Арбитражный процесс – система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Признаки арбитражного процесса:
Арбитражная процессуальная форма – предусмотренный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнения решений арбитражного суда.
Основные черты арбитражной процессуальной формы:
Значение арбитражной процессуальной формы заключается в том, что при ее строгом соблюдении она гарантирует организациям и предпринимателям защиту и восстановление их прав.
Производство в суде первой инстанции
Производство по пересмотру судебных актов
Исполнение вступившего в законную силу решения суда – направлена на практическую реализацию вступивших в законную силу судебных решений.
Арбитражное судопроизводство – определяемый характером и спецификой материального права особый порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах
Виды арбитражного судопроизводства:
Также выделяют:
Арбитражный процесс как наука – система научных знаний и совокупность представлений ученых о данной отрасли.
Арбитражный процесс как учебная дисциплина – система обобщенных сведений об арбитражном процессе как отрасли, его законодательстве и практике применения, а также процесс изучения арбитражного процесса.
Источники арбитражного процессуального права – внешняя форма выражения правовых норм, регулирующих деятельность арбитражных судов.
Источниками арбитражного процессуального права являются:
Принципы арбитражного процессуального права – основополагающие начала, исходные положения, лежащие в основе АПП и выражающие его сущность.
Основными принципами являются:
Арбитражные процессуальные правоотношения – отношения, возникающие между судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении дел в АС.
Объектом арбитражных процессуальных правоотношений является:
Подведомственность арбитражных дел – самостоятельный арбитражный процессуальный институт, позволяющий определить круг дел, которые отнесены к ведению АС РФ.
Критерии подведомственности:
Законодательством установлено, что дела, возникающие из гражданских правоотношений могут рассматриваться судами общей юрисдикции, арбитражными судами или третейскими судами в соответствии с установленной компетенцией.
Арбитражными судами данные дела рассматриваются, если они связаны. с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в некоторых случаях организациями и гражданами.
Исходя из практики можно назвать примерный перечень таких споров:
Подсудность – самостоятельный арбитражный процессуальный институт, позволяющий определить относимость конкретных дел к ведению определенного арбитражного суда.
Родовая подсудность – подсудность дел судам различного уровня судебной система, устанавливающая пределы их полномочий.
Территориальная подсудность – подсудность дел судам в зависимости от территории, на которой действует юрисдикция данного суда. Выделяют следующие виды территориальной подсудности:
Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.
АС передает дело, например, в следующих случаях:
Участники арбитражного процесса – субъекты, чьи действия могут способствовать правильному и своевременному рассмотрению спора, подведомственного арбитражному суду.
К участникам арбитражного процесса относятся:
Стороны – лица, между которыми возник спор из-за материального правоотношения. В арбитражном процессе сторонами являются истец и ответчик.
Истец – организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.
Ответчик – организации и граждане, к которым предъявлен иск.
К общим правам и обязанностям сторон относятся:
Если при подготовке дела к разбирательству либо во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, АС может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.
После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала .
О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение .
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Третьи лица – лица, вступающие в уже начатый процесс в зависимости от характера своей наличия самостоятельных требований.
Признаки третьих лиц заключаются в том, что они имеют:
Виды третьих лиц:
Прокурор вправе обратиться в АС в следующих случаях:
Прокурор , обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца .
Доказывание – это логико-практическая деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Предмет доказывания – совокупность фактов, имеющих юридическое значение для дела, то есть влияющих на возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Субъектами доказывания являются лица участвующие в деле. Свидетели, эксперты и иные участники арбитражного процесса лишь оказывают помощь в достижении цели доказывания.
Виды доказывания:
Также существует ряд обстоятельств и фактов, которые не нуждаются в доказывании, например, обстоятельства, признанные АС общеизвестными
Доказательства – полученные в предусмотренном законодательством порядке сведения о фактах, на основании которых АС устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле.
Виды доказательств:
В качестве доказательств допускаются:
Арбитражный процессуальный кодекс прямо называет следующие средства доказывания.
Лица, участвующие в деле и имеющие основания опасаться, что представление в арбитражный суд необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным вправе обратиться с заявление об обеспечении этих доказательств.
Заявление подается в тот, суд, в производстве которого находится дело. В заявлении указываются доказательства, которые необходимо обеспечит, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства и причины, побудившие обратиться с заявлением об их обеспечении.
Обеспечение доказательств производится по правилам, предусмотренным главой 8 АПК. Также обеспечение доказательств возможно до предъявления иска, но в особом порядке.
Иск с материально-правовой стороны – спорное материально-правовое требование одного лица к другому, предъявленное в арбитражный суд для его рассмотрения и разрешения в арбитражно-процессуальном порядке.
Иск с процессуально-правовой стороны – обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу.
