могут входить:
На основании предоставления суду перечисленных доказательств, суд после прохождения экспертизы, выносит решение по вопросу.
Решение суда выдаётся на руки заявителю и передаётся в органы опеки через 3 дня после его принятия. В нём будут мотивированно указаны правовые основания, повлиявшие на постановление.
Если суд принял решение о недееспособности гражданина, он может быть отправлен в специализированное лечебное учреждение, где будет продолжать своё существование под присмотром персонала.
Приложением даются подтверждающие заявленное, документы. Опекунское учреждение рассматривает заявление, посещает жилое помещение, где предполагается проживание лишённого самостоятельности лица и даёт согласие на опекунство.
Можно осуществить, подав документы в областной суд в течение 10 дней после вынесенного постановления. При этом нужно учесть мотивированные причины отказа и укрепить на этом основании свои позиции.
Признание недееспособности – процедура достаточно сложная как в правовом, так и в моральном отношении. Однако в некоторых случаях без неё обойтись невозможно.
Для того чтобы признать гражданина недееспособным в первую очередь необходимо собрать документы, доказательства и сориентироваться в медицинских и правовых критериях этого статуса.
Подобное решение в адрес лица может принять только суд.
В результате диагноз трансформируется в решении суда как квалифицированная недееспособность (a priori полная недееспособность), то есть неспособность лица руководить своими действиями, понимать значение и последствия этих действий, не допуская пограничных состояний. Негативные последствия такого подхода приводят к тому, что человек поражен в правах и фактически из субъекта права превращается в объект.
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
Понятие дееспособности, равно как и недееспособности, в правосознании и правоприменительной практике претерпело значительные изменения в ряде стран современной Европы и отразилось в юдикатуре Европейского суда по правам человека (European Court of Human Rights ). На прошедших «круглых столах» правозащитники обсуждали вопрос о несовершенстве российского национального законодательства в области правового регулирования вопросов дееспособности и недееспособности.
Правозащитные организации отмечают несовершенство существующего в России института недееспособности и опеки, приводящее во многих случаях к ограничениям прав, несоразмерным интересам защиты лиц с психическими расстройствами и к низкой правовой их защищенности. Надо отметить, что не всегда медицинский клинический диагноз, поставленный душевнобольному человеку, соответствует полной недееспособности, которая лишает испытуемого возможности самостоятельно регулировать отдельные сферы своей жизни, принимать соответствующие самостоятельные решения.
В результате диагноз трансформируется в решении суда как квалифицированная недееспособность (a priori полная недееспособность), то есть неспособность лица руководить своими действиями, понимать значение и последствия этих действий, не допуская пограничных состояний. Негативные последствия такого подхода приводят к тому, что человек поражен в правах и фактически из субъекта права превращается в объект.
Цель курсовой работы заключается в анализе понятия и основания ограничения дееспособности.
Для детального изучения данной цели мы выделяем следующие задачи для раскрытия темы:
Дать исторический обзор понятия дееспособности;
Определить сущность дееспособности как элемента правосубъектности;
Проанализировать невменяемость, недееспособность, ограниченная дееспособность ;
Исследовать применение положений Гражданского кодекса РФ об ограничении дееспособности граждан к конкретным жизненным ситуациям как особая форма реализации права .
Объектом данной работы является ограничение дееспособности.
Предметом исследования являются теоретические вопросы института ограниченной дееспособности.
По структуре курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка литературы.
Понятия дееспособности и недееспособности тесно связаны с правоспособностью лица. Правоспособность с античных времен определялась возрастом, полом индивида, а также происхождением. В Древнем Риме, например, для несовершеннолетних детей и женщин в случае смерти отца и мужа полагалось опекунство, которое продолжалось для мальчиков в возрасте до 14 лет, а с 14 до 25 лет юноше избирался попечитель (curator). Под опекой находились также умалишенные. Женщинам было запрещено занимать государственные должности, мотивируя это незнанием законов (ignorantia iuris). Рабы, в свою очередь, не являлись персоной, так как персона отождествлялась с понятием «свободный человек», и были участниками гражданского оборота как вещи (res). Рaбы, таким образом, являлись объектом права, рассматривались как говорящий рабочий инструмент (instrumenta vocale) и не имели правоспособности (Servus nullum caput habet) 1 .
Неравенство, как известно, было обусловлено не только разницей в психическом и физическом развитии, а также воспитанием и доступностью получения хорошего образования сообразно эпохе, но и неравенством в правах по происхождению. Историк В. О. Ключевский, рассказывая об истории сословий в России, замечает, что сословие (ordo или status, франц. état, нем. Stand) термин государственного права и обозначает известный ряд политических учреждений. Сословиями мы называем классы, на которые делится общество по правам и обязанностям. Права дает либо утверждает, а обязанности возлагает государственная верховная власть, выражающая свою волю в законе; итак, сословное деление существенно юридическое, устанавливается законом в отличие от других общественных делений, устанавливаемых экономическими, умственными и нравственными условиями, не говоря о физических. Разделяя гражданские сословные права на личные и вещественные, историк В. О. Ключевский пишет: «Так, в обществах, разделенных на свободные и несвободные классы, лица последних обыкновенно лишались свободы вступать в брак, покидать свое местожительство, вообще стеснялись в праве распоряжаться своей личностью и трудом, наниматься на работы, заключать долговые сделки и т. п.» 2 .
Таким образом, со временем из всего комплекса факторов, определяющих возможность человека быть способным иметь и реализовывать свои права, осознанно руководить указанным процессом, пользоваться благами этой реализации и, в соответствии со своей волей, создавать обязанности при условии, что все люди равны по рождению, на современном этапе осталась только психофизиологическая характеристика индивида, включающая особенности роста и развития человека от рождения до совершеннолетия. Никакие другие факторы, за исключением медицинских показаний о воздействии на личность врожденных или приобретенных изменений, а также изменений, связанных с естественным периодом взросления и развития индивида, не могут быть приняты во внимание. Помимо всего прочего волеизъявление лица имеет пределы и характеризуется тем, что нельзя волевым актом ограничить или отказаться от дееспособности (Приложение А). Во многом ограничение дееспособности обусловлено независящими от человека причинами, а условия, при которых наступление недееспособности становится реальным, человек может игнорировать и легкомысленно полагаться на собственные силы. С точки зрения действия во времени, дееспособность и недееспособность можно определить как обратимый юридический процесс с возможностью для персоны пройти путь от недееспособности к дееспособности и обратно при существующей возможности в любой момент восстановить дееспособность в совершеннолетнем возрасте.
Интересно определение дееспособности, данное в юридическом словаре 1953 года. Дееспособность физического лица определена как способность гражданина своими действиями приобретать права и создавать для себя гражданские обязанности. Дееспособность предполагает наличие правоспособности. Лица совершеннолетние могут быть в установленном законом порядке объявлены недееспособными, если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны разумно проявлять свою волю и, следовательно, рассудительно вести свои дела (ст. 8 ГК), причем над ними устанавливается опека. Для признания душевнобольных и слабоумных недееспособными необходим официальный акт объявление об этом надлежащими учреждениями (органами Министерства здравоохранения). Недееспособные лица (малолетние, душевнобольные, слабоумные) не отвечают за причиненный ими вред. За них отвечают лица, обязанные иметь за ними надзор (ст. 405 ГК).
В «Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 8 декабря 1961 года, в статье 8 «Правоспособность и дееспособность граждан» определялось, что способность иметь гражданские права и обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами СССР. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Способность гражданина своими действиями приобретать права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Ограниченная дееспособность несовершеннолетних, а также случаи и порядок ограничения дееспособности совершеннолетних определяются законодательством Союза ССР и союзных республик.
Рассматривая постатейные материалы, приведенные в Гражданском кодексе Латвийской ССР в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Латвийской ССР от 30 декабря 1968 года «О судебной практике по делам о признании граждан недееспособными», обращается внимание судов на то, что гражданин может быть признан недееспособным лишь при установлении наличия двух условий: душевной болезни или слабоумия лица и неспособности его понимать значение своих действий или руководить ими. При отсутствии хотя бы одного из этих условий заявление о признании гражданина недееспособным не подлежит удовлетворению.
Таким образом, на этом примере мы видим попытку правоприменительной системы выработать ясный системный подход в судебной практике о недееспособности и ограничить граждан (физических лиц) от произвола в этом вопросе 3 .
С процессуальной точки зрения признание лица недееспособным было возможно только в соответствии с решением суда. Дополнительным но не исчерпывающим доказательством являлось проведение судебно-психиатрической экспертизы, назначаемой для оценки психического состояния испытуемого при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумия гражданина. В соответствии со статьей 262 Гражданско-процессуального кодекса Латвийской ССР, утвержденного 27 декабря 1963 года и принятого в соответствии с «Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» от 8 декабря 1961 года, дела о признании лица недееспособным рассматривались на основании заявления, в котором должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. На основании статьи 261 Гражданско-процессуального кодекса Латвийской ССР дело о признании лица недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, либо ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, может быть начато по заявлению членов его семьи и других заинтересованных лиц, прокурора, органа опеки и попечительства, профсоюзных и иных общественных организаций, психиатрического лечебного учреждения. В соответствии с положениями гражданско-процессуального законодательства участие органов опеки и попечительства в делах о признании лица недееспособным было обязательным. Лицо, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывалось в судебное заседание, если это было возможно по состоянию его здоровья. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд должен был рассматривать с обязательным участием самого гражданина и представителя органа опеки и попечительства.
В соответствии со статьей 26 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 года, опека и попечительство устанавливались для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей. Опека и попечительство устанавливались также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности 4 .
Как видно из текста статьи, законодатель не предусматривает определение объема прав и обязанностей. Как и в выше приведенных примерах, полная недееспособность признавалась судом при наличии душевной болезни или слабоумия лица и неспособности его понимать значение своих действий или руководить ими. Ограниченная дееспособность предусматривалась для несовершеннолетних лиц и совершеннолетних лиц, признанных ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами. Душевное заболевание (психоз, психическое расстройство, умопомешательство) определялось как нарушение нормальной психической деятельности, выражающееся в снижении умственных способностей, в болезненном изменении мышления, в бредовых идеях, галлюцинациях и т. д. Слабоумие (деменция) стойкое, трудно обратимое обеднение психической деятельности с утратой приобретенных в прошлом знаний, навыков и невозможностью или затруднением приобретения новых. При слабоумии отмечаются выраженные расстройства мышления, обеднение эмоциональной деятельности, снижение или полная утрата критики. Выделяют слабоумие тотальное, парциальное, а также старческое, эпилептическое и шизофреническое.
В комментариях к Гражданскому кодексу Российской Федерации, изданных под редакцией профессора О. Н. Садикова, к статье 22 ГК РФ «Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности граждан» коллектив авторов отмечает, что лишение гражданских прав в целом невозможно. Так, гражданин может быть лишен возможности иметь в собственности отдельные виды имущества... Правоспособность и дееспособность признаются за гражданином законом. При этом, по общему правилу, гражданин не вправе полностью отказаться от них или ограничить. Поэтому правоспособность и дееспособность неотчуждаемы. Гражданин вправе распоряжаться субъективными правами, он по своему усмотрению может завещать свое имущество, уступить исключительное право на использование созданного им изобретения другому лицу, но не может отказаться от возможности завещать свое имущество по собственному усмотрению или от права считаться автором созданного им изобретения 5 .
Надо отметить, что в статью 9 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1981 года были внесены изменения, в которых указывалось, что граждане могут в соответствии с законом иметь имущество в личной собственности, право пользования жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество, избирать род занятий и место жительства, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Таким образом, ясно прослеживается в нормативных актах и юридической литературе тенденция неразрывности личности физической персоны и гражданина с волеизъявлением иметь необходимый и достаточный комплекс имущественных и личных неимущественных прав как конституционно провозглашенных и закрепленных в действующем законодательстве. В то же время возрастает актуальность вопроса о возможности нести обязанности пропорционально наделенным правам и участвовать в гражданском обороте. Как мы видим, клинические диагнозы в судебной психиатрии и другие сопутствующие факторы также имеют тенденцию к дифференциации в зависимости от волевых, психических, психологических, физических особенностей личности, однако удерживаются законодателем в определенных рамках.
В п. 1 ст. 21 ГК РФ дееспособность определена как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Такое определение впервые в нашем законодательстве дано в ГК РФ.
Законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.
Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализацию своих имущественных прав, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет социальную ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.
Дееспособность как и правоспособность составляет одно из проявлений правосубъектности, без дееспособности лицо не может быть субъектом правоотношения. Дееспособность дает возможность лицу лично участвовать в установлении, изменении и прекращении гражданских правоотношений, т.е. участвовать в них путем совершения собственных действий.
Между правоспособностью и дееспособностью имеются существенные различия. Правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости; на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предопределяется серьезными отклонениями в состоянии здоровья; правоспособность относится к стабильным категориям, не подлежащим изменению, в то время как дееспособность может расширяться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в случаях, предусмотренных в законе; правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе. Что касается последнего различия, то правоспособность, как и дееспособность, является правовой категорией, они обе свойственны субъекту правоотношения в силу признания законом за ним этих способностей 6 .
Из законодательного закрепления дееспособности видно, что она связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Уровень психической зрелости можно определить различными путями.
Известно, что человек становится способным к более или менее адекватной оценке возникающих отношений с достижением определенного возраста. В большинстве стран возраст, с которого лицо считается достигшим полной психической зрелости, это 18 лет, хотя возможна ситуация, когда один достигает зрелости раньше, чем другой. Однако обращение к другому способу определения психической зрелости привело бы к загромождению законодательства и злоупотреблениям как со стороны суда, так и субъектов, желающих приобрести дееспособность.