Элементами иска являются:
Виды исков:
По процессуально-правовому критерию:
По материально-правовому критерию:
Право на предъявление иска – форма реализации права на судебную защиту в арбитражном суде.
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд
Соединение (объединение) нескольких требований возможно в следующих случаях:
Разъединение (выделение) возможно только по инициативе АС, который вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает, что их раздельное рассмотрение будет более эффективным.
Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции
Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.
Арбитражные расходы (судебные расходы в арбитражном процессе) – затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны и третьи лица с самостоятельными требованиями в целях покрытия судебных издержек.
Существование данного института прежде всего обусловлено тем, что при организации деятельности судов по рассмотрению и разрешению споров государство несет значительные расходы, такие как: затраты на заработную плату государственным служащим, работающим в судебной системе, материально-техническое обеспечение судов; материальные компенсации лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия - свидетелям, экспертам, переводчикам; затраты на различные процессуальные действия и др.
Полностью возложить на государство (точнее, на налогоплательщиков) расходы, связанные с функционированием судебной системы довольно проблематично.
Обязанность частично возместить расходы на судопроизводство в соответствии с законодательством возлагается на лиц, в чьих интересах рассматриваются и разрешаются споры в судах. К числу таких лиц относятся стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования.
При этом освобождаются от обязанности оплаты арбитражных расходов прокуратура, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.
Виды арбитражных расходов:
. Государственная пошлина – установленный законом обязательный и действующий на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий, совершаемых арбитражными судами.
Основания и порядок уплаты регулируется в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Размер государственной пошлины зависит от характера спора и цены иска.
При подаче искового заявления имущественного характера государственная пошлина устанавливается в зависимости от цены иска:
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле по общему правилу несет проигравшая сторона.
В случае, если иск удовлетворен частично, то судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, пропорционально размеру исковых требований.
При распределении расходов в части оплаты услуг представителя действует принцип взыскивания в разумных пределах.
При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Процессуальный срок – предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которым связывается необходимость совершения конкретных процессуальных действия или наступления правовых последствий.
Виды процессуальных сроков:
I . По порядку установления
II . По способу исчисления:
III . В зависимости от субъекта, которому адресованы сроки:
Значение процессуальных сроков заключается в придании упорядоченности и определенности арбитражному процессе, а также для обеспечения оперативности совершений процессуальных действий.
Сроки совершения процессуальных действий определяются:
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями . В сроки, исчисляемые днями не включаются нерабочие дни.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока
Процессуальный срок, исчисляемый годами , истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами , истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока
Процессуальный срок, исчисляемый днями , истекает в последний день установленного срока.
Приостановление процессуальных сроков: течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Течение процессуальных сроков продолжается со дня возобновления производства по делу.
Восстановление процессуальных сроков : процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.
Продление процессуальных сроков: Назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле, по правилам, предусмотренным для восстановление процессуальных сроков, в частности при наличии уважительных причин.
Исковое заявление подается в письменной форме истцом или его представителем либо путем заполнения формы на сайте АС через интернет.
В исковом заявлении должно быть указано:
Также к исковому заявлению прилагается определенный перечень документов, например, документ подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие обстоятельства на которых истец основывает свои требования и др.
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
В случае нарушения порядка предъявления искового заявления, оно возвращается истцу. О возвращении искового заявления АС выносит определение.
Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству выражается в задачах данной стадии:
При подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает следующие процессуальные действия:
В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лицах о месте и времени его проведения. При неявке данных лиц заседание проводится в их отсутствие.
На данном этапе арбитражный суд:
В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.
После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.
Основные части судебного разбирательства, их значение и содержание
Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции – центральная и основная стадия арбитражного процесса, в котором дело рассматривается по существу.
По общему правилу дело должно быть рассмотрено АС первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если АПК не установлено иное.
Стадии судебного разбирательства:
Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае :
Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:
Дело прекращается без вынесения решения в следующих случаях:
Протокол судебного заседания – один из основных процессуальных документов арбитражного процесса, в котором отражается ход заседания, а также совершение отдельных процессуальных действий вне судебного заседания.
Протокол судебного заседания составляется в письменной форме с использованием средств аудиозаписи.
В протоколе указываются следующие данные:
Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из административных или иных публичных правоотношений установлен в разделе 3 АПК (главы 22-26).
Порядок рассмотрения дел:
Особенности производства по делам из публичных правоотношений
Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела, в частности:
Обязательным признаком при этом является то, что рассмотрение данных категорий дел должно быть отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
К компетенции Суда по интеллектуальным правам относятся дела по оспариванию НПА и актов органов исполнительной власти в сферах:
Имеют граждане, организации, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иные лица и органы, если полагают, что оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, либо нарушают их права и законные интересы
По результатам рассмотрения дела выносится одно из следующих решений:
Решение вступает в силу немедленно после его принятия. НПА.