Применительно к каждому субъекту отдельно, учитывая все факторы, влияющие на его развитие, С.И. Архипов выделил несколько критериев дееспособности: условия, характеризующие субъекта права с точки зрения его воли готовность и способность принимать правовые решения; организационные условия; условия, характеризующие имущественное положение лица; условия, характеризующие возможности правового взаимодействия лица, его участия в правовых связях, отношениях (коммуникативно-правовые условия); функциональные возможности (качества, способности) правового лица; поведенческие условия 7 .
Нельзя не согласиться, что все перечисленные критерии влияют на дееспособность субъекта, но они должны будут рассматриваться относительно каждой личности отдельно. В таком случае решение о наличии или отсутствии дееспособности должен будет принимать суд, но это практически неосуществимо, данная процедура очень трудоемка, требует огромных затрат, в первую очередь, времени, кроме того, самому субъекту права данный процесс невыгоден, так как он будет существовать не в пользу защиты его прав и интересов.
Законодатель пошел по другому, традиционному пути, он наделил субъектов полной дееспособностью с момента достижения определенного возраста, установив тем самым презумпцию дееспособности 177. В ГК РФ устанавливается, что дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижения 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Действительно, большинство граждан, достигших совершеннолетия и не имеющих существенных дефектов здоровья с учетом данных медицинской науки, в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими, т.е. они дееспособны.
Понятие дееспособности законодательно закреплено, что не исключает, однако, научных дискуссий, существующих на этот счет.
С.Ф. Кечекьян, утверждает, что понятие правоспособности включает в себя понятие дееспособности. Он различает правоспособность общую, как абстрактную возможность к приобретению прав, общую способность быть субъектом права; и специальную или конкретную правоспособность, как способность обладать данного рода правами. Дееспособность, по мнению С.Ф. Кечекьяна, и является ни чем иным, как видом специальной правоспособности, а именно способность иметь права на совершение действий, вызывающих юридические последствия 178.
Представляется, что дееспособность не может быть включена в понятие правоспособности, но она может быть включена в понятие правосубъектности. Правоспособность и дееспособность разные правовые категории, хотя для реализации правоспособности и необходима дееспособность.
Правоспособность не может быть общей или специальной, эта способность равная и неотчуждаемая, в понимании же С.Ф. Кечекьяна она лишается этих качеств, потому что обладание данного рода правами отличает одного субъекта права от другого. Кроме того, дееспособность это не способность иметь права на совершение юридически значимых действий, а способность своей волей совершать эти действия 8 .
А.В. Мицкевич понимает дееспособность как способность к совершению личных юридических действий. К ним он относит действия: направленные на осуществление прав и обязанностей; на приобретение новых субъективных прав и обязанностей; а также способность нести личную ответственность за свои неправомерные действия. В то же время, указывая на то, что характер имущественных отношений, которые не требуют обязательного личного участия субъекта права, допускают возможность совершения сделок другим лицом. В связи с этим в гражданском праве широко развит институт представительства, хотя существуют права, которые осуществляются только личными юридическими действиями, например, право быть опекуном, попечителем, представителем и т.д.
Анализируя воспроизведенные суждения, можно заметить, что, с одной стороны, А.В. Мицкевич определяет дееспособность как способность совершать личные действия, с другой стороны, указывает на то, что в силу своего характера гражданские правоотношения не требуют обязательного личного участия. Правильнее было бы определить дееспособность не как способность к совершению личных юридических действий, а как способность к совершению юридических действий вообще. Потому как, если дееспособность способность к совершению личных действий, то это не позволяет объяснить наличие института представительства, подобное понимание скорее исключает возможность его применения.
В юридической литературе нет единства взглядов и относительно содержания дееспособности. Например, Л.Г. Кузнецова очень широко понимает дееспособность. По ее мнению, дееспособность охватывает четыре способности: правоприобретательную (способность своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности); правоосуществительную или правоисполнительную (способность своими действиями осуществлять принадлежащее данному лицу права и лежащие на нем обязанности); правораспорядительную (способность своими действиями распоряжаться принадлежащие данному лицу правами); и деликтоспособность (способность нести гражданско-правовую ответственность за совершенное данным лицом правонарушение).
С.Н. Братусь включает в дееспособность сделкоспособность (способность к совершению сделок), деликтоспособность (способность нести ответственность за совершение противоправного действия) и способность совершать иные правомерные действия, но не юридические поступки, для совершения которых, по его мнению, дееспособность не требуется. При этом он не разъясняет, что же относится к иным юридическим действиям 9 .
Дееспособность состоит из сделкоспособности. В понятие сделкоспособности мы включаем способности к правоприобретению, правоосуществлению и правораспоряжению. При этом правоосуществление входит в понятие сделкоспособности и тем самым в содержание дееспособности только в части совершения юридических действий, способность к осуществлению права фактическими действиями недееспособных лежит за пределами сделкоспособности, а тем самым и за пределами дееспособности.
Помимо этого, сделкоспособность состоит из способностей приобретать и исполнять обязанности. Исполнить обязанность невозможно фактическими действиями, т.е. для реализации данной способности необходимо наличие юридически значимой воли 10 .
Дееспособность, как способность создавать и исполнять созданные для себя обязанности, предполагает, что субъект не только осознанно их на себя возлагает, но и гарантирует их исполнение. За неисполнение или ненадлежащее исполнение наступает ответственность, которую может понести только дееспособный.
Деликтоспособность в свою очередь, не является элементом дееспособности. В тоже время нельзя отрицать, что деликтоспособность, как способность нести ответственность за совершение неправомерных действий, обладает определенными чертами дееспособности. При совершении правонарушения воля лица не может быть направлена на возникновение ответственности, так как нельзя полагать, что желаемой целью правонарушителя является создание для себя ответственности. Однако нельзя исключать интеллектуальный критерий, ведь юридически значимая воля зависит и от способности осознавать значение своих действий и отдавать отчет в последствиях таких действий. Подобные психологические предпосылки и позволяют говорить о наличии дееспособности в деликтоспособности. В деликтоспособности также существует и правоспособность. В отличие от сделкоспособности, деликтоспособность может быть только полной и она не может быть восполнена. К примеру, опекуны становятся самостоятельными субъектами ответственности, а попечители субсидиарно с подопечными.
Законодатель закрепил за всеми одинаковую способность приобретать права и осуществлять их, создавать обязанности и исполнять их, каждый субъект реализует данную способность в силу тех качеств, которыми обладает, а эти качества зависят от возраста, уровня образования, благосостояния, социального положения и т.д. Дееспособность является важной способностью, которая в совокупности с правоспособностью и деликтоспособностью образует правосубъектность.