Право на обращение в суд с заявлением о признании недействующими НПА или актов, содержащих разъяснения, имеют граждане, организации, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иные лица и органы, если полагают, что оспариваемый неправовой акт, действия или решения не соответствуют закону или иному правовому акту, либо нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Требования к заявлению
В заявлении должны быть также указаны:
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта, решения, действия, наличие у органа или лица полномочий на принятие акта или совершение действия и т.п. возлагается на орган или лицо, принявшее такой акт
Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными АПК и ФЗ об административных правонарушениях.
Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с ФЗ составлять протоколы об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает:
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, предусмотренными АПК.
Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами.
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, АПК, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с ФЗ (уполномоченные органы и работник должника, имеющий требования о выплате выходных пособий или об оплате труда..
К заявлению прилагаются документы, которые предусмотрены федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника – юридического лица или по месту жительства гражданина.
По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд , в частности, принимает один из следующих судебных актов:
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными АПК.
В зависимости от цены иска в упрощенном порядке рассматриваются, в частности, следующие дела:
Независимо от цены иска в упрощенном порядке рассматриваются, в частности, следующие дела:
По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в АПК, например, разглашение государственной тайны.
Арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц в случае, если:
Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК с особенностями, предусмотренными в специальной главе АПК, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Особенности:
Решение иностранного суда – решение суда иностранного государства, разрешающее споры по делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности
Иностранные арбитражные решения – решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности
Решения иностранных судов и иностранные арбитражные решения признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если таковое предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.
Сущность и значение апелляционного обжалования решений и определений
Апелляционное обжалование – обжалование в вышестоящую судебную инстанцию не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок.
В порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым, при соблюдении соответствующих условий) доказательствам.
Значение аппеляционной инстанции заключается в следующем:
Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными АПК.
Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.
К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели.
В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о:
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
Кассационное обжалование – обжалование в вышестоящую судебную инстанцию вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанции с целью проверки их законности.
Сущность кассации заключается в проверке законности именно судебных актов без установления новых обстоятельств дела (что возможно в суде апелляционной инстанции).
В кассационном порядке могут быть обжалованы:
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными АПК.
Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.
При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:
Пересмотр в порядке надзора – совокупность процессуальных отношений, возникающих в суде надзорной инстанции с целью проверки законности судебных актов, вступивших в законную силу.
Значение надзорного производства заключается в:
В надзорном порядке в Президиуме ВС РФ по надзорным жалобам лиц, участвующих в деле, обжалуются:
Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными АПК, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.
По результатам их изучения он выносит определение об отказе в передаче или передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Далее Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального права и (или) процессуального права предыдущими инстанциями, в пределах доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении.
Вновь открывшимися обстоятельствами являются:
Новыми обстоятельствами являются:
Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.
По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом, в случае если он признает причины пропуска уважительными.
Заявление, поданное с соблюдением формальных требований к форме и содержанию, должно быть принято арбитражным судом к производству.
По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд или принимает решение:
Исполнительное производство – установленный законодательством порядок принудительной реализации судебных актов АС.
Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК.
Участниками исполнительного производства являются:
Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.
Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Верховным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции
Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам приказного производства.
Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
На стадии исполнения судебных актов АС имеет следующие полномочия:
К числу наиболее общих системообразующих признаков отрасли права традиционно относят следующие: предмет, метод, принципы, специфический правовой режим. Любая отрасль права представляет собой систему юридических норм, регулирующих определенную группу отношений и действий, т.е. деятельность человека в определенной сфере. Таким образом, арбитражное процессуальное право – это система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Иначе говоря, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса . Социальное назначение арбитражного процессуального права заключается в том, что через арбитражный процесс происходит реализация норм материального права.
Арбитражное процессуальное право, так же как и гражданское процессуальное, занимает особое место в системе российского права . Арбитражный процесс – своеобразная функция государства , вид чисто государственной деятельности. Нормы материального права (например, гражданского) в основном регламентируют отношения, складывающиеся между субъектами права в гражданском обороте. В отличие от них нормы арбитражного процессуального права направлены на регулирование одного из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти – одна из функций государства . Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальным, конституционно-процессуальным.
Арбитражное процессуальное право по своим содержательным характеристикам относится к отраслям права публичноправового характера, имея вместе с тем определенные элементы частноправового регулирования.
Предмет арбитражного процессуального права – это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс. Таким образом, предмет арбитражного процессуального права в большей степени представляет собой неюридическое, объективное понятие, поскольку лежит вне плоскости права, как совокупность системы действий и отношений, складывающихся в связи с осуществлением этой деятельности.
Арбитражное процессуальное право по содержанию не совпадает с одноименной отраслью российского законодательства. В арбитражный процесс в качестве составной части включается исполнительное производство как стадия, на которой происходит реализация судебных актов арбитражных судов. Вместе с тем исполнительное производство входит в систему арбитражного процессуального законодательства лишь по ряду отдельных вопросов (например, порядок выдачи исполнительного листа и его дубликата, поворот исполнения). Исполнительное производство как стадия арбитражного процесса является в основном предметом регулирования со стороны исполнительного законодательства как комплексной отрасли российского права.
Метод правового регулирования арбитражного процессуального права в большей степени представляет собой область субъективного. Под методом правового регулирования обычно понимается совокупность юридических способов и приемов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права.
Метод правового регулирования субъективен в том смысле, что Определяется законодателем в нормах права . Но сам по себе он объективен в том смысле, что к определенным общественным отношениям применим только определенный метод регулирования. Неправильный выбор метода правового регулирования приводит к неэффективному регулированию конкретных групп отношений.
Выделяются три основных метода правового регулирования: дозволение, запрет и предписание, которые сочетаются в различных вариантах. Арбитражный процессуальный (как и гражданский процессуальный) метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом. Одновременное сочетание в арбитражном процессуальном методе правового регулирования императивных и диспозитивных, публичноправовых и частноправовых начал объясняется правовой природой арбитражного процессуального права.
С одной стороны, арбитражный процесс есть властная деятельность арбитражного суда по применению норм материального и процессуального права, что предполагает и властное начало в механизме арбитражного процессуального регулирования. С другой – арбитражный процесс есть форма принудительного осуществления субъективных прав в основном тех отраслей права (прежде всего частного), которые строятся на равенстве, диспозитивности их субъектов.
Поскольку взаимоотношения субъектов данных сфер деятельности строятся на автономии, равенстве и диспозитивности, их процессуальное положение в определенной степени также строится на этих началах. Поэтому черты материально-правовых методов, например гражданско-правового, проникают в арбитражный процессуальный метод регулирования, включают в него начала диспозитивности. Данное воздействие гражданско-правового метода правового регулирования на гражданско-процессуальный метод регулирования справедливо отмечалось В.Ф. Яковлевым и вполне применимо в современных условиях к содержательной характеристике арбитражного процессуального метода правового регулирования.
Императивные начала метода арбитражного процессуального права в основном проявляются в следующем:
Арбитражный процесс представляет собой сложный комплексный фактический состав, который характеризуется связанностью всех входящих в него элементов и имеет один конечный результат – вынесение решения арбитражного суда. Так называемые формальности в арбитражном процессе имеют большую собственную самоценность, поскольку их соблюдение обеспечивает гарантии законности и объективности. Судьи – тоже люди, и на них вполне допустимо воздействие в какой-либо форме с целью склонить к определенному варианту решения. Однако арбитражная процессуальная форма с ее элементами формализма обеспечивает гарантии беспристрастности, снижает субъективизм и необъективное судейское усмотрение.
Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.
Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ арбитражное процессуальное законодательство отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Субъекты Федерации не вправе принимать какие-либо нормативные правовые акты по вопросам, так или иначе входящим в сферу арбитражного процессуального законодательства. Арбитражные суды отнесены к числу федеральных судов, поэтому вполне логично правовое регулирование их деятельности также только на общероссийском уровне. Тем самым обеспечивается единство судебной системы и судебной защиты на всей территории государства.
Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права. Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права. Уяснение наличия таких взаимосвязей помогает решать вопросы правового регулирования и правоприменения. Так, связь арбитражного процессуального и конституционного права проявляется в том, что основные принципы организации и деятельности органов судебной власти устанавливаются в гл. 7 Конституции РФ.
Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процессуального права (наряду с уголовно-процессуальным и конституционно-процессуальным), объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского оборота. Отсюда и ряд общих, так называемых межотраслевых принципов процессуальных отраслей права. Главными субъектами как в арбитражном, так и гражданском процессах являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права, например доказательственное, имеют межотраслевой характер.
Главным признаком, отличающим уголовно-процессуальное от арбитражного процессуального права, можно считать различный предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор). Игнорирование этого различия, акцентирование внимания на общих чертах уголовно-, арбитражного и гражданского процессуального права служит теоретическим обоснованием концепции судебного нрава как комплексной отрасли правосудия (М.С. Строгович, В.М. Савицкий).
Связи тесного характера существуют между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом в силу значительного сходства их основных принципов и институтов. Каждая реформа арбитражного процессуального законодательства делает арбитражное судопроизводство по своим функциональным характеристикам все более схожим с гражданским, что является вполне позитивной тенденцией.