Анализ законодательства позволяет выделить, помимо полностью дееспособных, следующие группы граждан по дееспособности:
1) несовершеннолетние;
2) ограниченно дееспособные;
3) недееспособные.
Понятия невменяемости, недееспособности и ограниченной дееспособности связаны с основными правами человека. Проблема правовой оценки этих понятий всегда актуальна в правоприменительной практике любого современного государства. Целью настоящей статьи является привлечение внимания учёных, юристов, специалистов в области судебной психиатрии, законодательной власти к проблеме правовой оценки расстройств психики.
Современная судебная психиатрия, изучающая расстройства психики и оценивающая их в отношении права, как отрасль знаний и правоприменительного процесса развивается на основе фундаментальной теории и постоянно обновляемой практической деятельности и при этом строго регламентируется действующим законодательством. Задача судебной психиатрии состоит в проведении по постановлению или определению суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора научно-практического исследования состояний психического здоровья участников уголовного и гражданского процесса. Результатом настоящего исследования является юридический акт заключение судебной психиатрической экспертизы, с помощью которого лица, привлекаемые к уголовной ответственности, признаются в судебном порядке вменяемыми или невменяемыми, а участвующие в гражданском процессе лица дееспособными, ограниченно дееспособными или недееспособными. Таким образом, судебную психиатрическую экспертизу можно определить как процессуальное действие, включающее медицинский и юридический аспекты, состоящее из проведения исследования в соответствии с утверждёнными инструкциями и опирающееся на нормы материального и процессуального права, результатом которого является дача экспертом, имеющим специальные познания, заключения по вопросам, разрешение которых в качестве доказательной базы необходимо для установления фактических обстоятельств по конкретному делу.
При исследовании психического здоровья эксперт ориентируется в том числе на международную классификацию болезней, в соответствии с которой психические расстройства и расстройства поведения определены в классе пятом и включают следующие блоки 11 :
Органические, включая симптоматические психические расстройства;
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ;
Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства;
Расстройства настроения (аффективные расстройства);
Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства;
Поведенческие синдромы, связанные с физиологическими нарушениями и физическими факторами;
Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте;
Умственная отсталость;
Расстройства психологического развития;
Эмоциональные расстройства и расстройства поведения, начинающиеся обычно в детском и подростковом возрасте;
Психическое расстройство без дополнительных уточнений (МКБ-10).
Как видно из приведённого исчерпывающего отраслевого перечня, классификация не содержит понятия душевного заболевания, которое часто используется в специальной литературе и законодательных актах. Дело в том, что данное понятие в большей степени употребляется как юридический термин, обозначающий правовое основание для экспертного освидетельствования.
Душевное заболевание (психоз, психическое, расстройство, умопомешательство) определяется как « нарушение нормальной психической деятельности, выражающееся в снижении умственных способностей, в болезненном изменении мышления, в бредовых идеях, галлюцинациях и т. д.», не позволяющих лицу адекватно понимать и контролировать свои действия.
В настоящее время в российском уголовном и гражданском праве понятие душевного заболевания заменено термином психическое расстройство (хроническое, временное) при юридическом квалифицирующем признаке неспособность лица понимать значение своих действий (бездействия), руководить ими, контролировать и осознавать последствия своего поведения. Вместе с тем в уголовном праве употребляются понятия слабоумие и иные болезненные состояния психики 12 .
Вопросы вменяемости лица отнесены к сфере уголовного и уголовно-процессуального регулирования. Понятие вменяемости даётся в ч. 1 ст. 21 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ): не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (УК РФ). Такому лицу могут быть назначены принудительные меры медицинского характера (ч. 2 ст. 21 УК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 УК РФ, регулирующей уголовную ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости, вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности (УК РФ). В ч. 2 указанной статьи предусмотрена возможность применения принудительных мер медицинского характера к лицу, имеющему психическое расстройство, не исключающее вменяемости (УК РФ).
Меры медицинского характера включают в себя 2 аспекта:
Юридический аспект заключается в том, что данные меры назначаются судом, регулируются уголовным правом и уголовно-процессуальными нормами, порядок их исполнения определяется уголовно-исполнительным законодательством;
Медицинский аспект выражается в зависимости мер медицинского характера от психофизиологического состояния лица, особенностей течения психического расстройства.
Изменение, продление, прекращение, а также замена ранее применяемой меры на иную принудительную меру медицинского характера осуществляется по решению суда на основании заключения комиссии врачей-психиатров (ч. 1 ст. 102 УК РФ). Целью назначения принудительных мер медицинского характера является излечение или улучшение психического состояния субъекта, которое должно исключить возможность причинения им существенного вреда себе и другим, а также предупредить совершение новых общественно-опасных деяний (ст. 98 УК РФ) 13 .
Следует отметить, что хотя принудительные меры медицинского характера почти всегда связаны с известным ограничением свободы, но по сути и по порядку исполнения они не должны приравниваться к основному или дополнительному наказанию. Ретроспективный взгляд на этот вопрос свидетельствует о том, что подобные меры в советский период рассматривались исключительно как ограничение свободы для лиц, совершивших преступное деяние или невменяемость которых наступила во время следствия. Данная точка зрения отражена в Большой советской энциклопедии второго издания (1954 г.), согласно которой в отношении таких лиц не могли быть применены меры социальной защиты уголовно-исправительного характера, поэтому они помещались в психиатрический стационар с целью оградить общество от их опасных действий.
На проблемы, возникающие при правовом регулировании принудительных мер медицинского характера, указывает Постановление Пленума Верховного суда РФ от 7 апреля 2011 г. «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» (далее Пленум). Пленум подчёркивает, что при рассмотрении дел данной категории необходимо неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, а также учитывать положения международных актов и практику Европейского суда по правам человека.
Поскольку принудительные меры медицинского характера применяются как стационарно, так и амбулаторно, Пленум указывает далее, что необходимо также руководствоваться положениями Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», федерального закона от 7 мая 2000 г. № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением», а также иных нормативных правовых актов, в том числе постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 г. № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключённым под стражу» (ПВС) 14 .
Разумеется, обеспечение законности и защиты прав лиц, проходящих освидетельствование, невозможно без участия квалифицированных экспертов. В этой связи особую значимость приобретает компетентность в постановке вопросов, представленных на их разрешение. Пленум, в частности, указывает на то, что при назначении и производстве судебных психиатрических экспертиз перед экспертами следует ставить вопросы, позволяющие выяснить характер и степень психического расстройства во время совершения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, в ходе предварительного расследования или рассмотрения дела судом установить, могло ли лицо в указанные периоды осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Перед экспертами следует ставить также вопросы о том, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него и других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, нуждается ли такое лицо в применении принудительной меры медицинского характера и какой именно, а также может ли это лицо с учётом характера и степени психического расстройства лично осуществлять свои процессуальные права (ПВС).
По мнению автора, важным шагом на пути приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами по вопросам применения принудительных мер медицинского характера послужило решение Европейского суда по правам человека от 27 марта 2008 г. по делу «Штукатуров против Российской Федерации» (далее Решение). Решение по этому делу относится к сфере гражданско-правового регулирования дееспособности и напрямую не затрагивает вопросы невменяемости, однако оно указывает на общие принципы отношения к душевнобольным, принятые международным сообществом. Следует отметить, что Решение способствовало изменению сложившегося положения относительно указанных мер не только в России, но и в других странах. В Латвийской Республике, например, оно во многом повлияло на полное обновление с 1 января 2013 г. действующего законодательства, регулирующего недееспособность.
Исследуя приведённые в жалобе П.В. Штукатурова аргументы и доказательства, а также фактические обстоятельства дела, коллегия суда единогласно пришла к выводу о нарушении в Российской Федерации Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция). В резолютивной части окончательного постановления суда содержатся утверждения о том, что:
Имело место нарушение ст. 6 Конвенции в отношении судебного разбирательства о признании заявителя недееспособным;
Имело место нарушение ст. 8 Конвенции в связи с признанием заявителя полностью недееспособным;
Имело место нарушение п. 1 ст. 5 Конвенции в отношении содержания заявителя под стражей в больнице;
Имело место нарушение п. 4 ст. 5 Конвенции в отношении невозможности для заявителя добиться освобождения из больницы (ЕСШ).
Помимо указаний на нарушения прав человека и констатации факта о том, что лечебно-психиатрическая помощь заявителю фактически носила репрессивный характер, суд отметил признаки нарушения рекомендации № R (99) 4 «О принципах правовой защиты относительно недееспособных взрослых», принятой 23 февраля 1999 г. Комитетом Совета Европы. В ней содержатся принципы правовой защиты совершеннолетних недееспособных лиц, в частности принцип гибкости правового регулирования, принцип максимального сохранения дееспособности, принцип пропорциональности, право быть заслушанным лично, а также принцип длительности, пересмотра и обжалования (R) 15 .
Предложения изменить правовое регулирование в отношении лишённых дееспособности граждан и установить надлежащие процедурные и материальные гарантии против непропорционального ограничения прав высказывались в дискуссиях российской правозащитной общественности, в Государственной Думе Российской Федерации, упоминались в резолюциях международных организаций.
Таким образом, принудительная мера медицинского характера как один из видов уголовно-правового воздействия, выражающегося в принудительной госпитализации, амбулаторном лечении или иных процедурах медицинского характера, должна осуществляться на основе принципов законности и пропорциональности с соблюдением прав человека, учитывать особенности совершённого преступного деяния, быть необходимой и достаточной с точки зрения методов и средств медицинского воздействия для лечения или улучшения психического состояния индивида и обоснованной по времени применения.
Дееспособность, недееспособность, ограниченная дееспособность понятия гражданско-правовые. Дееспособность в соответствии с ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определена как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста 16 .
Законодатель предусматривает возможность приобретения полной дееспособности до достижения восемнадцатилетнего возраста, если гражданин законно вступил в брак. В случае расторжения такого брака дееспособность сохраняется в полном объёме. Если же брак признаётся недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ч. 2 ст. 21 ГК РФ).
В комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, изданном под редакцией профессора О.Н. Садикова, в связи с вышеупомянутой статьёй закона отмечается, что «по Гражданскому кодексу 1964 года в содержание гражданской дееспособности включались возможность приобретать гражданские права (сделкоспособность) и возможность создавать для себя гражданские обязанности (деликтоспособность). В содержание дееспособности не включалась способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности». В соответствии с этим была установлена частичная дееспособность, возникающая с четырнадцатилетнего возраста. Такие несовершеннолетние с разрешения инспектора труда могли быть приняты на работу, могли самостоятельно распоряжаться заработной платой, однако все прочие сделки совершались только с разрешения законных представителей. Указывалось, что «подростки, достигшие 14 лет, самостоятельно отвечают за вред, причинённый их действиями, однако наряду с несовершеннолетними за вред отвечают также их родители или иные законные представители.
Дети не достигшие 14 лет (малолетние), являются полностью недееспособными, и над ними устанавливается опека. Однако закон разрешает всем несовершеннолетним самостоятельное распоряжение вкладами, если они сами самостоятельно внесли вклад на своё имя в сберегательную кассу». При этом недееспособными в соответствии с советским законодательством признаются лица, которые «вследствие душевной болезни или слабоумия не способны разумно проявлять свою волю и, следовательно, рассудительно вести свои дела…, причём над ними устанавливается опека. Для признания душевнобольных и слабоумных недееспособными необходим особый официальный акт объявление об этом надлежащими учреждениями (органами Министерства здравоохранения)».
Уточнялось, что «недееспособные лица (малолетние, душевнобольные, слабоумные) не отвечают за причинённый ими вред. За них отвечают лица, обязанные иметь за ними надзор» 17 .
В настоящее время в странах Европейского Союза широкое распространение получила концепция дифференцированного подхода к установлению недееспособности и ограниченной дееспособности. Дифференцированный подход позволяет учитывать степень нарушения способности граждан понимать значение своих действий и руководить ими, а также предполагает возможность сохранять за недееспособными некоторые имущественные и личные неимущественные права, например: иметь с некоторыми ограничениями имущество в личной собственности; иметь право пользования жилыми помещениями и иным имуществом; наследовать и завещать имущество; избирать род занятий и место жительства; иметь права автора на произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца; создавать семью (заключать брак); принимать участие в воспитании детей; в силу своих возможностей самостоятельно делать покупки и пользоваться банковским счётом с определённым лимитом; самостоятельно решать бытовые проблемы; пользоваться средствами коммуникации, в том числе Интернетом (с техническими ограничениями); самостоятельно принимать лекарства; высказывать своё мнение о госпитализации и методах лечения; подавать и подписывать заявления и жалобы; в силу своих возможностей вступать в трудовые отношения; принимать личное очное участие в решении своей судьбы; в зависимости от медицинских показаний иметь свободу передвижения. В связи с принятием дифференцированного подхода страны-участницы ЕС проводят унификацию национальных законодательств в этой сфере. В Латвийской Республике, например, в течение семи лет необходимо пересмотреть все дела о признанных недееспособными лицах и в судебном порядке вновь определить степень их дееспособности в соответствии с обновлённым законодательством 18 .
Согласно ч. 1 ст. 30 ГК РФ ограничение дееспособности в судебном порядке предусмотрено для лиц, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжёлое материальное положение. Над такими лицами устанавливается попечительство.
Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами по международной классификации относится к психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением психоактивных веществ (МКБ-10).
Под психоактивным веществом понимается «любое химическое вещество, способное при однократном приёме изменять настроение, физическое состояние, самоощущение, восприятие окружающего, поведение либо давать другие, нежелательные с точки зрения потребителя, психофизические эффекты, а при систематическом приёме вызывать психическую и физическую зависимость.