Наиболее тесная связь у арбитражного процессуального права существует с гражданским (из отраслей материального права). Данная отрасль права оказывает непосредственное воздействие на содержание норм арбитражного процессуального права. Так, арбитражная процессуальная право- и дееспособность определяются право- и дееспособностью в гражданском праве . Существующие в гражданском законодательстве требования к форме сделок определяют содержание принципа допустимости средств доказывания в арбитражном процессуальном праве. В свою очередь угроза отказа в судебной защите не оформленных надлежащим образом гражданских прав обеспечивает их удостоверение участниками гражданского оборота в порядке, установленном законом. Существует множество других проявлений взаимосвязи материального и процессуального права.
Следует заметить, что в силу тесной взаимосвязи знание арбитражного процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, необходимо и глубокое знание гражданско-процессуального права как исторической основы других процессуальных отраслей. Арбитражный процесс, третейское разбирательство, конституционное правосудие строятся на тех же началах, что и гражданский процесс, генетически восприняв из него основные принципы и институты.
Система арбитражного процессуального права. Система отрасли права представляет собой совокупность всех ее норм и подразделение их на структурные части – в основном, на институты. Система отрасли права традиционно слагается из двух частей: общей и особенной. Общая часть арбитражного процессуального права – это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулировать наиболее общие черты процессуальных отношений, все стадии арбитражного процесса.
Общая часть включает в себя следующие институты:
В общую часть включаются также нормы-задачи и нормы-принципы.
Особенная часть арбитражного процессуального права включает в себя нормы, объединяемые в специальные институты. Специальные институты регулируют определенные виды процессуальных отношений. Таких специальных институтов – шесть (сообразно количеству стадий арбитражного процесса): производство в суде первой инстанции, производство в апелляционной инстанции, производство в суде кассационной инстанции, производство в суде надзорной инстанции, пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство.
Арбитражное процессуальное право как отрасль права – это совокупность юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Иначе говоря, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса. Социальное назначение арбитражного процессуального права заключается в том, что через арбитражный процесс происходит реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальным, конституционно-процессуальным.
Предмет арбитражного процессуального права – это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс .
Под методом правового регулирования обычно понимается совокупность юридических способов и приемов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права.
Выделяется три основных метода правового регулирования : дозволение, запрет и предписание, которые сочетаются в различных вариантах. Арбитражный процессуальный (как и гражданский процессуальный) метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом.
Императивные начала метода
1) процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти;
2) в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда;
3) арбитражное процессуальное право обеспечивает арбитражному суду право контроля за отдельными действиями сторон, а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;
4) арбитражный процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия – арбитражной процессуальной форме.
Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
1) в равенстве сторон арбитражного процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;
2) в свободе пользования этими правами, поскольку субъекты арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;
1) в наличии системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса.
Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.
Источники арбитражного процессуального права – это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Источники арбитражного процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты. Следует иметь в виду, что согласно ст. 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах в Российской Федерации определяется:
· Конституцией РФ;
· федеральным конституционным законом об арбитражных судах;
· другими федеральными законами.
К числу источников норм арбитражного процессуального права отнесены также международные договоры Российской Федерации.
Только в отдельных случаях в качестве источников норм арбитражного процессуального права выступают подзаконные акты.
Арбитражное процессуальное право - это совокупность правовых норм, регулирующих организацию, компетенцию, порядок деятельности арбитражных судов Российской Федерации и порядок рассмотрения экономических споров, отнесенных к компетенции арбитражных судов.
В нормах арбитражного процессуального права реализуется механизм судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов права в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. При этом нормы арбитражного процессуального права изучаются с учетом сложившейся арбитражной практики, т.е. с учетом судебных толкований норм арбитражного процессуального права.
Предметом арбитражного процессуального права являются непосредственно процессуальные действия арбитражного суда при осуществлении правосудия, субъектов права (заинтересованных лиц), обратившихся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, права и обязанности участников арбитражного процесса, их положение, условие и порядок возбуждения и рассмотрения дела, порядок принятия решения суда и порядок его обжалования в суды вышестоящих инстанций, а также исполнение решений арбитражного суда.
Система арбитражного процессуального права - это совокупность правовых норм, представляющих собой структуру, состав институтов и норм в определенной последовательности. Традиционно система арбитражного процессуального права состоит из общей и особенной части.
Нормы, имеющие регулирующее значение для всего арбитражного процесса, составляют его общую часть, а нормы, регулирующие отдельные стадии процесса, - особенную часть.
К общей части относятся институты и нормы, регулирующие следующие вопросы:
Организация, структура, задачи и функции арбитражных судов;
Цели и принципы арбитражного процесса;
Подведомственность и подсудность;
Круг субъектов арбитражного процессуального права и нормы о лицах, участвующих в деле;
Представительство в арбитражном процессе;
Доказательства и доказывание;
Обеспечительные меры в арбитражном процессе;
Приостановление производства по делу;
Прекращение производства по делу;
Оставление иска без рассмотрения;
Судебные расходы;
Процессуальные сроки;
Судебные штрафы.