Среди психоактивных веществ выделяют наркотики и токсические средства.
Сюда же относятся лекарственные средства с психотропным эффектом (так называемые психотропные вещества) разрешённые к медицинскому применению».
В ст. 23 УК РФ отмечается, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.
Под одурманивающими веществами следует понимать психоактивные вещества естественного или синтетического происхождения. Введение понятия одурманивающих веществ показывает стремление российского уголовного законодательства соответствующим универсальным определением и последующей санкцией предотвратить появление новых веществ естественного и искусственного происхождения.
Вопрос об уголовно-правовой оценке состояния опьянения (в широком смысле слова) остаётся актуальным. Разные подходы к данному вопросу во многом обусловлены сложившимися общественными устоями и приоритетами государства. Например, в Уголовном кодексе Латвии (УК Л), который действовал после 29 августа 1991 г. и до принятия нового уголовного законодательства, в п. 11 ст. 37 указывалось, что совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения, является отягчающим ответственность обстоятельством.
Но в зависимости от характера преступления суд вправе не признавать это обстоятельство отягчающим. При этом важно заметить, что все нормы указанного кодекса были взяты из Уголовного кодекса Латвийской ССР. В Российской Федерации состояние опьянения не является отягчающим вину обстоятельством.
Действующая Конституция Российской Федерации предусматривает широкий перечень основных прав и свобод человека и гражданина, объявляет самого человека и его права и свободы высшей ценностью, устанавливает положение о том, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Права и свободы определяют место человека в его взаимосвязях с обществом и государством, выдвигая человека в качестве первоосновы всей политической и социальной организации общественных отношений.
Цель этой организации заключается в обеспечении интересов человека. Высшая ценность прав человека, во-первых, заключается в выражении его свободы. Во-вторых, права человека призваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу государственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжению государства в сферу личной свободы человека.
Конституция Российской Федерации также признает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данный принцип, закрепленный в ч. 3 ст. 17 Конституции, призван обеспечить нормальную жизнедеятельность общества и каждого человека. Права и свободы человека выражают многообразие его интересов в самых различных сферах жизни. Они предоставляют ему свободу выбора и самоопределения и, вместе с тем, обозначают границы такой свободы.
Внутренняя структура системы российского права убедительно свидетельствует о том, что конституционные права и свободы конкретизируются и закрепляются в отраслевых нормативных правовых актах и не противоречат положениям Основного закона. В отраслевом же законодательстве устанавливаются соответствующие процедуры и механизмы, необходимые для осуществления конституционных прав и свобод. Например, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливая пределы осуществления гражданских прав, закрепляет положение о том, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае же несоблюдения этих требований суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Вместе с тем, учитывая мировой опыт, свидетельствующий о том, что в законодательстве практически всех стран содержатся специальные положения, ограничивающие определенные права и свободы человека и гражданина в интересах морали, нравственности, безопасности государства и по ряду других признаков, Конституция Российской Федерации также предусматривает ограничение прав и свобод в строго установленных случаях и только в рамках федерального закона.
Часть 3 ст. 55 Конституции в качестве одного из критериев ограничения федеральным законом прав и свобод человека называет защиту «прав и законных интересов других лиц». К такому виду ограничения относятся и положения ст. 30 Гражданского кодекса РФ, регламентирующие основания ограничения дееспособности гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 30 Гражданского кодекса РФ, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. При этом ограничение дееспособности лица, зло- употребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, устанавливается в интересах семьи и лиц, находящихся на его иждивении. В связи с этим основанием к ограничению дееспособности гражданина служит совокупность двух факторов 19 :
Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами;
Указанное злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение.
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами следует считать такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами семьи, влечет за собой непомерные расходы денежных средств на их приобретение.
Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет.
Положение, закрепленное в ч. 1 ст. 30 ГК РФ, установлено для того, чтобы оно практически претворялось в жизнь для достижения тех целей, на которые рассчитывал законодатель. В противном случае сам этот гражданско-правовой институт не имеет смысла.
Под реализацией права в отечественной теории права принято понимать процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений.
Как показывает практика, реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства и его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют свои субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты.
С учетом этих обстоятельств традиционно принято выделять следующие формы реализации права 20 :
Использование это форма реализации управомочивающих норм, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы;
Исполнение это форма реализации обязывающих норм, предполагающая активные действия субъектов по осуществлению возложенных на них обязанностей по закону или принятых на себя по договору;
Соблюдение это форма реализации запрещающих норм, предполагающая пассивное поведение субъекта и предписывающая воздерживаться от совершения противоправных действий.
Вместе с тем, реализовать правовое положение, изложенное в ст. 30 ГК РФ, в указанных выше формах невозможно без вмешательства соответствующего компетентного государственного органа суда. В данном случае речь идет о применении права.
Применение права необходимо тогда, когда использование, исполнение и соблюдение оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов, наделенных властными полномочиями.
Следовательно, применение норм права это особая форма реализации права, предполагающая властную деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса РФ дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено в суде на основании заявления, прежде всего членов его семьи.
Анализ судебной практики Курганской области за 20092013 гг. свидетельствует о том, что с подобными заявлениями в суды Курганской области обратились 405 членов семей лиц, злоупотреблявших спиртными напитками или наркотическими средствами.
Правоприменительная деятельность судебных органов по ограничению гражданина в дееспособности представляет сложный процесс, состоящий из следующих последовательных действий:
Установление фактических обстоятельств дела. По делам об ограничении дееспособности гражданина должны быть объективно установлены изложенные в заявлении обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельствам;
Вынесение решения судом.
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, признается актом применения нормы права и является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.
Сущность и последствия ограничения дееспособности гражданина сводятся к тому, что все сделки по распоряжению имуществом, а также заработной платой, пенсией и иными доходами и распоряжение ими он совершает только с согласия назначенного ему попечителя.
К решению суда как к акту применения права предъявляются соответствующие требования 21 .
1. Требование к содержанию. В соответствии со ст. 195 Гражданско-процессуального кодекса РФ решение должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
2. Требования к форме. Согласно ст. 197 Гражданско-процессуального кодекса РФ, решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей.
3. Требование к процедуре. В соответствии с ч. 2 ст. 194 Гражданско-процессуального кодекса РФ, решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.
Анализ судебной практики Курганской области за 20092013 гг. показывает, что по всем делам об ограничении дееспособности гражданина, рассмотренных судами Курганской области, отказано в удовлетворении об ограничении дееспособности в 13 случаях (Приложение Б).