Нормы особенной части регулируют:
Порядок возбуждения дела в арбитражном суде;
Подготовку дела к рассмотрению в судебном заседании;
Производство в суде первой инстанции и разрешение споров в порядке искового, особого, административного производств;
Проверку решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, в суде апелляционной инстанции;
Проверку решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, в суде кассационной инстанции;
Пересмотр вступивших в законную силу решений арбитражных судов в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ и по вновь открывшимся обстоятельствам;
Исполнение судебных актов.
Источники арбитражного процессуального права
Источниками арбитражного процессуального права являются нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в данной отрасли права.
К источникам арбитражного процессуального права относятся:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые являются основными нормативными актами, регулирующими организацию, компетенцию и порядок деятельности арбитражных судов. К ним относятся Федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации" (закреплена судебная система Российской Федерации, основное назначение судов и их задачи), "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (закреплена система арбитражных судов в Российской Федерации, основные принципы их деятельности, полномочия и порядок образования и деятельность арбитражных судов различного уровня, организационное обеспечение деятельности арбитражных судов, обязательность судебных актов арбитражных судов).
Источником арбитражного процессуального права могут служить и иные федеральные законы, однако они не должны противоречить положениям АПК. В случае противоречия приоритет имеют нормы Конституции РФ, вышеуказанных федеральных конституционных законов и АПК;
3) международные договоры Российской Федерации по вопросам арбитражного процесса, в частности Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.);
4) судебная практика в форме постановлений и определений Конституционного Суда РФ, постановлений Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам применения законодательства, а также решений Европейского суда по правам человека является дополнительным источником арбитражного процессуального права.
Понятие принципов арбитражного процессуального права
Под принципами понимаются основополагающие начала, исходные правовые идеи, определяющие содержание норм отрасли права, ее назначение в правовой системе. Правовые принципы являются правовой основой, на которой строится нормативная база отрасли права в целом.
Под принципами арбитражного процессуального права понимаются закрепленные в нормах арбитражного процессуального права, в законодательстве об арбитражных судах общие руководящие положения, основополагающие начала нормативного характера, на основе которых осуществляется судопроизводство в арбитражных судах, правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принципы арбитражного процессуального права
а) принципы организационные, т.е. определяющие организационное устройство арбитражных судов;
б) принципы функциональные, т.е. определяющие процессуальную деятельность суда и других участников процесса.
Организационные принципы арбитражного процесса.
1. Принцип назначаемости судей.
2. Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел (ст. 17 АПК).
3. Принцип независимости судей арбитражных судов (ст. 5 АПК).
4. Принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 7 АПК).
5. Принцип гласности судебного разбирательства (ст. 11 АПК).
6. Принцип национального языка.
Функциональные принципы арбитражного процесса.
1. Принцип законности (ст. 6 АПК РФ).
2. Принцип диспозитивности.
3. Принцип состязательности (ст. 9 АПК).
4. Принцип непосредственности судебного разбирательства (ст. 10 АПК).
Подведомственность дел арбитражному суду,
Основные критерии и виды
Общие правила о подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27 АПК, согласно которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Субъектами споров, подведомственных арбитражному суду, согласно ч. 2 ст. 27 АПК могут быть:
а) организации, являющиеся юридическими лицами;
б) граждане - индивидуальные предприниматели;
в) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица;
г) образования, не имеющие статуса юридического лица;
д) граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя;
е) российские организации, граждане Российской Федерации, а также иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся две группы споров:
1) экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК);
2) экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК).
1-я группа экономических споров рассматривается в порядке искового производства, к ней, в частности, относятся споры:
О разногласиях по договору;
Об изменении или расторжении договоров;
О неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств;
О признании права собственности;
Об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
О возмещении убытков.
2-я группа экономических споров рассматривается в порядке административного судопроизводства, к ней, в частности, относятся споры:
Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
Об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
О взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
Другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела, возникающие из гражданских правоотношений, - об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК).
К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены споры, указанные в п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 33 АПК:
а) о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
б) об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
в) споры между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
г) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Страница 2 из 4
§ 2. Понятие арбитражного процессуального права и его соотношение с другими отраслями российского права
1. Понятие арбитражного процессуального права
К числу наиболее общих системообразующих признаков отрасли права традиционно относят следующие: это предмет, метод, принципы, специфический правовой режим. Любая отрасль права представляет собой систему юридических норм, регулирующих определенную группу отношений и действий, т.е. деятельность человека в определенной сфере. Таким образом, арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.
Иначе говоря, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса. Социальное назначение арбитражного процессуального права заключается в том, что через арбитражный процесс происходит реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражное процессуальное право, также как и гражданское процессуальное, занимает особое место в системе российского права. Арбитражный процесс - своеобразная функция государства, вид чисто государственной деятельности. Нормы материального права (например, гражданского) в основном регламентируют отношения, складывающиеся между субъектами права в гражданском обороте. В отличие от них нормы арбитражного процессуального права направлены на регулирование одного из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти является одной из функций государства. Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальным, конституционно-процессуальным.
Арбитражное процессуальное право относится по своим содержательным характеристикам к отраслям права публично-правового характера и вместе с тем имеет определенные элементы частноправового регулирования (см. подробнее характеристику метода арбитражного процессуального регулирования). Дискуссия о соотношении частного и публичного в процессуальном праве показала, что вряд ли обоснованно относить процессуальные отрасли права только к публичному праву*(30) . В арбитражном процессуальном праве достаточно много положений, отражающих диспозитивные полномочия его участников и частноправовые начала, например пророгационные соглашения об изменении судебной компетенции, мировые соглашения*(31) .
2. Предмет арбитражного процессуального права
Предмет арбитражного процессуального права - это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс. Таким образом, предмет арбитражного процессуального права представляет собой в большей степени неюридическое, объективное понятие, поскольку лежит вне плоскости права, как совокупность системы действий и отношений, складывающихся в связи с осуществлением этой деятельности.
Арбитражное процессуальное право не совпадает по содержанию с одноименной отраслью российского законодательства. Так, в арбитражный процесс включается составной частью исполнительное производство как стадия, на которой происходит реализация судебных актов арбитражных судов. Вместе с тем исполнительное производство входит в систему арбитражного процессуального законодательства лишь по ряду отдельных вопросов (например, порядок выдачи исполнительного листа и его дубликата, поворот исполнения). В остальной части исполнительное производство как комплексное правовое образование является предметом регулирования иных отраслей права (гражданского, административного и др.).
3. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права
Метод правового регулирования арбитражного процессуального права представляет собой в большей степени область субъективного. Под методом правового регулирования обычно понимается совокупность юридических способов и приемов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права.
Метод правового регулирования субъективен в том смысле, что определяется законодателем в нормах права. Но сам по себе он объективен в том смысле, что к общественным отношениям определенного рода применим только определенный метод регулирования. Неправильный выбор метода правового регулирования приводит к неэффективному регулированию конкретных групп отношений.
Выделяется три основных метода правового регулирования: дозволение, запрет и предписание, которые сочетаются в различных вариантах. Арбитражный процессуальный (как и гражданский процессуальный) метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом. Одновременное сочетание в арбитражном процессуальном методе правового регулирования императивных и диспозитивных, публично-правовых и частноправовых начал объясняется правовой природой арбитражного процессуального права.
С одной стороны, арбитражный процесс есть властная деятельность арбитражного суда по применению норм материального и процессуального права, что предполагает соответственно и властное начало в механизме арбитражного процессуального регулирования. С другой стороны, арбитражный процесс есть форма принудительного осуществления субъективных прав в основном тех отраслей права (прежде всего частного права), которые строятся на равенстве, диспозитивности их субъектов.
Поскольку взаимоотношения субъектов данных сфер деятельности строятся на автономии, равенстве и диспозитивности, соответственно их процессуальное положение в определенной степени также строится на этих началах. Поэтому черты материально-правовых методов, например гражданско-правового, проникают в арбитражный процессуальный метод регулирования, включают в него начала диспозитивности. Данное положение о воздействии гражданско-правового метода правового регулирования на гражданский процессуальный метод регулирования справедливо отмечалось В.Ф. Яковлевым*(32) как вполне применимое в современных условиях к содержательной характеристике арбитражного процессуального метода правового регулирования.
Императивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
1) процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти;
2) в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда;
3) арбитражное процессуальное право обеспечивает арбитражному суду право контроля за отдельными действиями сторон (например, по ч.5 ст.49 АПК), а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;
4) арбитражный процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия - арбитражной процессуальной форме.
Арбитражный процесс представляет собой сложный комплексный фактический состав, который характеризуется связанностью всех входящих в него элементов и имеет один конечный результат -вынесение решения арбитражного суда. Формализм в арбитражном процессе имеет большую собственную ценность, поскольку его соблюдение обеспечивает гарантии законности и объективности. Арбитражная процессуальная форма с ее элементами формализма обеспечивает гарантии беспристрастности, снижает субъективизм и судейское усмотрение.
Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
1) равенство сторон арбитражного процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;
2) свобода пользования этими правами, поскольку субъекты арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;
3) наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса.
Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.
4. Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства
В соответствии с п."о" ст.71 Конституции РФ арбитражное процессуальное законодательство отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Поэтому субъекты РФ не вправе принимать какие-либо нормативные правовые акты по вопросам, так или иначе входящим в сферу арбитражного процессуального законодательства. Арбитражные суды отнесены к числу федеральных судов, поэтому вполне логично правовое регулирование их деятельности также только на общероссийском уровне. Тем самым обеспечивается единство судебной системы и судебной защиты на всей территории государства.
5. Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права
Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права. Уяснение наличия таких взаимосвязей помогает при решении вопросов правового регулирования и правоприменения. Так, связь арбитражного процессуального и конституционного права проявляется в том, что основные принципы организации и деятельности органов судебной власти устанавливаются в гл.7 Конституции РФ.
Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процессуального права (наряду с уголовно-процессуальным и конституционно-процессуальным), объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского оборота. Отсюда и ряд общих, так называемых межотраслевых принципов процессуальных отраслей права; главными субъектами как в арбитражном, так и в гражданском процессе являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права, например подведомственность и доказательства, имеют межотраслевой характер*(33) . К числу межотраслевых институтов можно отнести также судебные расходы, исполнительное производство и др.
В качестве главного отличительного признака между уголовно-процессуальным и арбитражным процессуальным правом можно выделить различный предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор). Игнорирование этого различия, акцентирование внимания на общих чертах уголовно-, арбитражного и гражданского процессуального права служит теоретическим обоснованием концепции судебного права как комплексной отрасли правосудия*(34) .
В сфере гражданской юрисдикции интенсивно развивается законодательство о международных коммерческих арбитражах и третейских судах. Вопрос об обособлении норм, регламентирующих деятельность арбитражей и третейских судов, в самостоятельную отрасль процессуального права пока обсуждается, хотя в пользу этого вывода можно привести немало доводов. Однако главным здесь является тесная связь и влияние соответствующего законодательства о третейском и арбитражном разбирательстве на АПК. В частности, включение в АПК гл.30 и 31 объясняется именно таким влиянием.
Из отраслей материального права наиболее тесная связь существует у арбитражного процессуального права с гражданским правом. Данная отрасль права оказывает непосредственное воздействие на содержание норм арбитражного процессуального права. Так, арбитражная процессуальная право- и дееспособность определяются право- и дееспособностью в гражданском праве. Существующие в гражданском законодательстве требования к форме сделок определяют содержание принципа допустимости средств доказывания в арбитражном процессуальном праве, а возможность отказа в судебной защите в связи с отсутствием допустимого доказательства дисциплинирует участников гражданского оборота.
Существует множество других проявлений взаимосвязи процессуального и материального права, например отраслей публичного права. Увеличение числа дел из публичных правоотношений среди рассматриваемых арбитражными судами повлекло появление в структуре нового АПК разд.Ill, специально посвященного производству из публичных правоотношений.
Следует заметить, что в силу их тесной взаимосвязи знание арбитражного процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, необходимо и глубокое знание гражданского процессуального права как исторической основы других процессуальных отраслей. Арбитражный процесс, третейское и арбитражное разбирательство, конституционное правосудие строятся на тех же началах, что и гражданский процесс, восприняв генетически из него основные принципы и институты.
6. Система арбитражного процессуального права
Система отрасли права представляет собой совокупность всех ее норм и подразделение их на структурные части - в основном на институты. Система отрасли права традиционно слагается из двух частей: общей и особенной. Общая часть арбитражного процессуального права - это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулирование наиболее общих черт процессуальных отношений, всех стадий арбитражного процесса.
Общая часть включает следующие институты:
1) задачи, цели и принципы арбитражного процесса;
2) источники и нормы арбитражного процессуального права;
3) правовой статус суда и арбитражных заседателей, правила об отводах;
4) правосубъектность, определяющую круг субъектов арбитражного процессуального права, арбитражную процессуальную право- и дееспособность, представительство;
5) компетенцию арбитражных судов (подведомственность и подсудность);
6) процессуальные сроки;
7) доказательства и доказывание;
8) обеспечительные меры арбитражного суда;
9) судебные расходы и штрафы;
10) судебные извещения и вызовы.
В общую часть включаются также нормы-задачи и нормы-принципы.
Особенная часть арбитражного процессуального права включает нормы, объединяемые в специальные институты. Специальные институты регулируют определенные виды процессуальных отношений. Таких специальных институтов шесть сообразно количеству стадий арбитражного процесса:
производство в суде первой инстанции;
производство в апелляционной инстанции;
производство в суде кассационной инстанции;
производство в суде надзорной инстанции;
пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
исполнительное производство.
Наряду со специальными институтами, отражающими отдельные стадии арбитражного процесса, можно выделить в иной плоскости и другие специальные институты сообразно количеству судебных производств, отражающих целостные особенности рассмотрения отдельной категории дел, в основном в рамках производства в арбитражном суде первой инстанции. В этом плане можно выделить такие специальные институты, как исковое производство, производство из административных и иных публичных правоотношений, особое производство, производство по делам о несостоятельности; упрощенное производство; производства по оспариванию решений третейских судов, по выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, по признанию и приведению в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.