Эти показатели свидетельствуют о том, что:
Суды очень основательно подходят к рассмотрению дел об ограничении дееспособности гражданина, поскольку это связано с ограничением права, объявленного Конституцией Российской Федерации высшей ценностью;
Сами члены семьи лиц, увлекающихся спиртными напитками или употребляющих наркотические средства, не злоупотребляют предоставленным им правом и только в крайних, безвыходных ситуациях обращаются в суд с заявлением об ограничении дееспособности.
С учетом этих обстоятельств, на наш взгляд, законодателю следовало бы предоставить такие же права обращаться в суд с заявлением об ограничении дееспособности членам семьи лиц, которые ставят свою семью в тяжелое материальное положение чрезмерным увлечением азартными играми и в иных подобных случаях.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы:
1. Понятия невменяемости, недееспособности, а также ограниченной дееспособности хотя и различаются по основанию правового регулирования, тем не менее имеют ряд общих признаков. Общим медицинским критерием является, в частности, наличие психического расстройства, проявляющегося в той или иной мере. Общим юридическим критерием является неспособность индивида понимать значение своих поступков и руководить ими, осознавать фактический характер действий (бездействия) и последствия такого поведения. Оценка психических расстройств и их отношения к праву происходит на основании компетентно поставленных вопросов и выражается в юридическом акте заключении судебной психиатрической экспертизы. Чтобы точно и компетентно ставить вопросы на разрешение судебно-медицинского эксперта, необходимо чаще проводить научно-практические семинары с участием представителей правоприменительной системы и учёных, юристов, врачей-психиатров, экспертов, использовать международный опыт.
2. В ГК РФ есть основания для ограничения дееспособности такие, как: злоупотребление лицом спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение.
3. В обобщённом виде определить понятие «ограниченная дееспособность» можно как юридическую категорию, которая исключает возможность гражданина вступать в определённые правовые отношения, без согласования с попечителем, если он не достиг возраста психической зрелости (совершеннолетия), имеет патологическую зависимость от алкоголя, наркотических веществ или психические нарушения, которые существенным образом влияют на его способность осознавать свои действий и (или) руководить ими.
4. Назначаемые судом принудительные меры медицинского характера лицам, признанным невменяемыми или имеющим психическое расстройство, не исключающее вменяемости, должны осуществляться на основе принципов законности и пропорциональности с соблюдением прав человека, иметь целью излечение или улучшение психического состояния указанных лиц, а также предупреждение совершения ими новых общественно опасных деяний.
5. К лицу, признаваемому недееспособным в гражданско-правовом порядке, должен применяться дифференцированный подход с учётом его психического и физического состояния на основе принципа максимального сохранения дееспособности, с возможностью сохранять некоторые имущественные и личные неимущественные права. Применение дифференцированного подхода позволяет давать более точные заключения о степени вменяемости при проведении судебной психиатрической экспертизы в случае совершения преступного деяния недееспособным или ограниченно дееспособным лицом.
|
№ п/п |
Понятие |
Определение |
|
основные события в жизни человека, подлежащие обязательной регистрации в государственных органах. |
||
|
Дееспособность |
возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. |
|
|
Гражданская ответственность |
один из видов юридической собственности; установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащее исполнение лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. |
|
|
Иск |
юридическое средство защиты нарушенных или оспариваемого субъективного права. |
|
|
Недееспособность гражданина |
гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. |
|
|
Ограничение дееспособности |
предусмотренные законом исключительные случаи уменьшения судом объема дееспособности в отношении лиц, юридически являющихся полностью дееспособными. Лишь в двух случаях законом допускаются исключения. |
|
|
Полномочие |
право одного лица (представителя) совершать сделки от имени др. лица (представляемого), тем самым создавая, изменяя или прекращая права и обязанности представляемого. |
|
|
Попечительство |
устанавливается над несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. |
|
|
Правомочие |
предусмотренная законом возможность участника право отношения осуществлять определенные действия или требовать известных действии от других участников этого правоотношения. |
|
|
Правопреемство |
переход прав от одного лица к другому непосредственно в силу закона или соглашения. |
|
|
Право собственности |
вещное право; предполагает наличие у собственника трех правомочий - прав владения, распоряжения и пользования своим имуществом. |
|
|
Правоспособность |
признаваемая государством способность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей, т.е. способность обладать правами и нести юридические обязанности. |
|
|
Сделки |
действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. |
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5496.
Научная, учебная и специальная литература
Абрамов С. Г. Гражданское право [Текст]: практикум:учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / [Абрамов С. Г. и др.]; под ред. А. Н. Кузбагарова, Н. Д. Эриашвили. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 - 319 с. - ISBN 978-5-9988-0022-1.
Аксенова Т. Г. Гражданское право [Текст]: учебник / [Аксенова Т. Г. и др.]; под ред. Г. Н. Черничкиной. Москва: РИОР: ИНФРА-М, cop. 2012 256 с. - ISBN 978-5-369-01051-8.
Белов В. А. Гражданское право [Текст]: учебник: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция» / В. А. Белов.-Москва: Юрайт, 2012-Т. 4: Особенная часть. Относительные гражданско-правовые формы, 2012 - 1085 с. - ISBN 978-5-9916-2062-8.
Гомола А. И. Гражданское право [Текст]: учебник для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования / А. И. Гомола. Москва: Академия, 2012 413 с. - ISBN 978 -5-4468-0091-9.
Городилов А. А. Гражданское право Российской Федерации. Общая и Особенная части [Текст]: курс лекций / А. А. Городилов [и др.]; под ред. А. В. Куликова. Калининград: Изд-во Балтийского федерального ун-та им. И. Канта, 2012 - 440 с. - ISBN 5-8041-0069-6.
Гусарская Е. Н. Гражданское право [Текст]: курс лекций / Е. Н. Гусарская; Минобрнауки России, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Омский гос. технический ун-т». Омск: Изд-во ОмГТУ, 2012 174 с. - ISBN 978-5-9776-0255-6.
Ермакова Е. П. Гражданское и гражданское процессуальное право в России и зарубежных странах. Тенденции развития и перемены [Текст]: сборник научных статей по материалам Межвузовской научно-практической конференции, посвященной памяти выдающегося российского ученого-компаративис. Москва: МАКС Пресс, 2011 192 с. - ISBN 978-5-317-03172-5.
Зенин И. А. Гражданское право [Текст]: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 030501 (021100) «Юриспруденция», 032700 (050402) «Юриспруденция (учитель права)», 030505 (023100) «Правоохранительная деятельность», 030500 (521400) «Юриспруденция» (бакалавр)» / Москва: Юрайт, 2012 - 773 с. - ISBN 978-5-9916-1948-6.
Летута Т. В. Гражданское право (особенная часть) [Текст]: учебно-методическое пособие по организации и выполнению самостоятельной работы студентов: учебное пособие для студентов, обучающихся по программе высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юр. Оренбург: Университет, 2012 - 116 с. - ISBN 5441700459.
Соколов А. Е. Гражданское общество России. Россия - моя радость и моя печаль: [Текст] (размышления) / А. Е. Соколов Россия - моя радость и моя печаль. Москва: Спорт и Культура-2000, 2012 379 с. - ISBN 978-5-91775-006-4.
|
Год |
Кол-во гражданских дел об ограничении дееспособности, рассмотренных судами Курганской области |
Кол-во дел, по которым заявления об ограничении дееспособности удовлетворены |
Кол-во дел, по которым в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности отказано |
|
2009 |
|||
|
2010 |
|||
|
2011 |
|||
|
2012 |
|||
|
2013 |
1 Гомола А. И. Гражданское право. М.: Академия, 2012 С. 66.
2 Абрамов С. Г. Гражданское право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 С. 174.
3 Соколов А. Е. Гражданское общество России. Россия - моя радость и моя печаль. М.: Спорт и Культура-2000, 2012 С. 93.
4 Гомола А. И. Гражданское право. М.: Академия, 2012 С. 67-68.
5 Абрамов С. Г. Гражданское право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 С. 175.
6 Гомола А. И. Гражданское право. М.: Академия, 2012 С. 69.
7 Зенин И. А. Гражданское право. М.: Юрайт, 2012 С. 212.
8 Соколов А. Е. Гражданское общество России. Россия - моя радость и моя печаль. М.: Спорт и Культура-2000, 2012 С. 95-96.
9 Гомола А. И. Гражданское право. М.: Академия, 2012 С. 70.
10 Зенин И. А. Гражданское право. М.: Юрайт, 2012 С. 214.
11 Зенин И. А. Гражданское право. М.: Юрайт, 2012 С. 216.
12 Ермакова Е. П. Гражданское и гражданское процессуальное право в России и зарубежных странах. Тенденции развития и перемены. М.: МАКС ПресС. 2011 С. 111.
13 Городилов А. А. Гражданское право Российской Федерации. Общая и Особенная части. Калининград: Изд-во Балтийского федерального ун-та им. И. Канта, 2012 С. 222.
14 Ермакова Е. П. Гражданское и гражданское процессуальное право в России и зарубежных странах. Тенденции развития и перемены. М.: МАКС ПресС. 2011 С. 112-113.
15 Городилов А. А. Гражданское право Российской Федерации. Общая и Особенная части. Калининград: Изд-во Балтийского федерального ун-та им. И. Канта, 2012 С. 223.
16 Гусарская Е. Н. Гражданское право. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2012 С. 106.
17 Аксенова Т. Г. Гражданское право. М.: РИОР: ИНФРА-М, cop. 2012 С. 104.
18 Гусарская Е. Н. Гражданское право. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2012 С. 108.
19 Гусарская Е. Н. Гражданское право. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2012 С. 110.
20 Аксенова Т. Г. Гражданское право. М.: РИОР: ИНФРА-М, cop. 2012 С. 106.
21 Аксенова Т. Г. Гражданское право. М.: РИОР: ИНФРА-М, cop. 2012 С. 108.
Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм> |
|||
| 2413. | КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И УНИВЕРСАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА | 16.73 KB | |
| Особенности конституционных прав и свобод: Конституционные права и свободы а также обязанности возникают непосредственно на основе Конституции а не на основе конкретных правоотношений. Данные права свободы и обязанности реализуются через правоотношения регулируемые другими отраслями права. По времени своего формирования: а права и свободы первого поколения были сформулированы в процессе буржуазных революций... | |||
| 18321. | Актуальные вопросы дееспособности | 85.18 KB | |
| Гражданин как субъект гражданского права. Актуальные вопросы правоспособности граждан. Правоспособность и субъективные права гражданина. Провозглашение Республики Казахстан правовым государством предполагает необходимость создания таких условий для развития казахстанского общества в которых человек его права и свободы действительно являются высшей ценностью признание соблюдение и защита которых - обязанность государства... | |||
| 18355. | Признание брака недействительным в семейно–брачном законодательстве Республики Казахстан | 123.76 KB | |
| Общая характеристика брака в казахстанском семейно-брачном законодательстве. Правовая природа понятие и условия заключения брака. Процедурные особенности заключения брака. Правовая сущность особенности и значение признания брака недействительным. | |||
| 17852. | Понятие гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности | 30.4 KB | |
| Дайте понятие доказательств в гражданском процессуальном праве. Назовите критерии оценки доказательств собранных по делу при вынесении решении суда. Судебными доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон а также иных обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судебные доказательства состоят из двух взаимосвязанных элементов:... | |||
| 17016. | Эндогенная полицентрия и ограничение численности населения городов | 9.53 KB | |
| Сидоров Слабостью традиционной теории городской экономики является то что она слишком сильно привязана к модели моноцентрического города. Адекватная модель города должна основываться на предположении о том что производство и расселение может осуществляться где угодно в пространстве не имеющем географических особенностей. И напротив если децентрализация позволяет снизить бремя городских издержек возникает полицентрическая структура города. Целью работы является объяснение того как децентрализация производства позволяет выживать очень... | |||
| 1146. | Ограничение грабежа от смежных преступлений (кражи, разбоя) | 51.89 KB | |
| Почти половину всех зарегистрированных преступлений 479 составляют хищения чужого имущества в частности грабеж составил 1246 тыс. Понятие грабежа Статья 178 УК РК определяет грабеж как открытое хищение чужого имущества. До 2000 года УК РК не содержал общего определения хищения чужого имущества. Такое понятие содержалось лишь в Постановлении № 9 Пленума Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 25 июля 1996 года О некоторых вопросах квалификации хищений чужого имущества. | |||
| 15131. | Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ | 33.71 KB | |
| В данной работе мы собираемся рассмотреть и проанализировать такой общественно-правовой институт как конституционные обязанности человека и гражданина. Предметом нашей работы являются конституционные обязанности человека и гражданина а объект представлен теми общественными отношениями которые возникают в процессе выполнения гражданами своих обязанностей и законодательными актами которые их регулируют. В соответствии с этим наша задача состоит в... | |||
| 15601. | Основы правового статуса человека и гражданина в РФ | 24.67 KB | |
| Понятие правового статуса личности. Государство и личность Основы правового статуса личности или иными словами основы правового положения статуса человека и гражданина воплощены в главе 2 действующей Конституции Российской Федерации: Права и свободы человека и гражданина.Понятие гражданства Гражданство устойчивая правовая связь человека с государством выражающаяся в совокупности их взаимных прав обязанностей и ответственности основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека. | |||
| 20700. | Основные прав и свободы человека и гражданина | 32.49 KB | |
| Право на экономическую деятельность. Право частной собственности. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. | |||
| 14577. | Конституционные основы статуса человека и гражданина | 10.09 KB | |
| Конституционно-правовой статус личности – это конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражают наиболее существенные, основополагающие начала, которые определяют положение человека в обществе и в государстве | |||
